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光伏行动方案范文1
国务院高度重视以“互联网+”智慧能源为代表的能源产业创新发展。总理多次强调，能源供应和安全关系我国经济社会发展的全局，要推进“互联网+”，推动互联网与能源行业深度融合，促进智慧能源发展，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路，为经济社会持续健康发展提供支撑。
一、“能源互联网”的概念在国内外都引起了高度重视
普遍认为“能源互联网”（或者“互联网+”智慧能源）确实对能源产业发展会带来一些机遇。可以极大促进能源清洁高效发展。特别是可再生能源分布式利用，采用能源互联网的方式可以有一个大的促进。
通过能源互联网技术的发展，对能源技术、装备本身的智能化意义十分重大。我国出台的“中国制造2025”，尤其是最近国家发展改革委、国家能源局和工信部联合颁布了“中国制造2025”能源装备的实施方案，其中包括很多能源互联网的装备，同时也是中国的技术标准“走出去”的有利方向。
通过实施能源互联网这一新的技术和新的业态，将会对能源体制改革提供一些重要的突破点和试验田。因此，根据国务院的统一部署，在今年2月份国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部联合印发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，明确了十大任务，从顶层设计的角度勾画得比较清晰。
二、能源互联网从理论到实践总的还是处在探索的阶段
在《指导意见》中提出分两个阶段，先用三年左右的时间，2019年之前重点开展试点示范，鼓励各类应用探索，积累可推广的新技术、新模式、新业态。后续再用几年的时间，甚至到2025年再深入总结前期试点示范经验的基础上，对一些成熟可靠的技术和模式进行推广应用确保实效。
也就是说，根据《指导意见》部署，2016年到2018年是能源互联网发展的第一个阶段。具体而言，2016年到2018年推进能源互联网试点示范工作，建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。能源互联网综合试点包括“能源互联网+分布式光伏”全覆盖，“能源互联网+电动汽车”全覆盖，互联网+需求响应和灵活性资源以及互联网+售电公司和能量交易平台。比如能源互联网+与分布式光伏全覆盖，对于分布式光伏的发展，要允许分布式发电直供，在直供模式下，分布式光伏的价格由购电方和售电方参照当地工商业电价水平协商定价，电网只收取一定的过网费，鼓励专业化开发。分布式光伏的公司发展为售电公司，其中明确光伏直供的过网费，建立光伏直供的市场机制和交易平台，探索开展试点工作。
分布式电动汽车全覆盖呈现了一个能源互联网的核心特质，也就是说移动式能源通信设施的全覆盖，可再生能源的消纳以及互联网+充放电、辅助服务、应急发电等，激活电力市场成立分时和实时售电公司等。数据显示，到2030年，电动汽车可以形成大约1亿千瓦的低谷电负荷。总体来说，这一发展将推动电力系统通过互连网+，实现需求和响应的灵活机制。
三、推动具体方案的落实重点开展四方面的工作
一是启动试点示范。国家能源局编制了《“互联网+”智慧能源试点示范项目的实施方案》。主要是鼓励扩大能源领域有效投资，明确建设试点示范工程项目的一些路线图和时间表。目前，各地非常积极踊跃，有很多项目已经跃跃欲试了。预计在今年至少会带来超过400亿元的投资。同时，国家发改委在这个领域也安排了3―4个亿的专项建设资金，对像首台套和比较重要的研发示范项目给予一定的支持。
二是大力推进技术创新，开展重点技术装备的科技攻关。最近，国家发改委、国家能源局也印发了落实提出能源发展“四个革命、一个合作”的重大战略中能源技术革命的一个具体贯彻落实的方案，即《能源技术革命创新行动计划（2016―2030）》，涉及能源互联网的很多重要领域，比如在能源的生产、智能消费、能源系统集成等方面部署了九个重要的创新行动，作为这个能源技术革命计划的15项重大任务之一，同时明确技术路线图和时间表。
三是构建标准体系。因为能源关系国民经济全局，如果再加上互联网的技术和理念，技术标准尤其重要。我们组织能源行业和信息行业有关专家共同开展能源互联网标准体系的专题研究，在工作中寻找传统能源领域和现代互联网技术的共同结合点，目前已经初步形成标准体系的总体框架和行动路线。同时中国也成为国际电工委员会智慧能源系统委员会的正式成员国，这标志着我们正在制定的能源互联网的标准和国际上是同步和接轨的。
四是持续推进配套改革，预留发展接口。我们试图通过能源互联网的一些试点示范项目，从行业的准入，包括价格机制、互联互通等等方面要研究一些配套的措施。当前9号文件发了以后，电力体制改革正在紧锣密鼓推进，我们希望能源互联网能够促成电力体制配套改革中产生一些新的模式和新的业态，为推进电力体制改革预留空间。同时在实施中，我们积极发挥政府和市场的双重作用，来大力推广和利用社会资本进入这个领域，拓宽能源互联网的融资渠道。
