前言：中文期刊网精心挑选了城市数字化治理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城市数字化治理范文1
[关键词]智慧城市；数字化；档案管理 文章编号：2095-4085（2017）05-0146-02
1城建档案数字化工程的基本概念
档案数字化，就是把纸质档案、照片档案、录音档案、录像档案、实物档案等变成数字信息，以实现不同载体形式档案的数字化管理和档案信息资源的数字化共享。档案数字化工程目前主要是纸质档案数字化，即将档案文字、图表、图纸等变成数字信息，从而实现利用计算机进行存储、检索、分析的目的。在王村新城档案数字化管理过程中，主要包括了以下三个方面内容。
1.1档案目录的数字化
（1）档案的目录统一使用excel电子表并加入超链接，点击超链接直接查找档案合同扫描件，以便查阅合同具体内容。
（2）卷内目录填写规范，序号：以一件自然件或一组文件为一顺序号；文件编号：完整的代字代号；合同名称：合同全称或规范化简称；日期标准格式为：20010101，同一条目内时间取文件最后形成时间。
1.2实体档案的图文信息数字化
王村新城所有的合同档案通过扫描、摄影、摄像等方式进行数字化采集，从而实现图文信息的计算机存储、调阅、分析。
1.3日常档案管理业务的数字化
将档案的业务指导内容，审核意见，审核结果，图书资料的著录，档案变动登记，档案的始由、贮藏、借阅、变动等档案管理信息，通过计算机软件管理的方式进行数字化。
2实施过程是纸质档案数字化工程的核心（图1）
（1）设立专用的档案储藏室，定做专业的图纸档案柜，方便图纸、档案存放和查阅。实施过程根据档案储藏室面积，有重点、有步骤的实施，对使用频率高的或重点工程档案先进行数字化存档。纸质档案数字化流程一般为档案整理档案扫描（文字、图纸）图像处理图像存储目录建库数据挂接数据验收数据备份。在整个流程中要注意几个关键点。
以作者所在项目为例，相关建设合同签订了123份，每份合同都根据纸质版扫描生成PDF文件存档。为防止出现混乱，对档案原件带来损坏、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和与之配套的管理制度。因此，在数字化工程筹备阶段就对纸质档案数字化工程各步骤的具体细节多次进行预演推敲；就各操作环节中容易出现问题的节点建立了工作流程、管理制度、技术标准；在实际工作中严格按工作流程规则操作，按技术标准验收。认真填写纸质档案数字化转换过程各类登记表并及时整理、汇总、装订成册，在数字化完成的同时建立起完整的记录，从而确保整个档案数字化工作计划有序、操作流程清晰、责任分工明确、验收严格把关。
（2）扫描、编辑处理及存储。数字化工程的实施重点是扫描与编辑处理，其较为复杂。首先，在扫描时严格按文件分类扫描，根据纸张情况选择扫描方式、确定扫描分辨率及相应参数，扫描过程中及时调整亮度、对比度，使扫描后的影像尽可能保持档案原貌，使图像清晰不失真，亮度适当，同时生成jpg或pdf等相应格式的影像文件。其次，图像编辑处理是整个扫描过程中保证图像质量最关键的技术部分，因此要对影像文件进行纠偏、去污、裁边等编辑处理，同时去除影像文件背景，其可以有效节约存储空间。处理完成后的影像文件要进行存储。
3数据的存储与安全是实现数字化的最终保障
当今任何一种计算机的存储技术都还不能实现100%的可靠性，在档案数字化应用中可能会遇到突发性的灾害，因人为过失、计算机故障、存储介质损坏等各种原因，基础数据都可能会遭到毁灭性的损失，因此对基础数据要采取多介质、多地点的存储与保管方式。在此基A上还要建立数据备份制度，定期对基础数据进行及时地备份。对备份数据同样采用定期检测，三重乃至多重备份等必要的方式，以确保基础数据的高度安全性。
4王村新城档案数字化管理取得的成效
（1）提高了经济效益。过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决唯一手段，致使管理成本大幅上涨。而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。
城市数字化治理范文2
关键词：滑坡体， 膨胀土，灾害， 防治
Abstract: this article with the passenger dedicated line into cotton le sierra leone landslide cut for the project examples, the landslide characteristics and existing lines when the control measures of landslide are introduced, this paper focuses on new lines of landslide disaster prevention and control of processing measures and construction control points, can provide a reference for the similar project construction and reference.
