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计划生育的意义范文1
刚才，*同志对做好今年全市春季计划生育集中服务活动做了具体工作安排，我都赞同，希望各级各部门要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、思想认识要再提高
近几年来，各级各部门凝心聚力，开拓创新，我市的人口和计划生育工作取得了很大成绩，在全省的排名一年一个台阶，特别是2009年，在全省人口计生工作考核评估中，我市一举获得第三名，实现了历史性跨越，为全市的经济社会发展作出了贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市人口计生工作者以及计生协会的老同志、老顾问，向长期关心支持我市人口计生工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
人口问题始终是带有全局性、长期性、战略性的重大问题，事关经济社会的全面协调可持续发展。在经济社会不断向前加快发展的新时期，人口和计划生育工作也面临一些新的形势。一方面，2010年到2012年，我国20－29岁生育旺盛期妇女人数将大幅上升，出生人口将会出现新的高峰。另一方面，随着城市化进程的加快，特别是户籍制度改革的推进，城乡融合度逐步提高，流动人口日益增多，人口和计划生育管理工作面临新的挑战。在这种情况下，本文来源于范文中心:/任何政策上的偏差和工作上的失误，都会使来之不易的低生育水平出现大幅度反弹。从我市来看，人口和计生工作中也还存在一些亟需解决的矛盾和问题，主要表现在人口素质与经济社会的快速发展尚不适应，基层基础工作还较薄弱，流动人口管理和服务水平还不均衡，控制出生人口性别比问题日益突出，稳定低生育水平仍是我们当前工作的最大挑战。为此，各级各部门必须站在战略和全局的高度，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识人口计生工作的极端重要性，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，坚持用战略的眼光看待人口问题，用创新的思维谋划人口工作，进一步增强做好人口计生工作紧迫感和责任感。
二、重点工作要再加强
对于今年春季计划生育集中服务活动，*同志已作了具体安排，大家要按照统一部署抓好落实，无论是春季集中服务活动，还是全年下段工作，都要坚持重点突破，统筹推进，以点带面，务求实效。
1、要下大力气稳定低生育水平。稳定低生育水平，首先必须稳定现行生育政策，严防计划外生育现象。在执行计划生育政策上必须人人平等，不论是富人、名人、还是领导，只要违反了计划生育政策，都要一视同仁，坚决予以处罚，尤其是对群众反映的党员干部违纪超生案件，要严厉查处。
2、要切实抓好出生人口性别比治理。出生人口性别比偏高问题，已经引起社会各界的高度关注，我们一定要下大气力进行治理。重点是要大张旗鼓地开展打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为的专项治理活动，尤其要强化孕产期检测和随访，落实出生实名登记制度，建立出生人口性别监控体系和选择性别妊娠的综合监管制度，通过铁腕打击和长效治理，促使出生人口性别比趋于和谐。
3、要切实加强流动人口计划生育管理。要根据“属地化管理、[更多精彩文章来自“:/”]市民化服务”的原则，按照市人口计生领导小组“十条规定”的要求，全面推进流动人口计划生育“一盘棋”管理，做到流入人口与常住人口同管理、同对待、同考核。同时，要抓好外出人口的计划生育管理，切实解决外出生育对象失管失控的问题。
4、要切实落实计生优惠政策。要把计划生育特别是农村人口计划生育“保障养老、救助救济、奖励扶助、优先优惠、关爱女孩行动”等纳入全市经济社会发展的民生工程来抓，让实行计划生育的群众优先分享经济社会发展成果，不断激励群众自觉实行计划生育。
三、工作措施要再落实
今年省里对人口与计划生育工作的要求更高，任务更重。市里的总体要求是稳定低生育水平，顺利通过省里的考核，力争保类保位。各级各部门一定要加强领导，强化责任，狠抓落实。
1、领导责任要强化。坚持党政领导负总责，各级各部门领导要为人口和计划生育工作把握方向，凝聚力量，营造环境，要深入基层，亲自部署，多调研，多检查，多指导。
2、部门联动要加强。坚持党政协调、部门联动，着力解决人财物投入、计生政策落实、社会抚养费征收、党员干部职工违纪超生查处等影响计生工作发展的突出问题。
计划生育的意义范文2
关键词：计划生育；宣传教育；科学生育
人口和计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育政策的重要手段。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传播婚育新风，普及健康知识，引导科学生育，稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作者必须认真思考的问题。
一、充分认识计划生育宣传工作的重要性
宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。人口计生工作是做的是人的工作，主体对象是人，在构建社会主义和谐社会过程中，必须充分认识人口计生工作的地位和作用，进一步加强和改进人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
第一，加强宣传教育工作是转变群众婚育观念的最直接抓手。“思想是行动的先行官”。只有认识提高了，觉悟转变了，观念改变了，行动上才会自觉的参与和支持。温州人口计生工作落后，很重要的一条就是群众婚育观念的落后。一方面，由于受特殊的宗派、宗教、宗族和历史、地理、经济因素的影响，“养儿防老”、“传宗接代”等落后、腐朽的思想观念在一部分群众中根深蒂固。另一方面，随着经济社会的发展，相当一部分人对人口计生知识的需求已经向求知、求乐、求健康、求家庭和睦和维权等方面发展。无论是要彻底改变几千年遗留下来的婚姻陋习，还是要满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求，都需要我们进行长期艰苦的宣传教育工作，以先进的文化引导人，以科学的知识提高人，以健康的理念塑造人，以高尚的品位熏陶人，以正确的舆论感染人，以法治的精神规范人，建设新型生育文化。
第二，加强宣传教育工作是提高人口计生工作整体水平的最有力举措。进入新时期后，我们不仅面临着稳定低生育水平、提高出生人口素质的艰巨任务，而且要统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面存在的突出矛盾和问题，还要研究和把握人口与经济、社会、资源、环境之间的变动规律，促进协调发展与可持续发展。在如此艰巨而又繁重的任务中，人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，它贯穿于人口计生工作的始终。任何一项人口和计划生育的业务工作都要通过宣传教育工作去开路、去落实、去监督。只有抓紧、抓实、抓好宣传教育工作，才能保证我市人口计生工作实现持续、稳定、健康发展。
第三，加强宣传教育工作是推进人口计生工作综合改革的最重要内容。全面深化综合改革，建立完善工作新机制是新时期人口计生工作中具有战略性、全局性的工作，是新形势下稳定低生育水平，统筹解决人口问题的必然要求，是从根本上解决当前人口问题的必由之路。全面深化人口计生工作综合改革其中一项最主要内容就是要实现优质服务标准化。而实现优质服务标准化最主要的抓手就是加强新型生育文化建设，促进生育文明。宣传教育工作不加强，生育文明未实现，就谈不上优质服务标准化，深化综合改革，建立完善工作新机制的目标就会落空。
第四，加强宣传教育工作是社会主义新农村建设的最有效载体。建设社会主义新农村，就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。乡风文明包括文化、风俗、法制、家庭和睦、社会稳定等内容，是农村精神文明建设的重要任务。人口计生宣传教育工作是转变人们婚育观念、婚育行为、婚育习俗的一场深刻的思想革命。就是要大力传播新思想新文化新理念，弘扬婚育新风，帮助群众树立科学、文明、进步的生育观，引导人们注重生活质量，注重生产质量，注重生育质量，追求文明健康的生活方式，建设幸福、美满家庭。新型生育文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是中华民族的传统美德和顺应潮流的时代精神相结合的产物，是弘扬真善美，抨击假恶丑，促进人的全面发展的重要组成部分。建设社会主义新农村需要重视和发展人口计生宣传教育工作，努力建设新型生育文化。只有做大、做强新型生育文化这个“软实力”，新农村建设才能更有生命力，才能真正促进农村的和谐发展、农业的全面发展和农民素质的不断提高。
二、增强抓好计划生育宣传教育的主动性
人口问题是影响经济社会发展的关键因素，关系到改革开放的现代人建设的成功，关系到民族的未来。从根本上解决人口问题，转变群众的婚育观念是前提。必须看到，随着时展、社会进叔，宣传教育工作面临新的挑战和要求。我们只有主动出击，不断加强和改进宣传教育工作，才能牢牢占领思想工作的主阵地，把握话语主动权。也只有通过强有力的宣传教育，才能澄清全社会的模糊认识，最大限度地赢得社会各界的支持、
需要指出的是，当前的宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题。有些地方对宣传教育的地位作用认识不足，重视不够，致使宣传教育摆不上重要议事日程，相关经费得不到保障，最终造成舆论氛围不浓厚、宣传效果不理想的局面。有的地方对宣传教育的功能定位认识不清，离围绕中心、服务大局的要求尚有较大差距。开展宣传教育主是为稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务的，任何时候任何情况下，宣传教育都必须服从和服务于这个大局。
因此，稳定低生育水平、统筹解决人口问题，首要措施还是要加强宣传教育。我们必须坚定不移地走群众路线、放手发动群众；必须理解群众、宣传群众、教育群众；必须靠宣传教育形成正确的社会舆论导向，转变群众婚育观念，建设新型生育文化；必须将加强和改进宣传教育作为重要而紧迫的任务，坚持不懈地抓下去。
三、创新计划生育宣传方式的实效性
创新是宣传教育永葆活动的源泉。面对当前出现的新情况、新问题和人民群众的新期待，我们必须从方式、方法、内容各个方面加以创新，切实增强宣传教育工作的吸引力、针对性和渗透力。
