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城乡环境综合整治方案范文1
一、总体要求
进一步巩固省级“三优”文明城市创建成果，完善城乡基础设施建设，规范垃圾收集、清运和处理，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡交通秩序，规范建筑工地管理，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文明素质和道德修养，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成城乡人居环境优美、城市品位提升、市容街景美观、村容村貌整洁、城乡管理有序、居民素质提高的良好局面，为成功举办稻米节做好一切环境卫生、生产生活秩序的准备工作。
二、主要任务及责任分工
（一）城乡环境卫生整治
1、加强居民小区保洁。小区垃圾日产日清，解决小区内乱堆乱放，乱贴乱画现象；拆除影响居住环境和存在火灾隐患的棚厦等非法建筑；楼道内要做到整洁卫生窗明几净，楼体、墙体已经陈旧破损的要重新粉刷修补；在没有硬化的地带要栽花种草。
责任单位：住建局
配合单位：城管局
2、彻底清理乡镇政府所在地、各村屯的卫生环境。利用化冻后有利时机，集中时间，对全市乡镇、村屯环境卫生进行一次彻底清理。加强日常管理，建立完善清扫、收集、清运和处理制度，落实机构、队伍、经费，增配环卫专用车辆，提高垃圾收集率和道路机械清扫率，做到生活垃圾有人清扫、收集运送，定点倾倒，集中处理，日产日清；规范化肥、农药、农膜使用，治理畜禽粪便、农村生活污水及秸秆和农田废弃物等造成的污染，加大生活垃圾处理设施建设，提高生活垃圾无害化处理率。
责任单位：各乡镇政府、各村屯
配合单位：市直各相关部门
（二）道路交通秩序整治
加大交警上岗执勤力度，在重点路段、中小学校门口设立交通执勤岗，及时疏导交通；加大巡查力度，及时清理步行街和各广场的车辆，禁止一切机动车辆进入；合理设置车辆停放区域，规范车辆停放，解决乱停乱放和无序占道停车问题；严厉查处道路交通违法行为，加强交通秩序管理。特别要加大对建筑工地运输车辆的管理，严查黑车、手续不全的运输车辆;严罚超载、超高、超速、长声鸣笛的车辆;进一步完善交通标识、标线等交通安全设施管理。
责任单位：公安局
配合单位：交通局、城管局、各乡镇
（三）城乡建筑工地整治
做到文明施工，标准化管理;严格按照审批标准设置施工围挡，并在外面喷涂建筑物效果图,主要路段和各景观主干道设置的围挡高度不低于2米。
责任单位：住建局
配合单位：环保局、各乡镇、各施工企业
（四）城乡交通沿线环境卫生整治
彻底清理公路视线之内的柴草垛、垃圾、杂物，加大道路两侧绿化、美化、香化力度，消灭绿化死角，对临近道路两侧的村屯农户院墙、铁栅栏，以及各类宣传标语要实行统一标准，建成文明示范带，
责任单位：交通局
配合单位：各乡镇、村屯
（五）城乡经营秩序整治
严格落实“门前三包”责任制，对乱摆乱放、沿街叫卖、占道摆摊、店外经营、无证经营等行为进行全面清理，彻底解决阻碍行人、车辆通行、污染环境、噪音干扰等问题;加强城乡集贸市场环境卫生治理，市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的环境卫生负总责。
责任单位：工商局
配合单位：公安局、卫生局、城管局、各乡镇政府
（六）户外广告和私建乱建整治
集中清除街路建筑物上的乱贴乱画现象，彻底解决城市“牛皮癣”等顽症；加强城区违章建筑监管，加大力度清理各种违章建筑，严厉打击私建乱建行为。
责任单位：城管局
配合部门：工商局公安局
（七）河道环境卫生整治
加强对河道环境卫生的清理和管护，对堆弃的固体弃渣、弃土、各种垃圾及砂堆，影响景观的建筑物、构筑物要进行一次彻底的治理，确保河道两岸无垃圾、杂草、杂物等。
责任部门：水务局
配合部门：各乡镇
（八）集中开展园林绿化工作
1、街区绿化。按照“市场运作、企业管理、节约支出、提高标准”的原则，鼓励有资质的园林绿化企业进入城市园林绿化管理市场，做到规划高起点、建设高标准、养护高效率，从整体上提高我市城市园林绿化管理水平。
责任部门：城管局
配合部门：财政局住建局
2、居民小区绿化。严把新建小区绿化规划审批关，严格执行容积率和绿地面积国家标准；老旧小区要见缝插绿，增加绿化面积，提高绿化标准，加强绿化管护。
责任部门：住建局
配合部门：林业局城管局
城乡环境综合整治方案范文2
（一）年初落实负责环境整治工作领导小组、经费，为环境综合整治工作提供有力保障。
我镇成立了以党委书记为总负责、镇长为组长的环境综合治理领导小组，下设办公室，抓好日常工作。为了让城乡环境整治工作顺利开展，镇政府拨出专门工作经费用于此项工作日常开支。
（二）加强领导，确保整治工作人员到位。
3月10日镇党委书记、镇长主持专门组织召开了城乡环境综合整治工作会议，镇所属机关各村、社区的负责同志参加了会议，要求在城乡环境综合整治工作中，主观上一定要高度重视，各部门要共同配合，全力推进，工作中要管理细致，及时发现问题，落实具体整治措施；并多次深入社区、村主要公路沿线等处调研，提出具体整治方案，要求所属机关、村（社区）积极落实整治措施，力求成效。会上与村、社区签订了环境整治目标责任书。强调了梨花节间卫生整治工作。
二、加强宣传力度，提高居民素质
