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浅谈计划生育政策范文1
关键词：新时期 计划生育 思想政治工作
随着社会经济不断地发展，我国的人口数量与人口质量已经进入了新时期，国家注重人口的素质培养，同时也注意控制人口的数量，计划生育工作是控制人口数量、提升人口素质的关键措施，在新时期，必须要做好计划生育工作，使我国人口处于低生育水平，保持人口数量的稳定。因此，做好计划生育工作，必须要加强思想政治工作的融入，在认真分析不同层面人们在生育方面的价值取向与精神需求的同时，加强思想政治工作，使思想政治工作具有针对性，让思想政治工作成为不断推进计划生育工作的重要保证。
一、计划生育工作中的说服教育艺术
说服教育是一种艺术，善于使用说服教育，能够有效地提升计划生育工作的针对性与时效性。强制工作只会增加人们的负担，而真正的说服教育，会使人们从心底里面赞同，更会彻底的实行。为了更好地展开计划生育工作中的说服教育，需要掌握有效的技巧，善于使用事实性的事件来说服人，只有确凿的事实才更具有说服力，从我国国情处入手，讲清人口的增长与社会经济发展、资源、环境之间的矛盾关系。政工人员要努力分析不同人的性格特点，避免说服的单调性与刻板性，利用利弊分析对比的方式阐述道理，让群众学习掌握合适的避孕方式，同时让人们实现科学致富，更新人们传统的思想观念。一名优秀的政工人员，必须研究人们的心理特征，政工人员要满足人们的心理需求，增强人们的安全感，同时让人们获得心理上的平衡，让人们群众了解更多的科学观念，采用科学的方式进行生产，提升后代的教育水平，提升人口素质。
二、新时期计划生育思想政治工作主要措施
（一）加强宣传教育工作
宣传教育工作，在计划生育工作中，是最为基础也是最为必须要的工作。有效的宣传教育工作，能够加强思想的传播，更新人们的思想观念，同时让人们接受新时期的计划生育工作理念。在人民群众之中宣传计划生育工作，同时传播最新颁布的人口政策、生育政策等，让这些政策深入人心，同时也让人民群众有接纳的心理准备活动。政工人员进行宣传时，突出宣传计划生育政策的基础知识，同时利用新型媒体，例如电视、网络，影响良好的计划生育工作环境与氛围，让人民群众广泛参与其中，提升思想觉悟，在潜移默化中，逐步转换生育观念。计划生育的宣传教育工作，是融入思想的重要准备阶段，也为计划生育工作的开展奠定坚实的基础。
（二）落实计划生育政策
做好计划生育工作，一定要坚持原则，对于违反计划生育的人员，坚决严格查办，按制度进行管理，让人们形成思想观念，同时能够严格遵守。对于不遵守计划生育的计生干部，严肃追究其责任，让人民群众了解计划生育工作的重要性。同时，行政审批制度要公开，让人民群众了解相关的办公程序，同时按照规定展开相应的工作，给群众一个合理的交待。由于不同地区、不同生活环境下的人民群众，对于计划生育工作的观念与看法各不相同，展开思想政治工作，必须要根据不同地区、不同家庭人民群众的心理特点展开、对症下药，依据计划生育政策，将事实展开，循循善诱，采用合理的方式，让更多的人接受。
（三）展开优质服务
计划生育思想工作的展开，必须要以人民群众的根本利益为基础，发现人们的思想问题，比以思想问题为根源，积极解决实际生活中的问题。计划生育工作，只有展开优质服务，让人民群众感受到政府的关怀，才能更好的展开工作，因此，为了将计划生育工作落实到位，必须要解决群众的实际思想问题，调动广大人民群众的自觉性与积极性。不同地区可能根据需求，开展不同的活动，计划生育知识问题活动也是不错的活动，提升人们的知识水平，同时给予优秀者适当的奖励，激发人民的积极性。展开优质服务，需要进行针对性的服务，同时换位思考，了解群众需求，对于群众的需求予以分析，并给与适当满足，同时多关怀人民群众，对于群众的问题，能够及时的解决。换位思考，了解需求的同时，更新群众观念，让群众不断改变传统的生育观念，配合政府完成计划生育工作。
三、结语
计划生育工作是我国重要的人口政策，对于我国的经济发展具有重要影响，必须严格落实计划生育政策。思想政治工作是计划生育工作中最为基础的部分，同时符合我国以人为本的基本国策，新时期做好计划生育的思想工作，必须要以事实说服人民群众，同时严格按照政策执行，分析不同地区、家庭人们的性格特点，采用恰当的措施融入思想，更新人们观念。
参考文献：
[1] 向迎春新时期如何做好计划生育思想政治工作《管理观察》2009年第25期
[2] 锋.舆论监督与社会进步――美国黑幕揭发运动研究（导论）[M].上海：上海三联书店，2007：12.
