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乡村建设意见建议范文1
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“二十字”方针和“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，按照“点、线、面”同步推进的工作思路，扎实抓好省级中心村建设、自然村整治、美好乡村示范带建设和农村环境卫生综合整治常态化管理等工作，努力改善农村人居环境，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福美好家园。
二、工作重点
重点围绕“点、线、面”，全面开展美好乡村“省级中心村建设工程”、“美好乡村自然村村庄整治工程”、“美好乡村示范带建设”和“农村环境卫生巩固提升工程”四大工程，突出抓好8个省中心村，提升已建5个省中心村，整治100个自然村，推进两条示范带建设，打造凤青线样板路，推进农村环境卫生综合整治全覆盖常态化管理。
（一）省级中心村建设工程。1.合理选点、规划先行。按照“五个优先”和“两个结合”原则为2014年省级中心村。各地要结合镇村基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，编制中心村建设规划。2、精心实施、打造精品。中心村建设重点饮水安全、污水处理、村内道路、供电、通信网络设施、村庄绿化亮化、河塘沟渠治理和“三线四边”治理等方面，不建大广场、大门楼、慎砍树、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善群众生活条件。注重把美好乡村建设与旅游发展紧密结合，与提高农民收入、发展“一村一品”经济紧密结合，促进农民增收致富。3.提升标准、完善管护。对已建设5个省级中心村，加强中心村活动场所、道路、水电、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护。探索采取乡村投入和农民自筹相结合的方式，建立管护基金，专门用于村级公共设施管护，巩固美好乡村建设成果。4、联动考核，实施奖补。2014年，市美好乡村建设领导组将成立美好乡村建设考核组，根据《省美好乡村建设考核验收办法》对8个中心村进行考核，其考核成绩直接折算我市对8个中心村的考核成绩，并直接纳入该乡镇、街道目标管理考核成绩，根据得分高低分别设置一、二、三等奖各1名，分别奖励20万、15万、10万元，鼓励奖若干名，每村奖励5万元，我市不再另行组织考核。
（二）美好乡村自然村村庄整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”为主要内容，即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化，推进村庄整治工程，不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村，条件允许的可适当增加整治的自然村数。5.强化“三线四边”整治。以行政区域为主体，推进铁路沿线、公路沿线、江河沿线以及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边等“三线四边”的环境整治，从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾、建筑、广告标牌、矿山治理和绿化改造提升等“四治理一提升”行动，重点清理沿线生产生活垃圾，对居民沿路建房、违章搭建进行综合整治，对高速公路和城市出入口区域，杂乱无序、违法设置的广告牌，依法进行治理；将河流无专人保洁区域纳入乡镇保洁范围，适当增加保洁人数；对交通沿线可视范围内地段进行修复治理；结合千万亩森林增长工程，开展“三线四边”绿化，整体提升绿化档次和水平。
