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安全监管实施意见范文1
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，牢固树立“安全发展”观念，坚持安全旅游理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动为主线，以贯彻实施《安全生产法》为核心，以进一步夯实旅游安全生产基础为抓手，认真抓好旅游行业安全防范基础设施建设和规范化管理，健全安全监管、隐患排查整改和联动检查等工作机制，突出整治攻坚、求真务实，进一步深化各项安全专项整治和食品安全专项整治，健全处置各类突发事件的应急机制和消除隐患的监管机制，加大对旅游事故的责任追究，全力打造“平安旅游”的良好环境。
二、总的目标
坚决杜绝重特大责任事故，控制重大事故，努力减少一般事故，确保事故总量、事故死亡人数和直接经济损失等各项指标均控制在嘉兴市旅游局及县政府下达的控制指标以内。
三、主要工作措施
围绕上述指导思想和工作目标，2009年重点要抓好以下几项工作：
（一）突出安全责任制的落实，健全完善责任体系
强化安全工作的责任意识，把安全生产工作纳入旅游经济发展的总体布局，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”和“一岗双责”的原则，进一步完善、落实旅游安全责任制，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，加大责任制落实情况的检查考评，推进旅游企业安全自我监管职责，完善与旅游企业签订责任书的内容，进一步明晰和落实负责人安全生产“第一责任人”八项责任，同时创新管理方式，提高管理水平。
（二）落实“基层基础强化年”，夯实安全生产根基
落实“基层基础强化年”活动，就是要通过在旅游行业开展“标准化”建设，提升旅游企业本质安全水平；通过抓好基层安全管理组织建设，提升基层安全监管人员素质；把坚持抓基层、打基础、练内功，强基固本，提高生产经营单位安全管理素质作为全县旅游行业安全生产工作的重点来抓，进一步夯实安全生产根基。
一是落实安全生产责任。进一步明晰不同企业、不同岗位的安全生产责任内容，将食品卫生安全工作作为单项考核签订责任书，列入年度安全工作重要内容，同时加大责任制落实情况的督查，努力形成责任到位，管理有序，奖惩分明的责任制体系。
二是抓好基层安全管理组织建设。开展基层安全管理规范化工作，完善和落实旅游企业安全生产检查、隐患消除、目标考核、责任追究等一整套的安全管理制度，督促企业依法建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，确保安全生产工作有人抓、有人管、有保障。引导在全行业形成安全生产合作组机制，推动全县旅游企业安全监管人员的互相交流和企业互查。
三是抓好安全生产培训工作。通过教育、培训等各种手段，全面提高旅游从业人员的自我防范意识和安全责任意识。另外继续抓好旅游企业主要负责人及安全管理人员的以会代训、互查培训等培训工作，使其能灵活掌握与经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
四是引导企业加大安全生产投入。进一步督促和引导企业落实安全投入保障制度，保证安全生产软件和硬件设施的有效使用和正常投入。提倡科技兴安，鼓励和引导旅游企业加大安全生产资金投入，落实风险抵押金交纳等和各项有利于安全生产工作的各项制度。
五是抓好突发事件应急机制建设。继续完善各类应急预案及预警机制，指导、推动全县旅游企业加强应急救援队伍的管理、教育和训练，年内计划汇同消防等相关部门组织一次消防安全应急预案演练。各旅游企业也要进一步完善细化各类应急预案，加强各类应急预案的日常演练，增强实战能力。
（三）开展“隐患排查治理深化年”活动，继续深化事故隐患排查治理
在去年“事故隐患排查治理年”活动的基础上，继续在行业内深入开展安全隐患排查和治理工作，并积极配合安监、公安、消防和质监等部门开展各项专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作，进一步强化行业监管职责。
一是建立长效隐患排查治理制度。认真贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），落实生产经营单位隐患排查治理主体责任，建立长效、规范的隐患排查治理制度，把隐患排查治理纳入旅游企业日常安全管理。
