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城中村治理建议范文1
关键词 ：工程质量；目标管理；技术因素
近几年来，随着我国工程建设和建筑事业的快速发展，土木工程管理中存在的问题也不少。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范， 质量、 安全形势依然严峻两大问题。
一、项目管理及施工过程质量控制的重要性
工程项目施工涉及面广， 是一个极其复杂的过程， 影响质量的因素很多 ， 如设计 、 材料 、 机械 、 地形 、 地质、 水文 、 气 象、 施工工艺 、 操作方法 、 技术措施 、 管理制度等 ， 均直接影响着工程项 目的施工质量 ； 而且工程项目位置固定 、 体积大 ， 不同项 地点不同， 不象工业生产有同定的流水线 、 规范化生产T艺及检测技术 、 成套的生产设备和稳定的生产条件， 因此影响施工项 目质量的因素多 ， 容易产生质量问题。
施工现场管理需要有相应的施工技术标准 、健全的质量管理体系、 施工质量检验制度和综合施工水平考核制度 ， 并督促施工单位将其落到实处 ， 仔细审查施工组织设计和施工方案 ， 检查 和审查工程材料 、 设备的质量 、 材绝质量事故隐患 、 明确施工管理的职责、 权利 ， 制订出相应的工作制度 、 工作程序 ， 做到施工质量监控工作规范化。
如使用材料的微小差异、 操作 的微小变化 、 环境的微小波动， 机械设备的正常磨损 ， 都会产生质量变异， 造成质量事故 。工程项 目建成后 ，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸 、解体 、更换配件 ， 更不能实行“ 包换” 或“ 退款” ， 因此工程项 目施工过程中的质量控制 ， 就显得极其重要。
晋安一建公司之所以能连续十二年被省 、 市建委授于“ 质量优胜企业” 称号 ， 长期把工程施工质量保持在较高的水平上 ， 就是经常应用一系列培训 、 管理、 检测 、 监督 、 整改手段和措施 ， 对影响工程质量的人员、 施工工艺 、 机械工具 、 材料和环境五大因素进行控制。
二、 管理及施工过程的质量控制措施
( 一) 培训 、 优选施工人员一 奠定质量控制基础
工程质量 的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部操作人员、 服务人员共同作用， 他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量， 就要培训 、 优选施T人员 ， 提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点 ， 施工人员应当树立五大观念 ； 质量第一的观念 、 预控为主的观念 、 为用户服务的观念、 用数据说话的观念 以及社会效益、 企业效益( 质量 、 成本、 工期相结合) 综合效益观念。其次是人 的技术素质。管理干部 、技术人员应有较强的质量规划 、 目标管理 、 施工组织和技术指导、 质量检查的能力 ； 生产人员应有精湛的技术技能 、 一丝不苟的工作作风 ， 严格执行质量标准和操作规程的法制观念； 服务人员则应做好技术和生活服务 ， 以出色的工作质量 ， 间接地保证工程质量。提高人的素质 ， 靠质量教育、 靠精神和物质
激励 的有机结合 ， 靠培训和优选。
( 二) 严格控制建材、 建筑构配件和设备质量 。 打好工程建设物质基础
国家《 建筑法》 明确指出 ： “ 用于建筑工程的材料 、 构配件 、 设备，必须符合设计要求 和产品质量标准” 。因此 ， 要把住“ 四关” ， 即采购关、 检测关 、 运输保险关和使用关。当前 ， 在物资供应处于买方市场的环境下， 各种销售名 目繁多 ， 有“ 回扣销售” 、 “ 有奖销售” 、 “ 送货上门销售” 等， 对采保人员是极大的诱惑。因此 ， 要把好采购关。
1 ．优选采保人员， 提高他们的政治素质和质量鉴定水平。 挑选那有一定专业知识， 忠于事业、 守信于项目经理的人任采保人员。
2 ．掌握信息 ， 优选送货厂家。掌握质量、 价格、 供货能力的信息， 选择国家认证许可 、 有一定技术和资金保证的供货厂家， 选购有产品合格证 ， 有社会信誉 的产品， 这样 既可控制材料质量 ， 又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况， 还要对建材 、 构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项 目所有主材严格按设计要求 ， 应
有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外 ， 质保书项目不全的产品 ， 应进行分析 、 检测 、 鉴定 。不合要求 的不得使用 ， 并且追踪其 出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度 ，以确保检测报告的真实性。
( 三) 推行科技进步 ， 全面质量管理， 提高质量控制水平
施工质量控制 ， 与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外 ， 还包括装备 、信息、检验和检测技术等。国家建设部《 技术政策》 中指出： “ 要树立建筑产品观念， 各个环节要重视建筑最终产 品的质量和功能的改进 ，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代” 。这句话阐明了新技术、 新工艺和质量的关系。
科技是第一生产力 ， 体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用， 最终体现在产品质量上。为了工程质量 ， 应重视新技术 、 新工艺的先进性、 适用性。在施1 二 的全过程， 要建立符合技术要求的工艺流程 、 质量标准、 操作规程 、 建立严格的考核制度， 不断地改进和提高施工技术和工艺水平 ， 确保工程质量。