（三）美好乡村示范带建设工程。6.巩固提升绿化净化工作。各地要结合实际，加大工作力度，加快绿道系统建设，实现示范带全路段绿化，形成绵长、整齐、优美的绿化带。对示范带沿线村庄内的道路、农户庭院、村庄空闲地，见缝插绿，进行植树造林，或种果、种花，提高绿化率，形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。示范带沿线集镇、村庄严格落实农村垃圾处理设施、保洁人员、经费保障、制度建设“四个到位”，公路两侧清扫保洁任务，按属地管理原则分解到沿线乡镇、村，实现保洁常态化，确保沿线集镇、村庄清洁干净，确保全路段无成堆垃圾。
（四）农村环境卫生巩固提升工程。7.完善考核机制。采取“4+3+1”方式，即全年开展4次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式，对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按比例2：4：4计算全年考核综合得分，全年考核成绩以综合得分高低为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励25万、15万、10万；在季度考核中对前三名乡镇、街道分别奖励3万、2万、1万元，后两名乡镇、街道在季度通报会上表态发言。8、试点推进，全面铺开垃圾分类减量化。总结推广宁墩镇纽乐村垃圾分类减量化处理经验模式，在甲路镇、中溪镇选择1个村（省重点中心村必须纳入）开展农村环境卫生分类示范试点，全面实行垃圾分类减量化和市场化，农民每人每年12元自付经费足额收取，同时扎实开展农村“十星清洁户”评选活动和村旁屋边环境整治，并在6月底之前完成试点工作，从7月份开始在全市实行垃圾分类减量化。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡、镇、街道要把美好乡村建设摆上党委、政府重要议事日程，建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制；分管负责人要抓好组织协调、具体建设等工作。积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，动员广大群众积极投身美好乡村建设。
（二）增强工作合力。市美好乡村建设各协调指导组要切实履行指导职责，加大工作力度，形成统筹推进的工作格局。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美好乡村建设制度，充分发挥共青团、妇联、工商联等组织在美好乡村建设中的重要作用。切实加强宣传工作和舆论引导，形成全社会关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围。加大项目结合、资金整合和力量联合的工作力度，研究制定2014年资金整合意见，确保有更多的项目和资金推动美好乡村建设。根据中心村建设任务，进一步调整市领导联系、市直部门帮扶美好乡村工作制度。
乡村建设意见建议范文2
项目简介：
我松阳村地处中村乡南部，与三元区莘口镇、大田县广平镇和永安市槐楠乡相毗邻，海拔高1023米，距乡政府所在地16.5公里，离三明市区30公里，全村共689户2698人，有4个自然村（黄泥岭、罗家山、池坪、上山），19个村民小组,村党支部有党员76名,是中村乡第一大建制村。松阳村山高气爽，四面群山环绕，地貌多姿，森林葱茂，山清水秀，景色宜人，是游客健身、避暑度假的好地方。村落面积1.6平方公里，土地面积47411亩，耕地面积3420亩，森林面积22651亩，毛竹林面积21340亩。松阳村资源十分丰富，木材、毛竹、笋干、水果、蔬菜、茶叶等六大产业已成为该村支柱产业。是发展乡村旅游的好地点。笋干被誉为“玉兰片”，高山有机茶“绿峰铁观音”已形成规模化种植，深受广大消费者青睐。松阳村旅游资源开发潜力很大，该村是八闽始祖庄森公十六世孙泰益公之子千八公从梅列区徐碧乡碧口村迁往开基创业的风水宝地，至今已有660多年历史。拥有海拔高1510米的普禅山生态旅游景观；有明代建筑八鹭塔名胜古迹，该塔建于明朝天启年间，至今已有397多年（1984年3月被列入三明市文物保护单位）；还有竹神麻公庙、仙奶殿、亚清宫，是人们祈祷平安和观光景点，全村状貌似倒挂葫芦，八鹭塔即为葫芦塞， 是休闲旅游的好去处。还有松阳，全村有山林面积4万多亩，竹林面积就有2.8万亩，达山林总面积的70%以上，所以竹海也是当地一道亮丽的风景线，也当地村民主要经济来源，当地村民以笋农为主都有一定的经济基础，长期的劳作和经营中也认识到新农村建设和发展与乡村旅游密不可分（我村农民自行组织筹资委托松阳八鹭塔旅游公司对麻公竹神信俗进行申遗；今年元月十三日，我村举办首届“八鹭塔”文化旅游节，接待游客1800多人。）。所以我松阳村发展乡村旅游，天时、地利、人和具齐随时代形势应运而生，重点观看“八鹭塔”古建筑、 “永隆堡”古城堡、六百多庄氏宗祠（正申报待批区级文物保护）；体验麻公古民俗、糖塔文化、地方汉剧民俗还有火把烛桥龙民俗等；还有万亩的竹海和普禅山的杜娟花吸引了成千上万的摄影爱好者。