Keywords: landslide, expansive soil, disasters, prevention and treatment
中图分类号：U216.41+9.1文献标识码：A文章编号：
1、工程概况
成（都）绵（阳）乐（山）客运专线D1K157+720～D2K162+600段位于成都东客站～成都南站之间，为拆除既有成昆铁路后新建线路，其中D1K159+192～D2K159+536段为滑坡体地段，因其位于狮子山附近而得名。新建线路成绵乐客专、成渝客专、东环线均通过该滑坡体，其中成绵乐双线、东环右线以并行路基型式通过本段，为滑坡体路堑施工；成渝双线、东环左线以桥梁型式通过本段。本文主要介绍滑坡体路堑施工的灾害防治处理。
2、滑坡体特征
狮子山滑坡体成因是由于城都黏土为弱～中等膨胀土，局部为强膨胀土，风化岩顶部有地下水渗出，路堑挖方高度过大，未及时进行排水及加强挡护，滑体切割岩层而沿岩层顶部风化软弱带滑动，属于典型的切层块状滑动（狮子山滑坡体平、纵断面详见图1）。
经勘察探明，滑坡体滑体土质主要为高塑性黏性土（膨胀土），厚度达8～10m。该粘土的黏粒成分主要为亲水性的矿物伊利石和蒙脱石。由于膨胀土具有胀缩性、多裂隙性、超固结性、风化、强度衰减等工程特点，造成膨胀土路堑开挖后，将产生土体超固结应力释放，边坡与路基面出现卸荷膨胀，并常在坡脚形成应力集中区和较大的塑性区，导致边坡容易失稳破坏，这是滑坡体产生的内在因素，而工点所处环境和工程活动影响则是滑坡体产生的外在因素，施工扰动或加固措施不利将直接成为山体滑坡的诱因。
3、既有成昆铁路滑坡的整治措施
既有成昆铁路约1.4公里的双线路堑通过狮子山滑坡体，根据有关资料记载，由于早期对成都黏土(膨胀土)以及开挖后的路堑边坡土体软弱结构面的性质认识不够，未能及时采取有效的防治措施，以致1958年至1962年间先后发生路堑滑坡60余次，后来现场采取了排水、减载、支挡等措施，滑坡规模逐渐减小，1962年以后采用“疏挡结合”的综合治理措施，滑坡体才基本得到了控制（详见图2）。采用的综合治理措施有：
3.1滑体清方减载。刷缓边坡、扩大平台、清除滑坡前缘隆起土体。
3.2支撑渗沟疏水。用支撑渗沟疏水、同时支挡滑坡。
3.3坡脚挡墙支挡。在路堑坡脚设置挡墙加固，使支撑渗沟沟间土体及挡墙连成一体，增大抗滑作用，并便于渗沟纵向排水。部分地段设置抗滑挡墙及桩板式抗滑桩、竖向预应力锚杆浆砌挡墙。
3.4渗水暗沟疏水。设置纵向渗水暗沟，引走支撑渗沟内地下水，形成地下排水网。每20m～30m设置检查井一处。
3.5基床加固。为防止基床翻浆冒泥，在基床部分挖除膨胀土，换填砂卵石，并设置土工格室加固。
图2：既有线滑坡体渗沟及挡墙示意图
4、新建线路滑坡防治措施
4.1、线路概况
成绵乐客运专线D1K159+192～D2K159+536段与东环右线DHYDK2+068～DHYDK3+374段为三线并行路基，位于老成昆线线位右侧，机场路东延线位于东环右线右侧堑顶，与东环右线并行通过，两线间距为32.0m～51.9m（代表性断面详见图3）。
图3：代表性横断面示意图
4.2、防治措施
4.2.1路堑左侧边坡的既有支挡结构主要为抗滑挡墙、桩板式抗滑桩、竖向预应力锚杆浆砌挡墙，抗滑挡墙墙基埋入老路基面以下4m，基底为页岩，底宽7m，墙顶高出路基面4.8m，顶宽3.8m。经调查既有支挡结构稳固良好，可以直接进行利用。
4.2.2对本段渗水暗沟进行疏通利用。新建线路施工前，对既有暗沟及检查井进行逐一排查，存在淤堵的及时清理，并根据实际地形疏通出水口，确保地下管网的排水通畅。左侧检查井进行井口接长并覆盖盖板，右侧检查井回填级配良好的卵石，保证透水性。
4.2.3线路右侧采用桩板式支护结构。锚固桩间距为6.0m。桩截面为1.5m×2.0m～1.75m×2.75m，桩长10.0m～20.5m，共设置187根，桩身为C35钢筋砼。挡土板采用矩形截面，挡土板挂板高度2.0m～8.5m，挡土板采用C35混凝土预制。
4.2.4成绵乐两侧排水沟及侧沟沟底设置盲沟，左侧设置检查井。东环右线右侧排水沟及侧沟沟底设置盲沟。
4.2.5路基基床表层采用0.6m厚A组填料填筑，基床底层顶部采用采用0.4m厚A组填料+0.1m厚中粗砂夹一层复合防排水板，基床底层范围内换填填筑厚度不小于0.5m。
4.2.6路堑边坡采用喷播植草间植低矮灌木护坡。
4.3、施工控制要点
4.3.1对既有结构的保护
加强对路堑左侧边坡抗滑挡墙、桩板式抗滑桩及竖向预应力锚杆浆砌挡墙等支挡结构的保护，若有破坏应及时恢复。
施工中对再利用的既有渗沟及地下排水管网要进行保护，施工现场设明显的标志示出其位置及深度，机械作业有专人指挥。
4.3.2桩板墙施工
(1)作好临时排水措施，平整施工场地，施工天沟。
(2)从上至下分段、分级开挖路堑边坡，并及时按各级边坡防护措施设计图要求施作墙顶边坡防护工程。
(3)对锚固桩进行准确定位后隔桩开挖桩井，在路堑桩板墙挂板高程的翼缘桩范围内设置锁口，在路堑桩板墙挂板高程以下及桩井范围内及时设置砼护壁，加强井下排水及通风，确保施工人员的安全。桩井开挖成孔验收合格后及时灌注桩身砼。
(4)桩身砼达到设计强度的80%，且经无损检测合格后，采用自工点两端往中间逐段开挖逐段安装挡土板及反滤层的施工工艺施作桩间内置挡土板工程，同时分段开挖桩前土体。