注重形式多样，在增强宣传教育的吸引力上下功夫。新的历史时期，宣传对象、宣传环境等都发生了很大变化。我们必须适应这种变化，争取超前谋划。近年来，山东省菏泽市在宣传教育形式创新方面动了不少脑筋，费了不少心思，相继开展了万本挂历派送、万个购物袋入户、宣传标语粉刷、万件国策背心赠送、万场文艺演出、双千帮扶工程等活动，取得了很好的效果。今年，我们又提出实施计划生育户外环境“五个一”工程，即各县、乡镇都要建设一条人口文化街、一条人口文化长廊、一个人口文化宣传样板社区、一个人口文化宣传样板企业、一个人口文化广场。同时还策划了人口文化书画展、人口中文化信息资源共享、群众自治示范巡回宣讲等活动，这些对于改善我们的户外宣传环境，有效利用基层文化阵地，提升群众自治水平都有着重要的意义。
坚持按需施孝，在增强宣传内容的针对性上下功夫。要对立群众观点，坚持群众路线，抓住群众最关心、最感兴趣、与群众切身利益相关的热点、难点、疑点问题，深入细致地进行宣传教育。要根据人群、年龄、职业等差异确定不同的宣传内容，既要考虑群众的文化程序、理解能力和接受能力，又要从群众实际需要出发，有的放矢地开展宣传教育。比如我们早前开展的青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期等“五期教育”，就是典型的分类施教，按需施教，对传播科学、文明、进步的婚育观念，普及避孕节育、优生优育、生殖健康知识，促进人的全面发展有着重要作用。但现在这些宣传教育活动在有的地方开展得不够好，很多群众享受不到这些基本的宣传教育服务。这就需要我们发挥网络优势、技术优势、阵地优势，将“五期教育”发扬光大。另外，在宣传教育过程中，必须坚持民主平等原则，不能板起面孔，而要满腔热情。要采取群众喜闻乐见的方法，寓教于乐，使群众既感到合情合理，能够接受，又感到可亲可信，乐于接受，从而做到入脑人心。
四、提高计划生育宣传教育工作的自觉性
宣传教育工作抓得好不好，关键在领导。如果领导重视，基层必然干得有劲，如果领导不重视，基层也会司得动。因此，领导干部要高度重视、全力支持宣传教育工作，为基层的同志们作好表率、当好后盾。
一是要牢固树立首位意识，把宣传教育摆到重要位置。宣传教育首位意识不能仅仅停留在嘴上，而要真正放在心上，抓在手上，落实到行动上。对这项工作，各级人口计生部门每年都应至少专题研究一次，部署一次，调度一次，总结表彰一次。坚持每年制定专门的宣传要点，做到每年一个主题，每年一套计划，每年一批活动，梯次推进，循序渐进。
二是要多主争取筹措资金，确保宣传教育经费落实到位。宣传教育需要投入做支持。宣传教育是外向型的，它的社会性和公益性都很强，和社会方方面面的关联度非常高，这就需要我们拓宽视野、开动脑筋、多想办法。一方面要坚持政主导抓宣传教育的思想，多向党政主要领导汇报，争取领导支持，加大财政对宣传教育的投入工作。另一方面，要牢固树立社会联合办宣传教育的观念，学会用市场的办法解决宣传教育工作中遇到的资金难题。可将计生公益广告和企业形象广告有机结合，借助外力促发展，吸引投资搞宣传。
计划生育的意义范文3
现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。
根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，（来自）走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：
一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题
近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。
但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：
（一）税法宣传力度不大，面不够广
税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。
（二）窗口服务质量不高，态度不好
“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。
（三）税务执法不公正，重情轻法。
当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。
二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题
近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。
计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15%，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16%。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。
（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。
由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。