四、重点围绕四个方面把工作做深做实
一是技术创新。发展能源互联网以技术创新为先。我们准备研究设立国家级的能源互联网的研发平台，比照国外的重点实验室和研发中心的做法，设立国家能源领域的互联网的创新平台。同时也支持设立国家能源网创新的产业技术联盟，现在很多企业都呼吁，希望能够以联盟的形态把几个大的领域，特别是能源和互联网信息这几个领域结合起来。同时，还将开展很多项目、技术装备研发。
二是抓紧制定标准。标准涉及到能源领域的方方面面，现在初步形成了标准体系建设的总体框架和行动路线。根据试点项目的推进情况要抓紧制定一批急需的标准和规范，为试点项目提供支撑。同时积极与包括像国际电工委员会等组织加紧联系，使得我们的标准跟国际上正在研究的一些标准能够接轨，甚至我们的标准成为国际通用的标准。
三是抓紧推进示范工程。现在已经陆续有一大批工程正在组织，并加紧进入工程化的状态。同时国家能源行业主管部门要加强这方面的服务，在跟踪、监测、协调服务、专家咨询以及像指导、评价、总结、推广、应用等方面，尽力做好国家能源局应该做的工作，争取尽快形成一批经得起市场检验，也能够和国际通用的范式相接轨、相融合的新的技术、新的模式和新的业态。
光伏行动方案范文2
【关键词】 应用型 工学结合 新能源 人才培养模式
面对日益严峻的化石能源枯竭和环境恶化问题，人们已经清楚的意识到太阳能将是人类最重要的能源。目前，太阳能光伏发电技术与应用得到快速发展。到2008年年底，全球光伏累计安装容量大约18.5GWp，但其主要市场在欧美和日本。欧美和日本已经形成了光伏应用的设计、安装、运行维护的新兴产业队伍和人才培养教育体系。而我国虽然是光伏组件的生产大国，但光伏的安装总量包括光伏电站的安装占世界光伏安装总量的比重很小，设计、安装、运行维护产业队伍尚未形成，人才培养体系还没有建立。
根据我国新能源中长期发展规划，2009年-2010年均新增55MW，到2010年我国光伏发电累计装机容量将达到250MW；而到2020年年需新增1350MW，累计装机将达到1600MW。因此我国光伏发电应用的潜在市场非常巨大。面对国家推动国内光伏发展的政策到位，国内光伏市场即将规模化发展，人才制约瓶颈将很快显现。因此，必须加大力度，迅速建立和完善我国光伏应用人才培养体系。
南昌理工学院就是在这一背景下于2008年成立了太阳能光电工程学院，在应用型太阳能光伏专业人才培养模式的教育理念、培养方案、课程设置、教学内容等方面进行了有益的改革与探索，学校把新能源科学与工程专业教育厅重点学科优势和应用型光伏创新人才培养结合起来，并率先摸索出光伏专业应用型、创业型人才培养模式，具有一定的创新性。以此为案例，本文力求总结与阐述工学结合教学模式在光伏应用专业教育中的成效性。
一、工学结合，依托行业、企业确定人才培养方案
人才培养模式是是教育教学思想、理论转化为创新教学实践， 实现培养目标的物质力量的中介[1] ，它包含教育思想与教学观念、专业培养目标与规格、专业设置、教学内容与课程体系等几个基本要素[2]。为适应世界光伏产业发展和工科院校教育改革的趋势，南昌理工学院联系我国光伏产业现状，紧密结合学校的学科优势与办学特色，根据江西区域经济发展的要求，建立适应“光伏产业应用性人才教育基本要求”为目标的教育教学体系。力争在省属工科本科院校中培养具有国际光伏产业发展思维，能够胜任光伏电池组件生产、研发以及光伏系统的设计、安装维护等工作，促进本地区经济社会发展的具有创新能力与创业思维的新一代光伏产业复合型人才。学院与国内大型光伏企业如赛维、晶科能源等高科技企业强强联合，建立起订单式培养。根据企业的需要确定人才培养方案，开设有光伏电池片制造工艺、光伏材料与检测、单晶硅/多晶硅制造工艺、光伏组件加工与工艺、太阳能发电技术、光伏发电设计与施工等核心专业课程，并到企业实训，强化技能素质培养，掌握光伏电池片及组件加工技术，使学生在就业初期就能够在技术岗位上脱颖而出，从而获取更多的升职机会；同时，要求学生掌握光伏电池片、光伏组件生产过程的原理与工艺要求，掌握光伏发电及相关供用电技术，有利于学生的可持续发展。
二、开展实验教学改革，不断完善实验室硬件设施，为学院的发展提供硬件支撑条件。实践教学是职业教育的核心环节，主要培养学生的职业能力，即专业能力、方法能力、社会能力[3]。新能源产业人才教育教学改革的关键是新能源产业相关实践技能的培养，加强新能源专业本科生生产实践课程的教学，以创业型、应用性人才培养为主，科研教学型人才培养为辅。
1. 修订各专业实验教学大纲，加大实践教学的比例。
打破专业和学科的界限，合并内容相同或相近的课程，优化专业基础课理论与实验教学内容，删除陈旧过时和过深过难的内容，吸收前沿科技成果，增加实践教学内容，尽可能应用新的实验技术，在教学之中使学生的综合能力得到培养。
2. 增开综合性实验和设计性实验，实施学生开放实验室建设
