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暴雨应急处置措施范文1
关键词预案保障应急响应
中图分类号：R12文献标识码：A
凤阳县位于安徽省东部、淮河中下游南岸，正处于我国南北分界线上。范围界于东经117°09′-117°57′，北纬32°37′-33°03′之间。东临明光市，西接凤阳县、长丰县，南连定远县，北临淮河与蚌埠市为界，县域总面积1949.5平方公里，总人口74.9万人。
一、预案适用范围
凤阳县环境卫生应急处置预案适用于凤阳县相关部门职责范围内发生的各类突发事故的抢险救援工作。
1、自然灾害
影响凤阳县区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有大风、暴雨、暴雪、高温及地震灾害等，造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻，道路保洁无法正常进行，灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。
2、事故灾难
（1）因作业操作失当，引起环境卫生设施、设备损坏造成停产，从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。
（2）大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。
（3）机动车辆泄漏，造成路面油污污染。
（4）其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。
3、公共卫生事件
突然发生，造成或者可能造成凤阳县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。
4、社会安全事件
发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等，并对市容环境卫生造成影响，需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件。
二、组织机构研究
按照“精简、统一、高效”的要求，设立凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部，统一领导全县的市容环境卫生应急处置工作。同时，在各城区（老城区、中部新区、工业区）设置区市容环境卫生应急处置指挥部，受县级市容环境卫生应急处置指挥部领导和指挥。
三、应急响应研究
1、分级响应
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合凤阳的实际，当凤阳县相关部门四色预警和四级响应时，市容环境卫生应急系统启动与之相对应的响应级别，当凤阳县发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别。
（1）市容环境卫生应急IV级响应（蓝色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动IV级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织指挥与现场处置，并将处置结果以书面形式上报指挥分中心：
a当凤阳县发生一般突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成轻微影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为IV级；
c凤阳气象台凤阳县大风蓝色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）蓝色预警信号后。
（2）市容环境卫生应急III级响应（黄色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动III级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥分中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心：
a当凤阳县发生较大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成较大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为III级；
c凤阳气象台凤阳县大风黄色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）黄色预警信号后。
（3）市容环境卫生应急II级响应（橙色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动II级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部：
a当凤阳县发生重大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成重大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为II级；
c凤阳气象台凤阳县大风橙色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）橙色预警信号后。
（4）市容环境卫生应急I级响应（红色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动I级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部成员全部坐镇应急处置指挥中心，直接指挥应急处置，调用应急处置网络内所有队伍及装备；组织指挥现场应急处置的各单位行动；协调、协助各相关职能部门和单位，做好善后工作：
a当凤阳县发生特大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成特大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为I级；
c凤阳气象台凤阳县大风红色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）红色预警信号后。
2、应急处置
（1）发生自然灾害的市容环境卫生应急处置
如发生大风、暴雨、暴雪等自然灾害，对本区环卫作业可能造成影响时，环卫管理部门应立即报告分管领导，由分管领导报主要领导，并由主要领导决定是否启动应急机制。
生活垃圾清运处置对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知生活垃圾收运作业单位。
