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新能源战略报告范文1
湖南新能源产业也已起步，以湘电股份为代表的风电设备制造业、以长沙中电48所为龙头的太阳能光伏电池及组件制造业已走在国内同业的先进行列。但其他一些起步较晚的企业尤其是中小企业仍然存在各种各样的问题和困难，发展极不平衡，制约甚至阻碍了整个行业的大发展和进步。
如何科学、有效地拓展和管理好湖南的新能源产业，即时为政府主管部门报告产业链实时基础数据；如何专业地为生产企业提供最新行业动态，及时了解他们的困难和所求，建立和组织行业战略联盟机制，统筹解决新型企业所面对的各种新矛盾新问题，这些应引起我们的思考。
1.能源需求
由于工农业生产迅速发展和居民生活水平不断提高的要求，我省每年从外省调入电量超过100亿千瓦时，调入电煤超过2500万吨，调入石油超过600万吨，调入天然气超过9亿立方米。可见能源紧缺仍然是影响和制约湖南社会经济发展的重要瓶颈。而这些都属于常规能源或传统能源的范畴，因此节能减排、发展新能源产业势在必行。
2.新能源及其产业
新能源是在新技术基础上系统地进行开发和利用的可再生能源。新能源又称非常规能源，是指除化石能源等传统能源之外的各种能源形式（如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核聚变能等），目前尚刚开始开发利用或正在积极研究、亟待推广。大力发展新能源产业，不断推进新能源技术、新能源设备研发，完全符合湖南四化两型建设需要。湖南新能源产业发展基础良好，在太阳能光伏产业研发、风电设备制造以及生物质发电等方面已具备一些领先技术和龙头企业。但要将其打造成新型支柱产业，还有很长的路要走，还有很多的事情要做。
3.能源管理
能源管理涉及从整体规划到具体生产、调度、计划分配、使用维护及节能降耗等多方面的因素，可以说是一个系统工程。我们提出新能源产业战略研究的课题，就是试图建立一个科学有效的新能源产业战略模型（数据库结构），为政府主管部门决策分析、制定新能源产业中长期发展规划提供有力依据，这对于推进湖南新能源产业大力发展、使其迅速成为千亿元支柱产业具有前瞻性意义和作用。
《十二五国家战略性新兴产业发展规划》昭示，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，其中所列七大新兴产业有四项涉及节能环保产业、现代生物产业、新能源产业、新能源汽车产业。因此，在国家宏观政策指导下，各级政府需从国家层面的战略前瞻性角度来认识能源问题的重要性和迫切性，千亿元支柱产业没有前瞻性眼光是难以实现的。因此，必须以科学发展观的态度，高度重视，统一规划，有计划、有目标地展开新能源及其产业研究各方面的工作。湖南必须尽快制定省级中长期新能源产业发展规划，财政预算要陆续进入年度计划，并将新能源发展工作切实列入各级地方政府绩效考核范畴。
1.支持鼓励技术创新
大力推广新技术、新成果，鼓励、支持研发机构和科技人员锐意创新，追踪世界前沿科技，发挥风电设备、光伏制造技术既有优势；政府主管部门进一步加大科研开发投入，结合湖南农林资源优势，积极探索生物质能发电技术及设备开发应用，不断培植新的以及更多的技术优势行业，在各级政府及科技主管部门的关注和支持下，建立和健全省、地（市）级风电、光伏、光热、地热、生物质能以及新型燃料电池等工程技术研究中心，形成长效机制，切实做到最大力度地支持新能源技术创新，最大效应地推进新能源产业发展。
2.积极推行产学研道路
充分发挥高等院校、科研院所学科专业强势以及各级新技术产业园区实力，积极推行产学研道路。具体来说，可从两个方面考虑。一方面组建湖南省新能源战略研究会，作为社团机构，可以在政府部门、研究院所以及生产企业各方之间发挥桥梁和纽带作用，协助政府部门宣传贯彻国家能源产业政策，制定实施战略；充分运用市场机制，着力于能源经济领域先进技术和产品的积极推广；另一方面，加速推进新技术新产品科研成果市场转化，促进新能源生产企业、科研院所间的对接交流与合作。在展开长期研发技术交流机制的基础上建立新能源产业联盟机构，形成优势互补的联盟机制，促进行业健康、快速发展。
3.积极帮扶新能源企业
政府层面要大力支持、扶植新能源企业的成长和发展，做到有效管理现有企业，积极培养新生企业，努力将其做大做强，切实形成支柱型中长远发展模式意识；社会层面则调动以科研机构为主体的新能源战略研究会（机构），充分发挥专业技术协会的科技创新力量，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系。另外，以骨干企业为龙头的行业产业联盟机构应充分发挥市场配置资源的基础性作用，帮助新兴中小企业克服技术难题，统一、协调地推进行业壮大、发展，进一步激发企业作为市场主体的积极性，加强自主创新，增强自主发展能力，共同做大做强湖南的新能源产业。