二是加大安全隐患整改力度。继续推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”，排查整治工作纳入目标管理考核范围。继续在旅游从业人员中开展“我为安全生产找隐患”活动，提高企业自查自纠自觉性和安全生产自律性。加大《海盐县重、特大安全生产事故隐患排查、整改、监管暂行办法》宣传力度，通过加强部门合作，提高联合执法、监管监察能力，抓好行业内重大安全隐患排查整治，确保旅游经济的安全稳步推进。
（四）落实专项检查，深化安全专项整治工作
1、做好假日旅游与“黄金周”安全专项监管工作，组织进行各重要节假日及旅游黄金周的旅游安全专项大检查，加强安全报表报送制度和节日值班管理。重点做好对星级宾馆饭店消防、旅行社交通、旅游景区（点）安全管理的检查，严防事故发生。
2、强化对各项大型旅游活动或节庆活动的安全监管。根据职责对相关旅游企业进行建立安全方案、各项措施的落实、事故应急救援体系等内容的检查，落实责任，防止意外事故的发生。
3、认真开展旅游交通安全专项整治。严格旅行社的旅游用车管理制度，检查旅行社在租用社会车辆时，是否选择信誉好的车队，技术性能符合安全标准的车辆，挑选具备一定事故防范和处理事故能力，经过严格的交通安全法规培训，责任心强、技术过硬的驾驶员。
4、认真开展旅游饮食业食品卫生专项整治工作。除做好日常食品卫生安全监管外，根据职责，重点落实各重要节假日、黄金周及大型旅游活动期间的食品卫生安全专项检查，严格卫生要求，谨防肠道传染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行业的发生。
5、继续深入开展人员密集场所消防安全的专项整治。以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，根据嘉兴市旅游局和省、市、县政府有关要求，全力整治“三合一”企业，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。
（五）强化宣传教育，提高旅游安全意识
安全监管实施意见范文2
这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结200年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志，县。参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。
今天的会议的主要日程有三项：一是传达全省全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志讲话。
这次会议时间紧任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。
现在，我们开会。
会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任县食品药品管理局局长同志传达全省全市食品药品安全监管工作会议精神；
会议进行第二项：
县政府与各乡镇政府签定200食品安全监管责任书；
现在继续开会；
会议进行第三项：
请县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。
同志们：
以上传达学习了省市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任县委副书记常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20年食品药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度成员单位工作职责》，与会的各级各部门各单位要认真学习贯彻，抓好落实。
关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：
一要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。
二要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注群众反映强烈的热点难点焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识服务意识，转变工作作风，求真务实真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康快速发展。
安全监管实施意见范文3