b生活垃圾收运作业单位应对各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及中转站临时垃圾进行彻底清除。
c如灾害性天气造成生活垃圾大量堆积各作业单位清运力量不足时，环卫管理部门将根据实际情况，向各区应急处置指挥分中心（或县市容环卫应急处置指挥部办公室）报告，请求分中心的应急作业队伍协助作业，确保生活垃圾及时得到清除。
d当灾害性天气解除后，作业单位应及时组织力量，并启用生活垃圾收运应急收集队伍，对生活垃圾进行突击清运。
粪便清运对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知粪便收运作业单位。
b粪便收运作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公共厕所进行抽粪。正常力量不足时，应启用粪便应急收集作业队伍。同时，对全区倒粪站停止用水，保持化(蓄)粪池的空间容量。
c当灾害性天气降临后，粪便清运可暂停作业，但应安排好值班车辆24小时值班。对因灾害性天气的影响，道路污水管（雨水管）排放满负荷，导致化粪池被倒灌而满溢时，粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。
道路清扫对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知道路清扫作业单位。
b道路清扫作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时调整力量，对道路进行普扫，并组织人力对道路两侧排水沟眼进行疏通。大风风力达到8级以上时，对无固定设置的沿街废物箱应移至安全地方保存。
c当灾害性天气降临后，道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通，确保道路积水能及时排除。
d当灾害性天气解除后，应及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁，清除道路垃圾，恢复废物箱原址。保洁力量不够时，应启动应急保洁小分队。
发生地震灾害处置对策
a当接到发生地震灾害的通知后，县城管局工程科应尽快调集部分流动公厕、简易公厕，并及时将公厕设置到人群聚集的广场和其它人群聚集的地点。
b渣土管理科室，应及时通知渣土应急队伍成员，确保在4小时内组织一支1000吨以上运力的渣土运输应急队伍，随时听从应急指挥中心的调用。
c环卫车队对铲车进行及时检修，保证铲车处于良好状态，随时听从应急指挥中心的调用。
（2）突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置
影响生活垃圾、粪便收运系统
a区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的生活垃圾、粪便收运停顿，相关区市容环境卫生管理部门启动相关应急预案，调用本区应急收运力量，维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。
b相关区已经启动相关应急预案，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用县应急收运队伍提供应急收运服务。
影响生活垃圾中转
a生活垃圾中转站作业队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的垃圾中转业务停顿的，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调集其它生活垃圾、粪便中转站操作和技术工人进驻并临时接管该中转站；
b外来人员不能进驻的，原进入该中转站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾中转站或直接运往生活垃圾处理场。
e影响生活垃圾运输
从中转站到处置厂（场）的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用应急运输队伍提供应急运输服务。各区应急运输能力仍不能满足要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调整生活垃圾去向。
（3）突发公共事件影响生活垃圾处置系统的应急处置
生活垃圾处置系统因故停产或部分停产，各生活垃圾处置厂（场）互相作为应急处置的场所接受相应受影响的生活垃圾。
a影响生活垃圾卫生填埋场
生活垃圾卫生填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区生活垃圾去向按照如下方案调整：
城区生活垃圾进入建筑垃圾填埋场，县城管局负责在建筑垃圾填埋场开辟区域进行生活垃圾堆放，并保障设置临时的生活垃圾渗滤液收集或处理措施，同时调配垃圾场所需机械，保证生活垃圾的填埋处理能力。
b影响建筑垃圾填埋场
建筑垃圾填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区建筑垃圾去向按照如下方案调整：
城区建筑垃圾全部调整进入生活垃圾卫生填埋场，用于生活垃圾的每日覆盖或中间覆盖。
四、保障措施
1、信息保障
由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室会同凤阳县市容环境卫生信息中心，运用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、卫星遥感系统（RS）等先进技术，逐步建立凤阳县市容环境卫生应急处置信息综合管理系统，提高市容环境卫生应急处置信息化水平，为应急体系提供信息保障。
2、硬件设施保障
（1）凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室及各指挥分中心应配备专用办公室、指挥作战室和公务专用车，配置专用的电脑及通讯等相关的设施若干。
（2）加强硬件设施日常维护，保证设施随时可进入正常工作状态。
3、资金保障
（1）对市容环境卫生应急处置工作所必需的专项资金，由县政府财政予以保障。
（2）应急处置专项资金，指市容环境卫生应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处置，相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。
（3）道路保洁、水域保洁、生活垃圾清运处置等应急处置费用，应列入特许经营或政府采购合同，作为备用。当年度未发生应急处置实际支出的，年末核销。
（4）其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。
（5）市容环境卫生应急处置发生的费用，由县或区市容环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算。
4、专家保障