以“四城同创”工作为载体，进一步加强城乡环境综合整治宣传工作。由镇上工作人员负责包干各段清洁卫生，网格化管理责任到人，进入移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭发放环境整治宣传资料10000余份；进行模拟文卷调查11107人次，积极组织镇、村、组干部参与城乡环境综合整治宣传活动，切实营造全民关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围，确保环境卫生治理工作人人参与。
三、加大沿108线、河沟河边整治工作
1、加强整治镇村、城区环境，改善城乡面貌工作。按照党委、政府对城乡环境综合整治工作安排，结合我镇地处国道108线周边、县城城区实际，特别对国道108线（公路沿线、库区沿线）城区背街小巷进行城乡环境综合整治。
2、整治社区院落、道路，改善居住环境。加强农村生活垃圾集中收运处置工作和保洁员管理。全镇已对移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭签订了城乡环境综合整治目标责任书；保洁员进行了重新确定，卫生区域进行包干、定标准、定任务；明确了保洁员的考核办法、奖惩机制，加强了对垃圾清运车辆和清运人员的管理，确保全镇范围内各垃圾房（点）的生活垃圾得到及时、快速的清运、处置，根除积存垃圾的危害。
3、坚持以治理“脏、乱、差”为重点，确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在综合整治工作中，我们以“治脏、治乱、治差”以及集中治理“五乱”为重点，集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决，实现了城乡面貌的提升。
四、存在的问题
（一）城区居民、农村村民环境卫生意识还有待进一步提高，
（二）城区背街小巷环境卫生加大督查力度。
（三）加强保洁员日常工作管理。
（四）工作经费不保障。
城乡环境综合整治方案范文3
一、加强组织领导，明确工作任务
为加强对风貌整治工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，副局长、局纪检组长、局机关党委书记为副组长，局机关相关科室及局属事业单位主要负责人为成员的城乡环境综合治理风貌整治工作领导小组，明确局城乡环境综合治理分管局领导牵头分管日常事务，局水综科负责日常具体事务，相关科室站院协调配合。并根据《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求，结合我局工作实际，在积极征求基层意见的基础上，本着综合整治和规范的原则，制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》，要求坚持以科学发展观为指导，按照全市“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的城镇风貌整治原则，以全市风貌整治为契机，紧密结合创建国家园林城市、建设精品国家卫生城市的总目标，积极实施沱江滨江路沿线河滩地风貌整治工作，力争用2年的时间基本规范沱江河滩地经营环境。
二、突出工作重点，狠抓工作落实
（一）强化宣传，营造氛围
为进一步加强风貌包装整治工作的宣传力度，赢得经营户、住户的理解和支持，确保整治工作和谐有序开展，我局狠抓宣传工作：一方面每天抽调1-2人沿沱江两岸进行卫生巡查，主动上门向责任区内的经营户、住户广泛宣传沱江滨江路风貌包装的目的、意义；另一方面在包装责任区内人流量较大的地点悬挂横幅，设置宣传台，散发宣传单，主动和周边居民进行沟通，开展卫生知识、健康知识及风貌整治目的等情况的宣传，为整治工作营造良好的舆论氛围，让广大群众自觉关心、自觉支持、自觉参与风貌整治工作，充分相信群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、引导群众，切实扩大和巩固群众对此项工作的认同度。今年以来我局在沱江滨江路沿线通过开展各种形式的宣传活动，累计开展宣传活动8次，发放宣传资料1500余份，悬挂横幅4条，组织群众参观整治成果活动1次，参与人员20余人。
（二）多举并措，狠抓整治
为确保风貌整治工作取得实效，我局根据实施方案，积极协调城管、社区及相关部门，以开展风貌整治为载体，深化城乡环境综合治理工作。一是拆除不规范的建（构）筑物，清除屋顶、阳台等乱堆乱放和吊挂杂物，对建（构）筑物的外立面、雨棚等进行清洗、粉刷和更换，使建（构）筑物外立面整洁整齐。今年累计拆除违章建筑5处，整治建（构）筑物5栋，整治建（构）筑物立面900余㎡，投入整治资金8万余元；二是规范经营户建（构）筑物及附着物，拆除未经许可擅自设置的广告、店招、灯箱、牌匾等，更换破损、褪色、残缺以及有安全隐患的广告店招，规范空调外机位置，统一对沱江滨江路坝坝鱼经营设施进行规划、设计，采取经营户自行投资，水务部门严格审查的原则进行包装整治，使其更加整洁、美观。今年累计规范广告、店招等7处，经营场所外立面包装2栋，投入资金6.8万元；三是整治沱江河滩地和水面卫生环境，进一步加强对沱江河滩地卫生的巡查和保洁工作力度，协调相关部门对部分渔船、坝坝鱼、茶楼存在污水直排、垃圾乱扔现象进行查处、取缔，规范居民生活污水排放，巩固集中整治成果。今年以来累计开展风貌整治巡查11次，长期雇请保洁人员10人，雇请清漂船1艘，清漂人员2人，清运垃圾68吨，焚烧处理垃圾2000余斤，租用自卸汽车2辆，修建排水沟50余米，投入资金21.98万元（其中，整治沱江枇杷沟医学院下水道1次，修建排水沟25米，投入资金3.5万余元；集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地1次，清运垃圾35吨，修建排水沟25米，出动人员76人次，投入资金4.2万余元）；四是积极采取工程措施及生物措施，加强沱江河岸护坡工程及绿化建设，努力打造卫生沱江、绿色沱江。