一、强化组织领导，加强机构建设
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，及时调整充实安全生产领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责全镇安全生产日常工作。切实强化保障，做到机构、人员、办公地点及经费“四个到位”。各村（社区）要明确一名安全生产协管员，各企事业单位要建立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作。
二、强化教育培训，提高安全意识
利用安全生产工作专题会议、专项整治工作会议，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，组织学习关于安全生产工作的系列讲话和省市县关于安全生产工作的地方性法规、规章和文件。镇派出所、交管站、卫生院、供电所等单位，要深入中小学、村（社区）及重点企事业单位开展交通安全、消防安全、卫生防疫、防触电等安全常识教育培训。扎实开展2016年“安全生产月”活动，及时召开动员大会，制定活动实施方案，明确活动主题、活动时间和活动内容。围绕活动主题，利用广播、板报、标语、横幅、宣传单等多种形式，大力宣传安全生产方面的法律法规和各级文件精神，努力推动安全知识“进校园、进社区、进机关、进企事业单位”，切实提高涉安单位（部门）和人民群众安全意识。
三、强化责任落实，严格责任追究
根据《县安全生产目标管理责任书》和《县安全生产年度目标管理考核细则》（乡镇）要求，镇政府与各村（社区）、各单位及重点企业签订《2016年度安全生产目标管理责任书》，与各村（社区）、学校食堂、餐饮店和承包宴席人员签订《2016年食品安全管理责任书》，与各村（社区）、烟花批发点、派出所等单位签订《2016年度打击非法生产经营烟花爆竹目标管理责任书》，与各村、林场业主签订《2016年森林防火管理责任书》。各有关企事业单位要与单位内部相关部门签订《2016年安全管理目标责任书》，层层落实责任，细化责任分工，明确安全管理工作职责。严格落实安全生产责任追究制度，制定安全生产考核制度，严格兑现奖惩。
四、强化安全基础，推动安全发展
坚决贯彻党和国家有关安全生产工作的方针政策，全面落实省、市、县安全工作会议精神，深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，制定年度重点工作计划，及时报送有关活动材料，切实加大安全生产监管力度，提高安全监管水平，力争做到基础档案达标率100%，厂长、经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，辖区内企业“三同时”审查率100%，特种设备协管率100%，企业分户建档率100%，监督覆盖率100%，事故报告及时率100%。
五、强化安全防范，完善应急预案
贯彻落实“安全第一、预防为主、综治管理”的工作方针，不断完善安全生产应急救援预案，扎实开展应急演练，把各种安全隐患消除在萌芽状态，尽最大努力杜绝安全事故的发生。各村（社区）和涉安单位（部门）要结合自身实际，认真制定切实可行的安全生产应急救援预案，提高应急救援工作水平，扎实做好安全事故的应急救援工作，最大限度地降低安全事故的损失，有效保护人民群众生命与财产安全。
安全监管实施意见范文4
1．落实电梯使用单位的安全主体责任。电梯使用单位应按照《特种设备安全监察条例》的要求配备安全管理人员，落实日常维护保养并对维护保养质量进行确认，按规定办理使用登记并建立电梯安全技术档案，及时申报定期检验，制定管理制度，切实做好电梯运行管理工作。
2．落实质监部门安全监察和检验责任。质监部门要加强电梯安全监督检查，对违反使用管理、维护保养规定和拒绝定期检验的单位要严格依法查处。电梯检验机构要根据使用单位的申报，及时安排检验，发现问题及时通知使用单位整改。
3．落实县、区政府（含经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，下同）安全责任。县、区政府应将电梯等特种设备安全纳入安全生产管理内容，负责落实镇（街道），特种设备安全协管员，协调解决辖区内公共场所电梯使用管理纠纷。
二、加强住宅小区电梯物业管理
1．住宅小区物业服务企业受业主委员会或产权单位的委托，作为住宅小区电梯使用单位，负责做好住宅小区电梯日常安全管理工作。新建住宅小区的建设单位应在电梯验收合格后及时将设备相关资料移交物业服务企业。
