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计划生育的好处范文1
下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案
幸福路街道办事处
随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。
随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。
一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。
加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。版权所有
二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。
三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。
1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。
2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a．社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b．在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c．职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d．企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e．下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。
3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a．在职工解除劳动合同前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b．失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c．乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。
4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a．下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b．未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c．临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。
计划生育的好处范文2
启示和思考之一
持之以恒的宣传教育，是促进群众婚育观念的转变的首要条件。人口和计划生育宣传教育，是通过有效的形式，方法、手段，把人口和计划生育的方针、政策及有关理论、思想，知识等，传播给社会公众，以影响公众接受，从而形成有利于人口和计划生育工作的舆论环境的一项社会实践活动。其最终目标，就是要实现广大群众婚育观念的根本转变，从而达到控制人们生育行为的目的。烟台市人口和计划生育事业不断发展的历史，也是人口舆论宣传工作相随相伴、贯穿始终的历史。具体实践中，他们始终坚持把宣传教育放在首位，充分发挥了三条线的作用。1.现代传媒的作用。充分利用广播、电视、电话、电信、网络等现代传媒作用，构建空中五条线，开展经常性有冲击力的宣传教育。2.阵地宣传的作用。充分利用各级人口学校、人口文化大院，计生服务站室，宣传橱窗，固定标语，宣传品等，开展持久性针对性个性化的宣传教育。3.部门融入的作用。加强与相关部门的协作联动，将宣传教育融入干部培训、媒体宣传，科学知识普及、普法教育、文艺活动、青春期教育，新农村建设、五好家庭创建之中，开展社会参与、部门联合的广泛性的宣传教育。其次，构建全方位、社会化大宣传格局，营造良好健康持久的社会舆论氛围。可以肯定的说，烟台市20万对符合政策生育的夫妇自愿放弃二胎指标，晚婚晚育率始终保持在较高水平，科学文明进步的婚育观的形成，主要得益于正确的舆论导向，得益于持之以恒的舆论攻势，得益于入耳人心入脑的宣传教育。
启示和思考之二
相对完备的社会保障体系，是促进群众婚育观念转变的必要条件。过去“养儿防老”特别在农村是一种无奈的现实选择。我国从上世纪七十年代开始全面推行计划生育，进行人口控制，烟台市则起步更早，计划生育政策至今已经历了半个多世纪，最初实行计划生育的夫妇也已经步入了壮年的后期。在经济发展、社会变革和人口结构急剧变化的的条件下，计划生育家庭传统养老方式的人力基础已经被大大削弱的情况下，如果不能及时做出有效的应对，计划生育夫妇在老年时期陷入贫困孤独的几率将会大大增加。特别是年老丧失劳动能力后，基本生活保障面临着威胁的情况下，建立计划生育夫妇社会养老保障制度无疑是对其养老资源损失的最好代偿方式。烟台市在乡镇、街道办事处以上普遍建立了公益性敬老院，在城镇基本养老保险、基本医疗保险、农村社会养老保险，新农合等方面给计划生育家庭给予一定比例的缴费补助，并开展了爱心助孕、爱心送子、爱心扶助“爱心三大工程”，不同成都的解除了群众的后顾之忧，逐步扫除计划生育的最大思想障碍，从而促进了人们婚育观念的转变。