[3] 钱学森：《关于教育科学的基础理论》（华东师范大学学报 1984 年第 4 期）
浅谈计划生育政策范文2
关键词 生育观念 计划生育 生育政策
中图分类号：C924
文献标识码：A
计划生育政策在我国已经实行了多年，人们的生育观念已经得到很大转变，这项政策推动了社会的进步和经济的发展。但是，在我国的一些地区，由于受到社会、经济、文化等各种条件的制约，我国计划生育政策没有贯彻落实到每个地方，计划生育工作开展起来比较困难，也非常被动。所以，怎样转变生育观念，促进计划生育的开展，是当前计划生育的重要工作。
一、对我国人口目前所面临的问题应展开全方位的教育
应该加强我国人口形势的教育，使每个公民都了解到我国人口的基本特点，意识到我国人口的现状和目前所面临的问题，逐渐增强人们的人均观念。通过进行全方位的人口教育，使公民意识到，随着人口的不断增长，影响了公民的文化素质水平，阻碍了人们生活水平的提高，人们的生活质量下降，同时，人口的急剧增长，给环境带来了较大压力，随着时间的推移，我国在人口上所面临的问题已经转化为社会压力、经济压力和生态压力。在我国现代化建设中，人口问题是一个突出问题，也是一个重点问题，只有展开全方位的人口观念教育，才能改善这一现状。在日常生活中，我们可以通过媒体等（报纸、电视、电影、互联网）手段，进行宣传，给人们思想上以警示，使计划生育的责任感存在于每个公民的心中。
二、形成以“宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政府推动、综合治理”为标准的长效工作机制
加强宣传引导工作，建立健全“宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政府推动、综合治理”的长效工作机制。（1）大力宣传科学文明进步的婚育观念，引导现代人形成科学的婚育观念，在各个社区中以及乡镇中，各个街道办事处和居委会可以开展一些婚育活动，营造良好的计划生育氛围，进而有益于社会计划生育活动的开展。（2）正确引导公民关注社会、关注自身发展，了解国情、省情以及身边发生的事情，自觉树立人口意识、人均观念，同时，加入到宣传计划生育的工作中，从自身做起，尽自身能力，为减轻社会人口压力尽力一些微薄之力，政府要提高综合之力能力，保障经济社会和资源环境之间的平衡和可持续发展。
三、注重实施奖励措施，以经济手段引导生育观念的转变
在经济发展的同时，要注意完善人口政策体系，出台与政治发展政策相配套的人口政策。在农村实施计划生育的过程中，要紧抓当前农村改革的发展机遇，积极参与新农村建设。在城市中，应注意人口老龄化的问题，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步转变生育观念。在各项惠民政策出台时，政府应提前做好宣传，提前介入，增强利益导向作用，通过经济杠杆和各种利益政策，对人们的生育观念和生育行为进行有效调整，引导人们将外部的利益政策转变为自身内部的自觉行为，对自觉执行计划生育的家庭，要给予一定奖励和优待，使他们感受到经济上的实惠和生活上的保障。通过相关奖励措施，加强群众贯彻计划生育政策的自觉性，教育引导群众树立科学进步的生育观念。同时，在各个企业中，也应该加强计划生育工作的宣传，严抓管理，把握好各个环节，并设立奖惩措施，督促计划生育工作的落实。
四、有效实施政策劝导，加强法制治理力度
有效利用多种渠道，采取各种形式，加强计划生育普法教育工作，把婚育行为纳入依法治理的轨道上来，使广大干部和群众做到学法、制法、懂法、守法。各地方计划生育办公室，应大力宣传各项相关法律制度，不断增强民众的婚育法制观念，使民众具有一种责任感和使命感。在实际工作中，应做好以下几点：（1）要注重加强计划生育依法行政。对于政策外生育，应该对相关人员依法高限征收社会抚养费，充分发挥警示作用，使群众认识自己遵守婚育法规条款。（2）对于农村计划生育的管理，应采取民主管理的方针，充分调动计划生育协会在当地的实际作用，联合广大农民群众，全面推进农村计划生育村民自治。要不断建立健全各种计划生育相关机制，包括民主选举机制、民主管理机制、民主决策机制和民主监督机制。不断建立和完善计划生育村务公开制度，根据各项计划生育的法律法规，健全计划生育村民自治章程，加强村民自觉执行计划生育法规中的各项制度。