区域旅游项目建设初步方案
一、八鹭塔（市级文保单位），修复古通道（1米宽860步石台阶）、塔基铺设青砖、添设栏杆、修建公厕、、增设水坝顶护栏、硬化便道等需资金约800万元。
二、修复“永隆堡”前期清理遗址、水井、清理堡内一、二、三坪的杂土，新盖简易木板房1000平方米（作为农家乐基地），恢复城墙及防御设施等共需资金约1300万元。
三、麻公庙扩建诵经阁、公厕、添置法器，游客参拜停车场需资金约500万元。
四、完善“登元堂”佛教法器，新建放生池，制作8米高石材观音菩萨像一座需资金约200万元。
五、六百年庄氏宗祠大修、恢复四对石质旗杆、整改全部线路和电器材料、用电器材及消防设备共需300万元。
六.拓宽硬化界头峡至普禅山脚的公路约8公里约需资金180万元。
七.申报“竹神麻公”、“糖塔”、“火把烛桥龙”、“汉剧地方剧种”等非遗项目，申报“鹅湖祠”文物保护、申报“八鹭塔”省级文保。
以上项目目前已做了前期的投资约一千多万元，估计如按规格实施至少要三仟多万元。
项目意义：
1.松阳乡村旅游项目具有良好的发展前景。旅游方式的转变为乡村旅游拓展空间。随着我国工业化、城市化深入推进，传统乡土文化的吸引力与日俱增，城镇居民到乡村观光、休闲、度假已成为重要选择。根据统计，在城市居民小长假出游中，选择乡村旅游占70%以上。同时，越来越多的人选择低成本的短途旅行，旅游消费方向的转变将成为推动乡村旅游产业发展为深厚、最为广阔的根基。
新农村建设为乡村旅游提供了发展动力，更多的农村劳动力从土地中脱离、村容村貌实现较大改观、农民科技教育文化节素质得到加强，对乡村旅游发展发挥了促进作用。
乡村建设意见建议范文3
镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进政治、经济、文化的全面健康发展。
示范区项目一次规划，分两年实施。年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。
二、基本原则
（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。
（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。
（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。
（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。
（五）坚持以工代赈，组织移民投工投劳，积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。
三、迁出、迁入区概况
（一）迁出区
项目迁出区确定在镇村和村。移民101户411人，其中：村61户251人，村40户160人。
镇村。地处干旱硬梁地区，总土地面积6.5万亩，可利用草原面积1.5万亩，辖5个农牧业合作社，共227户、985人，其中贫困户152户、772人，现有水浇地710亩，饲养牲畜1680头只，全村人均纯收入1060元，贫困户人均纯收入674元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。
镇村。地处沙区，总土地面积9.3万亩，其中可利用草场面积4.2万亩，辖4个农牧业合作社，总户数343户1362人，其中贫困户142户570人，占总人口的41.9%，现有水浇地1900亩，牲畜3200头只，2002年人均纯收入1160元，贫困户人均收入720元。
致贫的主要原因是：