学校建有实验实训中心1个，其中包含6个实验室（机房、操作平台），教学机房、电子电工实验室、光伏基础实验室、光伏发电实验室、光伏材料实验室，多晶硅铸锭实验操作平台。实验实训中心平时对学生开放，66.67%的实验室为开放性实验室。制订实施了《实验室开放管理暂行办法》，对实验室开放做出明确规定和具体要求，并提供专项经费保障，有效改变目前本科生实验教学中存在的动手能力不足的问题，学生综合实验能力得到很好地培养。同时，在开放实验室中学生可以自行设计实验，科研兴趣小组还能设计专题实验。
三、 改变既往单一的实习模式，加强实习实训基地建设，探讨加强新能源专业本科生假期专业技能社会实践的有效模式
学校还建成由实践教学设备配套的校内实践教学基地（含专业实训室）[4]，能对行动体系课程[5]的教学提供具体的学习情境[6]，因此， 建设校内实践教学基地是工学结合教学情境实现的关键。学校还先后与江西上饶光电、江西上饶晶科、上海正泰、泉州百来等公司签订了长期合作协议，共建实习实训基地，企业技术人员来校任教或参与实训指导、毕业设计（论文）指导等方式参与人才培养。改变新能源专业学生实习模式，利用假期组织学生进入实习实训基地进行社会实践工作，提高学生学习专业课的主动性，充分认识用人单位对毕业生的需求。并且还可以提高学生的组织能力、社会活动能力，倡导个性发挥的教学。
短短四年来，学院立足新建地方本科院校实际，积极探索具有自身特点的发展之路，努力提升符合时代要求的办学理念。在光伏学科专业建设、人才培养等方面，突出地方性，发展应用性，着力实践性，强化专业性，不断提高人才培养质量，通过主课堂教学与课外创新相结合，学生的应用能力和创新能力有了明显的提高，这是工学结合教学的成果，值得推广和实践。
参考文献：
[1]杨峻， 刘亚军. 面向21世纪我国高等教育培养模式转变刍议[ J] . 兰州大学学报（社科版） ， 1998， （ 2）： 5-12.
[2]王振洪. 构建新型高师院校人才培养模式刍议[ J] . 课程・教材・教法， 2004， （ 9）： 75-79.
光伏行动方案范文3
关键词：新能源 太阳能 风能 生物质 地热
电动汽车
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引言
当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。
济南市开发利用新能源起步较早，现已初具规模，尤其是太阳能产业发展较快，太阳能热水器制造已形成较大规模，基础优势明显。经过多年发展，形成了一批以力诺集团、桑乐公司、华艺集团为龙头的骨干企业，开发了高温金属镀膜管、高效太阳能光伏电池、晶硅原料提纯等一批国际先进新技术，除此以外，济南市在风电装备、生物质能、地热能开发利用方面也得到快速发展。
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济南市新能源发展概况
2.1太阳能利用发展状况
2.1.1开发利用情况
太阳能利用主要包括热利用和光伏发电。在热利用方面，提出了建设“阳光济南工程”。目前正在实施“生态富民行动、阳光屋顶工程”项目。2010年，济南市热水器使用面积占有率达280m2／千人，比国家确定的2020年太阳能热利用发展目标高38％，每年节约标准煤36万吨。在光伏发电方面，济南市已投运的太阳能光伏发电项目共有7座总容量约为0.261MWp，在建项目3座，总容量约为2.35MWp。
2.1.2产业化情况
济南市太阳能产业现已形成完整的太阳能光热产业链，拥有力诺、桑乐、华艺等多家龙头企业和名牌产品，相关企业开发了一批以高温金属镀膜管为主的国际先进新技术。目前，济南市太阳能毛坯管产量占到国内市场份额的51％，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。全市太阳能热水器生产企业有78家，年生产能力600万台，集热面积1200万2；热水器年销售能力200万台。
此外，在太阳能光伏产业方面，济南市也已经形成了从多晶硅、硅片、电池片到组件、光伏工程及应用产品的完整太阳能光伏产业链。光伏电池市场连续多年以40％以上的速度增长。2009年，济南市电池组件封装能力达到年产10万千瓦，电池片产能达5万千瓦。
2.2生物质能利用发展状况
2.2.1
生物质能开发利用情况
济南市现有的生物质能资源利用类型包括有秸秆直燃发电、沼气发电、沼气利用、垃圾发电以及生物质固体燃料等，其中农村沼气利用规模较大。截至2010年底，全市累计户用沼气池16万户，总规模达130万m3，年消耗生物质资源(秸秆、粪便等)300余万t，年产6000余万m3。
截至2010年，济南市生物质直燃发电装机容量为7兆瓦，农林废弃物气化发电和沼气发电装机共计可达2，2兆瓦，在建垃圾发电容量36兆瓦。此外，济南市生物固体燃料制造工业得到进一步发展，年产生物固体成型燃料12.5万t。
2.2.2生物质能产业