五、建立“生育关怀基金”， 在政策上鼓励晚婚、晚育、少生、优生、优育，做好养老保险的配套工作
相关部门（各计生协会、慈善总会）应建立“生育关怀基金”，用于开展计划生育家庭慈善救助活动，若独生子女出现意外情况，可给以不同标准的救助金。此外，随着独生子女逐渐成年，他们的父母也陆续步入老年人行列，“空巢”家庭也越来越多，所以，社会应开展独生子女父母养老关怀服务，进一步深化生育关怀行动，在推进社会养老保障体系建设中体现对独生子女母的优先优惠政策。
参考文献：
[1]张洪青.以群众需求为中心加强宣传教育.中国人口报，2012-06-15 (003).
[2]刘守忠.以宣传为先导转变生育观念.湖北日报，2011-03-23(009).
浅谈计划生育政策范文3
关键词：计划生育；现状；对策
计划生育工作对我国人口数量和质量的控制发挥了重大的作用，始终将我国人口出生率与自然增长率控制在一个比较低的范围内。然而随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加快，社会人口结构更加复杂，计划生育工作面临着严峻的挑战，出现了很多的新的问题，需要计划生育工作不断改革创新，对将来我国经济社会的发展具有十分重大的意义。
1 我国计划生育工作现状
1.1流动人口规模的不断增加 改革开放以来，我国经济社会迅速发展，人口流动规模较大，并且大多数都是由农村流向城市，这无疑是加大了计划生育工作的难度和压力。另外，对于流动人口的管理机制方面依然还存在较多的问题：①流动人口管理机制不完善，专项管理经费尤为缺乏，大多数管理资金来源于计生工作业务经费，造成流动人口的计划生育知识宣传活动、管理工作、奖励政策的兑现、避孕药具和节育技术服务等方面的工作无法运行；②有关部门之间配合协调能力较差。各个职能之间沟通较少，难以相互配合，相互推诿责任，统一行动难以有效开展，特别是对偏远地区开展计划生育时，有关职能部门的配合尤为重要[1]。
1.2活动形式较呆板 有些地方搞计划生育宣传教育，不注重群众对计生知识的实际需求，不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心。还有个别地方大搞形式主义，为应付上级的宣传任务，计生系统“单枪匹马上前线”，盲目集中在“5.29”、“7.11”等几个计生相关节日，摆桌子、送药具、发资料、挂横幅、打腰鼓，与优质服务、利益导向、计生协会等工作脱节，由于内容陈旧，形式呆板，服务含量低，使活动缺乏吸引力，很难激发群众参与的兴趣，根本起不到宣传教育工作应有的作用。
1.3尚未形成齐抓共管的工作合力 部门配合不力，如征收社会抚养费中计生同税务、工商部门、流动人口管理中计生同公安部门、婚姻登记中计生同民政部门、非医学要求性别鉴定中计生同卫生部门之间缺乏应有的协调和配合，出现医院没有把好出生证发放关，派出所凭出生证给非法生育、非法领带养者随意落户，税务、工商部门在计生违反户年经济收入取证上不予配合等现象，造成计生部门单枪匹马、孤军作战的工作现状。在村一级，村级干部对做好计生工作责任意识淡薄，部分村主要干部仍然依赖于过去的计划生育工作镇管方式，怕担责任、怕得罪人，把本应属于村民自治管理的计生工作推给上级政府，参与意识不强，做正面工作少，讲人情多，个别甚至出歪点子，村级计生基础仍然薄弱，村民自治步伐艰难。
2 做好计划生育工作的有效对策