设立凤阳县市容环境卫生应急处置专家组，专家人选从县专家库中选出，专家由县市容环境卫生应急处置指挥部每年聘任。专家组需配备必要的能够携带至现场进行有毒有害检测的仪器和装备。专家组主要职责是在发生影响市容环境卫生的突发事件和必要时，现场提供技术支持和决策建议。
参考文献
【1】广东省建筑设计研究院. 惠州市城市环境卫生专项规划（2008－2020）
【2】益阳市城乡环境卫生专业规划.（2011~2020）
暴雨应急处置措施范文2
为做好县城主次道路及小街小巷路灯抢修应急处理工作，最大限度地减少路灯对人民生命财产及社会公共安全的危害，根据单位实际，按照预防为主、统一管理、协同配合、有序有力有效原则建立台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气抢修应急管理和应急救援组织体系，制定本应急预案。
一、路灯抢修应急处理领导小组。
由XX任组长，XX副组长
领导小组下设2个巡查抢修小组、1个后勤保障协调小组。
第一小组组长：
组员：
第二小组组长：
组员：
物资保障小组组长：
组员：
二、路灯抢修应急处理工作原则
1、以人为本，减少危害。在台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气路灯抢修应急工作中，要认真履行公共服务职能，高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少路灯突发事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实做好应急救援人员的安全防护工作。
2、居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，高度重视路灯公共安全工作，保持高度警惕性、敏锐性，坚持预防为主，认真做好应对恶劣天气及台风来袭的各项准备工作。
3、统一领导，分级负责。单位成立路灯抢修应急领导小组，负责统一组织、指挥、调度暴雨台风等恶劣天气路灯抢修应急处理工作，单位各部门实行分级管理责任制，各司其职，各负各责，协同应对来风来袭的处理工作。
4、快速反应，协同应对。当发生暴雨台风等恶劣天气路灯抢修突发事件时，指挥员要在第一时间赶赴现场一线，查明情况，向上级报告，并组织抢险救援工作；抢险队要第一时间赶到现场，开展抢险救人、排险除障及抢修工作；其它各部门要积极为一线搞好服务。
三、应急路灯抢修处理程序
1、全体人员以最快速度到单位或指定地点；
2、查明情况，在限定时间内立即向上级报告；
3、确定处置方案，立即组织抢修、排险除障；
4、按分工落实责任；
5、及时、准确地汇总处置情况；
6、统一信息。
（一）因暴雨造成路面积水、路灯设施大量毁坏时
1、造成区域路灯设施被淹、被损，要立即关闭该区域路灯电源，涉及需通知供电部门的，应立即通知电力部门前往处理。
2、雷击造成线路短路、断线、线路燃烧，应立即关闭路灯电源，清除线路隐患。
3、大风或车辆事故造成断线倒杆，应立即关闭路灯电源，将断倒的电杆和电线作安全处置。
4、因恶劣天气严重造成大面积熄灯的，要查明熄灯原因，能恢复照明的应尽快恢复，暂不能恢复的，待天气好转减轻后，再作恢复。
目前县城道路路灯容易积水的路面有：紫光路西段、站前西路、文成路、创业路、交通路、育才路，以上道路作为重点排查对象，做到雨前有准备，雨后及时恢复。
（二）定期对灯头易脱落损坏道路(如淮中大道路灯，站前西路路灯、紫光路西段路灯，均使用年限较久，灯头及线路老化严重，遇到恶劣天气灯头极易脱落)路灯进行巡检巡查，遇到恶劣天气时及时立警示标志。
五、保障措施
（一）加强组织领导。遇在台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气时，路灯抢修应急处理领导小组，要深入一线、靠前指挥、有序有力有效地组织实施路灯抢修抢险工作。
（二）及早准备。加强台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气前的预警、预报工作，以领导小组为依托，以路灯所为骨干，及时掌握天气预报信息，加强路灯巡视检查，及时掌握路灯设施及路灯用电运行情况，及时准确预警、预报路灯突发事件信息。
（三）做好抢修应急车辆物资的配备和储备工作。目前我所准备了巡查车辆2辆、升降车2台、警示牌、附属雨具等物资，并定期对抢修车辆进行安全检查，确保紧急情况发生时，及时到位，开展抢险救灾工
暴雨应急处置措施范文3
邵武七中2007年中考安全工作及应急预案
为维护学校师生人身安全，有效处理中考突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。根据市教育局的有关要求，结合本校实际情况，树立安全重于泰山的思想，为中考排除一切障碍，确保中考万无一失，使06年中考争取好的成绩，特制订《邵武七中2006年中考安全工作及应急预案》。
一、成立中考工作领导小组，统一指挥和组织我校在中考期间突发安全事故的应急处理工作。
组长：游才全
副组长：姚金辉范丽鸣丁一意
成员：萨燕群陈缀红杨贻敏李小华王扣兰杨寿福
二、突发安全事故种类。
突发安全事故含重大火灾安全事故，重大交通安全事故，食物中毒安全事故，外来暴力侵害事故，暴雨、洪水地质性灾害等安全事故。
三、各类事故应急预案
1、火灾事故应急预案
①学校中考工作人员指挥负责学生紧急集合疏散，迅速将事故信息立即报告教育局和有关部门。
②发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
③严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
④采取有效措施，做好善后处置工作。
2、交通事故应急预案
①指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报告教育局和交通部门。
②迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
③组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
④及时通知受伤者家长。采取有效措施，做好善后处置工作。
⑤积极配合交警做好事故处理。
3、食物中毒应急预案
①发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
②迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
④迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。
⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
4、外来暴力侵害事故应急预案
①发现不良分子对我校学生进行袭击、行凶等暴力侵害时，要采取积极措施组织人员进行制止或疏散。同时应及时报警110、120请求援助。