（三）落实责任，加强监管
按照“谁审批、谁落实、谁主管、谁负责”的原则对沱江河滩地风貌整治责任进行了分工，明确了市局、、两区水务局的责任范围，并将风貌整治工作纳入日常管理，把风貌整治工作作为一项长期工作来抓，建立、健全沱江滨江路风貌规划、建设、管理的长效机制，将城镇风貌治理工作规范化、制度化、常态化，以达到标本兼治的效果。
（四）加强督查，严格问责
为切实做好风貌整治工作，我局制定了详细的工作实施方案，进行了周密的安排部署，要求区、区水务局要严格按照全市的统一部署，积极抓好落实工作，确保风貌整治工作有序、有效推进。同时，要求局机关各科室、局属各事业单位要按照工作分工认真做好督促检查工作，积极帮助、协调解决两区在工作中存在的实际困难，加强督查督办，严格责任追究，确保风貌整治工作持续深入开展，确保今年的各项工作目标任务顺利完成。
三、下一步工作打算
（一）高度重视、狠抓落实。城镇风貌整治是一项长期艰巨的任务，要实现城镇风貌整治的目标任务，关键在于加强重视，狠抓落实，因此，我局必须严格按照全市的统一部署，进一步强化措施，认真组织实施风貌整治。
城乡环境综合整治方案范文4
深入开展城乡环境综合治理工作是省委、省政府和市委、市政府的一项重大工作部署，是一件得民心的大事、好事。同时，也是提高城乡群众生活质量的需要，是贯彻落实科学发展观的需要，是提升万源对外形象的需要，是提高城乡居民文明素质的需要。为认真做好服务行业城乡环境综合治理工作，特制定本方案，请认真组织，狠抓落实。
一、成立服务行业城乡环境综合整治督查工作组
为达到“奋战70天，旧貌换新颜”的目标，以全新的面貌迎接建国六十周年，商务局成立服务行业城乡环境综合整治督查工作组，副局长...任组长，....为成员。督查工作组职责：全面负责城乡环境综合整治工作方案的制定、落实；对城区商场、超市、酒店、宾馆、美容美发、歌厅的环境整治情况，对城区临街房屋立面美化、整治及清洗情况，对包街路段的清洗整治和保洁工作情况进行定时或不定时的抽查，督促落实。同时督查工作组要督促局机关进一步做好包街路段的环境卫生整治及清洁卫生保持。
二、受检单位
城区主要酒店、宾馆、商场、超市、美容美发厅、歌舞厅是这次督查的重点。主要有以下单位：
（一）商场、超市（12家）：
万客隆超市、爱家购物广场、宏跃超市、糖酒公司平价超市、..市通用家电商场、..市东方电器、...王牌电器、..市庆源家电商场、长虹电器专买店、...市全家乐电器、..市明珠商贸有限公司、..市国强家电商行。
（二）宾馆酒店餐饮（48家）：
万源大酒店、清平乐宾馆、教育宾馆、风帆宾馆、银鑫大酒店、绿韵大酒店、林缘宾馆、玉华宾馆、大巴山旅游大厦、穗丰大酒店、怡和紫金大酒店、银座概念酒店、儒家宾馆、地税宾馆、广泰宾馆、交通宾馆、三星宾馆、红星宾馆、秦川宾馆、红河宾馆、川叶宾馆、绿也大酒店、怡源宾馆、玉华宾馆、燕鑫宾馆、盛世源酒楼、华源大酒店、刘一手火锅、肥牛食府、周渔府、金满楼、雪花扎啤、嘴巴香火锅、天府渔庄、鹅掌王、重庆白渡渔、老重庆火锅、金瀑布火锅、内江张勇牛肉、旧院钵钵鸡、小尖椒、喻老三酒楼、玉林串串、避风堂、七里香火锅、独一居火锅、洞子口火锅、双色鱼府。
（三）茶楼（12家）：
大唐茶楼、碧海云天茶楼、自然情怀清吧、浪淘沙、金龙玉凤、清馨茗居、静逸园、福客来、帝皇茗楼、田缘商务茶楼、上弦月茶楼、新天地商务会所。
（四）美容美发（13家）：
艺度空间、沙宣、艺剪、金手、尚丽、vi发艺空间、东风造型、蓝天时尚造型、阿尔发女子染发会所、小波美发、贵丽丝形象设计、尚艺环球、艺廊。
（五）歌舞厅（28家）：
得月楼歌城、k歌演唱城、南泥湾演唱城、音乐龙演唱城、ok基地音乐会所、云蒙演唱城、流星雨演唱城、空瓶子演唱城、联邦音乐会所、att演唱城、卡卡嘟演艺厅、花瓣雨演唱城、心语演唱厅、回旋梯演唱城、欢乐迪演艺吧、卡索慢摇吧、凯撒ktv演艺吧、芭比酒吧、金色年华、英皇娱乐会所、今日户缘演艺吧、醉月楼、格莱美、飞天、维也纳、愚人码头、浪漫时空、午夜阳光。
三、总体要求
总体要求：一是完善方案，各单位（业主）要按照市委政府统一的实施意见，结合自身实际，进一步完善城乡环境综合治理的方案和规划，努力使方案更合理、规划更科学。二是加大资金投入，完善软、硬件设施，切实保障城乡环境综合治理工作的顺利开展。迅速行动、协调配合集中开展城乡环境综合整治攻坚战，确保综合整治的任务落到实处，全面提升万源整体形象。三是全面清除墙面灰尘，彻底铲除“牛皮癣”。四是安装房屋轮廓彩灯，做好亮化、美化工程。
四、各行业整治标准
（一）酒店（宾馆）标准
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
2、室内物品堆码整齐，安全通道畅通，标识、警示牌醒目。
3、随时保持洗手台及卫生间卫生，空气清新。
4、房间卫生每天定时打扫，床单清洁卫生。
5、加强对服务人员的培训，统一着装，讲普通话，文明用语，切实提高服务水平。
（二）商场（超市）标准
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
2、商品堆码整齐，标识、警示牌醒目，消防设施齐全，安全通道畅通。
3、购物篮每天定时清洁、消毒，堆放整齐。
4、贮存生鲜区域的商品和原材辅料应配置必要的低温贮存设备，保证食品质量合格。
5、加强对服务人员的培训，文明用语，切实提高服务水平。要求爱家购物广场、万客隆超市服务人员统一着装，讲普通话。