启示和思考之三
完善的利益导向机制，是促进群众婚育观念转变的催化条件。建立和完善奖励、优先、优惠、扶持、救助等方面的利益导向机制，就会真正使计划生育家庭优先分享改革发展成果。优先享受实行计划生育带来的好处，优惠享受到各项计划生育奖励政策。就会在全社会树立计划生育光荣的地位，使广大群众亲身感受到实行计划生育不吃亏，从而达到自觉实行计划生育的目的。多年来，烟台市坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，狠抓利益导向各项奖励政策的落实，对计划生育家庭实行婚育医养全覆盖。对结婚的，实行健康查体，宣传咨询、增补叶酸“优生措施三免费”，晚婚的，发给不低于100元的奖励费：对生育的，实行计划生育保险、住院分娩补助，发放独生子女父母奖励费：对独子女伤残死亡的，发给3000元以上救助金或精神慰藉金：对晚育和及时落实长效节育措施的发放不低于100元的奖励费；对养老的，依法落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别救助金和企业30％的一次性养老补助：对医病的，落实个人参保费用补助；对计划生育手术并发症的，按照三个等级分别给予每人每月550元、300元、150元不等的生活补助。除此，还通过对群众计划生育手术免费、通过设立“人口关爱基金”等一系列惠民政策的落实，强化了利益导向的作用，确保了实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，心理上有安慰，观念上有改变。使众深切地感到跟党走、听党的话不吃亏，从而直接催化了群众婚育观念的转变。
启示和思考之四
新型生育文化的广泛建立，是促进群众婚育观念转变的重要条件。生育文化是人类生育行为的产物，一种生育文化的形成对人们的生育行为具有指导、制约、规范等作用。建立新型生育文化，必须要把婚育观念的转变作为首要任务和重要内容，努力在制度层面，政策层面，知识层面，习俗层面以及服务层面等加以引导和强化。烟台市多年来重点以婚育新风进万家活动为载体，努力在进、引、改、惠、优五个字上做文章，产生了良好效果。一是大力开展以婚育文化五进城、宣传教育五进村，婚新风五进家“三个五”活动，努力在“进”字上做文章，让生育文化走进千家万户，起到潜移默化的作用。二是行为引导，努力在典型引路上下功夫。一方面多渠道向群众传播政策法规和科普知识，让群众知道怎么做才对。另一方面树立典型，更让群众看到这样做收到的好处，鼓励人们都去做。树立一批典型，组织一系列活动，创造一种社会环境，形成一种积极向上的氛围。三是在婚丧嫁娶等方面突出一个“改”字，通过一系列改革，充分体现移风易俗，男女平等，生男生女都一样，女儿也是传后人等新观念。四是在村规民约的制定上体现一个“惠”字，即在所有村规民约中制定一些对计划生育家庭的优先优惠条款，让群众充分感受到实行计划生育带来的好处。五是在为群众服务上体现一个“优”字，广大计划生育干部职工努力向广大群众开展优生优育、避孕节育，生殖保健等方面的优质服务，进行面对面的咨询，心贴心的交流，让人们通过切身感受和体验，收到教育和感化的双重效果。
计划生育的好处范文3
【关键词】思想政治工作；计划生育；直观重要
中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-017-01
虽然自建国以来计划生育就是我国的基本国策，但是回顾起来实施的时间并不长，但这项工作在很长一段时间内都是跟每个中国家庭息息相关的。我国是世界第一人口大国，实施计划生育的目的是控制人口数量在合理范围之内的最重要且直接有效的政策，这是结合我国基本国情所作出的重大决策手段，涉及到每个国人最为重视的人口数量的问题。实践证明，思想政治工作在我国不同的国家管理活动中起到了良好的作用，在计划生育工作当中更能够调动基层人们群众的积极性，作为基本国策，计划生育工作是行之有效的，且为我国的经济发展做出了重要的贡献。
一、我国的计划生育工作现状
建国后，在很长一段时间里我国的人口结构是不科学的，主要表现在男女比例失调，人口过快增长造成人口压力过大，人口总量排名世界第一，但是人口质量却落后于发达国家很多。长期以来，人口问题时困扰我国经济发展的一大难题，而计划生育正是在这样的大背景之下诞生的，在实施之初就深刻影响到我国每个家庭，自实施之日起至今已经走过了几十年，取得了良好的成果，成为直接推进我国经济发展的重要国策之一，而国家指导与群众自愿相结合一直是计划生育工作的基本原则。
二、计划生育思想政治工作的概念
分开来讲，思想政治工作主要分为思想工作和政治工作，所谓思想工作就是人们的思维模式的教育，这是思想政治工作的内容部分，思想工作部分是要将计划生育的内容传送给人民群众，如重要性，深远影响等等，整体工作的核心内容，也是能够让人民群众能够积极主动配合的重要工作。政治工作说的是这项工作的整体定位，政治工作是严肃的，这样定性计划生育说明了我国对于计划生育工作的重视，政治工作是指导而思想工作是内容，缺一不可。
整个计划生育的思想政治工作内容主要是对于计划生育对象在思想上的教育，作为一项基本国策，党和国家对于我国人口形势政策的正式传达，这关系到每个国人的切身利益，与每个国人息息相关。而在实际的工作当中，计划生育思想政治工作又被细化为微观思想政治工作和宏观政治思想工作，前者更为具体，可以体现在某个单位或部门的工作，它的主要目的是做通本单位或部门内部个人在计划生育方面的思想政治工作，在单位中的个人对于计划生育的态度能够影响到一个家庭，也就能影响到计划生育的效果，这样以点带面能够更好的实施工作。而宏观工作就是国家对于一项工作的总体方针与态度，是针对宏观全局的指导性工作，在计划生育工作中，我国已经将计划生育定位基本国策，在政治上给予了极大的重视，在全社会的工作当中起到了指导性作用。宏观指导，微观实施，这样才能够保证计划生育工作彻底而有效的实施。