新能源战略报告范文2
从历史上看，世界经济每一次大周期的复苏阶段，都伴随着剧烈的经济结构调整，出现引领经济增长的新型行业，成为世界经济发展的战略制高点。在此轮经济周期的复苏阶段，谁将引领新的结构调整和经济增长，成为未来经济发展新的战略制高点?多种迹象表明，新能源可能成为一个重要选项。
新能源之所以有望担此重任，可以从需求和供给两方面进行分析。
从需求上看，当前以化石燃料为主的能源消费结构不具备可持续性，必须寻找新的可替代能源。按照目前的消费速度，全球化石燃料100年后将消耗殆尽，这是全人类面临的共同威胁和挑战。面对这一威胁和挑战，人类只有两种选择，要么研究出新的替代能源，要么回到文明前的黑暗时代。此外，确保能源安全供给、应对全球气候变暖、减少大气与河流污染，保护人类的共同家园，也亟须新的替代能源。因此，经济发展和社会进步对新能源提出了十分迫切的要求。
从供给上看，新能源已初步具备了投入、技术、成本、规模等基本条件。在投入方面，世界各国纷纷加大对新能源领域的投入。联合国环境规划署的((2009可持续能源投资趋势》报告显示，2008年全球用于绿色能源的投资总额，已超过煤炭、石油等传统能源领域的投资额。全球绿色能源投资已经从2004年的300亿美元上升至2008年的1550亿美元，4年时间内增长了4倍多，超过用于煤炭和石油开发的1100亿美元投资额。其中风能是全球新能源投资额最集中的领域，各国投资额合计超过518亿美元，投资增幅最大的领域是太阳能，同比增幅达49％，达到335亿美元。近年来，我国对新能源领域的投资大幅增加，预计到2020年，我国可再生能源总投资将超过3万亿元。
在技术方面，由于研发投入的大幅增加，目前新能源技术不断取得突破，核能、风能、太阳能、生物质能的关键技术已经被突破。如随着第三代核电技术的开发应用，燃料利用率、机组效率大为提高，停堆换料和在役检查时间大为缩短。新能源的两大主力品种风能和太阳能已经具备明确的产业化前景，成本有望在较短时期内大幅降低。尽管一些关键技术离大规模应用仍有一段距离，但随着研发投入持续增加和科学技术日新月异，相信这一距离也不太遥远。
在成本方面，目前新能源的生产成本总体上仍然大于传统能源，成为制约新能源发展的一大瓶颈。针对这一情况，不少国家在财政税收上对新能源生产和使用给予补贴，为推广新能源发挥了积极作用。如美国政府计划未来10年投入1500亿美元资助新能源研究，为相关企业提供税收优惠；欧盟通过了新能源政策共同行动计划，确立了三个明确目标，即保障能源供给安全、提高欧盟竞争力、实现经济和社会的可持续发展，并围绕这三个目标制定了具体的行动计划。
我国近期将太阳能产品纳入家电下乡范围，消费者可享受13％的财政补贴；对可再生能源在城市和农村建筑应用、新能源公交客车等给予直接财政补贴等。可以预计，在政府政策刺激下，新能源的生产成本必将进一步降低。一旦新能源生产成本降低到传统化石燃料成本之下，新能源必将获得飞跃式发展，为未来经济发展提供持久动力。
在规模方面，新能源目前的应用已经初具规模，并具备进一步发展的巨大潜力。根据国家发改委提供的资料，目前我国核电发电量只有910万千瓦，占我国总发电量的比例仅为1.9％，国际上这一比例平均在16％左右。我国风电总装机容量已经超过了1200万千瓦，在世界上排名第四。根据国家《可再生能源中长期发展规划"，到2020年，我国风电装机容量将达到1.5亿千瓦，年均新增装机约1200万千瓦。到2020年，我国核电运行装机容量约达8000万千瓦，风电总装机容量将达约1.5亿千瓦，太阳能发电将达180万千瓦。
新能源战略报告范文3
【关键词】 新能源 产业 雾霾 困境
新能源产业被确定为我国重点战略性新兴产业之一，产业竞争环境由于技术的进步和企业数量的增多而日趋激烈，不断成熟的国内市场正推动着产业的发展。在新能源产业战略机遇期，不管是已经具备新能源产业基础还是即将进入新能源产业的地区，都面临着如何实现本地区产业持续升级以及经济跨越发展的问题。近日持续的雾霾进一步警示中国经济到了要加快转型的时候，经济发展不可只看眼前利益，而要以科学发展观为指导，实现人与社会全面协调可持续发展。
一、我国大面积爆发雾霾天气