在生物质直接燃烧发电和掺煤发电设备制造方面，济南锅炉集团实力较强。该集团在20世纪70年代为山东等地的酒厂研制了掺烧糠醛渣的10t／h、20t／h生物质能锅炉；近年，济锅在江苏投运了自主知识产权的掺烧80％稻壳和花生壳的循环流化床生物质能锅炉；2006年11月，济锅首台130t／h生物质能发电锅炉在单县成功投运，随后其他5台同型锅炉也在山东、河北等地投运。
2.3风能利用发展状况
2.3.1
风能资源利用情况
目前，济南首家风力发电场已在平阴正式开工，预计2012年竣工投产。同时，规划在长清建设的两处风电场也将进入核准阶段，核准后即可开工建设。截至目前，济南市经省发改委核准开工的风电容量已达15万kw，正在开展前期工作的风电容量45万kw，另外还规划有40万kw的风电装机，济南市的风电资源已经深度开发和充分利用。
2.3.2风电设备制造
济南市现有风电设备制造企业2家，即北车风电有限公司和山东三融集团，主要产品为风力发电总承及配件。北车风电有限公司位于济南高新区孙村新区，总投资约35亿元人民币，占地约1800亩，主要产品为风力发电总承及配件，年生产能力分别为500台／年和1000套／年。
济南轨道交通装备有限公司风电项目是国家重点支持和发展的新能源产业项目，项目技术含量高、附加值高，具有广阔的国际国内市场。该项目的塔筒部件已于2008年3月建成投产，截止2008年12月已生产销售100机，当年实现年销售收入3亿元，2009年实现销售收入7亿元。该塔筒是目前国内承载力最大的塔筒。
2.4地热能利用发展状况
2.4.1地热资源利用情况
目前，济南市商河县开采地热井7眼，历城开采1眼，主要以温泉利用为主。其中规划建设的济北商河温泉休闲度假区项目为商河地热资源开发的重点项目，投资11亿元，依托该项目，将带动商河县相关第三产业的发展，优化产业结构，可取得较大的社会经济效益。
2.4.2热泵技术
热泵技术是近年来在全世界倍受关注的新能源技术。济南是开展浅层地热能研究和开发利用最早的城市之一，山东建筑大学等单位长期从事有关浅层地热能利用理论研究和技术开发，在我国居领先地位。2001年建成了我国第一个投入实际运行的地源热泵示范工程，其后又陆续建立奥体中心等多个地源热泵示范工程。
在热泵技术研发及利用方面，艾嘉热泵公司实力较强，具备年生产空气源热泵7.2万kw，地源热泵35万kw的能力。在家用方面，可提供30万m2住宅小区的供暖／制冷及卫生热水的一体化解决方案。商用方面，可提供单体建筑面积在10万m3的中央空调解决方案，具有500t／d卫生热水的设计施工能力。
2.5新能源汽车
济南市是清洁汽车推广应用工作城市，先后承担了全国智能交通系统应用示范工程试点城市、清洁能源行动试点示范城市、
“十一五”国家863计划一济南市工况下代用燃料汽车运营考核研究等课题，在新能源汽车重点推广应用工作上取得了比较明显的成果。目前，济南市拥有电车近300辆，纯电动公交车6辆(电池)，5座在建的新能源汽车充换电站。
3 济南市新能源发展目标
3.1
太阳能
3.1.1
太阳能光热利用方面
着力发展太阳能中高温真空集热管的科研水平，提高我市太阳能中高温热利用，将热利用由生活用水向工业用热迈进，由热水利用向热能利用迈进。在城区强化推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热、供水工程，建设太阳能制冷示范工程；在农村和小城镇推广户用太阳能热水器。
3.1.2太阳能光伏方面
太阳能光伏电站、光伏与LED结合应用。在城市建筑物和公共设施建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先用在公益性建筑物上，然后逐渐推广到其它建筑物；在有经济实力的企业建设小型光伏电站，作为企业办公用电的补充电源；在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源路灯照明，建设一批新能源照明示范项目，同时促进济南市太阳能发电技术的发展，做好太阳能光伏发电技术的战略储备。
3.1.3规划目标
到2015年，太阳能光伏发电装机容量达到12万kw。太阳能发电孤网容量2万kw，并网容量10万kw。太阳能热水器总集热面积达到约1200万m2，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达到200万t标准煤。到2020年，太阳能光伏发电装机容量达到50万kw。太阳能发电孤网容量10万kw瓦，并网容量40万kw。太阳能热水器总集热面积达到约4000万m2，加上其他太阳能热利用，年替代能源量达到600万t标准煤。
3.2生物质能
加强生物质能源的研究，加强秸秆气化技术、秸秆收集成型设备、高效生物质取暖设备等新技术、新产品的研究和推广。根据生物质能利用技术状况和济南市经济社会发展需要，重点发展生物质(秸秆、垃圾)发电、沼气发电、生物质燃料。