2.1加快改革步伐，建立农民社会养老保障机制 构建农村社会养老保障机制（依据我国财政情况先保障农民的基本生活），只要进入劳动年龄者，从参与社会劳动到本人年老时止，每个人可以从自己的劳动报酬中拿出小部分（各地区数额不同），或以纳税的方式由政府或集体统一收取和保存（制定《社会保障法》的法律保证金法律法规），将对无劳动能力、无生活来源、无亲人依靠者实行保吃、保穿、保住、保医、保养的“五保”制度、计划生育养老保险（国家或集体出钱买的，属奖励性质）、农民最低社会保障、农民失地保障，以及个人储蓄养老保险等合并计算，政府从财政转移支付中补贴部分，然后按计划生育、农民失地、最低基本保障等各种情况发放给每个老人，打破“父母”“子女”赡养问题，切实解决农民后顾之忧[2]。
2.2创新特色，提高人口计生宣教工作的吸引力 在搞好特色宣传的同时，要进一步创新工作方式，拓展宣传内容，将严肃的人口计生政策用群众喜闻乐见的形式向群众宣传，力求做到“四性”：即，趣味性。要结合春节、“3.8”、“5.29”、“6.1”、“7.11”等节日，举办灯谜竞猜和文艺演出等活动，既丰富了群众的业余文化生活，又激发了他们的参与热情；直观性。充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网站，开通网上在线咨询直通车，开辟报刊、电视人口计生专题，通过一系列直观形式，提高宣教工作的吸引力；实用性。围绕新农村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知识、奖励优惠政策等内容，创作并开发有特色、易保存、实用性强的宣传实物进村入户，增强宣传效果；经常性。只要经常入户用身边的人和事教育引导群众，才能提高宣传效果。随着计生工作的深入发展，还要不断充实新内容，使宣传教育活动在形式和内容上常抓常新。
2.3创新服务体系，建立流动人口计划生育管理与服务的工作机制 ①健全户籍地流动人口计划生育合同管理机制、现居住地流动人口计划生育经常化管理机制、“两地”信息共享机制。②改变当前的属地管理机制，制定并实施“企业负责、社区管理”的管理新机制，将计划生育列入社会管理和服务体系中，依托各个社区、乡镇，大范围进行知识宣教、知情选择、咨询指导、随访服务为重点的计划生育服务体系。③对流动人口进行信息网络化管理，借助流动人口计划生育信息管理系统，切实做好“两地”间的信息共享和反馈工作。④重视城市基础设施建设，全面把握流动人口增长趋势与活动规律，积极建设多种满足流动人动需求的场所，例如住所、交通、文化教育、医疗服务、环境建设、商业等方面的服务，为流动人口创造一个能够正常活动的环境。⑤把流动人口纳入本地经费投入的总人口计算，设立财政专项保障机制。⑥采取群防群治的方式，每个季度将流动人口计划生育工作开展情况进行全面检查和抽查，广泛实施计划生育有奖举报制度。
总之，计划生育工作对计划生育政策的贯彻落实影响较大，在新形势下，我国计划生育必须立足于现状，积极采取建立农民社会养老保障机制、加强对基层的计生工作的投资力度、加强计生工作人员的队伍建设、建立流动人口计划生育管理与服务的工作机制等等措施，不断提升我国计划生育工作的质量。
参考文献：
浅谈计划生育政策范文4
关键词：计划生育基础信息不实现象分析干部责任落实“死角村”
人口和计划生育统计工作是检验计划生育工作水平、人口计划实施结果和对人口政策进行人口预测的根本依据。但是当前基层计划生育统计工作不实已经成为计划生育统计工作中日益突出的问题，引起了各级计生部门的高度重视。
一、造成基础信息不实的原因
计划生育基础信息不实是计划生育工作存在问题的综合反映。究其根源是多方面的，既有主观的，也有客观的，有管理体制的问题，也有各级领导和村组干部的责任意识问题和村级网络不健全的问题，归纳起来主要有以下几点：
（一）生育对象
1．国家现行生育政策与部分群众生育观念的矛盾。由于受“重男轻女，传宗接代”等生育观念以及赖以生存的社会经济基础的影响，再加上自然环境差，劳动强度大，社会保障制度不健全，特别是农村对养老问题顾虑大，“早生贵子，养儿防老”的观念从根本上未解决，特别是双纯女户为了想法生儿子，逃避管理，长期外出，生下孩子后几乎再不回家，使计生干部束手无策，再加上乡部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，乡上回避”的局面，形成出生人口漏报。