“ 管理也是生产力” ， 管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制， 明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制 ， 各分部、 分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍 自身情况和工程的特点及质量通病 ， 确定质量 目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计 ， 制定具体 的质量保证计划和攻关措施 ， 明确实施内容、方法和效果。
在实施质量计划和攻关措施 中加强质量检查，其结果要定量分析， 得出结论。“ 经验” 则加以总结并转化成今后保证质量的“ 标准” 和 “ 制度” ， 形成新的质保措施 ； “ 问题” 则要作为以后质量管理的预控目标 。质量控制 目标是质量控制预期应达到的结果 ， 以及应达到的程度和水平 ，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、 主动性 ， 使关键问题迅速得到解决。
城中村治理建议范文2
关键词：城中村；治理；临沂
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）22-0129-02
随着近些年临沂城市化进程的加快，城区规模快速扩张，部分村居逐步并入城区成为“城中村”。“城中村”给临沂市城市发展提供宝贵的空间的同时，也带来了诸多的问题。“城中村”的治理改造成为社会稳定和谐必须要解决的课题。
一、临沂市“城中村”治理现状
近年来，临沂市由于经济的迅速发展，城市化进程快速推进，出现了许多的“城中村”。临沂市的“城中村”可分为两类，一类是建城区范围内各村街，已被城市所包围，形成“城中村”。这些街村已成为城区的一部分，但在户籍、土地权属、经济组织和行政管理体制方面仍保留原农村模式，住户大多独门独院，土地利用率低，建筑密度大，村内道路狭窄，存在很大的消防安全隐患；出租房屋缺乏管理，外来人员多，存在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善，居住条件差。另一类是由于新一轮城市规划，将新增加的“城中村”。城郊接合部的村庄，位于规划区内，但未完全纳入城市建设范畴，村民群居意识较强，生活方式接近农村。随着城市的发展，这些村庄有可能成为新的“城中村”。
根据统一的城市规划和城市发展的定位，市委、市政府高度重视旧城改造工作，把旧城改造和城中村治理作为优化城市发展布局，提升城市品位，改善人民群众生活环境的大事、实事来抓，相继出台了《关于加快推进城中村改造工作的意见（试行）》，《临沂市城中村改造项目开发建设技术文件》等相关文件，保证城中村改造的规范运作。遵循大规划、高品位的城市建设理念，统一规划，确保了将“城中村”的治理与大临沂的城市建设紧密结合，不搞重复建设。
2003年以前，临沂市主要进行的是市区的旧村改造，由于资金等方面的原因“城中村”改造进展缓慢。近几年来，市委、市政府加快了“城中村”的改造治理，列入规划范围的村居有249个，其中已完成改造的“城中村”有64个，正在改造中的“城中村”有118个，累计拆除房屋面积1 710万平方米，新增安置房面积1 086万平方米。
二、临沂市“城中村”治理的特点
临沂市的“城中村”改造工作取得了较大成绩，极大改善了居民的居住条件，改善了城市环境面貌，取得了很好的经济效益和社会效益，也摸索出了因地制宜，实施“城中村”改造的一些方法。
1.将“城中村”治理改造统一于大临沂的建设中
遵循大规划、高品位的城市建设理念，为确保城市建设的高标准、高档次，临沂市专门请来两院院士、国内城市规划的权威专家参与指导新一轮城市规划，结合临沂的自然、历史、地理、资源特点和发展前景，将城市定位为“鲁东南地区中心城市，全国性商贸物流中心之一，历史文化名城，具有滨水特色的宜居城市”。统一规划确保了将“城中村”的治理与大临沂的城市建设紧密结合，不搞重复建设。
2.因地制宜，实施“城中村”改造
在“城中村”改造工程的实施中，按照“统筹规划、因地制宜、分类实施、以点带面”的指导思想，始终坚持以城市规划和土地利用规划为龙头，在保障被拆迁群众利益的前提下，“拆一还一，先建后拆”；对企业搬迁的，实行先补后拆，城区内统一建设社区，实施成片区规模改造；在农村，采取填实“空心村”、合并建立中心村、建设统一社区（农民公寓）等模式进行改造。在改造的方式方法上，采用村居为主，自我改造；土地收储，政府改造；吸引外资，联合开发；以强带弱，共同发展等多种方法进行改造。
3.多种举措，妥善安置搬迁村民
“城中村”虽然有这样那样的问题和弊端，但村民早已习惯，他们最关心的不是改造后城市环境如何优美，街道如何整齐，而是更多地担心改造后失去赖以生存的房产和土地，害怕既不能保住自己原有的资产，又失去谋生的手段。因此，如何妥善安置搬迁村民，是市委市政府考虑的首要问题。在拆迁安置中，各级部门充分听取群众意见，采取货币安置、还建安置、留地安置、养老保险安置、用地单位安置等多种形式做好群众安置工作。想民之所想，忧民之所忧，妥善安置村民，解决他们的后顾之忧，使临沂市的“城中村”改造进展顺利。
三、关于临沂市“城中村”治理问题的思考
当前，临沂市的“城中村”治理，主要是对“城中村”的建设改造，侧重的是统一的规划和拆迁重建工作。对于既定的旧城旧村改造任务中“促进旧村居和城中村集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业”及“村民”向市民转变的问题，所关注的程度还远远不够。
“城中村”改造是一个涉及户籍制度、土地利用制度、集体资产处理、村民自建住宅政策、投融资体制等多方面的复杂系统工程，改造的任务重，经济利益复杂，所需资金数额巨大。省内外一些大中城市在“城中村”改造中，已经探索积累了一些成功经验，例如，珠海市对“城中村”进行拆除并安置村民，辅之以一些配套措施，吸引房地产公司参与旧村改造。广州市的“城中村”也成功完成了改制，都市农民成为公司股东，“城中村”撤销村委会，组成股份公司，按《公司法》经营原来集体企业与物业。借鉴这些经验，我们认为，临沂市在继续推进“城中村”治理的工作中，应更加注意以下方面：