从2013年1月10日开始，全国33个城市经检测显示空气严重污染，全国超过130万平方公里的地区发生严重雾霾灾害天气，京津冀、河南、江苏等多个地区都大面积爆发雾霾天气，道路能见度不足2000米，个别区域甚至不足200米，多个地区的PM2.5监测数据爆表，甚至超过了最高污染指数500，首都北京更是首当其冲，PM2.5每立方米超过了900微克，达到中国有PM2.5检测数据以来最高记录。
多方研究已经证实，PM2.5是形成雾霾污染主要的原因。而构成北京等地PM2.5形成的主要原因是扬尘、燃煤、二次硫酸盐和硝酸盐及机动车排放等，其中燃煤和机动车排放等是核心因素，此外还有本地工业、扬尘等污染源、污染物排放量大的因素，也包括周边区域污染和本地污染叠加的因素。工业在为经济和社会提供原材料和产品的同时，也消耗了大量的资源和能源，排放了大量的污染物。
PM2.5可直接吸入肺中，对人体伤害较大。有数据显示，肺癌发病率近20年增长高达8倍之多，已经正式替代心血管病成为第一大致死病因。PM2.5引起我国居民呼吸道疾病发病率上升，如慢性阻塞性肺疾病、肺癌、支气管哮喘等疾病发病率不断攀升已是不争的事实。
二、严重的空气污染，迫切需要加快新能源产业的发展
1、大力发展新能源已成为世界大多数国家的共识
金融危机之后，各国都非常重视新兴产业的发展。美国正在大力推动新能源战略，提出到2030年清洁能源达到30%的目标；欧盟宣布在2013年之前投资1050亿欧元支持“绿色经济”，提出到2020年可再生能源比例达到20%的目标。目前，我国已将新一代信息技术、生物、新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、海洋工程列为“十二五”时期战略性新兴产业。2012年的政府工作报告明确提出，优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。可见，发展新能源产业已成为各国摆脱传统能源掣肘、占领未来经济新增长点的重要举措。我国大力发展新能源产业，对于改善我国能源结构、抢抓世界新一轮能源革命先机、培育新的优势产业等具有战略性意义。
2、环境污染代价高，新能源产业发展顺应经济持续发展需要
环保部近日的绿色GDP核算结果表明，从2004年到2009年，环境污染的代价已从5118亿元提高到9701亿元。这也表明中国经济发展的环境污染代价持续上升。大范围雾霾天气进一步预警，飞速发展的中国经济已到了必须转型的时候了。中国应从调整能源消费结构入手，进行经济结构调整，大力开发利用风能、生物质能等新能源，提高天然气、水电、太阳能等清洁能源的消费比重。从短期来看，加快淘汰落后产能、调整区域产业布局、改变燃煤为主的能源结构、为汽车产业制定更严格的新标等措施，必然会使经济发展的速度受损。但从长远来看，将极大提升我国经济发展的质量，促进我国经济社会可持续发展。新能源发展正外部性主要体现在两个方面：一是环境的正向外部性，太阳能和风能等新能源对环境具有友好性，而环境收益归于全社会；二是技术发展的正外部性，新能源技术使用的部分收益归全社会所有。坚持不断探讨新能源的发展方向，并在新一轮的工业革命中始终保持新能源的领先地位应当成为我国重要国策。正如发生在上世纪50年代的伦敦烟雾事件，直接促使了1956年英国洁净空气法案的通过，推动了英国环境保护的进程。但我们不应再走西方国家先污染、后治理的老路。改善空气质量非一日之功，转方式、调结构刻不容缓。
三、我国新能源产业发展面临的机遇与现实困境
1、国内外新能源产业迅猛发展
中国新能源产业经过几年的发展，不论是政策环境，还是技术、市场环境，都发生了重大变化。新能源产业已经被确定为我国重点战略性新兴产业之一，技术的进步和企业数量的增多导致产业竞争环境日趋激烈，不断成熟的国内市场对产业发展的拉动力量日益加强。
从全球新能源产业的空间分布特征上看，当前全球新能源产业迅猛增长并形成一定规模的产业集聚。新能源产业主要分布于美国、欧盟、日本、巴西以及中国等国家和地区，印度、加拿大、澳大利亚等国的新能源产业也形成了一定的规模。其中，美国在新能源领域开发相对较早，也是全球新能源产业技术最成熟的国家之一；欧洲是全球新能源市场集中地之一，也是新能源技术开发中心；日本新能源市场份额不断扩大，各项新能源均呈现倍增趋势。在太阳能利用领域，目前日本除了拥有日立、东芝、三菱等核电设备制造大型企业外，世界上太阳能发电的专利也主要由日本厂家掌握――夏普、京瓷、松下和三菱，它们被称为日本光伏领域的四大骨干企业。
目前，我国国内规模化应用的新能源产业包括太阳能，风能、核能和生物质能。新能源的种类以及技术与应用发展趋势如表1所示。