一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之超载过牧，人口稠，长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水，又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井，深达360米，却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行。
二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加、产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件。
三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。
（二）迁入区
迁入开发区位于旗府所在地镇镇东侧，这里紧靠镇区，人口相对较少，各项基础条件较好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，宜开发土地2万多亩，且土质肥沃，集中连片，市场条件好，交通便利，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入镇镇总体发展规划。
四、主导产业的选择
移民迁入后，依托于镇区农畜产品交易市场、劳务输出两大市场，主导产业以“红、白、绿”种养业为主，劳务输出为辅。红是指肉牛、肉羊等肉产品，白是指奶牛乳产品，绿是指种植优良牧草、高科技无公害绿色蔬菜等。
五、移民安置的规模及标准
年镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程计划从镇村移民61户251人，村移民40户160人，总规模达到101户411人，统一搬迁到镇乌兰新区。安置标准是：
人均3亩水浇地；户均200平方米宅基地，60平方米简易住房；1亩棚圈地33.75平方米温棚；1头奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，农田水利设施配套完善，在生产、生活区实现“五通”。
六、移民搬迁计划及实施步骤
年镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程分为三个阶段进行。
第一阶段（前期准备阶段）：这一阶段主要工作有四项，一是健全组织机构，确定迁出区、迁入地地点；二是开展宣传动员、核实、确定搬迁户，办理土地征用手续；三是制定实施方案，完成规划设计；四是筹措建设资金，完成项目其他前期准备工作。
第二阶段（搬迁区建设阶段）。其中：住宅、养殖棚舍、街道柏油路、电力建设、打井等竣工，土地平整、节水管道、防护林、田间道路、围栏于。这一阶段主要工作有四项。一是确定项目建设计划，按照招投标方案搞好项目招投标工作；二是按计划组织实施搬迁区项目建设任务，并由新区管委会对项目建设进行全过程监督，严把建设过程中的工程质量关；二是对已完成的建设项目进行检查验收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按项目要求，组织移民开展生产活动。
第三阶段（集中服务阶段）：。这一阶段主要工作有四项。一是落实移民开发政策措施，优化移民生产生活环境；二是对迁出区进行规划治理，移民户口消转及解决存在的其他遗留问题；三是由旗镇两级选派科技人员深入到移民区，围绕种植业、养殖业和二、三产业发展开展科技培训，提高移民科技知识水平；四是围绕移民区的实际情况，由新区管委会协调领导小组协调各有关部门及时搞好其他各项服务工作。
七、建设内容及投资估算
此次移民扩镇扶贫搬迁示范工程共需划拨土地面积1423亩，地方政府一次性划拨,其中开发水浇地1233亩，宅基地面积70亩，养殖区120亩。具体建设内容有：
（一）农田
水利工程
1、土地平整1210亩×250元/亩=30.25万元
2、打井12眼×1.9万元/眼=22.8万元
3、节水管道9440米×14元/米=13.22万元
4、防护林33238株×0.6元/株=2万元
5、围栏0.674万米×4元/米=2.7万元
合计70.97万元
（二）养殖设施工程
建牛棚101处×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44万元