2．生育对象存在超生要受经济处罚和落实节育措施的实际问题，于是抱着侥幸心理，超生后能瞒则瞒，推迟上报甚至不上报出生，形成出生漏报、瞒报。
（二）工作管理
1．近几年来，各级下大决心狠抓了“模范村、合格村”建设，但由于部分村班子瘫痪，更换频繁，又疏于培训，责、权、利落实得不好，基层网络成为无源之水、无本之木，真实的数据从源头上上不来，出现漏报、瞒报。
2．部分计生管理人员不负责任造成漏报，部分村级计生干部文化水平低，胜任不了计生工作，对台账表册理不清，道不明，丢三落四，自相矛盾；还有的责任心差，工作不扎实，出现漏报、瞒报。
3．依法管理、齐抓共管的氛围尚未真正形成。计划生育人人有责，但有些部门的配合意识不强，“只问用工，不问计生”，“凭一证办多证”的机制并未真正落实，导致流动人口失管和漏管，流动人口的漏报出生和不落实节育措施现象时有存在。
（三）干部责任落实
漏报、瞒报的主要症结在乡村两级，乡级主要是畏惧“一票否决”和“黄牌警告”这根高压线，又涉及党政领导的荣辱升迁，乡镇领导干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，谎报成绩，虚报问题，更不愿主动上报政策外出生，如发现问题就在数据上作手脚，造成出生漏报、瞒报；村一级是碍于人情，怕得罪人，纵容瞒报，责任跟踪流于形式，形同虚设，缺乏责任心、事业心，不深入村户摸底，上报出生知多少报多少，有时甚至政策内的也不能及时上报，形成出生人口漏报、瞒报问题。
（四）干部作风
指标的下达是可靠性与科学管理的统一，过低的指标不利于人口增长，过高的指标只会导致玩数字游戏。指标过高造成基层部分领导报喜不报忧，只讲好的不敢讲坏的，导致上级决策失误，为完成不切实际的高指标，只好采取瞒报、虚报等手段降低计划外出生，乡镇驻村干部因不负责任，对村级出生瞒报、漏报现象熟视无睹，这样计划外出生的当年就报不上来，形成漏报，掩饰了实际的工作水平。
二、治理对策
（一）抓实事求是的思想工作
1．治假求实工作必须坚持查防并举，标本兼治，从源头上抓起。目前，人口出生能够得到控制，主要靠行政手段和经济制约来实现，所以很不稳定。因此，今后相当长一段时间里，要着力解决思想多变工作，抓领导层思想。各级领导尤其是主要领导对计划生育工作要有充分的认识，既肯定成绩又要看到存在的问题和不足，克服盲目乐观的思想。领导干部带头讲实话、讲真话、办实事，一是一，二是二，工作有成绩不虚夸，有问题不隐瞒，不护短，勤于督查，勤于落实，勤于奖罚兑现。
2．抓基层干部思想。把建立层层责任制同动态管理有机结合起来，做到分工明确，责任到位，各司其职，奖罚分明，促使计生干部人人有责任感，千斤重担人人挑，建立出现问题，不能推卸的责任追究制，提倡实事求是、真抓实干的务实作风，摸实情，讲实话，报实数，办实事，实事求是的工作作风。
3．抓群众的思想。立足于宣传教育改变群众生育观念，除抓在人口控制中起主导作用的政策法规等宣传教育外，更应从道德、文化、习俗等观念上进行指导，同时政府应在奖励及优惠政策的兑现上加大力度，从根本上改变群众旧的婚育观念，真正把国家的政策要求转化为群众的自觉行动。
（二）加强乡村队伍建设，确保源头数据质量
1．多年的统计工作实践证明的关键是源头数字上下大力气，从村级抓起。要把工作重心下移，就必须加大创“模范村”、“合格村”、扫“死角村”的力度，建立制度，落实责任，逐步形成县领导、乡负责、村为主、户落实、组配合的管理格局。
2．加强统计人员培训。按照分段负责的原则，县对乡、村每年培训不少于4次，乡镇定期、不定期对村专干进行手把手的业务指导，坚持开好每月例会，同时，由于统计工作专业性强，队伍要相对稳定，要真正建立一支思想好、作风正、业务精，工作扎实的计生队伍。
3．加强乡村表、卡、册、簿的管理。严格按照有省、市规定的表、卡进行管理，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。要明确这些卡档是计划生育管理的村级记录，是计生管理最基础，最主要的资料来源，是各类计生统计数字的源头。