在区域政策和资源的影响下，我国新能源产业集聚特征显现，依托区域产业政策、资源禀赋和产业基础，各集聚区新能源产业发展迅速，初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。其中，长三角区域聚集了全国约1/3的新能源产能，是我国新能源产业发展的高地；环渤海区域是我国新能源产业重要的研发和装备制造基地；西北区域是我国重要的新能源项目建设基地；西南区域是我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。
从创新能力上看，“十一五”期间，我国新能源产业技术取得了一系列创新成果，在光伏电池制造、太阳能电池封装材料、风电装备制造、风电零部件制造等领域涌现了一大批具有自主知识产权的新能源制造技术，中国新能源产业自主创新能力明显提升。我国风电专利申请在“十一五”期间达到高峰，专利申请数量年均增长率超过100%。2005年风电领域申请专利402件，同比增长151%，2006年申请专利610件，同比增长152%，2007年申请专利625件，同比增长103%。
截至2012年，我国核电在建机组同比增长175.3%，共有30台，容量32.73GW，在建规模居世界第一；风电并网装机容量同比增长39.8%，增加到63GW，超越美国成为世界第一风电大国；2012年全球光伏新增装机容量较2011年增长42.9%，达到30GW。
2、我国新能源产业面临一系列困境
从我国新能源产业体系上看，不健全的因素偏多，凸显产业过剩与不足并存的困境。近年来，全球新能源产业特别是光伏和风电产业受金融危机影响较大，我国光伏产业面临严峻形势，既有国际市场需求减弱的影响，也与国内政策不配套导致的需求不足直接相关。自2011年下半年开始，我国光伏行业整体盈利能力急剧下降。2012年我国光伏产业面临的主要问题在于：一方面由于市场需求下降，光伏产业产能过剩；另一方面，2012年10月，美国开始对我国太阳能电池征收14.78%～15.97%的反补贴税和18.32%～249.96%的反倾销税；作为全球光伏产业最大市场的欧盟方面也对中国光伏产品展开“双反”调查。欧美的“双反”重创了中国的光伏企业，加速了中、美、欧互补的产业链条断裂，使得国内光伏产业利润大幅下滑、经营困难，很多中小型光伏企业停产，而行业龙头如尚德、赛维等上市企业也濒临破产。2012年，我国光伏企业的开工率不到70%。在这种形势下，政府频出救市政策。中央财政共拨付资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5.2GW；实施分布式光伏发电项目免费并网措施、公布金太阳项目目录，旨在扩大国内光伏应用市场，支持光伏企业发展。而对于风电设备制造行业，国内已经有80多家企业参与风电投资，各类大小风电设备制造商如雨后春笋般成立。但由于国内核心技术的缺失，以及风电技术标准和检测认证体系的不完善，导致风电设备质量存在隐患。风电零部件供应依然是限制产业发展的瓶颈。同时，由于新能源产业运营体系不健全，导致新能源装机容量和发电量背离，截至2009年底，风电装机容量占总装机容量的2%左右，而发电量占比不足1%。由于产业体系不健全，新能源产业在发展中同时出现产能过剩和不足的困境。核心技术空心化的问题，在我国新能源产能的快速膨胀中，也正越来越突出。风电制造领域在核心技术和关键零部件等方面，自主研发企业数量和投入少，大多走的是引进路线，既有的成果实际推广应用成效甚微。除太阳能、风能外，生物质能源也被寄予厚望，尤其是生物质液体燃料，却也面临着原料收集、核心技术缺失和市场销售等难题。
3、我国新能源产业政策体系仍有待完善
目前我国的法律法规对项目审批、专项资金安排、价格机制等统一的协调机制没有明确规定，导致在中央和地方政府补贴狂潮下，吸引了不少短期投资者，各类新能源企业泥沙俱下，不少补贴企业不能满足产业发展要求，成为新能源产业可持续发展中的绊脚石。另外，由于新能源和传统能源间的矛盾和利益并没有很好地解决，导致一些政策执行不到位。我国没有真正地建立优先使用可再生能源的体制和机制，重大制度的设计不完善加之市场消纳问题，也使得风电难以更好地发展，在吉林、内蒙古等地有30%～40%的风电因为不能联网而被放弃掉。
在一系列成就背后，中国的新能源产业发展所面临的问题非常突出。国家统计局的最新数据显示，2012年，在我国能源消费中，天然气、水电、风电、核电4种能源加在一起，仅占全部能源消费比重的14.5%。这说明我国未来能源产业需要的不仅是产量的增长更是制度的改革，是能源体制的革命性变化。另外，我国的新能源市场多集中在海外，产业的外向型特征比较明显，目前国内新能源市场成熟度较低，还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境。