1.加强“城中村”改造与城市社区建设相结合，促进“村民”向市民的转变
总结目前各地“城中村”改造的做法，要特别注意防止将“城中村”改造仅仅局限于房屋形态的改造，忽视“城中村”社会形态的改造。“城中村”不仅仅是一种房屋的形态，它还是一种社会形态。因此，“城中村”的治理就不仅仅是人们由平房搬进高楼大厦这么简单。城市化进程中，人的城市化更加重要。这就要求我们在“城中村”改造中树立长远眼光，注意在进行房屋改造的同时，尽可能实现社会形态的改造，使“城中村”更好地融入到城市整体中去，以实现“城中村”彻底的城市化。
首先，在“城中村”改造后的社区引入规范化、市场化、统一化的物业和社会管理方式，使“城中村”社会结构和管理实现现代化。临沂市在“城中村”改造中所实行的成片开发，即合并组建大型社区的做法非常值得肯定。这一做法为改造后实现社会结构与管理现代化打下了很好的基础。
其次，通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务等工作，从思想观念、行为方式、社区管理等方面彻底把“城中村”居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式，使“城中村”居民彻底告别旧有的生活方式，走进现代城市文明社区，成为真正的城市人。
2.加快城市建设步伐与注重民生相结合，坚持“以人为本”
在加快城市建设过程中，必须“以人为本”，善解民意，善待百姓。治理“城中村”要考虑到那些以出租房屋为生计的村民和居民的生活来源问题，而这恰恰是需要各个方面认真考虑的问题，也是考验城市管理者智慧的问题。目前临沂市在这方面已经做了一些工作，但工作还应该更细致、更扎实，争取将每一项工作落到实处。
首先，要强化就业技能培训，积极促进村民就业。“城中村”村民有工作，有固定的收入，才能保障社会的稳定。针对“城中村”村民的文化程度普遍较低的状况，要加强就业技能培训，从而提高村民的素质，促进就业。
其次，应多措并举，妥善解决村民的养老、医疗保障问题。临沂市规定，村民身份改变为城市居民后，符合参加城镇职工社会保险条件的应按规定参加城镇职工社会保险。村民转为城市居民后，享受城市居民有关的优抚、复员退伍军人安置和社会救助等政策，符合低保条件的可按规定程序申领城市居民最低生活保障金。“城中村”改造后居民的养老保险、医疗保险如何纳入城市保险范围及所需资金从何处筹集，是需要十分关注的问题。
再次，关注贫困、弱势群体，加大廉租房建设的力度和管理。“城中村”由于低廉的房租，使得它成为农民工、外来务工人员初到城市的栖身之地，成为城市包容性的一大体现。目前临沂市区的一些村子里，近1/3是外来人口，拆迁后这些人的居有其所也是我们政府部门所应关注解决的问题。
3.坚持依法处理土地权属和改造集体经济组织形式
经过这几年的工作，临沂市旧城旧村改造取得了明显成绩，土地集约利用水平显著提高。根据临沂市人民政府《关于加快推进市区城中村改造工作的意见（试行）》，“城中村”改造中的集体土地，具备条件的依法征为国有土地，并按国有土地进行管理；其中农用地必须按规定办理专用手续。“城中村”的集体土地征为国有后，任何单位不得无偿使用。凡涉及改造的村居，其还建安置用地、村民生产经营设施的经济发展用地规模必须根据市政府的政策规定，以满足本村居民还建安置和经济发展的实际需求来确定，禁止以还建安置等名义变相占地进行商品房开发。然而，由于大规模地进行旧村治理改造，审查监管工作跟不上，有些“城中村”以旧村改造的名义从事房地产开发，由于其建设用地未办理土地出让手续，致使公开向社会出售的这部分房屋无法办理房产证，因此造成大量的民事纠纷，带来一系列的社会问题。对于“城中村”改造必然涉及的土地问题，政府对此必须依法出台具体的、易于操作的实施办法。要依法处理好集体土地，健全城市土地供应的管理机制。
另外，要改造“城中村”集体经济组织形式，建立现代企业制度。农村集体资产去留和经营中涉及村民切身利益的大事，建议通过税费政策和土地升值收益的调节使集体资产实现普遍增值，再将村的集体资产组建为社会化股份公司。在改制工作中，还要正确处理国家、集体和个人的关系，在留足必要的集体公共积累外，按人口、劳动年限将股份尽可能量化到个人，从而壮大和优化原有的集体资产，解决“城中村”村民转为城市居民的后顾之忧。兰山区的曹王庄社区，是原曹王庄改造后的社区，集体资产改制后组建成了集团公司。社区的集团公司是社区的经济实体，有300多人参与集团公司工作，每年工作人员最低的能拿到15 000元，高的一般能拿到五六万元。另外，村里进行旧村改造时还建了18万平方米的沿街楼作为公产，集体对外承包、租赁，收入由社区居民共有。村民根据公司的发展情况，每年有分红和福利。这样做，将“城中村”的集体经济组织形式的改造和解决村民的生活问题更好地结合起来，切实解决了村民的后顾之忧。
4.坚持“城中村”改造与保留城市历史相结合，注重城市特色
“城中村”的改造和治理应该是多样的，而不是整齐划一的。世界上每个城市都有高楼大厦，似乎都一样，但当你走进城市，仔细去品味时，就会发现每个城市都让人有不同的感受，这种独特的感受源自于我们对这个城市的历史、城市的内涵的感触。城市的历史与韵味，积淀在城市古老的建筑中，积淀在城市深处的小巷中，也存在于原住民的生活方式中。无论是“城中村”中的古建筑还是原住民，在他们身上都承载了这座城市的记忆，在“城中村”改造的同时应该保护这样一种人文生态。这种人文生态和自然生态具有共同点，其中蕴含的类越丰富、越多样，生态系统才能越具有生命力。
我们今天的城市建设，需要改造“城中村”，因为“城中村”在城市发展中确实出现了很多的问题。但我们在大规模的拆迁旧居时，要注意对有地方特色建筑的保留，开发性地保护城市记忆，而不是让我们的城市看上去整齐划一，非常漂亮，仔细体味时却发现是一个没有历史记忆的城市。临沂市是一个有悠久发展历史的城市，有着丰富的文化资源，有孝文化、兵学文化、红色文化。老城区的每一个街道，每一条小巷都有其历史的渊源，有一个值得传颂的故事。因此，在“城中村”改造的过程中，我们不能忽视对历史文化的保护、继承和延续，要对历史文化街区和历史优秀建筑实行保护性整治，使之凸现我们临沂市的城市历史文化特色。
参考文献：
[1]李俊夫.城中村改造[M].北京：科学出版社，2004.