(5)自工点两端往中间逐段开挖逐段安装挡土板及反滤层的施工工艺：
城市数字化治理范文3
重庆市数字化城市市政管理办法全文第一条 为整合城市管理资源，规范数字化城市市政管理行为，提高城市管理效能和公共服务能力，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内的数字化城市市政管理工作适用本办法。
第三条 本办法所称数字化城市市政管理，是指运用现代信息技术，量化管理标准，构建数字化城市市政管理信息系统发现和处置，城市管理部件、城市管理事件相关信息，并对处置情况进行监督评价的管理活动。
本办法所称城市管理部件是城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施。
本办法所称城市管理事件是指人为或者自然因素导致城市市容环境、秩序受到影响或者破坏，需要城市管理有关专业部门处理，使之恢复正常的现象和行为。
第四条 数字化城市管理工作实行统筹规划、资源整合、分级管理、分工协作、及时处置的原则。
第五条 市市政行政主管部门负责统筹全市数字化城市市政管理工作;负责组织建设和协调运行数字化城市市政管理信息系统，日常工作由其所属市数字化城市市政管理机构承担。
区县(自治县)人民政府(含市人民政府设立的新区、开发区、园区等管理机构，下同)负责组织实施本行政区域(辖区)数字化城市市政管理工作。
市和区县(自治县)有关行政管理部门按照职责分工，协同实施数字化城市市政管理工作。
市政公用、环境卫生、园林绿化、公共交通、供水排水、油气加注、电力、燃气、通信、邮政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理维护单位(以下统称公共服务单位)应当履行管理维护义务，负责数字化城市市政管理相关工作。
第六条 市市政行政主管部门应当会同有关行政管理部门和公共服务单位组织编制全市数字化城市市政管理规划，经市人民政府批准后组织实施。
区县(自治县)市政行政主管部门根据全市数字化城市市政管理规划，组织编制本行政区域(辖区)数字化城市市政管理规划，经区县(自治县)人民政府批准后组织实施。
第七条 数字化城市市政管理信息系统中的公益性公共服务基础设施，其规划建设、运行维护和更新升级等所需资金投入由同级财政予以保障。
第八条 市市政行政主管部门应当按照国家数字化城市管理的标准和规范，根据本地实际情况组织制定城市管理部件、事件的信息采集、立案、处置、结案等地方标准和规范。
第九条 市和区县(自治县)数字化城市市政管理信息系统建设和运行应当符合法律法规和有关规范、标准的规定。
数字化城市市政管理信息系统应当具有兼容性和可拓展性，满足智慧城市建设发展的需求，与有关行政管理部门以及城市管理有关单位建设的地理信息、应急指挥、公共安全视频、交通管理、地下管网等系统共享资源。
第十条 市和区县(自治县)市政行政主管部门应当配备适当的信息采集、坐席话务、技术维护等专业人员，保障数字化城市市政管理信息系统正常运行。
市和区县(自治县)市政行政主管部门应当建立12319城市管理服务热线等公众服务平台，纳入数字化城市市政管理信息系统，24小时接受公众咨询，受理举报、投诉。
第十一条 市和区县(自治县)市政行政主管部门应当按照国家和本市有关标准和规范，组织进行城市管理部件、事件以及区域单元网格划分等数字化城市市政管理对象的综合普查。相关单位应当提供真实、准确的城市管理部件、事件的基础信息。
承担数字化城市市政管理综合普查的单位，应当符合国家有关资质和业务范围的规定。
第十二条 数字化城市市政管理综合普查数据应当按照国家和本市的规定适时更新。
第十三条 城市管理部件、事件的问题处置，由其所有人、管理人或者管理维护单位负责。
市和区县(自治县)市政行政主管部门应当会同有关行政管理部门、公共服务单位对城市管理部件、事件处置责任进行划分，确定处置责任单位。
处置责任单位不明确的，由所在区县(自治县)人民政府协调确定处置责任单位;跨区县的，由市市政行政主管部门协调确定处置责任单位。
第十四条 处置责任单位应当制定应急处置预案和日常处置方案。
第十五条 市和区县(自治县)市政行政主管部门或者其委托的专业机构应当通过日常巡查、系统监控等方法采集城市管理部件、事件等城市管理问题信息并及时传输至数字化城市市政管理信息系统。相关单位和个人应当配合信息采集工作。
信息采集应当符合数字化城市管理部件、事件标准以及信息采集规范，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第十六条 市和区县(自治县)市政行政主管部门对收到的城市管理问题信息，应当依照立案标准判别立案。不予立案的，应当说明理由。
第十七条 市和区县(自治县)市政行政主管部门应当按照处置责任划分、处置标准和时限，将立案任务及时派遣到处置责任单位。
处置责任单位为公共服务单位的，市政行政主管部门还应当同步告知有关行政主管部门，有关行政主管部门应当督促公共服务单位及时处置。
出现突发事件暂无法确定处置责任单位的，由所在地市政行政主管部门先行派遣相关单位实施应急处置。
第十八条 处置责任单位接到处置任务后，应当及时采取有效措施进行处置，并按照处置规范要求向派遣任务的市政行政主管部门反馈处置情况。