（三）美容美发厅标准
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
2、毛巾及美容美发用具、洗浴用具要随时清洗、消毒，放置整齐、美观。
3、完善通风设施，通风顺畅，保持室内空气清新。
4、安全通道畅通。
5、加强对服务人员的培训，文明用语，文明服务，切实提高服务水平。
（四）歌厅舞厅标准
1、做好门前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥工作，规范户外广告（按其他主管部门要求办理）。
2、室内环境整洁，标识、警示醒目，安全通道畅通，宣传海报及内饰健康文明。
3、完善通风设施，通风顺畅，保持室内空气清新。
4、噪音分贝必需严格执行国家规定的标准。
城乡环境综合整治方案范文5
这次会议是省政府同意召开的一次重要会议。主要任务是总结去年潍坊会议以来城乡环境整治工作，参观济南市城市环境综合整治现场，交流各地经验，安排部署明年任务。刚才，才利民副省长做了重要讲话，分析了建设工作和城乡环境整治活动面临的形势，指明了整治工作方向，明确了明年的工作重点，具有很强的针对性和可操作性。全省建设系统各级、各部门、各单位一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就今年全省城乡环境整治活动情况和明年工作安排讲几点意见。
一、全省城乡环境综合整治活动的主要情况
自去年8月全省城乡环境综合整治工作会议以来，各地认真贯彻省委、省政府三年攻坚战决策部署，按照“站在新起点，实现新发展”要求，不断强化措施，加大力度，深入扎实地开展城乡环境整治活动，十项整治内容取得新进展，城乡面貌发生了新的变化。从这次抽查的9个设区城市和部分县（市、区）、村镇情况看，全省城乡环境整治活动主要有以下五个特点：
（一）领导重视，保障措施有力。各市、县（区）党委、政府高度重视城乡环境整治工作，把整治工作纳入决策目标、执行责任、监督考核三个体系。17个设区城市和140个县（市、区）成立了领导小组，设立专门办公室，制定实施方案，明确整治重点，召开动员大会，落实责任制，把整治任务量化分解到部门、个人，并将整治重心逐步向城市旧城区、城中村和村镇转移，使整治活动更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。淄博、潍坊、泰安、日照、莱芜5市和章丘、崂山、桓台等40个县（市、区）政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长；全省1785个乡镇（街办），有1747个成立了领导小组，印发实施方案，落实整治任务。各城市牵头部门认真履行职责，积极为党委、政府当好参谋，主动搞好协调配合。多数城市还建立健全了联席会议、联合检查、督查通报、检查考核和信息宣传等制度。鲁苏边界地区环境整治座谈会后，日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等市和有关县（市、区）及时调整整治方案，明确整治任务，强化保障措施，迅速展开整治行动。
（二）城乡规划编制和执法工作取得新进展。各地把城乡规划作为城乡环境综合整治活动的先导，注重总体规划、专项规划与整治规划的衔接，狠抓规划编制和规划执法工作。一是城市总体规划修编基本完成。普遍开展了新一轮城市总体规划修编，到8月底，全省48个设市城市、60个县城中，有55个城市总体规划已按法定程序审批，有26个城市正在履行审批手续。同时，重视专项规划的编制与调整。烟台、枣庄、东营、济宁、威海、日照、莱芜等城市深化完善了绿地系统、综合交通、环境卫生、燃气供热、城市防灾、给排水、电力、水环境整治等专项规划，为整治活动提供了科学依据。二是详细规划编制步伐加快。设市城市和县城的控制性详细规划覆盖率分别达到90％和75％以上。三是村镇规划修编全面展开。各地加快村镇规划修编进度，青岛开展了100个村庄规划试点，年内完成60％的中心村规划编制；东营市300人以上村庄规划已全部编制完成；烟台市调整完善了99个乡镇总体规划，县（市、区）已完成了5～10个示范村庄规划；菏泽完成了24个中心镇、45个建制镇的修编工作。四是规划管理和执法工作进一步加强。普遍落实了规划“六公示、一监督”制度，加强了批前批后公示和竣工验收管理。同时，广泛开展规划执法大检查，严肃查处违法违规建设。今年1－8月，全省累计查处违法建设16321件、建筑面积519．9万平方米，其中，已拆除10167件、建筑面积213．43万平方米，有力维护了规划的权威性和严肃性。
（三）突出整治重点，人居环境有了新的改善。一是城市旧城区、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省实施城中村改造156个、1138万平方米，旧住宅小区整治159个、建筑面积614万平方米，硬化小街小巷2042条、651．7万平方米。济南市对市区55个小区进行整治，完成300条小街小巷改造；枣庄投资700万元，对市区160条小街小巷进行整治；威海市政府出台了《城中村改造暂行办法》，重点对49个城中村、20多个旧住宅小区进行整治改造，硬化背街小巷58万平方米，改造公厕22座。二是加快实施了一批市政公用骨干工程。济南市集中整治改造了大纬二路、旅游路、英雄山路等22条道路；青岛完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；烟台实施了明珠广场和体育公园等重点工程；潍坊完成了虞河、风筝都纪念广场、火车站等整治改造；济宁的城区古运河改造，泰安市的灵山大街、泮河大街和南湖公园的整治改造，威海新外滩、悦海公园，日照“世帆赛”基地，临沂沂河整治，聊城古运河三期改造，滨州的“四环五海、72湖”，菏泽市赵王河公园、九州商业步行街等重大整治改造项目，已成为城市建设的新亮点。