（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。
多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。
三、整改意见
针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。
第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。
计划生育的意义范文4
现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。
根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，（来自）走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：
一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题
近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。
但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：
（一）税法宣传力度不大，面不够广
税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。
（二）窗口服务质量不高，态度不好
“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。
（三）税务执法不公正，重情轻法。
当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。
二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题
近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。
计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15%，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16%。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。
（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。
由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。
（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。
多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。
三、整改意见
针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。
第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。
计划生育的意义范文5
一、指导思想：
从大处着眼，小处着手，“文化育人，和谐发展”，切实推进少年儿童社会主义核心价值观教育，努力提高学生的道德水准。
二、重点工作：
（一）、行规方面：
1、充分利用晨会、班会的时间强调《一日常规》、《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，并在日常生活中让学生知道什么行为是对的，什么是不对的，使学生养成良好的学习和生活习惯。
2、发挥班干部的带头作用，要求各班干部严以律己，主动做到模范带头作用，督促班中的学生自觉遵守行为规范，力争上游。
3、培养学生讲卫生，重礼仪，守纪律、爱公物的良好行为习惯，把每一个习惯的养成落到实处，努力积累“道德资金”。
4、通过班会课，教育学生要端正学习态度，懂得学习没有捷径可走，必须主动学习，克服学习上的种种困难，自觉养成良好的学习习惯
5、合理利用升旗仪式、重大节日，加强学生的德育教育。这学期利用“学雷锋”、“妇女节”等重大活动举行一些有意义的主题班队会，使学生懂得做人的道理，培养爱国主义情感。
6、加强家校联系，及时了解学生在家的生活和学习情况，做到及时发现问题，解决问题，与家长共同教育孩子，使他们全面发展。
（二）、家庭教育方面：
1、抓两头，促中间。扎扎实实做好家访工作，家访率达100%，上门家访率达20%。对一些特殊家庭学生做到重点家访，对重点指导的学习型家庭做到上门指导。
2、充分发挥优秀家长的示范、辐射作用，积极培养家长的先进典型。
（三）、推进温馨教室创建和校园文化建设。
1、结合少先队快乐中队建设，加强教室物质环境创建，力求凸显班级特色。
2、充分发挥升旗仪式、红领巾广播、黑板报、家校小报、小队报等宣传阵地的作用，营造和谐规范、积极进取的育人氛围。
计划生育的意义范文6