（三）住房建设工程
建房101户×60平方米/户×190元/平方米=115.14万元
（四）基础设施建设工程
1、街道柏油路建设1公里×40万元/公里=40万元
2、电力建设10kv2.4公里×3万元/公里=7.2万元
0.4kv3.6公里×2.8万元/公里=10.08万元
50kva变压器4台×1.2万元/台=4.8万元
3、田间道路建设7.13公里×2万元/公里=14.26万元
合计36.34万元
（五）项目前期费及管理费10万元，工程监理费6万元。
八、资金筹措
该项目总投资527.02万元，其中国家补助投资200万元，地方配套275万元，搬迁户自筹52.02万元。
九、经济效益分析
(一)户均饲养1头奶牛，根据目前市场情况，每头优良品种奶牛日可产鲜奶40公斤，年约产10吨牛奶，每吨售价1500元，则每头奶牛每年创收15000元，除去成本开支可创纯收入6000元。
(二)户均种植优良牧草12亩，每亩年产干草2500公斤，目前市场价格每公斤0.4元，则每亩创收1000元，12亩可创收12000元，除去成本开支，户均可创收收入7200元。一户按4口人计算，人均增收3400元。
十、项目管理
1、实施项目法人制：项目建设镇法人代表为项目法人，项目法人在项目建设期内原则上不能变动，确需调整，须接受离任审计。
2、工程实行招投标制：工程要严格实行招投标制度，认真按工程招投标程序选择四级以上的工程队，确保示范项目建设的工程质量。
3、专业监理制：工程建设过程中，要聘请具有专业监理资质的工程师对工程实行驻地监理，单项工程、工程的隐蔽部分随时、分阶段抽查记载，保证工程质优。报帐时要有监理工程师签字和认真的工程实行进度表。
4、阶段验收和分级验收：按照工程进度由项目主管部门组织有关部门、监理人员按基础、主体、装修及上电、修路、绿化等工序，分项目、分阶段进行验收，并形成阶段验收报告，全部合格后方可进入下一道工序。工程全部完工后，实施三级验收，先由旗组织自验，市复验，区终验。验收采取逐项验收，从工程质量、迁出迁入区搬迁对象、财务帐目、工程档案等方式进行。
5、资金报帐：工程项目启动按要求拨付项目启动资金，工程进度超过50%后按工程进度，提交进度报告，到扶贫办报帐，直至工程完成。为了控制质量和进度，将预留10%的资金终验后再拨付。资金设专户直拨，各项目单位按形象进度出具提款报帐凭证，到扶贫办审核报帐。
十一、迁出区的管理
为了便于管理，促进迁出区植被恢复，加速生态建设步伐，本期移民扩镇示范工程搬迁后，迁出区的土地由镇政府统一搞生态建设。
迁出区土地由旗生态办进行勘测设计，所属镇拿出可行性研究报告和实施方案，年全旗生态建设工程投资将优先予以安排。要抓紧对迁出区土地的围封抚育、还林还草。对种植的林草要进行特别保护，旗镇要设专职人员，按生态建设实施方案，进行常年蹲点管理和技术指导。旗生态办和镇人民政府要切出一块生态建设资金，补助过渡时期搬迁的无畜户和退耕还林还草的农牧户，保证移民的经济收入不受大的影响。
十二、移民安置补贴
示范区建设实行国家补贴资金包干使用，人均补贴严格控制在5000元之内。凡户均超过4口人的，超1人补贴2000元；4口人以下的（含4人）按实际人口补贴，总规模控制在101户411人以内。专项资金只补贴生产项目基础设施建设与住宅建设两项，且本着先生产后生活的原则。
十三、资金管理
移民专项资金由旗扶贫办统一管理，按进度拨款，留10%待自治区终验合格后拨付。要严格按照规划、设计、图纸施工。资金实行专款、专帐、专人、报帐制的管理制度。工程项目一律实行招标制，严格执行《自治区移民扶贫开发项目及资金管理暂行办法》，采取专项下拨的办法。扶贫办将对专项资金定期进行审计、抽查。项目完成后，项目单位要认真组织决算，并及时上报扶贫办。
十四、开发政策
针对移民实际，本着实事求是的原则，在落实扶贫开发的各项政策的同时，特制定如下移民开发政策：
1、示范区要无偿划拨一定数量的土地用于移民生产生活，划拨土地属集体所有，但承包期一律为30年。
2、凡确定移出的贫困户，在迁出的当年，免除其各种农业税费。
3、为移民免费办理城镇户籍。
4、移出的贫困户在原地免除当年的义务工和劳动积累工。
5、减免扶贫开发移民扩镇示范区建筑税。
6、从移入当年算起，三年内免收移民农业税、特产税。