第十九条 设在城市道路范围内的消防、公共交通、园林绿化、油气加注、供水、供电、供气、通信、有线电视等设施附属的各类井盖、箱罐、杆柱、管线丢失、损坏、标志不清或者影响车辆、行人安全的，由市政行政主管部门监督处置责任单位立即采取安全防护措施并在24小时内进行补充、修复或移除。
第二十条 处置责任单位未及时有效处置所承担的派遣任务的，由市政行政主管部门责令限期处置。可能危害公共安全或者造成较大影响的，市政行政主管部门应当予以通报。
第二十一条 处置责任单位完成处置后应当向任务派遣单位结案。经核查符合结案标准的，予以结案;不符合结案标准的，任务派遣单位应当再次派遣相关单位重新处置。
第二十二条 市政行政主管部门应当定期对城市管理部件、事件的处置和结案情况进行统计，并向社会公布。
第二十三条 处置责任单位处置城市管理部件、事件的情况和评价结果应当作为有关部门对其进行效能考核的依据。
第二十四条 行政管理部门及其工作人员在处理城市管理问题过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关按照规定处理。
第二十五条 数字化城市市政管理工作中发现有关单位或者个人违反有关法律、法规、规章规定的，由有关机关依法调查处理。
第二十六条 威胁、恐吓、侮辱信息采集员或者采取暴力手段致使信息采集人员的人身受到伤害以及盗窃、抢夺、毁损信息采集器材，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十七条 本市城市规划区以外实行数字化城市市政管理的区域参照本办法执行。
第二十八条 本办法自20xx年2月1日起施行。
数字化城市战略要点1.数字城市信息基础设施的规划，是实现数字城市的战略准备
数字城市信息基础设施的规划与建设，以及设计可以表达倩息基础设施完善程度的数字覆盖率、数字分辨率、数字传输速率和数字鸿沟差异率，是任何一个城市进入数字城市的先决条件和战略准备。一个城市的数字化水平，首先取决于它的息获取能力，以及与该能力有充分联系的信息产生、信息传递和信息应用等各个环节。数字城市信息基础设施的规划与建设，其中心始终围绕着城市对于信息获取总能力的持续提高。
对于一个高效、便捷、动态的数字城市建设而言，信息基础设施的规划居于战略基础地位，这事实上是一个联系着航天(外空间)、航空、地面、地下的立体网络，该网络通过各类传感器、各类凋制解凋装置、各类接受通道、各类应用终端、各类反馈系统、各类自动识别系统和各类虚拟现实中心等组成，从各类信号(包括卫星信号)接收、图形图像处理、光纤传输网络、超大型计算机枢纽同常规的社会、经济、环境统计资料的有机结合，形成数字城市信息基础设施规划的基本内容，其中包括了不断更新的技术进步，也包括了不断提高的城市管理水平，同时还牵涉到城市立法与决策的相应转换，从而为信息城市数字化水平的整体提高，编制出高质量的发展蓝图。同时，数字城市信息基础设施的规划与建设作为最必要的战略准备，还必须针对每个城市的自身特点及城市的发展方向，严格地从空间布局、网络构建、数据处理、应用领域、信息安全和效能评估诸多方面，做出与传统城市规划相连接的整体思考。
2.城市基础数据库建设，是数字城市建设的战略基础
一个城市的信息化程度，从源头上取决于该城市基础数据库的容量、速度、便捷牲、可靠性、可更新能力和智能化水平。从宏观上去考察，一个数字城市的基础数据库至少应包括以下10项内容：
(1)数字人口(户籍)管理：针对衡量城市人口整体状况的各项基本指标，特别是人口结构、人口素质、人口动态变化、个人身份识别、个人信用档案、人的户籍管理、人的基本生理指标、人的职业流动等，从宏观管理到微观管理应当有全面的记录。
(2)数字土地(地籍)管理：主要对城市规划：土地利用、地形地貌特征、城市空间布局、城市图形、地产价格及其动态变化、城市土地级差地租动态变化等，一直到门牌、户型、街道、城市基础设施(能源、交通、通讯、自来水及排污管道等)的动态记录和识别。
(3)数字经济管理：主要针对贸易、企业、工商等的经济增长、统计报表等，做出实时的记录和存储。
(4)数字金融管理：涉及政府、企业、国际贸易、股票交易、债券、保险、投资、个人信用、供销支付等的电子管理。
(5)数字社区管理：对每一个社区的家庭、健康、教育、娱乐、社区活动、社区建设、社区服务等，做出系统的记录。
(6)数字环境管理：对于城市中环境污染源、治理状况、环保设施、环保产业以及城市生态、城市绿化、城市园林等的系统档案。
(7)数字文化管理：包括网络敦教育、远程医疗、数字图书、数字出版、数字新闻、多媒体娱乐等。
(8)数字交通管理：立体化、智能化、自动化的交通网络管理。
(9)数字灾害管理：城市火灾、洪灾、风灾、地震、交通灾害、管道泄露、地面沉降等。
(10)数字犯罪管理：城市安全、罪犯识别等。
通过以上10大类的城市数据库建设，将为促进数字城市的发展奠定坚实基础
3.加速电子政府的建设，应当成为数字城市建设的战略主导
数字城市建设中，电子政府是提高政府工作效率，提升政府施政水平，优化服务功能的最佳选择。同时也是提高政府办公透明度、实现公正廉洁和有效监督重要工具。因此，数字政府是数字城市建设中占有战略主导地位的一项任务。