（三）抓规范管理工作
1．制定科学合理的人口控制和工作质量指标。若人口控制目标过紧或过高，就脱离实际，结果欲速则不达；若人口控制目标过松，要求过低，既不利于调动干部的积极性，又会影响人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要从实际出发，分类指导，把握好目标的“尺度”。
2．摸清底子，夯实基础，在认识上，要确立正确的指导思想，在方法上，每年每季从源头上做起，逐村逐户逐人逐项核对，全面整顿好台账，尤其要将新入户、新结婚、新出生、新节育等有关对象所涉及的有关资料进行认真填写、核对，最大限度地减少“水分”。
3．严肃纪律，奖惩分明。对计生工作中弄虚作假的歪风，做到追究领导责任，对严重失职、造假制假的实行“一票否决”。
4．规范管理建章立制。要围绕“村级规范化管理”
这一中心内容，逐项落实。经过抓好规范性的管理和制度、促进计生工作走上经常化、制度化的管理轨道。
5．齐抓共管，形成共识。动员社会各方面的力量，走综合治理之路，形成治假求实的良好社会局面，计生、统计、公安、卫生、工商与相关部门要加强联系，加强合作，互相促进，共同做好人口与计生统计工作。
（四）抓干部的工作作风
实事求是是计划生育管理工作的灵魂。弄虚作假、瞒报、虚报、统计数字不实、不仅影响各级领导的正确决策，而且损害了党和政府在群众中的威信，败坏党风、民风所以各级计生干部要以实为荣，摸实情，讲实话，报实数，办实事。深入基层调查研究，各项人口数据要经得起历史的检验。
参考文献
[1]蒋正华．计划生育规划统计与考核评估[M]．中国人口出版社，1998．
浅谈计划生育政策范文5
关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施
一、基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
二、存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
三、基层计划生育宣传教育工作计划
（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
四、具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。
（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。
作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿
参考文献：
[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究）.2007（29）
浅谈计划生育政策范文6
【关键词】农村计划生育；药具管理；存在的问题；有效措施
农村计划生育是所有计划生育中最重要的一部分，农村计生改革的深化推广对于计划生育目的的真正实现，对于药具品种的有效管理而言，意义尤其的重大，而且能够更加方便农村大量的育龄群众进行高效、安全的避孕，也能够广泛的宣传关于避孕和生育的相关知识。
1 农村计划生育药具管理中存在的问题
1.1不断增多药具使用人数大中镇农村一块，共29个村，总人口75561人，其中已婚育龄妇女16343人，使用药具避孕的已婚育龄妇女3387人，知情选择被推广实施之后,药具使用人数有明显的增多现象，但是因为分散的居住，因为人口流动性的增大，集中难度的提升，指导工作就很难进行，随访也不能到位，同时工作人员的缺乏、非专业化、非专职化，也使得工作出现了真空和空白区域。除此之外，用药者信息也不能及时地得到反馈。实际工作中,有的药具人员对避孕节育的知识尤其是不良反应的防治知识掌握得不够透彻,个别药具管理人员对药具的供应政策、发放渠道及药具品种了解得不够全面,致使药具的新产品、新知识的宣传推广不到位,避孕药具的科学适用范围和使用效率被消极的限制起来。