三是城乡环境卫生状况明显改观。各地注重加强环境卫生设施建设，落实市、区、街三级检查考核制度。青岛建立了环境卫生服务质量测评体系，购置了高压冲洗车和大型道路机械化清扫车；淄博市采用BOT方式，与浙江锦江集团合作建设日处理能力1000吨垃圾焚烧发电厂，已于7月初开工建设；烟台市政府投资5000万元，扩建生活垃圾堆肥工程；临沂市垃圾焚烧热电工程和济宁、泰安、莱芜、德州、聊城等垃圾处理工程建设稳步推进。威海、菏泽市将城郊村庄环卫纳入城区统一管理。四是市容市貌专项整治不断深入。今年1－8月，全省累计清理广告牌匾17．2万多块，乱贴乱画4*万多处，规范街道6951余条，粉刷沿街建筑9050多栋、736．3万平方米。济南市实施了占道经营、乱倒垃圾渣土等十七项专项整治；青岛开展修车、洗车、废品收购“三点整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罚、奖”等综合措施，集中清理整治城区户外广告，基本消除了乱贴乱画、乱涂乱挂现象。五是生态环境建设和污染治理取得新成效。各地突出抓好绿地广场、园林公园、道路绿化和庭院绿化。今年1—8月，全省累计完成城市绿化投入24．5亿元，新增绿地2794．3公顷，治理河湖海线397．9公里，建设排水管网802．4公里，恢复山体487处，关闭非法采石、采矿557起，取缔小锅炉和露天烧烤16045处。六是城市交通秩序明显好转。各市大力实施畅通工程和平安工程，加强停车场站和交通安全设施建设，广泛开展交通秩序集中整治活动，严厉打击“黑车、黑户”非法运营和无证驾驶、超员超载等违法违章行为。
（四）村镇环境整治在重点镇、村初见成效。各地把村镇环境整治与村村通柏油路、自来水、公交车、有线电视、宽带网“五通”工程和创建生态文明乡镇、村结合起来，广泛开展“百镇千村”建设示范活动，大力实施“三清、四改、四通、五化”整治改造。济南市建委领导班子成员各包1个试点村庄，对完成当年任务的村庄，给予不少于10万元的帮扶；青岛启动“新农村绿化示范村”创建活动，已有1058个村实现高标准绿化，同时，实施了村村通自来水工程，今年投资1．7亿元，重点解决967个村庄（含2个海岛）、19万户、63万人的饮用自来水问题；东营市在10个乡镇实施城乡供水一体化工程，投资5000万元建设农村沼气池15640个，2400户农民用上沼气；潍坊市选择20个镇、50个村进行试点，从资金、政策、技术等方面加大扶持力度，兖州市大力实施“小村变大村、四百变一百”工程，节约土地近万亩；齐河县整治改造空心村65个，节约土地40多万平方米。章丘、胶州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹县等11个县（市、区）和18个镇、村，都立足当地实际，有计划有步骤，稳步扎实地推动城乡环境整治活动向前发展。
（五）城市管理机制在改革创新中不断深化和完善。各地认真落实省委、省政府《关于加强城市规划建设管理的意见》，逐步建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，进一步明确市、区、街、居四级职责，不断强化区、街两级管理事权，城市管理逐步向高效能迈进。一是城市管理制度和机制进一步完善。济南市制定了《城市管理长效工作机制试点意见》，强化了区、街的管理职责，在历下等三个区开展试点；青岛市修订了《城市管理相对集中行政处罚权条例》，完善属地化管理政策；青岛市南区在2004年创建的“一二
一、三六三”城管模式基础上，今年全面推行城市管理进社区工作，做到“三个下放”和“六进社区”，实现了城市管理全方位覆盖、无缝隙衔接、属地化监管、网络化管理、精细化标准、长效化机制新突破。二是城市管理行政执法工作全面铺开。截至8月底，全省17个设区城市、91个县（市、区）成立了城管执法局，将规划、市容、环卫、绿化、市政、交通、环保、工商管理等全部或部分行政处罚权纳入统一综合执法。济南、淄博、潍坊、济宁、莱芜等城市还开展了城管执法进设区、进村镇试点工作。三是数字化城市管理试点工作稳步推进。去年建设部推广北京东城区数字化城市管理模式后，烟台、即墨被建设部确定为全国第一、二批试点城市。同时，省建设厅确定东营、济南市政设施监管系统、济南历下区、青岛市北区和即墨为全省首批数字化城市管理试点城区（系统）。济南市政设施监管调度中心已开通了城市防汛和路灯监管2个子系统。济南历下区、青岛市北区在借鉴北京东城区数字化城管经验的基础上，整合资源，探索创新，形成了各具特色的数字化城管新模式。各城市注重加强城管服务热线建设，全省已有10个设区城市开通了12319（或96111）服务热线。目前，全省城乡环境整治工作仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：旧城区、城中村的整治改造仍有较大差距；村镇环境整治活动进展不平衡；城乡结合部脏乱差现象比较突出；城市环境基础设施建设仍然滞后，特别是污水处理和垃圾处理设施的建设任务还很重；城市管理长效机制建设差距较大。
二、坚定信心，强化措施，确保圆满完成城乡环境整治三年攻坚战任务
2007年是新一轮城乡环境综合整治三年攻坚战的最后一年，也是出成果、见成效的关键一年。各地要以这次会议为契机，认真总结前几年工作经验，查找问题和不足，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成三年攻坚战的目标和任务。