三、计划生育思想政治工作的重要性
一项工作的重要与否直接取决于这项工作是否对于人民切身利益产生影响，随着改革开放以来我国的经济保持在高速的增长中，经济的增长势必带来很多好处，如人民生活水平的提高等，也会带来许多新的挑战，如经济的发展使计划生育工作开展起来更加困难，能够解决这一问题的最有效方法就是改革，针对我国当前国情对原有的计划生育工作进行有针对性的改革，这样一来新时期的计划生育工作的思想政治教育工作就显得尤为重要，这要求广大干部在工作当中认真宣传计划生育思想，让计划生育工作真正能够深入人心，取得能够令人满意的效果，只有合理的人口结构和较高的整体人口素质才能保持经济的健康可持续发展，这样一来我国人民的生活质量与水平才能够得到根本性的解决
在我国社会主义建设过程中思想政治工作一直是我国各项工作的重要内容，社会主义的根本目的在于真正的提高我国人民的生活质量与水平，这是一项艰巨而又长远的任务，需要统一思想，团结人民群众的力量才能完成这项任务。从这个角度来说思想政治工作成为各项工作的核心环节，走中国特色社会主义道路的目标才能真正能够实现，计划生育中，思想政治工作的指导意义更为重大，直接影响到国民经济的健康发展。
四、如何进一步加强计划生育思想政治工作
计划生育工作的特性决定了其思想政治工作开展的难度较大，因为在传统的思想中多子多财，养儿防老等等陈旧观念牢牢占据着许多人的头脑，在实际的工作当中计划生育工作这要结合实际，以专业的生育知识及心理沟通能力对工作对象进行说服劝解。
有人说新时期思想政治工作已跟不上时代了，其实不然，无论在革命时期，思想政治工作都有助于我们统一思想，更好的开展工作，实践和时间告诉我们思想政治工作是一刻也不能放松的，这种意识要深入到每个思想政治工作者的心中，在计划生育工作当中更要积极的开展思想政治工作教育，用正确的生育理念引导人民群众，让广大人民群众从思想上重视计划生育，积极配合开展工作，做到真正的优生优育。
计划生育的好处范文4
凉山州委、政府在深入贯彻省委书记刘奇葆关于建设美丽和谐新梁山精神以来，大力开展凉山彝区健康文明生活运动，各市县非分行动起来，结成帮扶对子，大力宣传、具体行动。在凉山彝区大讲特将计划生育是强国富民之本，大力提倡优生优育、晚婚晚育、少生快富、少生重教厚养的现代计划生育新观念，坚决反对那种因历史原因形成的早生超生、多子多富、早生子早享福的旧观念，是大家从心里意识上、思想观念上、具体行动上，真正转变那种不文明不健康与现代社会发展不相匹配的生育旧观念，真正走上健康文明新生活之路。
由于历史的原因，凉山彝区由奴隶社会一步跨入社会主义社会的地区，所以，相对其它地区在政治、文化、经济、都相对落后一些，由于落后制约着生产、生活的发展，长期以来在地处边远大山深处的彝区人们基本上进行着相对原始的生产模式，因生产的落后，土地的贫瘠导致粮食产量的低下，人们只有靠多开荒增加种地面积来增加粮食收成，满足人们的最低口粮，这样就得增加劳动强度和投入大量劳动力。于是，在人们心目中就自然而然的形成了，早结婚、早生子、早享福，多子多福的旧观念。但是由于子女多，所需口粮也得多，就得在开荒种地，这样形成恶性循环，使得凉山彝区难以走出困境。
随着改革开放的不断深入，足进了经济的不断发展，近年来党和政府对彝区实行了大量的富民惠民政策，从根本上改变了彝其次的环境生活面貌，随着彝区水通、电通、路通、电讯信息的畅通，给彝区带来了新气象、新发展，特别是彝区人们在省委政府、州委政府和有关部门在计划生育政策的宣传下，再通过外面计划生育先进经验的学习，他们大多实行优生优育，少生快富，他们主动退耕还林，种植经济林木，在政府的引导下实施长江上游水土流失保护工程，他们当中大多走出去读书、打工、经商、学艺，在外面看到计划生育给人们带来的好处，在矿山打工的很多彝区来的兄弟他们就认为优生优育好，子女少了负担轻，把妻子接到矿山做小工，把孩子接到矿山学校读书，供他们读高中、大学使他们今后成为能改变家乡面貌的有用人才，现在同他们谈及计划生育，他们都觉得少生快富、重教厚养好，叫他们早生多生也不想了，因为早生多生不但给社会和自己增加不必要的负担和压力，也是对后代不负责任的表现，更是自讨苦吃，现在是走健康文明新生活之路的年代，如果再走过去生育观念的老路，哪样人人都会笑话你看不起你的，所以我们的生育观念都发生根本的转变。
彝区人们的这种生育观念的转变，让我们看到了彝区健康文明生活新生活运动的曙光，看到了一个美丽和谐文明的新凉山正在崛起，它将进行又一步惊人的跨越。
计划生育的好处范文5
一、考评内容，目标及分值
（一）综合目标及分值（20分）
1.领导到位：村支委主要负责人高度重视计划生育工作，亲自抓，负总责。每季度召开一次以上的计划生育专题会议，研究解决计划生育工作中的具体问题，有会议记录。（3分）
2.经费投入：组女指导员、村协会常务副会长报酬落实，服务室建设和宣教工作所需经费及其他必需经费投入到位，有账可查。（2分）
3.队伍建设：配合党委政府抓好村计生专干的队伍建设工作，配好组女指导员和协会常务副会长。督促村计生专干按时参加乡上召开的各种会议和学习。（3分）
4.宣传教育：年内村支委学习人口理论及计生政策、法律法规不少于4次，村人口学校组织育龄妇女学习计生基础知识不少于12次，正规化的宣传标语不少于20条。（3分）