在全世界各国倡导的信息高速公路的五大应用领域中，电子政府均被列为数字用的第一位。同传统定义下的政府运作相比，电子政府可以认为是行政管理的一场革命性变化。在数字城市中的计算机、数据库、信息技术和互联网，为电子政府提供了技术支撑条件和信息交流的公共平台，通过过这个平台，引导城市管理迈向更加快速、更加高效和更加智能的台阶。政府在一个社会系统中居于核心的地位，它肩负着对整个社会导向、协调、控制、管理和服务的功能，城市经济的发展、城市社会的进步、城市文化的繁荣、城市人民生活质量的保障等，都离不开政府的主导作用。在一个高度数字化的城市中，政府执行上述功能的基本途径是通过广泛收集自然、社会、经济复杂系统中的各类信息，在进行加工整理和方案预演后，向公众有关指令性的、调控性的、解释性的和服务性的高等级信息集合，同时能够快速有效地收集到社会反馈的广泛信息，以便于对高等级信息进行修正和优化。鉴于这些原因，在数字城市规划中一向把电子政府作为数字城市的神经、中枢去建设，它将打破现有行政机构的人为组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，突破时间限制(如现行的8小时工作制)、空间限制(如现行的严格属地原则)、流程限制(如现行的必须一级对一级的转送)、暗箱限制(如现行的关系寻租、政治寻租等)，达到政务公开、采购公开、管理公开和服务公开。
城市数字化治理范文4
二是加大市政基础设施维护管理力度，着力提高城市综合承载能力。城市道路及其附属设施维护与改造进度加快,主城区完成86条道路整治；建成10座人行过街设施；建设和安装了102公里防撞护栏；完成“八一、向阳”隧道、黄花园高架桥、千厮门立交桥等结构设施的病害整治。环卫基础设施不断完善,建成小型垃圾压缩站20座，新改建垃圾中转站140座；187座公厕改造项目绝大多数已投入使用；设置移动公厕55座。加强市政设施维护和管理,在全市开展城市桥梁安全隐患排查工作；加强停车楼场管理，全年新增停车位30177个。城排水三级管网建设加快推进,全年完成三级管网建设127.6公里。
三是以长效管理为主线，强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善，开展“市容三创”活动；启动了“城市管理优秀城区”创建工作；继续推行城管目标责任制，对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化，开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动；对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治；查处“十乱”现象17.7万件，清除乱张贴、乱涂写29万处；整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范，主城区生活垃圾无害化处理率达91%，三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成，全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理，正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》，拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级，新安装路灯1.8万盏；改造路灯近6000盏；新建改造灯饰150项，建设了“朝天”大型音乐动感灯饰。
四是着眼于城市管理手段创新，加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》，并经市政府办公厅印发各区县；编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度；建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定，综合普查工作全面完成；万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市，建设方案已通过建设部审定，正在积极开展普查和区级平台建设工作；黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案，各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时，主城11个区按照总体方案的要求，将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成，北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中，其它各区已进入合同签订阶段。
五是持续推进“蓝天行动”，控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式，加大洒水降尘力度，提高机扫车辆效益，提倡湿式作业法，全年城市道路机扫率达到63%（一级道路达100%），道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”，将主城34座建筑渣场进行分类管理，并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理，全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定，对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治，共查处工地313个，查处冒装撒漏等各类违章3467件，督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作，全年督查督办违章案件361件。