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城中村治理建议范文3
本文通过城中村改造的研究，对城中村改造项目中存在的问题和解决途径进行了分析。首先，在城中村基础理论的研究上，概括分析了我国城中村的现状特征、背景成因及以及城中村存在的合理性及改造的必要性；其次，通过研究我国各城市城中村改造方式，总结城中村改造的三种模式，并对三种模式进行分析，了解各种改造模式的优缺点及适用范围，同时加强了对三种改造主体之间的关系分析；然后，在研究城中村改造的基础上，给出探讨的一些建议。
关键词： 城中村；改造模式；难点和建议
前言
目前，伴随着我国经济的快速发展，我国工业化的快速推进，我国的城市化进程不断加快，城市用地问题也越来越备受关注。城中村的存在与发展以及由此带来的一系列问题已经成为困扰我国众多城市健康发展的重要难题，其已经成为一种新的“城市病”。
然而，城中村改造也是提高城市土地高效利用，促进城市发展的迫切需求。因此，城中村改造问题解决与否，直接关系到民生，关系到社会的稳定发展，也逐渐成为各大城市城市规划建设中的首要任务。在建设社会主义和谐社会的前提下，各城市需要更加客观认识城中村发展问题，深入探讨城中村改造存在的问题，总结各大城市在城中村改造治理过程中的好的做法和经验以及经典模式，从而根据自身城市发展的特点，选择相应的发展模式进行改造治理，尽可能在改造的过程中使多方参与者利益得到满足，减少利益冲突。
2城中村改造模式的分类
目前我国的“城中村”改造模式按照改造项目主体基本可以分为三类：政府主导型改造模式、村民主导型改造模式和开发商主导型改造模式。
政府主导型：这是一种自上而下的改造方式，政府直接进行投资，对规划区内的城中村进行改造，解决村民的拆迁安置等所有问题，进行开发建设。
村民主导型：这种改造模式减少了政府的资金投入，改造资金由原城中村村民协商进行自筹资金，同时通过民主表决决定其改造方案，属于自下而上的方式。
开发商主导型：在城中村改造过程中，政府将城中村的土地进行招标拍卖，由中标的开发商实施改造计划。开发商按照市场化的方式进行综合开发，负责土地的征用，城中村的拆迁、补偿和其他安置工作，同时，这种改造模式的资金全部由开发商自行承担。
3影响城中村改造项目成功的因素
3.1 政府支持
政府作为城市的管理者，在城中村改造中，科学规划部署，合理制定城市的发展路线，在深入研究调查的前提下，结合城市整体规划的指导框架，因地制宜地制定城中村的各种改造方案。关系到城中村改造问题最困难的事情就是拆迁安置工作，政府在其中既要照顾到村民的生活保障，又要确保改造工作不影响城市总体规划，这是任何模式的改造都离不开政府的主要原因。同时政府为所有关心城市发展的人们提供一个交流的平台，鼓励各界人士为城中村改造工作献计献策、搭建平台、政策引导、维护公平，为城中村改造创造良好的外部环境。
3.2 筹措资金
资金匮乏是全国城中村改造项目中普遍存在的问题。因为城中村改造任务相对繁琐，拆迁的赔偿、用地的清理、村民安置、基础设施的配套、规划设计施工的工程量相当巨大，需要的改造资金远大于开发新区的建设成本。所以在城中村改造过程中我们面临的难点问题就是，如何在保护失地农民利益的同时，提高土地利用效率，资金来源就成是城中村改造的瓶颈问题。解决资金来源及投资关系问题，即可突破瓶颈，解决城中村改造的关键问题。
3.3 利益均衡
在开发商主导型模式中，城中村改造中所涉及到的行为主体有三方面：政府、村民和开发商，他们为了维护各自利益在改造的过程中扮演着不同的角色。城中村改造实质就是调节三者之间的关系以达到利益均衡。 实际上，开发商介入属于政府改造模式的一种变形，政府必须合理引导和严格控制，以避免开发商为了一味追求经济利益，而损害村民和城市的长久利益。
对于政府来说，合理的安置能够保障社会的和谐发展，城中村改造为城市发展获得新的空间和活力，推动了经济、城市和社会的发展。同时城中村改造，既要改善村民现有的生产和生活方式，完善村里的公共设施和基础设施，又要以城中村优越的地理区位为开发商带来的房地产快速升值的潜力，所以能合理处理政府、村民和开发商三者间的利益关系，是其实质问题所在。
5对城中村改造项目实施的建议
5.1政府应发挥的角色作用
政府在城中村改造项目的角色应该是规划者、引导者、服务者和监督者。
首先，政府面对城中村问题，地方政府要深入调研，在城市整体规划的指导框架下，因地制宜地制定城中村的改造方案。不同城市城中村的情况各不相同，同一城市不同区域的城中村的情况也不尽相同，所以要区别对待，不能生搬硬套，要符合城市发展的整体规划。
其次，政府在城中村改造项目中要维护各方参与者的利益公平，特别是要维护广大村民的根本利益。在城中村改造中，作为失地农民的村民始终是弱势群体，政府要照顾到他们的心理感受，考虑到他们将来的生活保障等，做好拆迁安置工作。
5.2开发商要全面完善项目成本管理
项目的成本管理是任何开发商开发投资方关注的重点。作为城中村改造项目，必须加强全过程的成本管理。必须从决策出发，再控制设计中的造价，在施工中全面实行决策阶段以及设计阶段中的造价管理方式，按全寿命周期成本最低为原则，进行工程项目成本的控制。在各个阶段的成本控制中，必须按照成本影响因子的程度大小来选取相关比例的措施来控制项目成本，不能一味贪图小便宜而忽略了整个项目中的重点控制的相关内容。纵观整个项目全过程，决策阶段和施工阶段是控制的重中之重。
5.3开发商应正确理解工程项目管理的内容
施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效的施工，使生产要素优化组合，合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量，所规定的时间，所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标，其主要内容是“四控制二管理一协调”，即安全控制、进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
5.4施工单位应加强施工技术管理。
为了切实搞好技术管理工作，在工程施工的各阶段过程中，要认真贯彻各项施工技术管理制度，不断加强对施工技术工作的管理。施工准备阶段施工技术管理要正确贯彻执行党和国家的各项技术标准和技术规程。要加强对强制性条文标准的培训，增强掌握标准、执行标准的能力，建立技术管理体系，制定技术、质量管理制度的同时，明确各级、各岗位技术责任制。组织各专业人员了解设计图纸是否齐全，建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，标高是否相一致、预埋件是否表示清楚，工艺管道、电气管道线是否合理等方面，审查图纸，参加图纸会审。