5.协会活动：计划生育协会建立健全，有专职的常务副会长，全年协会活动不少于4次，协会成员扶贫帮困不少于4户，开展“三结合”项目不少于1户，开展“两为两争”活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、制定方案、年度进行总结表彰。（3分）
6.依法行政：严格依法行政，推行村务公开，对育龄妇女不按时上环、结扎、申报出生和参加生殖健康监测的处理，要写进村规民约、并落实好处罚措施，对生育证的发放、人口出生、社会抚养费的征收、病残儿鉴定结果公布到组。（3分）
7.三位一体建设：各项表册、资料齐全、内容真实、准确、完整。服务室内容设施齐全，卫生整洁。（3分）
（二）计生工作质量内容、目标及分值（80分）
1.人口自然增长率：5‰（2分）
2.计划生育率90%（12分）
3.多孩率为零（4分）
4.统计准确率100%（12分）
5.综合节育措施落实到位率100%（10分）
6.国家免费孕前优生健康检查和生殖健康监测落实到位率100%（8分）
7.流动人口管理到位率100%（10分）
8.违法生育对象社会抚养费征收率70%（5分）
9.全员人口信息采集、审核及时准确率100%（4分）
10.独生子女办证率60%以上，奖扶对象认定准确率100%（2分）
11.村为主工作100%，年度内搞好计划生育村民自治（8分）
12.积极推动出生缺陷干预工程，切实做好本村范围内与计划生育工作有关的矛盾纠纷排查和化解工作。积极提供“两非”线索。（3分）
二、考核办法
1.采取百分制考核评分记分，实行加分扣分办法。
2.对符合政策生育率低于80%及统计质量出现重大问题的单项不记分。
3.对村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三个档次实行分类管理。
4.对计划生育综治单位按签订的责任状要求进行考核。
5.上述目标完成情况以省、市、县及乡政府的检查情况为依据综合考评。本办法与县考核要求有冲突的，按县考核制度实行。
三、奖罚办法
1.对得分95分及以上的村，评为计生工作先进村，每村奖励500元，并将工作开展良好、符合市、县奖励标准的村推荐到市县接受奖励。
2.对得分90分及以上的村，评为计生工作一类村，每村奖励200元。
3.对得分85分及以上的村，评为计生工作二类村，不奖不罚。
4.对1200人以下计划外出生3个及以上的村；1200—1800人计划外出生4个及以上的村；对1800人以上计划外出生5人及以上的村，予以重点管理。对在市、县的抽样检查中，出现多孩漏报或2个以上瞒报或干扰调查，严重影响到市、县对乡考核的村，予以“一票否决”。对省检中被认定有漏错报现象或者出现其它严重问题的村，予以“一票否决”，对该村计生专干予以解聘、支部书记予以免职。对被重点管理的村，每村罚500元，取消评先评优资格，并限期转化。对连续两年被重点管理的村，由乡党政集体研究处理。
5.对全年在省、市、县、乡的抽样检查中，无统计质量问题的村，奖励300元。在市、县的年度检查中，无问题的村奖励400元，在省检中无问题的村，奖励支部书记、村主任、村专干各500元。县级年度检查中出现漏错报等问题的罚300元，在市级年度检查中出现漏错报等问题的罚400元。在省检中出现问题的村，予以“一票否决”，取消年度评先评优资格，对村支部书记、村专干等相关责任人予以免职。
6.对创建计划生育村民自治合格村、先进村、模范村经市县验收合格的村，除市、县奖励外，乡以奖1000元／村。
计划生育的好处范文6
【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。
【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策
计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。
随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。
1 基层计划生育宣教工作中存在的问题
宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。
1.1 对计划生育宣教工作认识不足:
经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。
1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。
1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。
2 加强计划生育宣传教育措施
2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。
2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。
2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。
3 小结
在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
参考文献
[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126
[2] 李乡茁.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J]. 人口学刊,2003,3:63-65