到2015年，生物质发电(含垃圾发电，垃圾填埋气发电和农林废弃物、秸秆直燃发电等)总装机容量达到10万kw，2020年生物质发电总装机容量达到15万kw；在规模化畜禽养殖场、工业有机废水处理和污水处理厂建设沼气工程，合理配套安装沼气发电设施和污泥资源化利用系统；建立以秸秆气和商业能源联合的稳定可靠的集中供气工程。到2015年，户用沼气用户达到18万户，沼气工程每年产生的沼气0.69亿m3；到2020年用户达到20万户，沼气工程每年产生的沼气0.80亿m3。
在有资源和应用条件的地区，建设大型生物质固体成型燃料加工厂，实行规模化生产，并结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质固体成型燃料应用示范点建设。到2015年，全市生物质固体成型燃料年利用量达到20万t，2020年达到24万t。
3.3风能
风电发展的目标是以风力发电项目为依托，重点发展风电制造业，通过风电场开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，形成我市风电机组以及配套设备的制造能力，做强风电产业。
依托轨道交通公司、伊莱特重工公司、齐鲁电机等风电装备制造产业项目，建设济南风电产业园，以电子信息、软件开发和冶金、机加工优势为依托，加快发展风力发电机、塔架、风叶、主轴、机械传动、运行控制、风机变频、输变电机组等相关组件产品，推动济南风电装备产业集约化发展。积极引进、消化吸收国内外风电设备新技术，并研究开发高效节能的小型风电系统，促进小型风电系统的推广和应用。争取到2015年济南市风电装机达到60万kw；风电设备制造能力达700台(套)；到2020年，风电装机争取达70万kw；风电设备制造能力达1000台(套)。
3.4地热能利用
地热能利用包括发电和热利用两种方式。济南市地热水温均在100℃以下，就目前的技术要求，不适合地热发电，济南市地热能利用主要集中在热利用方面。
“十二五”期间，合理开发利用地热能，积极研发推广地源、水源和热泵技术，合理扩大地热资源利用领域。以历城、商河、济阳为重点，加快建设符合环保和水资源保护要求的地热供暖、工业用热、热水供应等项目，大力发展热泵空调、无机超导热管和地热测评软件等地热应用产品。重点支持长清大学科技园热源厂建设项目及济南绿寰科技、济南艾嘉热泵技术有限公司等企业的地源热泵产业化推广项目。规范发展地热温泉、医疗保健、休闲度假等现代服务业，并以此带动产业结构的优化升级。
3.5新能源电动汽车
2012年，计划在公共服务领域推广电动汽车公交车370辆，电动汽车出租车400辆，电动汽车公务、环卫、邮政、旅游观光车840辆，建成电动汽车综合充电站9座，充电柜300个，新能源汽车维修服务站16个；2012年～2015年，在前期示范推广的基础上，进一步扩大节能与新能源汽车推广应用范围，带动济南市乃至全省范围内的新能源汽车应用推广工作。在适合电动汽车应用交通领域，通过市场机制辅以政策引导，推广各类电动汽车10000辆以上，其中纯电动汽车车型计划占60％以上，争取电动乘用车全面进入商业化应用阶段。
4 存在的问题及建议
4.1
济南市发展新能源存在的问题
目前济南市新能源企业规模普遍较小，即使开发利用最成熟的太阳能也仅占到可开发利用总量的20％，而其中农村不足10％。自主研发的高端技术少，除太阳能外，其他新能源利用技术的研发水平仍处于初期发展阶段，技术工艺相对落后，大多依靠民间资本自我发展，面对不断扩大的市场需求和产业的快速发展，资金制约成为主要瓶颈。
总体来说，济南市新能源产业发展势头好，具备一定的区位优势和配套条件；但作为新兴产业，目前济南市尚未形成一套完整的规划方案来指导相关产业发展；与新能源产业相配套的相关政策、法规还不完善，加快产业发展必须抓住历史机遇，采取切实有效措施，才能实现新能源产业的健康快速发展。
4.2建议
4.2.1
优化济南市的新能源产业发展环境，积极贯彻和落实国家及省政府关于扶持新能源产业发展的各项政策，鼓励投资新能源产业项目。
4.2.2拓宽融资渠道，实现多元化投资，安排必要的财政资金支持新能源产业的发展，运用税收政策对水能、生物质能、风能、太阳能、地热能等新能源的开发利用予以支持。
光伏行动方案范文4
中欧光伏贸易战在多方斡旋之下还是拉开了大幕。在这场战争中，有一个人正站在幕后，拍手称快，迫不及待地想庆祝胜利。
这个人就是本次欧盟对华光伏反倾销事件背后的最大推手、全球太阳能行业的三大巨头之一德国太阳能电池板制造商Solarworld的老板弗朗克·阿斯贝克（Frank H. Asbeck），号称“太阳王”。
就在欧盟委员会正式宣布对华光伏产品“双反”初裁结果的第二天，德国时间2013年6月5日，Solarworld在德国上市的股票上涨12.68%至0.7730欧元。而此前，这家企业亏损已经超过10亿欧元。
德国媒体揶揄称，欧洲必须冒着展开贸易战的风险，才能让Solarworld的日子好过一点，这个提议完全符合阿斯贝克的风格，他最大的天赋就是靠国家的帮助发财。