②受伤师生及时送医院就诊救治，及时上报教育局。
③迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。
④通知受伤者的家长或家属。采取有效措施，做好善后处置工作。
5、暴雨、洪水地质性灾害等安全事故应急预案
①中考途中发生暴雨、洪水等地质性灾害，各班主任要认真清点学生人数，核查学生安全情况，
②对无法及时赶到考场的学生，各班主任要及时向学校领导小组和教育局汇报，
③对遇到房屋因雨水浸泡，出现漏雨，墙裂，地基下沉和山体滑坡等情况，应采取有效措施，正确、科学引导学生撤离疏散，做好善后处置工作。
四、报告程序：（此项工作由下段领导负责）
学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实责任人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
学校学生在中考时发生以上安全紧急情况，应立即报告市教育局和上级有关部门。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数等。
五、具体措施：
1、各位领导、班主任和相关老师，要加强责任心，不可马虎大意，确保考试完满成功。
2、班主任主要负责组织学生，在规定的地点按时收交或发放并保存好学生准考证，负责检查学生休息，不得使学生有一人掉队，及时处理学生间存在的可能影响考试的安全隐患，发生意外事故或伤害，要在第一时间通知学校领导，作好善后工作，不得影响中考。其他教师要各负其职，以身作则，以大局为主，克服困难，顺利完成中考任务。
3、对在考试中，有意犯错误，不服从管理的学生，可请来家长停止考试，对于学生犯有重大责任事故，违反法律的可交司法部门处理。
4、对于个别班主任或有关人员，因责任心不强，造成重大责任事故，学校另作处理。
暴雨应急处置措施范文4
一、积极做好强对流天气监测预警预报
气象部门要切实加雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气的监测和预警预报工作，及时预警信息。气象、新闻、通信等部门要积极配合，通过电视、广播、报刊、手机短信、96121、12121语言服务等方式广泛向社会公众传播预警预报信息。
二、认真落实防灾减灾各项应对措施
各地各部门要高度重视防灾减灾工作，积极采取预查预防措施，制定完善应急防救方案，牢牢把握应对强对流天气工作主动权。要加强安全巡查，做好构建筑物的防洪、防风、防雷、防火、防雹措施，排查故障，排除危险，确保安全。特别要加强对学校、医院、居民集中居住区、重点路段、地下人防工程、地下经营场所及城区内各种设施设备的安全检查，加强对地质灾害易发点、在建工地、病险水库、边坡和危旧房屋等设施的监控，严防因强对流天气造成的人员伤亡等灾害发生。
三、广泛开展气象防灾减灾科普宣传
气象、水务、应急、教育等部门要密切配合，积极采取广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，切实加强气象防灾减灾科普宣传工作，尤其要突出农民群众、中小学生等重点群体，扎实开展防灾减灾科学知识和技能宣传教育，不断提高人民群众安全意识和防灾自救能力。要强化社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，提高人民群众公众抗御各类气象灾害的信心。
暴雨应急处置措施范文5
第二条在本市行政区域内突发气象灾害预警信号，必须遵守本办法。
第三条本办法所称预警信号，是指由有权的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众的警报信息图标。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。
预警信号分为寒潮、暴雨、雪灾、大风、沙尘暴、霜冻、高温、大雾、冰雹、道路积冰、雷雨大风十一类。
预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般（Ⅳ）、较重（Ⅲ）、严重（Ⅱ）和特别严重（Ⅰ）。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。
当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时多种预警信号。
第四条市气象主管机构所属的气象台站统一预警信号，并指明气象灾害预警的区域。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
市气象主管机构所属各级气象台站只能本预报服务责任区内的预警信号。市气象台应当加强对区（县）气象台站预警信号的技术指导，要加强上下气象台站预警信号的会商沟通，保证上级气象台与下级气象台站预警信号的一致性。
第五条气象台站应当及时、准确地预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报同级人民政府。
第六条区（县）气象主管机构应制定预警信号制作、的具体流程，并报市气象主管机构审批，确保制作工作规范、有序。
第七条气象主管机构应充分利用电视、电台、互联网、手机短信、121电话、LCD显示屏等手段即时向社会预警信号，根据需要可在城区的显著位置建立预警信号电子显示牌。气象主管机构应主动与广播电台、电视台、信息管理部门加强沟通，建立即时预警信号的工作机制。播发预警信号的具体办法，由气象主管机构会同同级广播电视等部门共同制定。
第八条气象主管机构应加强对气象灾害监测预警系统、预警信号制作与系统的基础设施建设,不断提高本地的预警水平、播发质量。
第九条气象主管机构应当根据本办法编印有关气象灾害预警信号以及防御措施的宣传手册,并采取多种手段深入进行宣传。
第十条本办法自公布之日起施行。
附件：**市突发气象灾害预警信号及防御指南
附件
**市突发气象灾害预警信号及防御指南
预警信号由名称、图标和含义三部分构成。预警信号分为寒潮、暴雨、雪灾、大风、沙尘暴、霜冻、高温、大雾、冰雹、道路积冰、雷雨大风十一类。预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。
一、寒潮预警信号
寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。
（一）寒潮蓝色预警信号
图标：
含义：24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1.人员要注意添衣保暖，农作物应采取一定的防寒和防风措施；
2.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；
3.通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