（一）统一思想，进一步坚定搞好城乡环境整治活动的信心。全省建设系统各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，推进生态省建设的高度，顺应经济和社会发展对提高城市环境质量发展的客观需要，顺应人民群众迫切改善居住生活环境的强烈愿望，进一步统一思想，提高认识，把城乡环境综合整治作为全省建设系统的中心工作来抓，坚持“全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升”原则，认真落实城乡环境综合整治三年攻坚战的各项任务。要按照当地党委、政府的工作安排和城乡环境整治方案，把明年的任务落实到位。要发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，克服麻痹思想和厌战情绪，以满腔热情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要进一步优化和完善工作机制和措施，鼓足干劲，增强信心，切实把城乡环境整治工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
（二）强化措施，进一步落实工作责任制。各地要坚持政府统一领导、部门协同配合，市、区、街、居分工负责，上下联动、齐抓共管的思路，进一步建立健全城乡环境整治工作组织机构，充实力量，完善市、区、街联动工作机制，落实领导责任制和分级负责制，将整治任务、目标层层分解落实到各级、各部门、各单位，明确责任，统一标准，严格考核，一级抓一级，层层抓落实。各级城乡建设管理主管部门要切实担负起牵头部门的责任，积极协调发改、民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、环保、工商、林业、旅游、政府法制等部门，对明年的目标任务和责任细化分解，完善保障措施，确保任务落实。规划、建设、城管执法、市政管理、公用事业、房管、环卫、园林等部门，要牢固树立全局观念和大局意识，相互理解，相互支持，齐抓共管，形成合力。要继续争取新闻媒体的支持和关注，充分发挥电视、广播、网络和报刊的作用，进一步加大信息宣传和督查力度，为环境整治营造浓厚氛围和良好导向。设区城市要进一步加强对县（市、区）和村镇环境整治活动的检查指导，明确整治责任和目标，落实整治任务，定期检查考核，确保城乡环境整治活动协调发展。
（三）突出重点，在抓落实、求实效上狠下功夫。各地要按照省政府办公厅［2005］32号文件要求，在全面落实十项整治任务的基础上，针对今年检查中存在的薄弱环节和问题，突出抓好村镇环境，旧城区、旧住宅区、城中村和城乡结合部，省际边界和高速公路、铁路沿线环境整治等重点。在城市建设和环境整治活动中，要认真贯彻落实中央宏观调控政策，既要解放思想、与进俱进，扭住加快发展不动摇，用发展解决城市建设和管理中的问题，又要实事求是，量力而行，禁止建设宽马路、大广场，禁止违规占地搞建设，从严控制楼堂馆所项目，把有限的资金用到城市基础设施和环境设施建设项目上，促进城市科学发展和持续发展。工作中，着力把握好以下几点：一是搞好城市总体规划与环境整治规划的配套衔接。在城市总体规划指导下，进一步完善环境综合整治规划，做到整体策划，分步实施，同时加快专业规划、详细规划修编，提高详规覆盖率，提高规划设计水平，为城乡环境整治和城市建设管理提供科学依据。二是牢固树立精品意识。城市道路改造、河道整治、污水垃圾处理设施建设、绿化美化、灯光夜景、旧城区和城中村改造、城乡结合部治理等，要精心策划，精心设计，精心实施，提高城市环境档次，提升城市形象和品位，坚决避免低水平、重复改造和建设。三是集中精力抓好城市小街小巷、旧城区、城中村和村镇环境整治。要继续下移整治重心，使整治活动更加贴近市民生活，靠近群众身边，沉到城市最底层，体现为民、爱民的宗旨，让最基层的广大群众直接享受到城市建设和环境整治的成果和实惠。要把村镇环境整治提到更加突出的地位，在抓好试点的基础上，逐步在广大村镇展开。要从农村、农民生产和生活实际出发，集中整治脏乱差，大搞植树绿化，切实抓好“三清、四改、四通、五化”，积极推进“百镇千村”建设示范活动，大力改善村镇生态环境，促进城乡环境协调发展。
（四）精心策划，扎实做好城乡环境整治总评工作。按照省政府部署和要求，明年将进行全省城乡环境整治活动三年攻坚战的总结考评。会后，省建设厅会同有关部门立即着手研究制定《考评方案》和《考评细则》，在对十项整治全面考核的基础上，进一步突出城市旧城区、城中村、城乡结合部，城市污水、垃圾处理设施建设，水系整治，城市管理长效机制建设，村镇环境整治，省际边界地区整治，铁路、公路沿线和机场广告整治等重点，《考评方案》和《实施细则》将在明年全省建设工作会议上印发。同时，改进和完善检查考评方式方法，在检查考评人员组成上，除了14个省直部门选派人员参加外，将吸收省人大、省政协常委和全省建设系统行风监督员参加。在现场考评和评议中，进一步加大民主、公开、透明力度，切实保证考评的全面性和客观性。市里要参照省里的做法，认真组织好对县（市、区）和村镇的检查考评。