四、客观认识我国新能源产业现状，坚定信心寻求长远发展
纵观人类发展的历史，新兴产业的成长是一国社会和经济实现跨越式发展的强大动力。而各个国家对于未来战略性新兴产业的发展侧重各有不同。英国、美国和欧盟的战略性新兴产业以发展低碳产业为主，英国同时关注数字产业，日本侧重能源和环境产业，俄罗斯提出开发纳米和核能技术，中国则将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、医药、生物育种和信息通信七大产业列为重点扶持对象。
然而，新能源产业的发展前景是光明的，但面临的挑战也是巨大的。我们应该对我国新能源产业在国际市场中的地位和未来的重要意义有客观的认识，有正确的判断，才会做出正确的选择。在经过全球气候变化、国际金融危机、石油地缘政治、欧美征收碳关税以及对华光伏“双反”调查、日本核泄漏事故、国内油荒电荒等一系列事件后，我国围绕能源如何发展已积累了充分的经验，并充分认识到能源产业的技术进步在推动经济发展的过程中作用重大，现在已经显示出对经济的推动作用。中国政府将持续出台支持鼓励和优惠补贴政策，推动新兴产业需求爆发性增长。新能源企业发展新能源产业既要信心百倍，同时也要脚踏实地，在国家政府的大力扶持下，推动技术创新，掌握核心技术。而产业的健康发展，不仅需要政府努力构建制度，更需要产业界从管理、技术等方面进行突破。如果在能源转型上的努力不够，中国的能源技术、管理水平与发达国家间将会有更大的差距，因此能源产业要有忧患意识。同时，鼓励能源技术发展需要相关政策支持，这对相关管理部门来说是一项现实而紧迫的任务。
“十二五”时期，中国新能源要在规模和基本产业链条形成的基础上，实现质量上的飞跃，建立具备国际竞争力的新能源产业体系。当下，我们尤其需要解决的问题是如何加快我国应用新能源的步伐。在技术层面，主要依靠智能电网的全面建设，确保以风电和光伏发电为主要代表的新能源电力实现全部上网；在政策层面，相关的配套政策和规划也要紧跟产业发展的步伐。
治理雾霾污染将是促进汽车产业技术革新、带动汽车产业升级的又一次机会，将给新能源汽车、电动汽车的发展带来机遇。新能源产业的发展离不开国家宏观政策的支持，同时也与广大民营企业家勇于探索、努力创新的奉献精神是分不开的。2012年2月15日，国务院总理主持召开国务院常务会议，明确提出鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。相信未来，新能源领域中民营企业的发展空间将会更加宽广。而对从事可再生能源、新能源产业的企业来说，如何抓住我国能源结构调整中蕴藏着的巨大的发展机遇，仍需要在实践中摸索前行。
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新能源战略报告范文4
关键词：新能源 创新管理 科技进步 人力资源
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（a）-0139-01
2011年，我国国内原油产量达到2.04亿吨，与此同时国内石油消耗量达到4.9亿吨，石油对外依存度创历史新高，达到56%以上。油气资源关系着国民经济的发展，关系着国家战略安全。在这种背景下，中石油提出建设“西部大庆、新疆大庆、海外大庆”的战略目标具有深远的现实意义，实现这一目标需要非常规的创新决策与改革，需要非常规的经营管理与技术探索，需要非常规的体制机制与人力资源保障。在众多的非常规因素中，首先需要解决的是非常规油气资源的勘探开发技术理论研究突破—— 致密油气、页岩油气、煤层气的特色勘探开发方式研究等；其次是非常规油气勘探开发技术人才的培养、使用与管理。
1 长庆油田致密气开发经验证明技术与人力资源是企业战略发展关键要素
长庆油田始建于20世纪70年代，先后发现36个油田和7个气田，矿产资源登记面积25.78万平方公里，跨越5省区。纵观长庆油田近十年的快速发展历程，靠的是管理理念的创新、关键技术的突破和人才的培养，靠的是“鼓励突发奇想”的创新观和“人才就在身边”的人才观。