4.要留意有关媒体报导大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；
5.在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。
（二）寒潮黄色预警信号
图标：
含义：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1.做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；
2.做好牲畜、家禽的防寒防风，对农作物采取防寒防风措施；
其它同寒潮蓝色预警信号。
（三）寒潮橙色预警信号
图标：
含义：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达7级以上或阵风风力可达8级以上，或已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达7级以上，或阵风8级以上，并可能持续。
防御指南：
1.加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；
2.进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；
3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失；
其它同寒潮黄色预警信号。
二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号
图标：
含义：24小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；
2.收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；
3.水库做好水位监测。
（二）暴雨黄色预警信号
图标：
含义：12小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.城市道路、城市排水系统做好准备；
2.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
3.低洼地带居民住房注意洪水侵袭；
4.水库做好水位监测和泄洪准备；
5.位于地质灾害易发区内的单位及住户，应时刻警惕，随时做好人员撤离准备；
其它同暴雨蓝色预警信号。
（三）暴雨橙色预警信号
图标：
含义：6小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
2.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；
3.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；
4.转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；
其它同暴雨黄色预警信号。
（四）暴雨红色预警信号
图标：
含义：3小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1.人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3.已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；
其它同暴雨橙色预警信号。
三、雪灾预警信号
雪灾预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）雪灾蓝色预警信号
图标：
含义：24小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
防御指南：
1.相关部门做好防雪准备，采取防御措施；
2.交通部门做好道路融雪准备，户外活动注意防滑，驾驶人员放慢行车速度，注意交通安全。
（二）雪灾黄色预警信号
图标：
含义：12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
防御指南：
1.农牧区要备好粮草；
2.必要时关闭高速公路；
3.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
其它同雪灾蓝色预警信号。
（三）雪灾橙色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1.相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；
2.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
3.将野外牲畜赶到圈里喂养；
其它同雪灾黄色预警信号。
（四）雪灾红色预警信号
图标：
含义：2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1.必要时关闭道路交通；
2.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
3.做好对牧区的救灾救济工作；
其它同雪灾橙色预警信号。
四、大风预警信号
大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）大风蓝色预警信号（风口地区除外）
图标：
含义：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。
防御指南：
1.做好防风准备；
2.注意有关媒体报导的大风最新消息和有关防风通知；
3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受大风影响的室外物品。
（二）大风黄色预警信号
图标：
含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
防御指南：
1.进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；
2.关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4.停止露天集体活动，立即疏散人员；
其它同大风蓝色预警信号。
（三）大风橙色预警信号
图标：
含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并可能持续。
防御指南：
1.进入紧急防风状态，建议中小学停课；
2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
3.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
其它同大风黄色预警信号。