六是积极配合“碧水行动”，进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量，继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作；加强二次供水管理；加强水质监测工作，城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口，排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处，并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管，全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作，编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》；努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度，我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。
城市数字化治理范文5
1.继续加强队伍建设
（1）加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。
（2）强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。
（3）开展反腐倡廉宣传教育。将《廉政准则》学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。
2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。
3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《区市容市貌管理考评办法》的要求，进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式，不断强化“牛皮癣”清洗责任制，对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加强日常巡查力度，确保及时发现，及时清洗，营造干净、整洁的市容环境。
4.抓紧路、路景观整治。总结路立面整治的经验，加大力度开展路、路整治。强化宣传，营造氛围，争取市民的理解和支持；开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底；强化检查，加强督促，对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除，确保路、路整治任务圆满完成。
5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案，继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度，决不手软；切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题，进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。
6.加快开展“数字城管”建设。按照《市数字化城市管理工作方案》的要求，以“高起点规划，高标准建设”为目标，加快推进“数字城管”建设。
城市数字化治理范文6
（一）GIS方法从西方公共治理研究方法前沿来看，GIS方法已成为公共治理研究中一种重要的科学工具。正如英国皇家科学院院士迈克·巴迪所言：“要搞好政策性较强的社会科学研究，数量方法是必不可少的，而这些方法及背后的理论一定要空间化。”［3］GIS方法在美欧诸国的城市管理与规划、公共产品供给、危机管理、环境保护、交通管理、人口管理、土地管理等公共领域研究中发挥着日益重要的作用。GIS研究在我国起步较晚，上世纪80年代末以来，GIS在我国逐渐走上了发展阶段。但由于学科分隔，GIS方法与公共管理学科尚未能够有效结合。从方法论发展来看，GIS方法与公共管理学的结合，已成为公共管理学理论与实践的前沿。GIS方法使公共管理过程数字化，赋予公共管理研究极强的应用功能，在我国具有极大潜力与广阔前景。GIS方法对公共管理学的价值可概括为：（1）可以帮助不同尺度、不同格式空间数据的系统整合和叠加分析；（2）通过空间数据的可视化，可以使问题更直观、空间趋势更明显；（3）可以更精确、方便地测算空间变量；（4）可以为分析空间数据特有的统计方法提供支持；（5）可以基于个人行为模拟空间过程与分布态势，强化研究的理论性和模型的预测性［2］。当今世界，信息革命浪潮方兴未艾，GIS方法作为一种多学科交叉性研究方法，既吸取了诸多相关学科的精华和营养，同时又为公共管理学等社会科学学科提供了科学的分析工具，并推动它们走向应用研究。