长庆油田开发的鄂尔多斯盆地油、气田，属于国际上典型的“三低”（低渗、低压、低产）油气田。由于储层岩性致密，被称为“磨刀石”。油井几乎没有自然产能，呈现“井井有油，井井不流”的局面；气田因渗透率低和先天压力不足，也是“有气无力”。油田科技工作紧密围绕低渗油气田勘探开发生产建设实际，对严重制约油气田发展的重大技术难题，开展科技攻关，在低渗透条件下建成了2000万吨级大油田和我国最大的产气区。近年来长庆油田加大水平井钻探和深度压裂等核心技术攻关，形成了以苏里格气田为代表的致密气藏高效开发的12项主体开发技术，创新了以华庆油田为代表的致密油藏规模有效开发5大技术系列，年产油气当量在2007年2000万吨基础上翻了一番，创造了“三低”油气田高效开发奇迹。这些成绩的取得，得益于“以目标吸引，精神鼓励，业绩兑现”方法凝聚人心，以及长庆油田尊重人才、尊重科学的管理理念。
2 华北煤层气开发经验开拓了新能源勘探开发技术与人力资源管理新视野
煤层气俗称“瓦斯”，其主要成分是CH4（甲烷），与煤炭伴生、以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气，热值是通用煤的2～5倍，与天然气相当，可以与天然气混输混用，燃烧后几乎不产生任何废气。煤层气空气浓度达到5%～16%时，遇明火就会爆炸，这是煤矿瓦斯爆炸事故的根源。煤层气直接排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的21倍，对生态环境破坏性极强。在采煤之前如果先开采煤层气，煤矿瓦斯爆炸率将降低70%～85%。煤层气的开发利用具有一举多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效应；有效减排温室气体，产生良好的环保效应；作为一种高效、洁净能源，商业化能产生巨大的经济效益。
华北油田从2006年进入煤层气勘探开发业务，经历了国外合作、国内合作等多种开发模式，最终立足自身技术创新、管理精细优势经过三年的勘探开发建设，于2009年在沁水盆地建成了中国第一个数字化、规模化煤层气田，9月15日年处理能力30亿立方米的煤层气处理中心建成投产，实现了煤层气处理中心外输线与西气东输主管网对接，标志着我国煤层气规模商业化开发进入新阶段。这些成绩的取得主要表现在：首先是创新合作模式，争取和扩大新的矿权，实现了沁水、长治、马必规模建产基础。截止2011年，樊庄、郑庄和成庄区块3#煤可利用探明含气面积639km2，地质储量1055亿立方米；马必、沁南、夏店和郑村区块可利用面积为3802km2，估算地质储量为5724亿立方米。其次是加快产能建设步伐，推进勘探开发、合作开发一体化。通过探索形成了“以自动化为依托、以市场化为手段、以专业化为支撑、以扁平化为基准、以低成本为目标”的精细化管理模式，创新形成了多分支水平井钻探、“双驼峰”曲线、“五段三压法”排采、自动化监控的精细工艺体系。第三是加大人才培养和标准规范的制定。作为新能源新业务，华北油田始终把人才培养放在首位。在专业技术人才培养上立足于石油院校联合举办新能源研究生班，定向培养，为我所用；在技能人员培养上立足职业学院实地教学与学研相结合，直接培养，直接上岗；在新技术与课题研究方面立足于博士后科研工作站进行前瞻性研究、课题攻关与相关标准起草。目前各项工作收到了明显效果并推进了煤层气业务的快速发展。
3 新能源勘探开发技术与人力资源管理创新的延伸思考
新能源勘探开发是继常规油气之后的重要能源基础，据统计全球非常规石油资源规模达4500亿吨，与常规石油资源基本相当；全球非常规天然气资源规模达4000万亿立方米，是常规天然气资源的8倍。美国依靠成功开发非常规油气使原油对外依存度从60.3%降低到2011年的44.9%，我国陆上页岩气的地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏区），与美国页岩气的可采资源潜力大体相当，尽快实现页岩气规模开发，有利于缓解我国油气资源短缺的现状，甚至改变整个能源结构。为此，“加快页岩气勘查、开发攻关”，已经写入了2012年的《政府工作报告》。
（1）科学战略规划、做好顶层设计。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》及2012年《政府工作报告》分别提出了今后新兴产业的重点发展方向、主要任务和2012年工作原则。新能源勘探开发需要国家战略性综合统筹、顶层设计和油气企业科学规划、精密设计，其中的关键是政府的协调、服务、监督和企业的创新能力培养与执行力到位。
新能源战略报告范文5
石油的颠覆者
能源者，国之大事，死生之地，不可不察。