（四）大风红色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。
防御指南：
1.进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；
2.人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同大风橙色预警信号。
五、沙尘暴预警信号
沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）沙尘暴黄色预警信号
图标：
含义：24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1.做好防风防沙准备，及时关闭门窗；
2.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；
3.把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。
（二）强沙尘暴橙色预警信号
图标：
含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1.用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；
2.注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；
3.机场、高速公路注意交通安全；
4.各类机动交通工具采取有效措施保障安全；
其它同沙尘暴黄色预警信号。
（三）特强沙尘暴红色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1.人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3.受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路封闭或者停航；
其它同沙尘暴橙色预警信号。
六、霜冻
霜冻预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）霜冻黄色预警信号
图标：
含义：48小时内最低气温降至0-2℃以下（轻度霜冻）。
防御指南：
1.轻霜出现前不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；
2.对已经移栽和出苗的瓜、菜苗，在轻霜来临前用麦草、纸筒、粪土、草木灰、塑料薄膜等进行覆盖；
3.春季，对大面积的农田，根据各自条件的不同可采用霜冻出现前一天给农田灌水、最低温度出现前点燃准备好的烟幕剂和发烟材草以及实施喷灌等措施防霜。秋季，抓紧抢收将要遭受霜冻危害的作物；
4.还未播种的作物要调整适播期，并及早铺膜提高地温。
（二）霜冻橙色预警信号
图标：
含义：48小时内最低气温降至0℃以下、-2℃以上（中度霜冻）。
防御指南：
1.霜冻出现前不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；
2.还未播种的作物要调整适播期躲过或减轻霜冻的危害,并采用膜下条播方式栽培农作物提高低温；
3.准备一定量的农作物种子，以备重播和补种之用；
其它同霜冻黄色预警信号。
（三）霜冻红色预警信号
图标：
含义：24小时内最低气温降至-2℃以下（严重霜冻）。
防御指南：
1.不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；
2.根据已出苗的农作物面积情况，准备大量的农作物种子，以备重播和补种之用；
其它同霜冻橙色预警信号。
七、高温预警信号
高温预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。
（一）高温橙色预警信号
图标：
含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指南：
1.尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
2.有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
3.户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；
4.注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；
5.媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
（二）高温红色预警信号
图标：
含义：24小时内最高气温将要升到40℃以上。
防御指南：
1.注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；
2.有关部门要特别注意防火；
3.建议停止户外露天作业；
其它同高温橙色预警信号。
八、大雾预警信号
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）大雾黄色预警信号
图标：
含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1.驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；
2.机场、高速公路注意交通安全。
（二）大雾橙色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1.浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；
2.由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；
3.机场、高速公路采取措施，保障交通安全。
（三）大雾红色预警信号
图标：
含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指南：
1.受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭或者停航；
2.各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
九、冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。
（一）冰雹橙色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
防御指南：
1.注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；
2.妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；