7、电力部门免收移民示范区电力增容费，建设、国土部门免收土地变更登记费、房产证费。
8、移民就医、子女上学、参军等与移入镇区人口享受同等待遇。
十五、组织领导
坚持分级负责，以旗为主，四到旗的原则，各级移民领导小组及办事机构都要履行相应职责，发挥协调、指导、监督、服务的作用。建立二级项目实施保障体系。
旗扶贫开发移民扩镇示范区建设领导小组及其办事机构的主要职责是：
1、负责移出区调查，编制移民规划，做好搬迁开发的组织管理工作。
2、确定移出村（嘎查）、移出户的选择标准、移入地区的实施方案，制定旗移民实施细则。
3、制定与自治区移民开发总体方案相配套的政策措施。
4、落实税收减免政策和生态恢复、城镇建设资金。
5、做好移民搬迁的交通运输管理和安全工作。
6、负责移民开发工作的阶段与工程项目验收。
7、定期向市、自治区移民开发办汇报工作。
8、其他善后工作。
十六、基层组织建设
示范区要加强基层组织建设，原则要求组建党支部、居(村)委会，使移民的生产生活有组织进行。
十七、技术培训和社会帮扶
针对移民底子薄、素质低、基础差的具体情况，要在移民安置后，立即开始技术培训工作，切实让移民掌握一、两门生产实用技术。同时，要加强社会帮扶，采取科局帮扶、结对子等多种形式，促进移民生产项目的有序进行，并尽快熟悉和适应示范区的生产、生活方式，确保移民“移得出、稳得住、富起来”。
乡村建设意见建议范文4
一、“中国茶文化第一村”――上晓起村
上晓起村位于著名茶乡江西省婺源县东北34公里、海拔600多米的山区，始建于唐代乾符年间（公元874－880年），距今已有1200年的历史。上晓起村是全国农业生态示范村，自然风光极为优美。四周森林茂密，山鸟啼鸣，一条清澈的小溪从村中穿过，掩映着两岸的青山古树和黑瓦白墙的徽派建筑，构成如诗如画的迷人风光，恍如世外桃源，人间仙境。上晓起村历史悠久，文化底蕴深厚。由于婺源解放前归安徽管辖，属于徽州文化系统，故而上晓起村的建筑都是白墙黑瓦的徽派建筑，建筑上的砖雕、木雕和石雕都非常精美，村庄的布局和设计具有浓郁的人文色彩，非一般农村可比拟。
上晓起村除了自然景观、人文景观优美外，最具特色的是当地的一切都和“茶”有关，和茶文化有关，不论是村民的生产、生活还是茶乡独有的自然风光、人文景观莫不如是。由于该村山高地少，无法靠种粮食过活，自古以来就是靠种茶为生。至今山前山后、山上山下、村前村后、屋前屋后都种有茶树，村口北边的茶园层层而上至山峰间，村庄南面山顶上还有数百亩高山生态茶园（不施化肥，不打农药）；村口有一座古老的石坝，将从村中流过的溪水拦截，抬高水面，形成宽阔的“水口”，在“水口”旁边有棵树龄400多年的古樟树，树冠巨大，树梢弯向水面，树下种植着一些茶树，是一座天然的品茶乐园；村口还有一条1000多米长的青石板路，中间有一道深深的凹槽，是明清时期用独轮车运送茶叶、粮食等货物时所磨损形成的，是一条典型的“运茶古道”；村口另有一座气势不凡的茶亭，供过往行人歇息，这是婺源过去246座茶亭中所剩无几的保存最好的一座；村中有两口古井，是早在唐宋建村时所开凿的，地处山脚，实际上是山泉积贮而成，其水甘甜，倒入茶杯可以高出杯口3毫米而不溢出，属于软水，最宜泡茶；村中农民家家饮茶泡茶、种茶制茶，家家都有手工操作的木架石盘的捻茶工具；最为难得的是，村中至今还保留着一架50多年前制作的以水做动力的木制捻茶机，至今还完好无损，可以继续使用，这在全国也绝无仅有，非常宝贵。
正由于上晓起村自然形成的独特的茶文化景观，吸引了众多的茶文化专家学者到此考察。2004年由著名的茶文化专家陈文华教授亲自规划，设计景点，引入社会资金，和晓起村委会、江湾镇政府共同开发上晓起茶文化旅游景点，打出了“中国茶文化第一村”的闪亮品牌，并于同年10月以此名义开始接待游客。在一年多的时间里，陆续接待了马来西亚、澳大利亚摄影家代表团，第二届全国少儿茶艺夏令营，全国茶文化学术研究与学科建设研讨会，第二届“婺绿飘香”国际茶会全体代表，香港汇知中学旅游团等团体。国家文化部副部长、故宫博物院院长郑欣淼，国家国土资源部副部长鹿心社、上饶市市委书记姚亚平、婺源县县委书记陈德寿等领导同志也先后莅临参观指导，并给予很高评价。中央电视台、省市县电视台、中国农民日报、中国青年报、工人日报、广州日报、深圳特区报、上海旅游报等新闻媒体也先后给予了报道。2005年10月，上晓起村以“中国茶文化第一村”的身份参加在北京举行的“第二届中国国际茶叶博览会”，正式在北京登台亮相，向国内外各界人士展示上晓起高山生态茶园的美丽景色，参评的高山生态茶“晓起毛尖”获得了“优质名茶奖”，引起国内外茶业界人士的关注。上晓起“中国茶文化第一村”的品牌以及上晓起茶文化旅游开发初步获得了成功。