参考文献：
[1]李俊夫.城中村改造[M].北京：科学出版社，2004：2-4
城中村治理建议范文4
【关键词】城中村；火灾；预防
“城中村”是指在我国现代化进程中，由于城市面积快速扩张而被卷入城市范围，被城市建成区包围或半包围的面积区域，市政设施和管理相对落后。这种形式的社区在我国普遍存在。城中村由于房租价位低，存在一大从农村流入城里的务工人员；城中村各项费用较低以致一楼临街建筑全部为门面店，各种门店混杂。由于安全意识差，居住与经营合用，到处是简易可燃木板隔墙和私拉乱扯的电线，通道堵塞、占用等火灾隐患严重。总之，城中村中消防安全隐患严重。
1、近期发生的城中村火灾案例
2013年11月19日晚上20点30分，北京市朝阳区某村一库房着火。发生火灾的建筑是连在一起的五座仓库，起火的库房是中间的一栋，火灾过火面积约500平米，共造成12人死亡，4名重伤。
2013年11月4日23时许，河南省某地经济技术开发区一社区村民自建房发生火灾，造成8人死亡，5人受伤。起火建筑共五层，高15米，每层建筑面积306平方米。一层为沿街门店，二至五层为出租住宿用房。经查，起火部位位于一层楼梯间的鞋店，起火原因为处于充电状态的电动车短路引发火灾。
2013年11月2日1时6分许，广东省广州市白云区太和镇南岭村一村民自建住宅楼发生火灾，造成5人死亡。起火建筑共六层，每层建筑面积70平方米。一层用于储存物品，主要存放有摩托车、电动车、塑料渔具等物品，二至六层均住人。经查，起火部位在一层电动车停放部位，起火原因为电动车短路引发火灾。
2010年11月30日晚23：53分，郑州市金水区柳林镇柳林村一民房发生火灾，发生火灾的民房主体5层，一楼门厅位置着火，着火面积约15平方米，火灾造成3死2伤。
2010年7月19日14时28分许，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区河北路仁居三巷187号的一栋三层居民自建房（地上两层、地下一层）发生火灾，共造成12人死亡、17人受伤。
2、城中村火灾频发的原因分析
这几起火灾均发生在城乡结合部的村民自建房，起火原因部分为电动车电气线路短路，火灾暴露出的教训也极为相似：
2.1起火建筑存在大量火灾隐患
起火建筑都属于村民自建房，都存在楼下经营储存、楼上人员住宿等“二合一”、“三合一”现象，没有采取有效的防火分隔措施，城中村建筑大多存在缺少疏散通道或存在通道被占用、堵塞等现象。简易房沾火即燃，发生火灾时极易造成房屋倒塌以及人员的伤亡。火灾发生时烟气迅速充满楼梯间，并向各楼层蔓延，造成人员恐慌和疏散困难，延误了疏散逃生的最佳时机，对人员逃生造成了严重影响，加大了人员伤亡。城中村建筑中大多未配置灭火器、逃生面具等消防器材，发生火灾时不能及时地扑救和逃生。城中村电线经常处于过负荷状态，存在电线乱拉乱接等火灾隐患。
2.2场所业主消防安全意识淡薄
自建房户主将通道楼梯间用木板、扣板等易燃材料搭建成简易门面房，这种随意改变建筑功能改成的各类经营场所，如修鞋铺、小旅馆、小商店等，存在非常严重的火灾隐患。自建房户主将不符合消防安全要求的房屋对外出租，也没有及时整改火灾隐患。两起火灾也突出暴露出居民缺乏基本用电常识，电动车私拉乱接电线违规充电、在疏散通道堆放可燃物等问题。
2.3起火建筑受困群众缺乏逃生自救技能
在火灾中，部分群众在烟雾弥漫的情况下，毫无防护地冲入楼梯逃生，导致吸入大量有毒的浓烟，窒息而亡。部分被困人员盲目跳楼，造成不必要的死伤。由此可以看出，城中村居住人员大多文化水平不高，消防知识掌握少，没有把防火常识当做一门技能来学习。消防安全意识淡薄，发生火灾后不懂得自防自救，也是造成人员伤亡和财产损失的重要原因。
3、预防城中村火灾的建议
3.1村民自建房应达到如下标准
村民自建房楼梯间内严禁堆放可燃物品、严禁停放电动自行车和为电动自行车充电，拆除外窗上的铁栅栏，“城中村”影响消防车通行的建筑物和摊位必须清理，合用建筑的住宿和经营部分必须采用不燃材料防火分隔，超过三层的出租房必须设置两部疏散楼梯，达不到要求的，三层以上禁止使用。
3.2集中开展火灾隐患综合治理
对“城中村”、城乡结合部等消防安全薄弱区域，当地政府应当联合各相关职能部门开展综合治理。对搭建的非法违法建筑，有关部门应依法予以拆除；对居民住宅底层商业网点改变使用性质，未依法办理消防行政许可手续的，要依法责令停止使用；对居民住宅底层商业网点防火分隔措施和安全疏散设施达不到消防技术标准要求，楼梯间开设店铺、存放货物的等隐患的要依法责令立即改正。
3.3深入消防安全网格化管理
要推动街道乡镇在网格化管理推进中完成网格划分、制度上墙、台帐建立等工作基础上，进一步明确网格责任，落实人员开展常态化消防安全检查和宣传教育等工作。消防部门要进一步加强对基层网格人员的业务指导培训，提高其识别、发现常见火灾隐患的能力。政府应加大投入，给居村民社区以及治安巡防队、保安等群防群治力量配备常用的灭火器材，及时发现火险隐患，及时整改，及时上报主管部门进行处理，切实有效地预防和减少火灾事故的发生。
3.4加强电动车火灾防范工作
针对近年来电动车亡人火灾多发的情况，督促相关职能部门部门，切实加强电动车销售、使用、停放特别是充电环节的日常管理。基层社区和群防群治力量要集中开展电动车充电及存放场所消防检查，依法查处充电及存放场所电气线路私拉乱扯、电动车停放占用疏散通道等隐患。开展电动车消防安全提示宣传，引导群众购买具备电气安全保护功能的电动车，确保电动车使用过程中的消防安全。
城中村治理建议范文5
关键词：城中村， 消防安全， 消防设施
Abstract: with the rapid development of urbanization in our country, "surrounded by city rural" growing movement, "village inside city" question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. This paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.