3.老人、小孩不要外出，留在家中；
4.将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；
5.不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；
6.做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
（二）冰雹红色预警信号
图标：
含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。
防御指南：
1.户外行人立即到安全的地方暂避；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同冰雹橙色预警信号。
十、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）道路结冰蓝色预警信号
图标：
含义：24小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南：
1.老人、小学生出门注意安全;
2.有关部门采取有效措施。
（二）道路结冰黄色预警信号
图标：
含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南：
1.交通、公安等部门要做好应对准备工作；
2.驾驶人员应注意路况，安全行使；
其它同道路结冰蓝色预警信号。
（三）道路结冰橙色预警信号
图标：
含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
防御指南：
1.行人出门注意防滑；
2.公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆；
3.驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行驶；
其它同道路结冰黄色预警信号。
（四）道路结冰红色预警信号
图标：
含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
防御指南：
1.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
2.必要时关闭结冰道路交通；
其它同道路结冰橙色预警信号。
十一、雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）雷雨大风蓝色预警信号
图标：
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。
防御指南：
1.做好防风、防雷电准备；
2.注意有关媒体报导的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；
3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
（二）雷雨大风黄色预警信号
图标：
含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；
2.危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；
3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4.停止露天集体活动，立即疏散人员；
5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
其它同雷雨大风蓝色预警信号。
（三）雷雨大风橙色预警信号
图标：
含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.人员切勿外出，确保留在最安全的地方；
2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
其它同雷雨大风黄色预警信号。
（四）雷雨大风红色预警信号
图标：
含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1.进入特别紧急防风状态；
暴雨应急处置措施范文6
关键词：设施农业；自然灾害；抗灾；措施；建议
1近年来盐城市设施农业自然灾害主要类型及危害特点
1.1大风
1.1.1发生规律
盐城地区大风天气多发生在春季和夏秋季，风力超过8级即会对设施农业造成不同程度的危害。
1.1.2危害特点
一是对设施大棚的危害。大风常常会将竹木结构的老旧拱棚夷为平地，使建造标准较低的钢管、铁管拱棚发生扭曲、变形等，地锚松动乃至被拔出，甚至会将棚膜掀开或刮飞。有时，风灾还会使一些新建钢架拱棚因缓冲力差而出现不同程度的棚体倾斜、棚膜破损等现象。二是对棚内作物的危害。如发生于春季，棚内经济作物正处于生长发育关键时期，风灾会对作物生长造成严重影响，特别是再遇上“倒春寒”天气，很容易造成植株冻害或冷害，重者直接导致作物死亡，损失严重。如果发生在夏秋季，作物正处于生长旺盛期，风灾会造成作物脱水、落花落果、倒伏折茎，导致抗病能力大幅下降，病虫害加重，严重影响产量和品质。
1.1.3典型案例
2016年6月23日的特大龙卷风瞬间最大风力达到17级，同时伴有冰雹、强降水，涉及阜宁县硕集社区、新沟镇、陈良镇、板湖镇等7个镇（区、街），以及射阳县开发区陈洋办事处和海河镇2个镇区，损坏设施大棚面积4.8万亩，造成农业经济损失9.97亿元。
1.2暴雪
1.2.1发生规律
冬季发生较多，尤其是每年的12月到翌年的1~2月发生频率较高，一般连续2~3次降雪过程，雪量在20mm以上即会对设施农业造成危害。
1.2.2危害特点
一是对设施大棚的危害。设施大棚具有相对的荷载量，如果暴雪发生时棚顶积雪不能及时清除，负载过重会压破薄膜，使钢架扭曲变形，严重时直接造成大棚垮塌。二是对棚内作物的危害。暴雪过后，棚内温度、地温均较低，植株根系活性差，养分吸收能力弱，易导致生长不良，早春幼苗抗性弱，往往直接造成死苗。
1.2.3典型案例
2013年2月18~19日盐城普降大到暴雪，市区降雪量21mm，积雪厚度20cm左右，最厚的积雪厚度甚至接近30cm。因雪灾受损设施农业面积5.4万亩，大棚棚架垮塌、薄膜损毁严重的面积达到1.2万多亩，大棚青椒等作物冻害严重。2017年1月3~4日盐城市区降雪量达27.4mm，积雪厚度9cm，部分地区最高降雪量达27.9mm，最厚积雪达14cm。在提前预警、积极应对的情况下，大雪仍造成设施大棚受压受损面积达6231亩，主要集中在滨海、盐都、大丰等地，其中滨海受灾面积达1758亩，盐都受灾面积达1580亩。
1.3暴雨
1.3.1发生规律
盐城地处里下河地区，是暴雨灾害的多发地区，主要集中于夏季，7~8月前后发生频率较高。
1.3.2危害特点