二、乡村旅游开发是促进社会主义新农村建设的重要举措
上晓起村虽然自然风光优美，历史文化底蕴深厚，但它的经济发展存在着很多制约的因素。一是耕地少。上晓起村地处山区，山多地少，全村80多户，400多人口，只有100多亩田地；二是交通不便。上晓起村位于村委会所在地下晓起村的上游，不通公路，汽车只能停在下晓起村，需走1公里的青石板路才能到达；三是资源不丰富。除了产茶，其他的矿产品、农产品资源都不丰富。所以，在茶文化旅游开发前，上晓起村农民的收入很低，全村一半人口都外出打工，只剩老人和一些妇女小孩在家。像其他很多的中西部地区农村一样，上晓起村也日渐凋敝，公共设施缺乏，经济发展停滞，社会生活一片沉寂，知名度不高。许多导游常常不带游客上来。
自2004年茶文化旅游开发后，上晓起村开始焕发出了生机和活力。首先，经济获得了发展。旅游业给上晓起的经济发展注入了活力，一是旅游业本身给上晓起创造了财富。晓起村每年仅门票收入就达200多万元；二是旅游业带动了相关产业的发展，例如茶叶的生产和销售；饮食住宿等服务行业；茶礼欣赏、茶艺表演等文化行业。其次，农民收入增加，生活好转。一方面旅游业增加了农民的就业，使一部分农民有了固定的工资收入；另一方面农民也参与到旅游业的经营之中，他们提供餐饮住宿、茶叶销售以及其他的旅游产品。第三，村容村貌整洁干净。为了搞好茶文化旅游，开发者和村委会一起整饬村容村貌，修缮古居，清理垃圾，美化环境；村民们从招徕游客出发，也自觉地清理、修缮自己的房屋，保持卫生、干净整洁。第四，乡风文明。一方面是由于外来游客带来了城市的文明之风；另一方面是因为村民们一门心思改善生活，要干的事多了，要赚的钱多了，自然吵口打架、打牌赌博、封建迷信活动少了。第五，社会生活重新焕发活力。出外打工的中青年人有的重新返乡从事旅游业及相关行业，他们带回来了资金和新的思想、观念，如一颗颗石子投入一潭死水打破了过去沉寂的农村社会生活。从上晓起村的发展中我们可以看出，开发乡村旅游不失为一条解决“三农”问题，构建和谐乡村，促进社会主义新农村建设的有效途径。
乡村建设意见建议范文5
【关键词】土地治理；项目；质量
一、存在的几点问题
1.设计尺度模糊，方案粗糙。一部分土地治理建设项目在设计阶段未充分尊重项目所在地干部群众的意愿，或部分干部群众一涉及到个人利益的时候就会产生消极、被动、抵触的情绪，有的农民甚至会提出一些无理的要求，更有甚者在方案遵循意见后遇到干部更替，人为再次干预调整变更，设计无一个规定的尺度，难以形成一个切合实际的经得住推敲的方案，再加上部分设计人员未深入实地进行细致勘测，应付了事缺乏责任心，这样设计出来的方案犹如“纸上谈兵”，群众认可度不高，施工图样无法实施。
2.土地项目众多，资金分散。一个土地治理类项目多个部门实施，而各部门条线的年度考核和工作业绩规定，又促使地方各部门对项目区选择捉襟见肘，甚至出现重叠，尤其对矛盾小的、配合度高的乡镇，多个部门或多年的项目都投放到此，甚至出现同个项目区不同部门项目轮流做的现象，而且各个部门项目名称不同，但实施内容基本雷同，如农业综合开发的土地治理项目；农业部门的高产创建项目；水利部门的小型农田水利设施建设等。此类项目大同小异，基本就是渠道、沟闸新建完善，供水、生产道路优化等等，但资金分属不同部门，难以形成合力，更多地造成投资分散，投资标准低，资源重复滥用，综合效益难以发挥。
3.招投标准较低，质量堪忧。土地整理项目的招标公告一般规定施工单位的资质达到三级（含三级）以上均可。由于对资质限制较为宽松，借资质、项目工程质量不达标的现象比较普遍。如有的新建机站配套设施不到位，不能正常运转，无法抽水，有的新修建渠道达不到质量要求，无法排放水源，导致部分田块。而相关监理、建设单位审核把关形同虚设，不仅导致国有资产流失，而且极易滋生腐败问题。