（二）公共管理数字化案例分析从西方研究前沿来看，GIS方法与公共管理学科的结合主要体现于以下领域。1．数字化城市管理数字城市是以空间信息为核心的城市信息系统体系，是充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种信息资源加以整合并充分利用，以指导城市规划、建设和管理。3S技术是数字化城市管理的基础，包括GIS、GPS（全球定位系统）和RS（遥感系统技术）。城市建设和管理可借助于3S技术，深入开发城市空间信息资源，以数字化形式采集、整合、储存、管理各种城市数据，提升城市管理效能。“数字城市对城市政府管理理念、治理结构、行政程序、工作流程产生重大冲击，促进城市政府管理的现代化、民主化、公开化和效率化，提出重塑城市政府管理模式的社会要求”［4］。城市地理信息系统（UGIS）是GIS的一个重要分支，它运用计算机硬、软件及网络技术，对城市空间中各种公共数据进行输入、存贮、查询、检索、处理、分析、显示并加以应用。“城市地理信息系统的五大功能构成，即数据输入、数据库管理、数据查询与空间分析、数据编辑、数据可视化与数据输出”［5］。城市地理信息系统的运用领域正逐渐扩大，逐渐由土地资源管理到城市规划，再到城市可持续发展建设。从实践来看，城市地理信息系统已由静态记录走向动态监测与模拟，GIS的运用功能亦不断扩展，不仅具有存储、查询、检索功能，而且具有模拟、评估和预测功能。以北京市通州区为例，通州区作为全国试点开展了以基础数据库、共享平台和应用系统为主的数字城市地理空间框架建设，搭建了一个数字通州地理信息公共平台，建立了基础地理信息数据库，开发了三维规划辅助决策系统、应急指挥管理信息系统、地价管理信息系统、地名库管理与应用系统、地理信息公众服务系统五项典型示范应用系统。通过数字城市地理空间框架建设，通州区建立了覆盖全区的三维地形模型，能够直观、系统地反映全区城市面貌和建筑物空间现状，可以满足全区城市规划、城市管理和应急管理等领域的应用需求。数字通州地理空间框架建设，为城市精细化管理提供了科学基础，在地理信息系统敏捷的信息交流、计算与三维模拟的支持下，虚拟三维城市模型可将城市每一个角落进行重现。因此，数字化城市管理系统和数字化管理平台建设，既有利于实现公共管理过程数字化与精细化，提高管理效能，也有利于促进扁平化管理，“我们过去创造等级制、金字塔式的管理制度，现在由电脑来记录，我们可以把机构改组成水平式”［6］。2．数字化公共资源配置如何实现公共资源配置的帕累托最优是公共管理研究的永恒主题。在城市基础设施建设中，如何保证公园绿地的合理分布？如何保证公共设施与服务设施能够具有最适当的服务半径？这些问题可通过GIS方法获得科学解答。任何公共资源皆存在经度与纬度所交织构成的空间定位，运用GIS制图来视图化区域公共资源的空间配置与分布，进而展开空间分析与统计分析，为公共决策提供科学支持，保证公共资源合理配置和发挥最佳效益。北京市东城区进行城市管理创新，将信息化技术应用于城市管理过程，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法，利用GIS技术实现了地理空间位置、时间、图像到责任全方位的精准管理，这一创新在数字城市应用领域处于领先地位。万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图技术，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理负责人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理。北京市东城区根据自然地理布局和行政区域划分现状，把全区25．38平方公里范围划分为1 652个网格单元，从而使东城区在空间层次上形成四个层面：东城整个区域、10个街道、137个社区、1 652个网格单元。不同层面、不同管理空间的设置和叠加，为新的管理模式构筑了立体全方位、布局合理、全覆盖的管理空间体系，从而改变了运动式管理，实现了由粗放管理到精确管理的转变。城市部件管理法是把物化的城市管理对象作为城市部件，运用地理编码技术将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，并通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。北京市东城区在对全区所有城市部件进行拉网式调查的基础上，按照不同功能把部件分为6大类56种，分别建立了多个数据库。这一系统将每个部件赋予8位代码，使每个部件都拥有了“身份证”，并标注在相应万米单元网格图中。伴随着城市快速发展，城市基础设施（电信、自来水、道路交通、天然气管线、排污设施、电力设施等）日益复杂，广泛分布于城市的各个角落，而GIS技术能够对行政区域内公共设施的归属、种类、数量、位置进行系统而迅速的统计和有效管理，从而提高了管理效率。3．城市与城市群的空间规划城市空间规划是GIS方法的重要应用领域。传统研究领域主要体现为“三结构一网络”，即规模结构、职能结构、空间结构和联系网络。从上世纪90年代后半期以来，城市体系研究开始向更广层次推进，开始运用GIS方法对城市群、都市区和都市连绵区进行理论与实践研究。