一是对设施大棚的危害。暴雨发生时间短、雨量大，会迅速冲毁或者淹没设施大棚。二是对棚内作物的危害。大棚排水不畅易积水成涝，土壤孔隙被水分充满，造成植物根系缺氧，根系生理活动受到限制，甚至产生有毒有害物质，使作物减产。如果遇雨后骤晴或高温天气，作物根系无法正常呼吸，地上部分蒸腾量较大，作物极易死亡。
1.3.3典型案例
2015年8月10日受第13号台风“苏迪罗”和北方冷空气共同影响，8月9~11日盐城地区出现明显东南大风、区域性大暴雨到特大暴雨，受灾设施大棚面积达3.2万亩，其中亭湖、盐都、射阳等地受灾较为严重。
1.4低温寡照及高温干旱
1.4.1发生规律
低温寡照多发生在冬季12月份和春季1~2月；高温干旱多发生在夏季7~8月。
1.4.2危害特点
低温寡照及高温干旱天气主要危害棚内作物。连续数日的低温寡照会严重影响秋冬蔬菜的生长发育，如出现冻害、烂秧、病虫害加重等。高温干旱会导致蔬菜生长受阻，茄果类、瓜类等蔬菜皮厚果小、品质下降，一些蔬菜苗期植株早衰甚至死亡，部分育苗基地种苗发芽出苗困难、成苗率低。
1.4.3典型案例
2013年7月盐城出现了历史罕见的持续高温天气，平均温度高，持续时间长，影响范围广。全市35℃以上高温日数14~32d，除响水14d外，东台32d、大丰24d、盐都25d、建湖16d、射阳21d、阜宁19d、滨海18d，均为1960年以来的历史极值，极端最高气温37.9℃。盐城设施蔬菜受灾面积13.24万亩，成灾面积5.74万亩，绝收面积0.56万亩。
2应对不同类型灾害的防灾减灾措施
2.1结合气候条件，科学规划布局
设施大棚建设应结合当地小气候条件，重点考虑棚室的建造特点、结构、布局朝向等因素，大棚选址以避风向阳、高燥防涝处为宜。大风、暴雪灾害天气较多的地区，设施大棚的布局朝向要尽量与当地盛行风向保持一致，选址要在向阳、干燥处，利于除雪化雪；暴雨灾害天气较多的地区，要做好生产基地的规划布局，选择地势较高的田块搭建大棚，同时做好基地水系布局，保证排水畅通，规模生产主体必须配套排水泵和柴油发电机等应急设备。
2.2提高设施标准，提升抗灾能力
设施大棚因材料质量、棚型等不同，抗灾能力也不一样，因此，大棚建设标准直接影响大棚抗灾能力。实践证明，严格按照苏式钢管大棚标准搭建大棚，实行科学管理的基地，受灾害天气影响很小。大棚建设要严格按照江苏省“钢管大棚（单体）通用技术要求”（DB32/T1590-2010），材料应选用热浸锌钢管，钢管热镀锌后增重6%~13%，淘汰盐城地区目前普遍应用的镀锌带钢管。跨度6m的大棚，要求拱管长5.0~5.2m/支，外径≥22mm，壁厚≥1.2mm，拱管重量≥2.7kg/支。跨度8m的大棚，要求拱管长5.8~6.0m/支，拱管外径≥25mm，壁厚≥1.5mm，每根拱管重量≥5.0kg。拱管间距≤0.7m，跨度6m大棚的入土深度≥0.3m，跨度8m大棚的入土深度≥0.4m，大棚抗雪荷载能力达20kg/m2（相当于15cm厚度的积雪），抗风能力达到26m/sec（相当于10级台风）。各地要通过奖补扶持，引导老旧单体棚、八系棚改建成苏式标准钢架大棚、连栋钢架大棚或智能温控大棚、日光能温室大棚。
2.3针对不同灾害类型，采取适宜措施
根据气象灾害发生的类型和对不同作物的影响，因灾制宜、因苗制宜、分类指导，灵活采取相应的栽培管理措施，促进作物恢复生长。总结来说，推广深沟高垄、全层覆膜、水肥一体化技术，建好内外三沟，保证雨过畦干；推广适度规模经营，提高机械化、智能化水平；要根据栽培的蔬菜品种，配备相应的管理人员，茄果类蔬菜每亩不能少于0.5人；规模农场可选择种植适宜观光采摘的品种，如西瓜、草莓、葡萄、西兰花、马铃薯、大葱、大蒜等。针对冬季低温、雨雪、寡照、雾霾等天气，要做好保温、加温、薄膜棚体加固修缮等工作，推广使用全新棚膜，提高大棚透光率，增加棚内的光照和温度，也可采用多层覆盖的方式提高大棚保温性能。
2.3.1应对暴雪灾害
及时清除大棚积雪，加固棚内支撑，防止雪压塌大棚，同时做好棚内保温、加温措施。如雪势过大或人力不足，以上措施不能奏效，雪压超出危急临界指标，大棚有倒塌危险时，要及时揭除覆盖物；必要时，根据大棚负载情况及时采取破膜保棚架措施。
2.3.2应对大风、倒春寒、暴雨等灾害
对于早春大风、倒春寒天气，要采取闭棚、压膜线加固、增加覆盖等措施；对于夏秋季大风、暴雨、台风、龙卷风、高温、干旱等灾害天气，提早备好薄膜、保温被、抢排泵、热风炉、叶面肥等抗灾物资。针对大风暴雨灾害，要及时加固棚体，封闭风口，有效规避暴风雨的影响；灾后要因地制宜改种补种短生育期作物，及时喷施叶面肥，增强作物吸肥能力，土壤稍见干后，及时中耕松土，增强土壤通透性，预防病害发生。针对低温寡照灾害，应当选取耐低温弱光、抗病性强的品种，灾害来临前及时采收基本成熟的果蔬；灾后及时剪除受害枝叶，喷施叶面肥或者灌根，促进受损植株及早恢复，采用多层覆盖进行保温，如增加二道棚、三道棚或者棉被、稻草、草苫等覆盖物，同时，可以在棚内增加电灯泡、电路、电暖气、煤气、炭火等设施进行增温。
2.4适期育苗移栽，减少灾害风险
早春是灾害发生频率最高的季节，也是全年蔬菜生产效益最高的一个茬口，为提高种植效益，盐城地区春季蔬菜从以往的2~3月移栽提前到上年12月至当年1月，部分地区进行越冬栽培，育苗时间相应提早，防寒保温抗灾的要求极高。菜农要根据自己的设施标准、管理水平、抗灾能力，科学合理地进行布局规划，可早、中、晚分批进行育苗、移栽，降低灾害风险，10亩以下小规模家庭经营，可进行早播早栽，实行精细化管理，提高单产效益；规模化种植大户应进行分批播种、分批移栽，降低灾害风险，加强田间管理，提高产品质量及品质，充分发挥品牌效益，提高种植效益。
3强化设施农业防灾减灾政策保障的建议
3.1强化农业保险
设施农业投入大、回报周期长、风险大，农业保险是现阶段保障经营主体规避风险的有效手段，但仍有部分经营主体存在侥幸心理，参保投保意识不强，一旦遭受灾害后就无法恢复生产。另外，目前的保险机制还不够完善，保险赔付额度小、理赔速度慢，农业保险不能保障。因此，各地要加大宣传力度，引导经营主体增强风险意识，积极主动投保。各级政府要积极发挥保险金融部门作用，创新金融保险服务机制，提高政策性保险的保费补助比例，扩大政策性涉农保险的种类、覆盖面，建立保险理赔备用金制度，提高赔偿比率和理赔速度。
3.2完善应急预案
沿海地区气象灾害多发，要针对不同季节，提前做好灾害预防，首先，要完善应急管理体系。建立自然灾害应急联动机制，由农委、发改、公安、农机、气象及卫生防御等多部门组成，统一收集信息，统一调度人员，完善预警服务机制，积极有效应对各种自然灾害。其次，要加大应急宣传培训力度。利用告知书、明白纸、宣传标语、新闻专栏等多种形式，深入基层一线、生产基地，宣传突发事件处置措施，普及应急预案及应急知识，全面增强自然灾害应急处置能力。在有可能发生的重大气象灾害前，指导每个基地制定相应的应急处置预案。最后，要完善相关配套措施。要充分使用惠农补助资金，进一步加强基础设施建设，协调整合建立农业突发灾害应急队伍，及时入户到田指导开展灾后自救，及早恢复生产，最大限度地减少损失，确保突发事件发生时有预案可行、有人力可为、有设备可用。