1.2较低的保健意识整体而言，农民的受教育水平比较低，没有较高的自我保健认识，对新生的事物也没有很好地接受能力，对于避孕药具的选择，不能够自己进行正确的决定，同时宣传和工作人员自身对计生药品的认识也不是很科学，这样就使得问题显得比较突出。
1.3药品品种的极端缺乏伴随着社会的发展，农民朋友的计生意识在不断的提升，但是计生药品的有限性却严重的制约了计生工作的顺利进行。
1.4没有重视对药具进行很好的宣传培训伴随着社会进程的不断发展，人们的认识也逐渐的多元化，农村不断增多的育龄人群，使得加强计生药具的管理对于整个社会计生工作的开展来讲，重要性显得尤其的明显，传统上，对计生工作，尤其是计生药具并没有科学高效的宣传手段和方法，关心的人群很少，举行和参与培训的人员更少，这样药具管理就不能真正的落到实处，对计生的科学认识就不能够正确地进行，这样计生工作的时效性就没有得到真正的实现，故而以后的工作中，宣传一定要加强。
2 农村计划生育药具管理的有效措施
2.1药具管理工作需要深化开展,药具管理工作需要不断的更新机制药具管理需要坚持的基本原则为 “畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益、增强群众对药具的可及性和满意度”,对药具的具体发放模式要进行不断的改革创新。药具管理还需要做好药具的具体采购管理工作，尤其是新兴的高效药具。药具要有专柜保管,做到无霉变、潮解、失效。对已建立的多渠道发放模式进行规范和整合,完善药具实时发放、自动领取、多点发放、入户发放等种发放形式。计生药具发放渠道要不断的拓展完善，按照要求和规定，进行及时调拨，按照原则，进行定时定量的发放，让群众的生活得到真正的满足。
随访要严格进行，建立完善的制度管理，做好记录,对药具第一次使用的人群，进行100%的随访，如果使用避孕药(针)进行避孕,每月要进行2次随访,第一月之后，每月进行一次，生育之后，40天内进行一次随访，并指导使用发放的避孕药具。对药具的具体使用情况进行认真的填报,发现的问题，及时给予处理，保证用药具的科学准确性能。
2.2药品管理模式需要得到不断的革新药品管理本身具有很强的系统性，不可能单独依赖某一个部门开展，各部门之间要能够密切的结合，互相的配合，工作的开展要与技术密切的联合，做好管理，同时，管理的开展也要符合法律法规，保证管理秩序的合法性；另外，管理也要符合计生的统帅性，借助于各种不同的平台进行信息的传递；最后宣传之间要联合进行，加强农民对药具的正确认知，能够科学的管理，实现自我意识的提升。
2.3宣传力度需要被加大宣传的开展，依赖于乡基层计生服务站，在这一基层服务站点的带领下，能够实现广大农民对计生的正确认知，能够科学的宣传药品的使用方法，能够将免费发放的进行切实做到与政策相吻合，与社会承诺相符合，为了实现真正的宣传目的，还可以设立对应的咨询热线，增加宣传的通道和渠道，将宣传落到实处。
2.4药品品种采购要被广泛的增加整体上，乡级计生服务站为最基层的计生管理单位，这个单位要发挥自己上传下达的功效，与上级及时沟通，反馈本地区具体的计生情况，对缺乏的计生药品，及时申购。从而实现基层计生工作开展的顺利进行。
2.5对业务培训工作进行加强，对具体的考评制度予以不断的完善对于药具管理而言，发挥着直接的明显影响的为管理人员本身的业务素养以及职业道德水平。对药具管理人员加强培训、提高素质和业务技能的重要手段。加大培训力度,做好乡村两级药品管理人员培训工作,提高他们的咨询、发放、随访技能。
3 结论
当前，中国改革的重点日益转移到了农村、农民以及农业，政府机构也不断地加大对农村的经费投入，这些对于农村的发展来讲，具有非常好的促进作用。但是，当前，农村计生药具的管理则没有对应的提升，虽然传统的模式受到了不断的冲击和洗礼，但是新的问题不断地涌现，对此要能够正视问题的出现，要能够予以有效的完善，还要进行高标准的设定，敦促相关人员更加积极主动高水平的开展相关工作，服务农民朋友。
参考文献
[1]李广琴.浅谈技术生育药具质量管理[J].中国计划生育学杂志, 2008,(10).