自私的阿斯贝克和他的Solarworld正在被业界、政府和舆论抛弃，对华光伏反倾销的战役或将成为他的滑铁卢。
嗜金大亨
“现在要由国家出手援助这名拥有两座古堡的人。”德国《明镜周刊》如是评价阿斯贝克。
在德国，阿斯贝克的名声并不好，他以奢侈品味、肆无忌惮的发言方式闻名于世，即使公司业务深陷债务危机，也不影响他开着黑色的玛莎拉蒂、过着100年前巴洛克时代贵族的好日子。
由阿斯贝克一手创办的Solarworld原先是一家贸易企业，后来转型为一家太阳能企业，其业务覆盖原材料、太阳能晶片、太阳能电池、太阳能工厂等光伏全产业链。
根据该公司财报显示，从2011年开始，该公司就深陷亏损泥潭。2011年，该公司亏损大约2.33亿欧元；2012年1—9月，经营亏损接近1.9亿欧元，流动资产损失率高达60%；2012年三季度后，其总亏损额已超过10亿欧元。
但是，身为老板和第一大股东的阿斯贝克不亏反赚，个人财富一直飙升，甚至在此期间买下了售价高达500万欧元、位于中莱茵河雷马根的 Marienfels 古堡。而此前，他便拥有一座位于卡尔慕特的狩猎古堡，包括周围350公顷的私人森林。
在阿斯贝克看来，公司虽然面临巨额债务，应该重组，但是公司重组应该用别人的钱，而不是自己的。
2011 年，在公司亏损大约 2.33 亿欧元的情况下，他仍然派发了1000万欧元左右的股息。其中，将近 280 万欧元都流入了阿斯贝克自己的账户，而他当时占有公司约 28%的股份。
另一方面，阿斯贝克积极利用政府发财。根据德国莱茵西法仑经济研究所计算，电力消费者通过缴纳电费而支付的太阳能光伏发电设施补贴总额，超过了1000亿欧元。巨额的补贴用来在德国安装大量的太阳能组件。而从中受益的，则是该行业最大的巨头Solarworld，特别是其老板阿斯贝克。
《明镜周刊》报道称，阿斯贝克自全球太阳能行业的三大巨头创建至今，从政府那里成功获得了尽可能高额的太阳能补贴，已将大约2800万欧元的股息纳入囊中；此外，他通过出售股权，获得了4000万欧元的收入；不仅如此，他还领取董事长兼首席执行官的薪酬，在业务良好的年份，这份薪酬高达100万欧元左右。
转移债务向中国开战
在德国，阿斯贝克曾为获得尽可能高额的太阳能补贴而奔走多年，并且取得了成功。
然而，当亚洲的光伏组件生产商以低廉的价格令德国生产商节节败退的时候，阿斯贝克坐不住了。
“如果布鲁塞尔再不采取反制行动，所有欧盟制造商很快都会宣布倒闭。”2011年，Solarworld这样对外声称。
于是，行动开始。
2011年10月，以Solarworld为首的7家企业，联合向美国政府要求对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。2012年5月，美国决定对中国输美太阳能组件最高征收250%的惩罚性关税，使本来具有20%～30%成本优势的中国企业备受打击，当年6月对美出口同比猛跌近60%。事隔两个月，Solarworld又联合25家欧盟光伏企业，在欧盟市场发起了对中国光伏企业的“双反”调查申请。
在此期间，阿斯贝克把反倾销关税描绘成德国太阳能产业的救星，号称要振兴“德国制造”。但是，他无法掩饰自己是由于背负巨额债务故意转嫁的目的。“如果对于中国光伏产品征收预期中的反倾销税，那德国乃至欧洲光伏市场将于2013年下半年恢复公平竞争，我相信公司也将走出困境。”阿斯贝克这样狡辩。
注定失败的结局
“我不支持贸易保护案例，自由贸易将通过竞争使优秀产品胜出。”德国博世太阳能首席执行官Holgervon Hebel告诉《中国经济周刊》。
英利绿色能源欧洲子公司总经理Darren Thompson向《中国经济周刊》表示，太阳能产业是一个国际化和综合性产业，贸易保护主义将给整个行业带来严重的负面影响和重大的损失。
2013年5月24日，代表着欧洲580多家光伏企业的行业协会平价太阳能联盟在布鲁塞尔举办了一场特殊的“葬礼”，“悼念”因欧盟可能对中国光伏产品征收惩罚性关税而即将失去的20多万个欧洲就业岗位。
德国媒体预计，如果与中国发生贸易战，首当其冲的受害者，就是那些以中国为主要销售市场的德国机械设备制造企业。倍感业界压力的德国总理默克尔已经反复强调，不希望同中国发生贸易战。而德国副总理兼经济部长菲利普·罗斯勒（Philipp R？sler）曾表示欧盟委员会对中国太阳能电池板征收反倾销税的计划是一个“严重的”错误，需要通过对话而非“威胁”达成解决方案，避免贸易摩擦。
“Solarworld必须完成一个巨大的重组任务，阿斯贝克已不是完成这个任务的正确人选。”德国《经济周刊》报道认为，屡次游说欧盟委员会对中国光伏产品征收惩罚性关税的阿斯贝克如今可能要失算了。虽然阿斯贝克发起了反对中国的Prosun联盟，但大部分欧洲太阳能企业则加入了另一个联盟暨反对贸易战的平价太阳能联盟。
光伏行动方案范文5