以北京市为例，在GIS方法辅助下，北京市确定城市空间布局为“两轴———两带———多中心”。“两轴”指传统中轴线和长安街及沿线十字轴，两带包括“东部发展带”和“西部生态带”。“两轴———两带———多中心”从空间布局上有利于北京充分发挥首都职能和承接新时期人口产业需求，能够为将北京建成世界城市提供保障。随着北京与天津两大核心城市辐射力逐渐加强，周边各城市快速发展，京津冀城市群逐渐形成。京津冀城市群已呈现出以北京和天津为双核心、以石家庄和唐山为区域性中心并包括区域众多中小城市的空间格局。在城市化推动下，京津冀城市群将逐步摆脱行政区经济的分隔，迈向一体化治理。吴良镛院士在2006年运用GIS方法，提出构建京津冀地区空间发展的基本战略———“一轴三带”［7］格局。这一战略以京津两大城市为核心的京津走廊为枢轴，以环渤海湾“大滨海地区”为新兴发展带，以山前城镇密集地区为传统发展带，以环京津、燕山和太行山区为生态文化带，共同构筑京津冀地区“一轴三带”的空间发展格局。GIS方法有助于从区域层面整合区域资源，通过联网而形成更大范围的信息系统，而建设以城市地理信息系统为主干的城市群信息系统，必将为城市群的规划与发展提供更为科学的决策工具。不仅在上述三大领域，GIS方法在环境保护、交通管理、人口管理、土地管理、危机管理等公共领域亦发挥着重要作用。在公共危机治理中，当发生洪水、地震等突发灾害时，GIS可辅助安排最佳的撤离路线，优选警务和医疗救护路线，配备运输和保障设施。在交通管理中，GIS可通过建立交通网络、地下管线网络等计算机模型，研究交通流量并进行交通疏导与应急处理。在环境保护与资源管理中，GIS有助于解决农业和林业领域各种资源（土地、森林、草场）的分布、分级、统计、制图等问题。总之，GIS方法在现代公共管理各领域中发挥着越来越重要的作用，公共管理研究通过GIS方法运用，能够采集、储存和更新公共治理过程中的各种相关信息，通过制图、地理空间分析与空间统计分析及数据处理，为公共部门提供科学决策支持。
二、哈佛大学研究前沿与案例剖析
从西方公共管理研究前沿来看，GIS方法已经广泛地与公共治理学各子学科相结合，成为现代公共管理和科学决策的先进工具。“运用GIS方法来探索自然与社会科学，应在方法论上得到越明确的重视”［8］。笔者于2011年8月受邀到哈佛大学地理分析中心（CGA）学习和研究GIS方法。CGA创建于2006年，是当代美国大学GIS研究的重要基地，着力将GIS研究方法与社会科学研究相结合，运用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、地理空间信息比对（geospatial mapping）、遥感影像（remote sensing images）等技术开展公共政策、人口、疾病、环境变迁、地图绘制、历史、经济、政治等主题研究。CGA利用地理信息技术，支持哈佛大学跨学科的教学与科研，通过提供技术平台以整合社会科学诸学科的多元化空间数据。CGA也以跨领域、跨数据库的数据可互操作性（interoperabili－ty）为目标，与校内数据中心、地理空间图书馆等单位合作，共同推动哈佛大学丰富典藏、社会科学研究成果和GIS相关资源的整合应用。CGA每年召开一次全球性“GIS与社会科学”年会，邀请全球社会科学各学科领域专家学者参会，运用GIS方法来研究政治学、公共管理学、经济学、社会学等课题，使社会科学研究获得新的科学方法来源，使公共管理变成一门高度应用性的科学。CGA于2012年初开发创建了开放性网络GIS绘图平台———World Map（世界地图），用来整合、利用与推广GIS资源在社会科学中的运用，特别是在公共管理学科的应用。World Map平台既包括当代欧美国家公共治理的宏观与微观数据，也包括我国一定数量的有关社会发展的历史及当代数据。World Map平台的功能介于大型运用软件（如ARCGIS）与一些小型网络工具（如Google Maps and Earth）之间，以支持和满足专家学者的特殊研究运用需求。自从WorldMap平台创建以来，诸多社会科学领域的专家学者使用此平台进行GIS分析研究，从而在GIS与社会科学之间搭建了一座桥梁。GIS方法在西方公共管理学研究中已得到广泛运用。“GIS与社会科学研究的结合，将提供一种新的方法论与研究视角，它能更真实地检验与修正理论假设”［9］。用GIS方法来分析卢旺达（Rwanda）南部两区（Kayonza与Kirehe）公共医疗卫生服务体系（见图1）是这种方法的典型应用。图1是通过运用ArcGIS10软件制作完成，图中圈层中心的十字点代表区域内的公共医疗机构，图中圆点则代表该区域内各村庄分布，圆点面积大小与村庄人口多少相对应。以医疗机构为中心，以五公里为服务半径，进行GIS制图空间分析，绘出五公里服务半径的缓冲区（图中圈层）这样就可直观地反映出区域内公共医疗机构的分布与服务范围。该体系的研究价值在于具有极强的应用性，一方面，区域内居民可以发现距离自身最近的医疗服务机构，从而获得更快捷的公共服务。另一方面，公共医疗服务的管理者与决策者可以发现哪些村庄尚未被医疗服务所覆盖，从而可以有针对性地制定下一步工作规划，进一步完善与均等化公共医疗供给。由此可见，GIS与公共管理学存在天然契合，它为公共管理学诸多子学科提供了一种新的研究方法，成为科学决策的必备辅助工具。
三、结语