Keywords: villages, fire safety, fire control facilities
中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：
所谓“城中村”(Urban Village )，是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。
随着经济的发展，城市化进程的加快，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。
城中村存在的消防安全隐患
公共管理体制不健全
目前“城中村”虽已被纳入城市管理体系，但由于农村建制的长期存在，农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村”的管理存在着机构不统一、体制不顺畅、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理处于混乱无序和低水平状态，城中村的消防安全与真正的城区消防水平还存在较大差距。
2.建筑规划相对滞后
“城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并无前期规划。房屋密集，严重防碍消防通道畅通，延误了火灾初始阶段的最佳扑救时机；防火间距不足，成为了“握手楼”、“接吻楼”；消火栓设施不足，离市政消火栓又远，造成消防水源严重不足；“城中村”中建筑大都耐火等级低,且未按国家建筑规范设计施工，完工后又多未经消防审核,造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村”的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端，已到了必须进行整改的时候了。
3.政府消防安全监管不到位
“城中村”中由于人员密集性高、流动性大，村内建筑点多面广，致使消防部门监督管理时往往顾此失彼，心有余而力不足。同时“城中村”中还存在着大量的小商业、小作坊、服务业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管，但“城中村”日常治安任务繁杂混乱，使得派出所并无太多精力顾及消防安全的监督管理，因而，“城中村”的消防工作时时处于失控漏管状态，处处隐藏着火灾隐患。
4.公共消防设施较为落后
目前“城中村”内公共消防设施大体比较落后，维护保养工作不善，致使大多消防设施破损严重，无法正常使用；村内消火栓较少，可利用水源有限，一旦火灾发生，由于水源的严重缺乏不得不去别处借调水源，因此经常会延误救火最佳时机，致使损失加大；“城中村”多数是连成一片混乱不堪，没有消防车能够通行的道路；电气线路铺设乱拉乱接，杂乱无章。
5.居民消防意识淡薄
“城中村”居民人员结构复杂，文化水平较低，缺乏基本的消防常识,导致消防安全意识淡薄，自我救护能力较差。同时，为了个人私利和局部利益，有的居民将私家车停放消防车道上，有的非法圈占消火栓，有的随处摆摊设点，这些都会堵塞消防通道，这些不仅极易导致火灾发生，一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大，延误战机。
城中村消防隐患整治和改造措施
针对当前“城中村”存在的安全隐患，应该一一对应从“管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育”等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。
1. 管理重视，政策倾斜
建立“城中村”的消防安全管理机制。
“城中村”消防安全管理应依托“城中村”村委会，立足于自防自救，建立与城市发展相适应的消防管理运行机制。各村委会要成立消防安全工作领导小组，制定消防安全管理方案，将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约。要继续健全完善“城中村”消防安全检查、巡查机制，消防宣传教育培训机制等各项制度。
健全组织，使城中村的消防管理责权分明。
建立健全消防工作组织机构，形成自上而下的城中村消防体系。组建专门消防安全队伍，配备专兼职防火人员，定期组织对辖区单位、家庭进行防火检查，发现问题，及时整改，创造良好的消防安全环境。
科学规划，合理布局
城市规划是建设城市、管理城市的蓝图和依据，要严格按照《消防法》和《城市规划法》的有关规定，坚持消防设施建设、城镇建设与经济建设同步发展的观念，坚持规划先行，注重规划的前瞻性和科学性。
结合“城中村”改造，将企业与住宅的消防车通道、消防水源等方面建设纳入城市总体建筑规划。结合“城中村”道路建设，同步建好消防车通道；结合“城中村”电网改造和给水改造，同步补充消火栓，保证消防水源充足；突破城乡二元体制局限，兼顾经济功能和社会服务功能,，使城中村与城市真正融为一体。
3. 安全监管，法制监督
各部门要加强安全监管，对“城中村”消防安全实行长效监管。 土地规划部、国土资源部应发挥“城中村”中消防安全管理的桥头堡作用，加强源头管理；消防监督人员要履行职责，及时展开“城中村”消防监督检查工作，对存在严重安全隐患的场所和住宅进行处罚和整改；积极发挥基层派出所的监管作用，并加强沟通, 互动互助；各部门之间要明确各自职责，做到长效动态监管。确保城中村消防安全工作的顺利进行。
4. 设施建设，器材配备
针对当前“城中村”存在的消防设施落后、器材配备不足等问题。政府应加大经费投入，加快完善“城中村”的公共设施改造和建设。按照消防安全标准要求，清除所有影响消防车通行的障碍物，畅通消防安全通道；设置消防报警电话，配备必要的灭火器、消防水带、消防斧、水枪、救生绳、应急灯等消防器材；建立专门的消防队伍，购置小型消防车辆和消防器材，由专人负责维修保养；各部门积极落实监管责任，维护保养公共消防安全设施。逐步加强“城中村”的整体规范,减少存在的安全隐患,贯彻落实好“城中村”的消防安全工作。
宣传教育，观念更新