近日，《财经国家周刊》记者从国家能源局独家获悉，省级能源总体规划已经上报国家能源局，国家层面的“十三五”能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源体制改革等几方面展开，并在能源总量和煤炭消费方面控制更加严格，新能源和可再生能源的发展目标将进一步上调。
这些内容的制定也是有章可循。由于我国进入经济增长方式和增长结构的深层次调整，必然会带来能源需求和消耗领域的重大转变。2014年6月提出，推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。此后，国家发改委、国家能源局先后出台了《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014?2020年）》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015?2020年）》等多份文件。
业内人士介绍， 2014年6月，国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014?2020年）》，确定了我国未来能源产业发展的大方向。几乎同步，能源“十三五”开始进入制定阶段。相对于《行动计划》的宏观性和指导性，能源“十三五”规划将更加具体，将作为审批的前置条件，强调落实并将与监管结合起来。
能源“十三五”究竟有哪些目标会调整呢？
能源消费总量天花板将更低
“十三五”时期，能源供需形势和“十二五”相比发生巨大变化。“十三五”能源规划强调合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。到2020年，一次能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在38亿吨左右，其中煤炭作为控制总量的重点，消费比例将降到一次能源的60%以下。这些目标值均在此前《行动计划》的基础上进一步下调，变得更加严格。
更加重视煤炭清洁高效开发利用
“十三五”期间，煤炭依然是我国的主要能源，但是越来越严重的环境问题使得必须更加重视煤炭清洁高效开发利用。在“十三五”规划中，煤炭将被进一步引导至集中高效燃烧，推行煤电运等一体化运营。到2020年，将有超过60%的煤炭消费量用于发电。同时，将全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，新建电厂平均煤耗低于300克。到2020年，将原煤入选率提升到80%以上，同时，大幅减少煤炭分散使用。
煤炭开发将划分优先次序
按照控制东部、稳定中部、发展西部的原则，稳步推进晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地建设。由于煤炭供给过剩，“十三五”能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地，限制发展冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。
同时，深入推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，调整优化产能结构，加快淘汰落后生产能力。 能源“十三五”或将更加重视煤炭清洁高效开发利用。
新能源与可再生能源发展将加速
到2020年，非化石能源占一次能源消费比例达到15%，这一目标已经深入人心，目标的提升能够加快能源结构调整，实现能源发展有进有退。12月16日召开的国务院常务会议上，对已列入国家相关规划、具备建设条件的防城港3、4号“华龙一号”三代核电技术示范机组和田湾5、6号机组建设工程项目予以核准，标志着我国核电审批实质性减禁，依照规划，到2020年核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达3000万千瓦。
此前《行动计划》提到2020年风电和光伏发电装机容量分别达到2亿和1亿千瓦，“十三五”规划可能在此基础上进一步分别提升5000万千瓦，实现风电装机2.5亿千瓦，光伏装机1.5亿千瓦的目标。此外，将推动宁夏、准东等新能源基地和示范区的建设。值得一提的是，“十三五”或将提出可再生能源补贴总额限制，更加重视新能源和可再生能源的消纳问题。
推动能源体制和价格改革
光伏行动方案范文6
企业财务是指企业在生产经营过程中关于资金收支、管理方面的事务。企业财务人员则是在企业资金收益与风险中寻找到一条安全的道路，帮助企业降低成本、规避风险的人。企业财务成本管理，即企业财务人员协调各个财务环节所采取的措施，控制企业经营成本、规避企业风险、提高企业效益的过程。
二、光伏企业财务成本管理的主要特点
（一）财务风险高
首先，光伏企业的投资往往巨大，资金投入后的收回时间相当长，财务风险不言而喻，财务人员对项目做评估时情况复杂、难度大，尤其是企业处于发展过快或陷于停滞这两种极端时期时，财务风险会在无形中加大，这时需要财务人员冷静分析，尽可能地规避、防范财务方面的风险。