2．物业服务企业发生变更的，原单位应当及时将物业服务期间形成的电梯安装、改造、维修、使用和定期检验等技术资料，以及电梯产品随附资料和运行记录完整地移交给新的物业服务企业或业主委员会。
3．根据《市物业服务收费管理实施办法》（价经费〔〕132号）规定，高层和小高层住宅的电梯运行费、维修费、维护费、安全检测费等纳入代收代交费用，由物业服务企业单独列账，业主或业主委员会对其使用情况进行监督。
4．拆迁安置小区电梯相关费用如不能按上述办法筹集的，由县区政府协调建设单位和社区组织负责落实。
三、强化重要场所、特殊时段电梯安全的应急管理
1．商场超市、娱乐经营、旅游观光、交通运输站场、医疗卫生机构、培训学校、会展中心等公众聚集场所的电梯，在开业、开幕、散场、到站等特殊时段要落实安保人员维持秩序，协助管理。
2．电梯一旦发生故障关人或伤人，使用单位要及时联系维护保养单位做好应急救援工作，在此基础上，通过110联动协调社会专业救援力量进行救援。
3．质监部门应将公众聚集场所的电梯纳入重要设备进行安全监察，开展安全风险监测与评估，必要时发出预警通告。
四、规范引导，加强电梯维护保养
1．为了保证新装电梯的质量和安全使用，在电梯质保期内，电梯维护保养单位应照常进行电梯的日常维护保养工作，不得以质保代替日常维护保养。
2．质监部门要加强对电梯维护保养质量的监督检查，对维护保养项目和内容不能满足安全技术规范要求的单位加大处罚力度，并将其列入“黑名单”。
3．通过行业自律，抑制电梯维护保养市场低价恶性竞争。引导建设单位在同一新建住宅小区尽量选用同一品牌的电梯，以便于后续日常维护保养。
五、注重协调联动，共同推进电梯安全管理工作
安全监管实施意见范文5
“安全第一”是一个辩证的问题，是指如何处理安全与生产，以及安全与其他各项工作的关系，是当生产或其他工作与安全发生矛盾时，将谁摆在首位的问题。“安全第一”是目的，“预防为主”是途径，“综合治理”是手段。“安全第一”要求始终坚持以人为本，把保护职工的生命安全和健康放在第一位，把安全放在前置的位次上，把“安全第一”作为各项工作的指导思想和行为准则。
安全生产工作需要扎扎实实地抓好各项政策措施的落实。正如胡总书记在十七大报告中提出的“要坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好”，也恰如同志近期撰文的标题――关键在于落实。“安全第一”不仅要在会议上、文件中进行宣贯，更要真正落实到各项实际工作中。
一是在思想认识上安全高于其他。要在全体人员中树立安全高于一切的思想，强化没有安全就没有一切的意识，逢会必讲安全――不但要常开安全生产专题会议，而且所有会议必须包含安全生产议题。只有安全之钟长鸣，安全之弦紧绷，才能不断提高全员安全生产的意识。
二是在组织机构上安全大于其他。安全生产责任无限，要体现责与权的一致性，要让安全监管部门、科室不断增加话语权、树立权威性，通过安全实现综合效益的最大化。
三是在人员配备上安全精于其他。必须安排思想好、业务精、素质高、能力强的人员负责安全生产工作，优选安全发展的忠诚卫士，为单位除危祛患，为领导保驾护航，真正成为单位和领导的参谋和助手。
四是在知识更新上安全先于其他。要高度重视安全生产知识的教育培训，生产经营单位严格落实三级安全培训制度，大力推行四全教育，全面提升从业人员的安全素质，不断打牢夯实安全生产基层基础。
五是在资金安排上安全优于其他。在轻重缓急的原则下，时刻优先安排安全生产资金，全面落实经济政策，不断增加安全投入，为实现安全发展提供有力的资金支持。
安全监管实施意见范文6
因当前，在民以食为天的国度里，到处泛滥着假酒、假醋、假酱油；毒米、毒面、毒粉丝；注水的牛肉、猪肉；含胶的皮冻、粉皮……。不胜枚举又屡禁不止的假冒伪劣食品已成为中国的“国难”，而这种“国难”同样降临在我市124个大小早夜市上，如：煞白吓人、令人颇有疑虑的馒头、花卷在当街裸制裸销，其面粉“内涵”、卫生状况无人把关；假冒“名门”、“出身不详”的红肠、肉制品在敞销，不见有人前来“验明正身”；水迹斑斑的猪、牛、羊、鸡、鸭肉等在畅销，无人问讯其水份注有几多；炸油条、炸年糕、炸油饼所用“黑油”质地如何，无人监管；明知含有残留农药，但又不可缺少的各类蔬菜，终当成为市民篮中之物……
如此这般的早夜市食品，市民的确到了对食品望而却步但又离不开的无奈地步。民不敢食，将对社会、政府造成不必要的压力与损害。百姓早夜市购买食品，最想得到的不是诸多选择，而是有关职能部门能使他们能够最大限度地吃上放心食品足矣！
根据国家《工业产品质量责任条例》原则分工意见：“在市场管理中发现经销掺假、冒牌产品等伪劣食品违法行为，应由工商行政管理机关查处，技术监督部门配合”的规定,建议：