（五）积极探索，加快构建城市管理长效机制。城乡环境整治的最终目的，是建立科学规范的城市管理体制和运行机制，从根本上解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题，实现“高效能管理”目标。各地要进一步深化城市建设和管理体制改革，理顺体制，创新机制，建立健全城市管理责任和监督体系，坚持条块结合、统筹协调、合理分工，纵向上落实和完善“两级政府、三级管理、四级监督”，横向上充分发挥专业管理部门的职能作用，明确市、区、街、居四级职责，强化区、街两级事权，条块结合，以块为主，属地管理。要进一步强化城市管理观念，加大城市管理投入，尽快把街道、居委经常性经费列入市、区财政预算，使其将主要职能转移到社区管理和服务上来；要加强城市管理和综合整治法制建设，抓好配套法规，标准、规范的制定，健全法规、标准体系，依法加强城市环境整治和城市管理。要抓好城管队伍建设，广泛开展城市管理行政执法规范化管理考核活动，规范执法行为，提高执法效率。要加强和完善12319服务热线建设，尚未建立12319热线的设区城市，要确保明年建成运行，有条件的县（市）要加快12319建设步伐，形成城市管理快速反应机制。要积极推进数字化城市管理，试点城市要加快工作进度，按计划完成试点任务，为全省树立样板，提供经验。省建设厅将加大对城乡环境综合整治和城市管理的调查研究，广泛征求各地和群众的意见，制定出台城市管理长效机制的有关政策和措施，为城市管理由集中整治转向长效管理奠定基础。
城乡环境综合整治方案范文6
一、指导思想
围绕建设经济区的发展目标，全面贯彻落实农村环境“以奖促治”、“以奖代补”政策，统筹规划，突出重点，集中资金，整村推进，连片整治，解决我省重点流域和区域最为突出的农村环境问题。通过连片整治示范，在农村环保体制建设、政策机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验，实现农村环境综合整治与我省重点流域和重点区域环境治理，以及统筹城乡综合配套改革实验区建设等工作的有机结合，加快促进生态优美之区建设。
二、连片整治重点示范区域
（一）示范区域选取原则
1.已有一定环境综合整治工作基础（包括已经基本完成农村土地整理、农村公共基础设施基本建成等），连片综合整治示范工程在1～2年可以取得明显成效。
2.环境问题相类似，通过集中连片治理可使多个村庄同时受益或通过建设集中的大型污染防治设施，可以同时辐射受益。
3.示范片区原则上应在同一个县级行政区范围，受益人口原则上不低于2万人。
4.优先支持统筹城乡配套改革和生态移民等重大工程和政策的实施地区，省政府确定的综合改革建设试点小城镇和新农村建设示范区以及灾后恢复重建的集中安置区。
5.优先支持地方政府积极性高，配套资金有保障，组织机构、管理人员落实，管理措施到位，方案编制科学合理的示范区。
（二）重点示范区域
选择饮用水水源保护任务重、农村环境问题突出、畜禽养殖污染较严重以及农村生活污水和垃圾的治理难度大的流域、流域和流域为我省农村环境连片整治示范区域。
三、工作重点、目标任务与示范效应
(一)工作重点
按照国家农村环境连片整治示范工作部署，针对我省农村突出的环境问题，确定我省农村环境连片整治示范工作重点是实施“三清”示范工程。即：以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”示范工程；以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”示范工程；
（二）目标任务
1．农村饮用水源地保护示范工程
通过实施“水源清洁”示范工程，全面完成示范区内农村集中式饮用水水源保护区划定，饮用水源保护设施和分散式饮用水水源地截污设施基本完善，取缔保护区范围内排污口，搬迁饮用水水源一级保护区内村民，使农村饮用水卫生合格率达到95%以上。
2．农村生活污水和垃圾处理示范工程
通过实施“家园清洁”示范工程，建设一批适合农村特点的、相对完善的、集中和分散相结合的污水处理和垃圾收集处置设施，使得示范片区农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理，并建立长效管理机制，治理设施长期稳定运行，污水达标排放。整治村庄的生活污水处理率达到70%以上,生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到90%以上。
3．畜禽养殖污染整治示范工程
通过实施“田园清洁”示范工程，使得示范片区村庄畜禽养殖布局符合当地政府划定的畜禽养殖“两禁”区要求，做到人畜分离、畜禽集中养殖、集中治理，养殖废弃物做到无害化处理处置和资源化利用，畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率达到90%以上。
通过集中力量实施以上示范工程，在三年时间内，集中连片整治一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的“问题村”，使当地环境污染问题得到有效解决，农村生态环境持续改善，群众切实得到实惠。
（三）示范效应
通过开展农村环境连片整治示范工作，在有效解决示范片区的农村环境突出问题的同时，取得以下示范效应。
一是建立完善农村环保工作机制。通过示范工程实施，促进农村环保工作机制的建立和完善，制定有益农村环保的经济政策和投融资政策，创新管理模式，建立农村环境综合整治长效机制。
二是强化资金效益。通过中央和省级资金支持，带动地方财政资金投入，以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入；在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入、降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益的“双赢”。