近代以来，世界能源结构发生了3次大转变。第一次是18世纪下半叶英国产业革命以后，由传统的柴薪能源转向以煤为主的能源结构，直到20世纪初，煤炭在工业国家能源构成中的比例占到95％，由此推动了资本主义工业的发展。第二次在19世纪末，由于煤炭已越来越不适应生产发展的需要，随着石油资源的开发，从20世纪初以后，石油迅速登上能源舞台，至70年代初，石油占能源构成的50％。而与煤炭和石油跃居主要能源消费品种相伴随的是英美两国在不同时期称雄世界。发达国家的工业化使化石能源引起的环境污染日益严重，第三次能源结构调整又应运而生，人们为了遏制化石能源的消耗，转向可再生能源为主体的持久能源体系。
总结过往3次工业革命的特点，下一轮工业革命也必将和能源替代密切相关。石油等传统能源是工业经济的血液，因而对传统能源的替代必将是革命性的，也只有出现替代石油等传统能源的新能源的广泛运用，才能彻底改变整个工业经济的生产方式，才能称为新的经济革命。
1970年代的石油危机，改变了世界汽车业的格局。因此，从新能源的出现将彻底改变汽车业的发展方式。藤本隆宏在他的著作《能力构筑竞争》中强调，将来改变世界汽车产业格局的，将是一种彻底改变目前内燃机系统驱动的能源或者技术。
新能源建立“新秩序”
技术因素处于从属地位，只有政治方面有了突破，技术才能被放到桌面上来。新能源车的发展已经从一开始的车企发力逐渐转变为政府主导。
美国新总统奥巴马在就职演说中明确了美国国家战略的几大目标，而第一目标是重新夺回新能源的领导权。美国迫切需要寻找替代传统能源的战略发展方向，新能源无疑是承担这一重任的最好选择。
有分析人士认为，这是美国实施全球战略重组的杀手锏，将使从西亚到俄罗斯和南美的石油国家利益联合体遭到釜底抽薪式的打击，从而被迫放弃高油价的利益，自动转换到比美国低得多的全球经济的等级结构之中，从而完成世界力量的重组。
同样，值此关键历史时刻，中国必须做出选择，必须选择中国在未来世界格局中的战略定位，把握历史机遇，积极适应未来发展方向和模式。我们认为，未来最大的历史机遇就是工业革命，就是以新能源的蓬勃发展为代表的社会发展方向。
总理在2009年政府工作报告中对新能源的定位以及随后的一系列重大政策措施，充分表明了政府推动新能源发展的决心和信心。人们欣喜地看到了政府做出了明智的选择，那就是在以新能源为突破的工业革命发展上与世界主要国家站在同一起跑线上。
事实上，不仅仅是中国政府，世界各国政府都不约而同地把发展新能源提升至“拯救企业和国家经济命脉”的高度。
今年3月，法国环境与可持续发展部宣布，法国电力公司和日本丰田公司联合研制的100辆新一代可充电混合动力车将在今年年底驶上法国街头。这将是可充电混合动力车第一次大
规模在法国上路行驶。
加紧新能源排兵布阵
中国政府显然已经意识到，随着美国汽车业逐渐呈现的衰落趋势，传统造车业已经不再是美国当前的重点产业。
4月的上海成为一个“新能源最新成果展”，全球的新能源汽车都来了。混合动力、纯电动、燃料电池等技术的车辆可以在不同企业展台上看到。这似乎是全球汽车业给予中国的美好愿景，而随着全球金融危机的深陷，或许中国市场已是他们最后的“乐土”之一。
目前，中国包括奇瑞、一汽、上汽、东风、长安、吉利、比亚迪在内的几乎所有的企业都加入到新能源汽车项目的研发和商业化尝试的队列中。
虽然，这一工业革命正处于萌芽阶段，但是，技术上，无论是太阳能和锂电池，还是纳米材料都已进入大规模工业生产，第三代半导体材料的广泛应用，镀膜工艺技术的进步，稀土金属的应用，使我们看到了这次能源工业革命在技术上已准备好，新能源广阔应用前景已经打开，即将进入每个消费者的生活。
与此同时，各国都对新能源车的发展给予了一定的鼓励措施，例如美国对每辆轻型混合动力汽车给予高达3400美元的补贴，对天然气等替代燃料汽车成本增加部分给予50%-80%的财政补贴。日本对清洁柴油、电动、天然气等清洁能源乘用车减免1%的购置税，对于报废旧车换购新车的，给予1.2%的购置税减免。并给予与同级别传统车差价1/2的优惠补贴。我国财政部也与2009年2月发文明确：乘用车和轻型商用车中，混合动力汽车最高每辆车补贴5万元，纯电动汽车每辆补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。十米以上城市公交客车中，混合动力汽车最高补贴42万元/辆；纯电动汽车补贴标准为50万元/辆；燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。
新能源汽车似乎也迎来了历史上最好的时光。
一般来说，新能源汽车的发展可分为三个步骤。其一，是优化内燃机，提高燃油经济性，这是绝大多数车商都在走的一步。