加强对“城中村”居民的消防安全宣传教育，提高其消防安全意识，纠正落后的消防观念，提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防安全培训制度，与居民签订防火公约；同时，村内应设立消防安全宣传栏，采取各种喜闻乐见、群众易接受的方式方法，大力普及消防安全常识和逃生自救知识。有条件的城中村应每年定期几次火灾扑救、安全疏散和逃生自救的消防演练活动。
在城中村的中小学校、幼儿园，要将消防安全常识带入课堂，纳入教学内容，制定学生消防安全须知，对学生开展长期系统的消防安全教育。并定期组织师生参观消防队和消防教育基地。
要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊、网络媒体、手机短信等传播媒体，及时广泛、形象生动的开展各种宣传教育活动，使消防安全知识深入家庭、学校、企业，切实唤起广大公民的消防意识。
总结：
现代化的城市,应该有良好的城市环境与之对应，那么落实好“城中村”的消防安全条件就成为改善城市市容市貌，建设现代化城市的基本要求。“城中村”的消防安全工作任重而道远，只有坚持管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育，才能从整体上提升“城中村”乃至整个城市消防安全能力，将城市建设提升到一个更高的层次。
参考文献：
[1]袁进根 蒋定国.“城中村”消防安全现状和对策分析[J].中国西部科技，2008(8)
城中村治理建议范文6
关键词：旅游管理专业；本科课程；课程设置；建议
中图分类号：G642
文献标志码：A
文章编号：1671-7740(2010)01-0085-03
随着旅游业的迅猛发展，中国已进入世界旅游大国的行列。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游客源国和第四大旅游目的地。旅游产业的发展需要大量的旅游管理人才，这就极大地促进了旅游教育的发展。旅游教育的发展一定要和旅游业的发展相适应，甚至应适度超前发展。我国高校开设旅游管理专业本科已经若干年了，但从反馈的效果来看，无论是施教的老师，还是受教的学生，都在一定程度上感到困惑和茫然。以我校为例，探讨了旅游管理专业本科课程的设置现状及存在的问题，并提出了建议。
一、旅游管理专业本科课程设置现状
目前国内大多数高校旅游管理专业本科课程体系都是参照1998年教育部普通高校本科专业目录中对旅游管理专业培养目标的规定而设计的。该规定中的培养目标为“培养具有管理、经济、民俗文化、法律和旅游专业知识，能在各级旅游行政管理部门、旅游企业从事管理工作的高级专门人才和具备进一步从事旅游教学、科研潜力的研究型人才”…，并且规定主干学科为工商管理，主干课程包括管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、旅游学概论、旅游经济学、旅游资源开发、饭店管理等。参考此规定，我校旅游管理专业课程科目与体系设置。
二、旅游管理专业本科课程设置存在的问题
从对不同高校和历届毕业生调查的结果看。培养目标大都大同小异，过于宽泛模糊，缺乏自己的特色和重点。因而课程体系设置虽然体现了教育部对旅游管理专业培养目标的要求，但在实践中却存在很多问题。
1 培养目标过于宽泛模糊，导致课程设置针对性差。培养目标是高校教育的核心，而教育质量最终也体现在培养目标能否实现，因此培养目标的明确性就显得尤为重要。目前我校旅游管理专业有自己的培养目标，但人才培养定位不准确，专业方向不明确，比较宽泛，没有自己的特色和重点，忽视了行业对旅游专业人才的需求，导致教学内容与专业定位、培养目标有很大的差距，从而培养出来的旅游专业人才在知识结构、能力结构方面难以适应旅游行业相关岗位的任职要求。院校为旅游行业培养什么类型的人才(是服务操作型人才、基层管理人才、中高层管理人才，还是理论研究人才)，目标定位并不十分清楚，课程设置针对性差。
2 过分强调管理类基础课，忽视旅游基础理论。作者一直从事旅游的教学和研究，必须承认的客观现实是，旅游管理专业是工商管理学科的二级学科，且学科基础课中管理类和经济类的课程都已经相当成熟，但旅游类的主干课成熟时间相对较短，其性质基本属于旅游学与相关学科交叉形成的应用型学科。许多课程的教材名称给人的感觉就是某个基础学科前面冠上“旅游”二字，内容则华而不实。我校旅游专业是依托地理专业从旅游中专班发展而来，随着学校的升本而升本，从根本上缺乏经济学、管理学的理论根基。教师也都是从地理专业“半路出家”，无论是在业务结构还是在业务水平方面都有较大的欠缺，特别是实践经验较为缺乏，一支理论与实践相结合的师资队伍还没有形成，这样教学的结果就是教师在教学及学生在学习过程中感觉体系混乱、理论基础薄弱、内容简单且重复。学生毕业后，往往感到没学到东西，工作缺乏后劲。
3 大量课程重复设置，学科交叉严重。旅游学科课程体系中不同层次课程重复设置的现象比较普遍。一方面，在专业必修课中，旅游学类中涉及到经济学、管理学、心理学、地理学、文化学、美学等若干一级学科的基本理论知识，呈现“大而全”的特点，如旅游经济学与西方经济学，管理学基础与旅游业管理、旅游企业人力资源管理，旅游心理学与心理学等；另一方面，学科专业各方向内部及各方向之间课程重复设置，缺乏有效综合，如饭店管理概论和餐饮服务与管理、客房服务与管理，旅游开发与规划和旅游资源与开发：中外民俗和主要客源国概况等。学生学习过一门课程后，对另一门课程没有了兴趣，任课老师备课、讲课也就没有积极性。