再者，光伏企业的贷款金额通常巨大。在过去，光伏产业行情火爆，销售前途一片光明，资金周转速度极快，这些现象均将财务风险掩盖，导致企业管理者忽视了对财务成本的管理以及对财务风险的规避。但是，近来光伏产业市场逐渐恶化，企业不得不承受巨额贷款的压力。此外，光伏产业产品过于依赖海外市场，国际汇率的不确定性和权责关系的混乱也加大了企业的财务风险。
（二）营运风险大
光的常用介导体是硅，而在过去的几年里，硅的价格上下波动剧烈，难以预料。这让企业的库存管理、购买或者销售管理面临极大风险，这就要求光伏企业着重研究财务成本管理，具备前瞻性和预见性，对市场的变化做出快速反应。
（三）成本控制6复杂
投入和产出具有较大的不确定性是光伏产业的一个主要特点，如即使使用相同的多晶硅原料来制作光伏组件面板，最终的发电板输出功率也会因材料组合变化而出现波动。也就是说，在光伏组件生产出来之前，最后的组件的输出功率是不能准确衡量的。财务管理人员必须较早介入其中，甚至从产品的设计、研发，到后来的流程、产出，一直到产品上市，都要介入。
三、我国光伏企业财务成本管理面临的主要问题
（一）角色定位不合理
由于光伏产业极具波动性，再加上市场环境的不断变化，财务管理人员必须提供具有时效性、预见性和前瞻性的数据。财务的角色定位也不能只局限于会计记账工作，而是应该从对经营后数据反映的整理转变成经营前期预测、经营中期跟踪等预警角色。但是目前绝大多数光伏企业财务管理依然停留在单一的会计记账上，这对辅助企业决策和市场竞争力的提高是毫无意义的。
（二）形式主义
有的企业管理者认为，企业成本控制或者企业精细化管理可以达到立竿见影的效果。其实不然，两者都需要经历一个积累的过程，都需要管理者的不断推动和改善，而不是心血来潮的管理。再者，信息化迫使各大光伏企业引进先进管理系统，但是能真正发挥系统职能的却不多，大量设备沦为摆设。
（三）财务风险控制能力偏弱
有的光伏企业在进行投资分析时，过度依赖项目介绍者的预估和假设，对市场需求或者利润空间太过乐观，对财务风险估计不足，没有制定应对各种风险的预案。选择性忽视风险和盲目乐观，导致企业盲目扩张，再加之光伏企业短期贷款、民间借贷较多，加剧了财务风险。
（四）内部控制能力差
光伏企业大多经历过行情火爆的时期，经历过爆炸式增长。但是，很多光伏企业的内部管理制度却没有跟上企业发展的步伐。有些光伏企业虽然设立了内部审计部门，但审计工作流于形式，审计效果不理想。也有的光伏企业对采购招标、库管、费用控制、物管、资金管理等方面的监督力度不够，甚至出现了倒卖、偷窃等违法犯罪行为。
四、光伏企业财务成本管理应对策略
（一）重新定位，转变职能
光伏企业要进行三方面的转变：工作中心的转变、角色定位的转变和工作模式的转变。由于光伏产业极具波动性，再加上市场环境的不断变化，财务管理人员必须提供具有时效性、预见性和前瞻性的数据支持。实际上，要求财务人员不能只局限于会计记账工作，而是要兼顾经营前期预测、经营中期跟踪等工作。首先，业务中心的转变，要求财务人员要向事前预测、事中跟踪以及事后分析总结转变，反思自身岗位，重新定义自身角色，强化自身在业务管理、金融等方面的能力和作用。其次，财务人员必须参与企业生产链各环节，介入企业相关业务，从单一的监督者角色转变成参与者、支持者、合作者以及协助者。最后，财务人员的工作模式也要从形式化的财务管理转变成精细化的财务管理。
（二）投融资管理
财务人员在进行投资、融资分析时，不能单听项目介绍者的一面之词，也不能人云亦云，要保持清醒的头脑，仔细分析利润和各种风险，为企业管理者提供可靠的数据支持，使企业管理者在实施精细化管理过程中，摒弃各种形式化的操作，对企业真正的改革起到示范和带头作用，坚持不懈地完善一个目标，将精益生产的理念贯穿整个企业生产活动，指导员工高效生产、积极生产。
（三）建立滚动目标管理体系
无论是企业的预算还是企业的目标，都应该是不断更新、动态滚动的。财务人员在制定滚动目标时要将企业预算和市场实际相结合，既要保证目标预算高于现实，又要确保目标可以实现。在对目标进行分解时，企业各部门应提供可执行的、详细的行动方案。目标管理或者财务预测，其实是为精益财务理念的落实进行铺垫。
（四）优化内部控制机制
内部控制制度的建立与完善，是实现企业战略目标的基础与前提。企业应本着持续性、长期性原则加强单位内部控制建设，完善内部控制制度，从根本上保证内部控制建设的系统性与典型性，进而在财务管理全过程中有效贯彻、实施内部控制制度，从而全面提高企业内部管理水平与财务工作质量。光伏企业要加强全员财务管理意识，要给企业工作人员灌输“每个个体都是成本中心”的理念，从个体开始进行财务内部控制，从基础做起。此外，还要加强企业内部控制和企业内部审计制度的建设，从而加强内控部门和审计部门的监督职能。事实上，内部控制相当于立法部门，要结合企业业务的实际情况制定规范，而审计相当于司法部门，要充分发挥其监督职能。
五、结语