4.维护主体不清，实效难现。在现行的分散经营体制下，特别是苏北贫困县大部分乡镇、村集体经济薄弱，许多建设好的工程由于管护不到位，高标准基本农田发展不可持续。由于缺乏必要的管护和科学的运营，两至三年时间，建好的设备、设施，破损严重，当地后续维护经费无从生根，再加上本身群众素质局限对公共财产爱护程度不足，建设初期的良好愿景，往往达不到长期效益。
二、项目建设的几点建议
1.建立设计方案良性互动机制。设计方案制定结合当地情况，并注意和项目区所在乡镇、村民互动。土地整理项目是与老百姓的生活息息相关的民生工程。在项目申报立项方面，设计人员不仅要通过审阅项目申报立项、规划设计、概算、合同和设计图等资料，实地查看项目现场的地形地貌，审查申报立项是否真实合规、项目设计是否符合当地实际、规划设计是否合理等问题；还要走访群众，获取最真实的第一手资料，设计方案应反馈给所在乡镇、村，酌请乡镇、村组织相关人员、村民开会研讨、修改、协调部分矛盾，最终设计方案添设乡镇、村审核意见同意后非影响工程实施方案不得变更，即使变更也需履行乡镇、村民开会研究通过后按规定申请变更，减少人为干预。
2.整合涉农资金部门多头乱象。农业综合开发资金是有限的，要提高农业综合开发项目的综合效益，就必须做好涉农资金的整合，集中资金办大事，省、市、县农发机构要在整合和统筹使用财政专项资金上，提高认识、迅速行动、主动作为，及时调整农发项目库，主动与当地的统筹规划相衔接。建议在不改变资金投向的前提下，积极推行农业综合开发资金与农业、水利、国土、林业等相关项目资金的统一规划、集中投入、共同考核新机制，有效解决项目工程重复建设，多头管理，资金投入分散等问题。
3.强化完善工程招投标制度。要进一步完善项目工程招投标机制，维护招投标工作的正常有序合理进行，首先是对不同类型的土建工程进行分类处理，对不同类型的工程应该采取不同形式的招投标方法。对一般农田水利工程，采取公开招投标，这些工程一般矛盾较小，便于操作，外来工程队施工问题不大。对需要调田、毁绿等骨干工程或较大的的工程，主要以议标的形式，由乡镇水利站实施，有利于矛盾的协调，更有利于提高当地政府的积极性，也有利于项目完成后工程的正常维护。项目工程招投标主管部门，应采取切实可行的措施，做好招投标的监管工作，建设互联互通的诚信体系，做到科学合理的定标，遏制不正当的投标，禁止转包已中标的项目工程，建立健康有序的招投标机制，确保工程顺利实施。
乡村建设意见建议范文6
大家好！
今天，非常高兴参加＊＊村综合项目竣工剪彩仪式，心情也特别激动，在此，我代表财政厅全体干部职工向综合项目的竣工表示热烈的祝贺！
新农村建设把我们和＊＊、和＊＊村紧密地联系在一起，半年来，我们的合作更加融洽、感情更加亲密，我们也亲眼见证了＊＊村发生的翻天覆地的变化。勤劳质朴的＊＊村人民用双手建设了美丽的家园，全村共投入多万元，对道路交通、就医环境、休闲娱乐场所等软硬件设施进行了全面改造，使全村人民的生产生活环境明显改善，生活质量明显提升，可以说，现在的诺敏河村环境整洁幽雅、人民生活富足，处处呈现出文明和谐的景象，特别是今天竣工的这些项目，更进一步增添了＊＊村的小城镇气息，提升了新农村建设质量。作为帮扶部门，我们也深感欣慰和自豪！这主要得益于＊＊县委、县政府的科学谋划、统筹安排、真抓实干，在建设之初，县委、县政府就提出了以解决“行路难、吃水难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“六难”问题为突破口，全面推进社会主义新农村的建设方针，为全县的新农村建设指明了方向，特别是对＊＊村的新农村建设更是倾注了全部精力，在政策、资金、领导力量投放上都给予了极大倾斜，积极创新工作机制，发动部门真包实扶，发挥农民主体作用，聚合各方力量对＊＊村进行了全方位的改造和建设，我们财政厅也多次到＊＊村进行调研，帮助研究发展思路，制定帮扶措施，正是在方方面面的努力下，才形成了＊＊村“经济繁荣、乡风文明、基础完备、管理民主”的良好局面，同时也为＊＊村的进一步建设和发展奠定了坚实的基础。
今天的成绩已成为历史，明天我们仍需奋力拼搏。在今后的工作中，我们将进一步加强与＊＊的沟通和联系，进一步加大对＊＊村的包扶力度，最大程度在政策、资金上给予照顾和支持，特别是要把发展潜力大、科技含量高、能够位动就业、形成产业链条、促进经济增长的的项目引进来，增强＊＊村的整体实力，为＊＊村乃至＊＊的新农村建设作出我们的贡献。