4 专业技能课讲授多，学生动手操作少。目前高校旅游专业都面临这样一种窘境：为了突显专业特色，使学生增强实践能力，需大量设置专业技能课，以在实习或毕业时能满足用人单位的需求。但客观的现实是，很多高校实验条件落后，缺乏资金、设备和环境，或即使投入大量资金，也往往跟不上行业快速发展的实践。我校建有餐饮服务模拟室、客房服务模拟室等，但因资金等问题，很难满足学生的实践要求，另外还把实践操作课放在理论课中，学生自己动手操作的机会不多，收获不大，理论基础不扎实，实践技能又跟不上，到实习单位后还需要再培训上岗。 5 选修课设置缺乏创新，所占比例小。选修课是对学科专业必修课的有益补充，目的在于让学生对理论知识进行适当的拓展。恰当的选修课设置会起到意想不到的效果，但是我校选修课并未引起老师和学生的足够重视。一方面，设置的科目少，在总学时中所占比例较小，有些课甚至形同虚设，根本没有上过；另一方面，课程过于陈旧，缺乏创新，没有结合地域特色，无法满足学生对新知识的学习需求，吸引力小。 6 个别课程开课学期不妥，不能跟上实践需要。在专业选修课中，个别课程的开课学期没有跟上实践需要，学生要用的时候发现这门课还没有上过。如旅游文献查询与论文写作，是在大四第二学期开设的。而学生的毕业论文定题目、收集资料则需要在大四第一学期末也就是寒假前完成，这就导致有些学生对如何定题目、如何查找资料等无从下手，很茫然。有些考研的学生也需要上期刊网看旅游的最新研究动向，为专业课的复习拓展思路，但文献查询却不知从何下手。再如广东话，也是在大四第二学期开设的。而学生去饭店实习是在大三第一学期末也就是寒假前开始的，学生到了广州的饭店实习却不会说广东话，很是遗憾。另外，大四下学期还开设有几门课，学生大多都出去找工作或已经工作，或准备研究生复试，真正去上课的寥寥无几，这对资源是一种浪费。
三、对旅游管理专业本科课程设置的建议
1 明确培养目标，合理设置专业课程，完善教学计划，凸现特色。课程设置是实现培养目标，提高学生质量的关键所在。调查显示，旅游企业认为旅游管理专业本科人才的培养应是理论、素质和技能并重。专科以及职业中专的教育是在实际操作能力、组织纪律以及人际关系上相对占优势；研究生的教育在旅游理论方面相对占优势；本科教育夹在中间，只有培养理论、素质和技能并重，尤其是具有创新能力和语言能力的人才才能得到旅游企业的认可。我校旅游人才的培 养目标应从过去单一培养学生的职业技能转向培养面向旅游宏观管理部门、旅游企业、教学科研的复合型、应用型的中高级旅游管理人才，这类人才应具有良好的整体素质、合理的知识结构、宽广的宏观视野，能适应旅游业各类工作，并且具有开拓．陛、创造性和应变能力。从2008级起分设了酒店管理和风景区规划与管理两个方向，在明确培养目标方面有了初步尝试，但还需要尽快对教学计划进行修订。
针对旅游管理本科专业主要培养旅游行业的高素质管理人才，而实际旅游企业在接纳本科毕业生时又要求其具有一定的服务技能可以从基层做起的实际情况，我校应在保证课程设置中的专业必修课(基础理论、专业理论)和专业限定选修课必须完成的管理理论课程后，可以在课程中设置一些基础的服务技能课程，当学生具有较为扎实的管理理论知识和一定的服务操作知识后，再经过到各旅游企业中的实践．就会收到很好的效果。
2 加强学科专业基础课教学，使学生打好理论基础。为切实落实高等教育培养目标，从学生长远发展的角度考虑，必须重视理论基础学习，打下坚实的发展基础，以保证其毕业后的发展后劲。因此本科阶段的教育必须注重“宽口径”，加大学科专业基础课的比重。就旅游专业而言，作为管理学门类工商管理之下的二级学科，首先应保证工商管理方面的核心课程如管理学、市场营销、财务管理等的开设；而经济学作为管理学的基础，则同样应引起重视，如微观经济学等。为保证学生就业后的发展潜力和后劲，还应加强旅游类基础课的教学，为学生打下深厚的发展基础，使其成为“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的旅游人才。
3 去除一些重复课程，增加人文素养课程。现代社会对人才的知识要求是多方面的。前几年，有院士就呼吁在理工科院校开设人文素养课程，更何况是我们这样的师范院校，是需要与人面对面打交道的实践性很强的旅游专业。除了学校开设的双休日公共选修课外，院系也可以开设如论语与现当代中国、唐宋家、书法、应用文写作等课程，提高学生的人文素养。 4 加强实验室建设，开放办学，增强学生技能。实践技能是突显旅游专业特色之处，不能忽视。瑞典的洛桑酒店学校实行前店后院(前面开设酒店，后面兴办酒店管理学校，店院一体化)式的办学模式，使教师和学生能够从实践中来到实践中去，教师既成为知识的熟练运用者，也锻炼为精明的管理者，运用亲身经历的案例进行教学，可以达到理想的效果m。如果条件允许，可以建自己的饭店，既可以对外经营，也可以作为上课的实践场所。但鉴于资金、客源等条件有限，可以通过加强实验室建设，增加技能课比例，让学生在真实模拟的环境中学习，或就近与实习单位联系，利用其资源，集中时间实地教学、模拟教学，短期高效地提高学生实践能力。学校应与一些大的旅游企业建立良好的协作关系，组织学生轮流去企业中的各岗位实习，使学生能更多地了解实际，积累经验，提高学习的兴趣和实际工作能力。
5 创新改革选修课课程，适当增加其比例。由于旅游从业人员需要具有较宽的知识面，其知识体系涵盖历史、地理、宗教、民俗、艺术、政治等多方面，仅靠专业必修课难以满足学生需求，因此应开设选修课以弥补知识的不足。但现行的选修课设置较为单一、落后，缺乏创新，且很多课程由于各种原因无法开设。认为应适当增加选修课所占比重，并及时调整补充与行业发展联系紧密，体现实践和创新的课程，以激发学生的学习兴趣，拓展其知识面。
我校是立足地区、辐射周边、服务基层的教学型院校，因此在课程设置上应突出本地旅游特色和优势，设置相应的特色课程。如本地知名景点有世界文化遗产殷墟、曹操高陵、《周易》发祥地疚里城、林州红旗渠、太行大峡谷等，可以结合这些知名景点开设世界自然文化遗产赏析、文物考古、非物质文化遗产概述、山地旅游开发等课程，不仅可以扩大学生的知识面，同时也可有针对性地提高学生的专业素养。以便将来更好地为本地旅游业的发展服务。
6 调整个别课程的开课学期，尽量满足学生和市场的需求。可以对教学计划进行一定的调整，使课程设置具有鲜明的时代特点，符合学生和市场的需要。比如旅游文献查询与论文写作，可安排到大四第一学期，这样学生学了以后可以马上用，对于考研的学生也有助于其专业课的复习，还方便了毕业生的论文指导工作。广东话也可以安排到大三第一学期，学完马上去实习，能真正让学生学以致用。建议大四第二学期不开设课程，学生有更多的时间去实践，老师也有时间集中搞科研。