三是推广农村环保实用技术。以示范工程为载体，推广一批低成本、高效率、易维护的农村环保实用技术。
四、配套资金筹措
我省需筹集配套资金7.5亿元，每年筹集资金2.5亿元，其中：省级2亿元；市县0.5亿元。
省级配套资金2亿元中，省环保厅负责落实0.9亿元（含饮用水源保护专项资金），省住房和城乡建设厅负责落实0.3亿元，省农业厅负责落实0.2亿元，省水利厅负责落实0.3亿元，省移民局负责落实0.3亿元。省级配套资金不改变现有各专项资金下达渠道，但要求安排示范片区的农村环境整治资金不少于上述金额。省发展改革委等其他相关部门在项目和资金安排时优先支持示范片区，共同形成合力，支持示范区完善配套设施。市县配套资金由地方政府自行筹措，鼓励多渠道筹措配套资金。
五、保障措施
(一)组织保障
为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展，省政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村环境连片整治示范工作实施的指导、协调和督促、检查工作；领导小组下设办公室，办公室设在省环保厅。
1．职责分工
农村环境连片整治工作实行省政府统一领导、统筹安排，省直部门抓点促面、督促检查、协调指导，设区市政府总体负责、组织落实，县（市、区）政府具体负责、组织实施。
省人民政府根据国家农村环境连片整治示范工作要求，加强对全省示范工程实施工作的统一组织和领导，建立上下联动工作机制，完善政策措施，明确目标和任务，统筹协调专项资金的安排和使用。
设区市人民政府对辖区内连片整治工作负总责，并根据连片整治目标责任书要求，建立专门工作机构，负责本辖区连片整治示范工程的组织落实、协调推进和考核验收。
示范片区所在县级人民政府对本辖区整治工程具体负责，设立专门工作机构，负责片区筛选，实施方案编制，落实责任人和责任单位并组织实施。
省环保厅负责领导小组办公室日常工作。牵头负责制定示范项目管理办法。会同省财政厅负责示范片区的申报、下达，落实环保配套资金。指导推动饮用水源地保护示范工程。负责对饮用水源地保护示范建设工程的筛选、实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省财政厅牵头负责制定示范项目资金管理办法。牵头会同省环境保护厅等有关部门落实省级配套资金，督促市县配套资金的及时足额到位，统筹中央和省级配套资金的安排使用，加强资金监督管理，发挥资金使用效益。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省水利厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及农村饮水安全建设工程。负责对农村饮水安全建设片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省国土资源厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及矿山污染农村饮用水源整治工程。负责对矿山污染农村饮用水源整治建设片区的筛选、实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省住房与城乡建设厅指导推动“家园清洁”示范工程。负责对农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省移民开发局指导推动“家园清洁”示范工程涉及库区农村生活污水和垃圾整治建设工程。负责对库区农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1-2个连片整治典型示范点。
省农业厅指导推动“田园清洁”示范工程。负责对农村畜禽养殖的治理，面源污染治理、养殖废弃物的无害化处理处置和资源化利用整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。
省发展改革委结合统筹城乡工作，整合资源，加大对示范区的支持，合力打造示范亮点。
其他相关部门依照各自职责，按照省政府的总体部署要求，协调配合，形成合力，确保相关政策的贯彻落实、整治任务的全面完成并达到连片整治的预期效果和目标要求。
(二)措施保障
1．加强领导，强化责任。农村环境连片整治示范工作由省农村环境连片整治示范工作领导小组统一领导，示范片区所在各级人民政府负责农村环境连片整治工程的组织落实，并把农村环境连片整治示范工作纳入政府重要议事日程，在人力、物力、财力等方面为示范工作的组织实施提供各项保障条件；有关部门依照各自职责，负责做好协调、指导和督促检查。
2．健全队伍，抓好落实。凡列入示范片区所在的市、县（市、区）环保局，都必须设立负责农村与生态保护工作的专门机构，并配备专门人员负责农村环保工作。所在乡镇也必须设立环保管理机构，指定专人负责，安排必要的工作经费，确保农村环境连片整治示范工程有专人管理、推动和落实。
3．科学规划，认真实施。按农村环境连片整治示范工作的总体目标要求，科学制定整治规划，明确年度工作目标、细化工程项目，制订工作方案，认真组织实施。
4．加强管理，监督考核。省农村环境连片整治示范工作领导小组对工程的组织管理、整治任务、项目经费的落实情况进行定期和不定期的检查；示范片区所在市、县人民政府要建立通报制度，由设区市人民政府每季度向省农村环境连片整治示范工作领导小组报告辖区项目实施情况；省级财政、环保、农业、建设、水利、国土、移民等部门对示范工程进展和成效、资金使用、设施运行、群众满意程度等进行考核，并予以通报。