这次全县人口和计划生育工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，大会表彰了计生工作先进集体和先进个人，各乡镇和有关单位向县政府递交了工作责任状。会议还下发了**局长的工作报告，报告总结了20*年全县人口和计划生育工作，并对今年的工作任务作了安排，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的人口和计划生育工作，我讲三点意见。
一、把握形势，形成共识，实现人口和计划生育工作理念上的转变
过去的一年，是全县经济和社会事业加快发展的一年，也是我县人口计生工作快速前进的一年。20*年，全县人口和计划生育事业以中央《决定》和省委《意见》为统领，以“三结合”、“五关爱”、“五促五为”等活动为载体，在统筹解决出生人口性别比、建立利益导向机制、优质服务和基层基础建设等重点工作中都有了新的突破。去年受到了“计生线”免检一年的奖励，“党政线”考核受到了省委、省政府的通报表彰；在全省优质服务县（市）考核中，被评为全省“人口和计划生育优质服务先进单位”；同时，被州里评为“人口和计划生育工作创新先进县”和“政行风建设先进单位”。这些成绩的取得，凝结了全县计生干部的辛勤汗水，同时也离不开各乡镇党委、政府和相关部门的不懈努力。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在计生战线上的计生干部，向为计生事业做出突出贡献的先进集体和个人，向多年来关心支持人口计生工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
进一步做好人口和计划生育工作，我们必须认清新形势，充分认识到人口计生工作面临的新问题、新矛盾。一是要充分认识到现阶段稳定低生育水平的艰巨性。目前群众的生育意愿与生育政策的差距依然存在，孕育着较强的超生势能和生育反弹的现实危险。而且，上世纪80年代中期出生的独生子女已进入婚育期，按政策他们可以生育两个孩子，这将形成人口出生的小高峰。加之流动人口超生、非法同居生育以及富人超生带来的不利因素，将导致目前低生育水平面临反弹的问题。二是要充分认识统筹解决人口问题的紧迫性。目前统筹解决人口问题的任务更重、要求更高。过去只管人口数量，现在还要管人口素质、性别结构，还要应对流动人口、人口老龄化、朝鲜族人口负增长等新形势。而现阶段统筹解决人口问题的宏观调控和公共管理机制还不健全；有利于稳定低生育水平的激励和约束机制以及与人口转变相适应的社会保障和财政投入机制也都不健全，这些都需要我们尽快加以完善和理顺。
党的十七大和中央《决定》对统筹解决人口问题作了重大战略安排和部署，也提出了更高的要求，各乡镇、各部门要以党的十七大精神和中央《决定》为指针，积极推动工作理念、工作内容和工作方法的转变。在工作理念上，要紧紧围绕党和政府的中心工作，将人口和计划生育工作融入改革发展稳定大局，牢固树立“大人口”观念，坚持以人为本，尊重群众的主人地位，实现由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变，由注重完成人口计划向注重提高群众满意度转变。在工作内容上，由以控制人口数量为主向稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、统筹解决人口问题转变。在工作方法上，由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和持续发展。
二、突出重点，强化措施，全力推动人口计生事业健康发展
综合来看，我县人口和计划生育工作正处于整体上升阶段，但也存在一些薄弱环节。我们要立足实际，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务，准确把握人口发展的特征，突出重点，不断丰富和发展统筹解决人口问题的思路，推动我县人口和计划生育工作再上一个新台阶。
一是继续稳定低生育水平。稳定低生育水平是我们当前乃至今后一个时期面临的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。虽然我县已经保持了低生育水平，但计划生育工作仍不能有丝毫放松。目前，由于多方面原因，一些群众对生育政策有误解，认为现在可以随便生二胎，导致人口计生工作增加了人口控制难度。为此，各乡镇、街道和相关部门以及计生工作者要继续加强生育政策的宣传，把增强群众执行计生政策的自觉性作为一项长期任务抓实、抓好。对早婚早育、违法生育行为，计生部门要严格按照有关法规认真执法，对政策外超生必须加大社会抚养费征收力度，提高社会抚养费征收率，教育公民自觉依法婚育；对党员、干部以及名人、富人超生行为要严肃查处，必要时予以曝光，维护社会的公平正义，遏止攀比生育现象。
二是深入开展“五促五为”活动。“五促五为”活动是创新人口计生工作思路和工作方法的重要载体。经过一年多的运作，相关部门密切配合，使这项活动在我县取得了一定成效，得到了上级部门的充分肯定。但由于这项活动属于一项长期的系统工程，我们开展的时间还比较短，仍然存在着许多不足之处。为此，我们要坚持“因地制宜，体现特色”的原则，进一步深化“五促五为”活动。各乡镇党委和政府要对“五促五为”活动引起高度重视，切实加强领导，定期召开协调会和调度会，加强督促检查，重点在财力、物力上给予大力支持。各相关部门要各司其职，各负其责，按照职责分工与计生部门合力抓好这项活动，形成宽松的外部环境。