业界普遍认为，传统内燃机在二三十年之间是不可能退出主导地位的，因此，对传统内燃机进行优化，比不现实的新能源车要现实得多，成效也快得多。
第二步，是发展混合动力汽车，这也是众多汽车商正倾力完善的一步。目前，奔驰公司研发了BLUETEC技术、BLUETECHYBRID混合动力技术及DIESOTTO汽柴油混合技术等，倾向于以锂电池、锂电池搭配汽油发动机以及氢燃料电池驱动。
新能源战略报告范文6
其实，不只是最高决策层，地方政府近来也纷纷出台相关政策，力促战略性新兴产业发展。例如，上海市最近推出了国资国企改革20条，其中强调要重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。
全国上下一致将战略性新兴产业作为经济转型升级的突破口不无道理。曾有经济学家预言，发展中国家的经济发展有两种可能性：一种是向经济严重服务化和低效率路径持续演进，与发达国家的差距持续扩大，最终落入中等收入陷阱；另一种是劳动力和资本向劳动生产率较高的新兴产业倾斜，在提高经济整体效率的基础上发展服务业，最终实现“弯道超车”。
在调结构、促增长的大背景下，中国显然只能选择第二条道路。转变经济发展方式、调整产业结构已刻不容缓。
战略性新兴产业建立在重大前沿科技突破的基础上，代表着未来科技和产业发展的新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用，且未来发展潜力巨大。2010年，我国战略性新兴产业被划分为节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大领域。此后，发展战略性新兴产业陆续被“十二五”规划、十报告等重要文件反复提及。根据国务院确定的总体目标，到2015年和2020年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将分别达到8%和15%。
从本质上来看，发展战略性新兴产业就是一种产业升级：从以引进外资、技术模仿、接受产业转移、专注低端制造为主，升级为主要依靠自主技术来源、主要靠本国资本和主要以自己的力量将创新技术发展为先进产品，进而带动高端制造业的繁荣。这一过程的关键在于核心技术和系统集成技术，这是引不进、买不来的，只能通过自主创新解决。因此，毫不夸张地说，自主创新是发展战略性新兴产业的源头。
令人欣喜的是，从“嫦娥”奔月到“蛟龙”入海，从高铁到大飞机，在这些重大工程的背后，一项项重大技术的突破标志着我国在高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域，开始走在世界前列。
与此同时，因掌握高光电转化率多晶硅电池片和组件生产、高性能锂电池研制等技术，我国已形成了规模较大、体系较为完善的新能源产业，其中光伏电池产量跃居世界第一；在新一代信息技术产业领域，已建成全球最大的IPv6互联网系统，并成为国际物联网标准制定的主导国之一；随着治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、生物能源作物培育等一批关键技术取得突破，我国生物产业产值以年均22.9%的速度增长，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，并出现了一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种……
成绩的取得来之不易，而前路更加任重道远。应当看到，在发展战略性新兴产业的过程中，仍存在着关键技术领域自主创新缺乏、新旧产业过渡不顺畅、部分项目低水平重复建设等一系列问题。因此，到底该如何依靠自主创新进一步促进战略性新兴产业发展，值得我们深入思考。
促进中小科技企业成长是发展战略性新兴产业的基础，中小科技企业是创新的摇篮。在美国，70%以上的专利由中小企业创造；在欧盟，中小企业研发投入产生的新成果是大企业的3到5倍；在我国，65%的发明专利、80%的新产品来自民营科技企业。因此，科技型中小企业的数量与质量在很大程度上决定了国家科技创新能力。促进这些企业的健康成长，相当于为自主创新提供了肥沃的土壤，让战略性新兴产业能够结出硕果。
推进产学研结合是发展战略性新兴产业的关键，高校和科研院所是企业技术创新活动的重要支撑。因此，应通过立法和相关政策引导，促进高校、科研院所和企业更加紧密地结合起来，使各种科技创新要素向战略性新兴产业集聚，为突破战略性新兴产业的核心关键技术创造条件。
