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安全管理工作分析范文1
关键词:城市轨道交通;高架桥施工;风险;安全管理
引言
交通运输是人类生存和社会发展的重要条件之一,目前,随着我国经济的快速增长,城市高架桥在城市公共交通中的作用越来越大,宁波市周边的高架桥网已初具雏形。
由于其工程施工风险较大,因此城市交通高架桥工程的安全管理工作相当重要。高架桥工程安全管理主要是对高架桥施工危险源和危害因素的识别、估计、评价和对策控制,并按照风险可能出现的概率、对施工可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小和对工期的影响程度等进行评估;在正确识别出高架桥施工各方面危险源和危害因素之后,根据周围环境状况对高架桥施工中各类风险进行识别和研究,并进行定性的评价和分级,制定相应的应急预案,从而实现对高架桥施工风险进行系统的安全管理。
1 高架桥工程施工危险源和危害因素分类及安全策划
1.1 高架桥工程施工危险源和危害因素的分类
高架桥工程施工安全危险源和危害因素按照发生区域可分为施工场所地段和施工场所周围地段两类,其危害发生后将会造成人员重伤、死亡或重大物质损失及重大社会影响。一般认为施工场所危险源和危害因素是狭义上的高架桥施工危险源和危害因素,即高架桥施工固有风险源和危害因素。
1.2 高架桥工程施工风险管理和安全策划
高架桥工程施工风险管理和安全策划应满足以下基本要求:
(1)编制并审批重大危险源和危害因素专项方案、应急预案。施工单位应根据高架桥不同施工阶段进行危险源和危害因素动态识别,对已知的、可预测的重大危险源和危害因素必须编制详细的专项施工方案。同时为加强对危险源和危害因素的实时控制,还应全面统计、整理危险源和危害因素的基本情况,积极做好各方面准备工作。
(2)做好对外协调工作。针对高架桥施工中重大危险源和危害因素的内容,提前做好相关产权单位、交通、市政等部门的联系与协调,争取得到相关单位的理解与支持,做好必须的准备与配合工作。
(3)全员参与风险动态管理。建立重大危险源和危害因素动态管理的培训和交底机制,做到全员参与风险动态管理。
(4)对重大危险源和危害因素实施过程监控和信息反馈。在包含重大危险源和危害因素的高架桥施工过程中,应针对其工程特点及时调整方案和措施,并按照标准制定相应预警值和警戒值,通过监控检测数据严格指导施工。
(5)建立危险源和危害因素动态管理档案。危险源和危害因素动态管理档案应包含施工重大危险源和危害因素预防控制方案、应急预案等内容,还应包括高架桥工程不同施工阶段重大危险源和危害因素的识别、专项预案、应急预案,以及执行程序、组织机构、物资设备情况、相关单位及人员联系方式等。
2 高架桥工程施工危险源和危害因素的识别及控制
2.1施工场所周围地段危险源和危害因素的识别
控制高架桥施工场所周围地段危险源和危害因素是存在于高架桥工程施工过程中,并可能危害城市周边环境的活动,其主要与高架桥工程所在环境、工程类型、工序、施工装置及物质有关。
2.1.1毗邻构(建)筑物
在临街或临近居民聚集居住区的工程基坑、基础、墩部、梁部、桥面及轨道的高架桥施工地点,存在大量危害周边构(建)筑物的危险源和危害因素,如涉及到地基和基础施工的深基坑因支护和支撑等设施的失稳、坍塌等,不但造成施工场所破坏,往往还可引起地面、周边建筑和城市运营设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。针对高架桥施工对构(建)筑物的影响,施工单位应制定监控和监测方案,施工期间应对施工影响范围内的构(建)筑物进行专门跟踪监测,根据工程施工进度变化及时进行监测频率调整,并及时采取应急措施。
2.1.2施工环境
高架桥在施工中需要进行开挖、填筑、钻孔、设置预制场、动用大型动力机械,并需要采集和使用大量水泥、砂、碎石等建筑材料,这些施工行为必会改变所在区域的环境特征,其主要影响包括生态破坏、水污染、大气污染、噪声污染和固体废弃物污染等。因此,施工中应坚持“尊重自然,恢复自然”的原则,减少生态破坏,重视工程用地和施工阶段预制场、取土场、采石场、引线边坡等对生态的影响,解决好水土流失问题。在施工过程中,应坚持环保理念,合理安排作业时间,避免在人们休息时发出噪声,在布置拌和楼、搅拌机等噪音大的设施时,尽可能远离居民区。施工中混凝土材料应在集中场站拌料,远离敏感点,并设置在下风向,同时注意洒水,减少粉尘污染等。工程跨越饮用水源地或养殖水体时,应设置截水沟或排水沟,必要时可设置小型净化池,施工区、管理区等的生活污水、工程污水、钻孔泥浆等都应经过处理达标后方可排放。
2.1.3施工交通问题
高架桥范围狭长,常常与原有道路平行或相交,在建设周期内可能封闭所涉及的道路,或在其上其下进行施工,对原有交通造成重大影响。处理高架桥工程施工交通问题的首要任务是合理确定交通组织方案和道路翻交方案,而交通组织方案的确定必须要做到把高架桥施工对周边交通的影响尤其是对交通主干道的影响减至最小,同时地面交通组织方案还要得到交通管理部门的认可和批准,并且在交通管理部门的支持和配合下开展施工。
2.2施工场所危险源和危害因素的识别及控制
高架桥施工活动的复杂性、专业性和不安全因素的客观现实造成施工中各种危险源和危害因素客观存在。从高架桥施工中的风险分析来看,高架桥工程施工的风险来源可归纳为高处作业、地基条件、环境因素、设备条件、成品材料和其他物质等;从高架桥施工安全管理组织来看,应把高架桥施工固有风险和高架桥项目地处城市环境相结合,进行高架桥工程建设施工危险源的辨识和登记。
2.2.1 施工场所危险源和危害因素识别
高架桥工程施工场所危险源和危害因素是存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项工程、施工装置及物质有关。对于高架桥工程施工安全管理组织来说,一个施工单位项目是一个危险源和危害因素;从企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包含若干个危险源和危害因素。
高架桥施工场所危险源和危害因素可根据施工分部、分项工程进行分类识别,将其分为基础、墩台、预应力混凝土简支箱梁预制及运架、预应力混凝土简支T梁预制及架设、桥位制梁、桥梁支座安装、跨越市政道路、公路和运营铁路桥涵施工、桥面声障及附属工程施工、无缝线路铺设、有缝线路铺设和道岔铺设等分部、分项工程危险源和危害因素。
2.2.2 施工场所危险源和危害因素控制的基本要求
高架桥工程施工时必须对其施工场所危险源和危害因素进行控制,应满足如下基本要求:
(1)高架桥施工前,应详细核对技术设计图纸和相关文件,对施工现场进行调查和研究,编制相应的安全技术措施,如高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工,应对施工安全技术措施做专题调查研究,制定切实可靠的先进技术、设备和防护措施;单项工程(包括辅助结构、临时工程)开工前,应制定安全操作细则,并向施工人员进行安全技术交底。
(2)高架桥施工的辅助结构、临时工程及大型设施等,均应按有关规定做好安全防护措施;各项安全设施完成后,必须经检验合格,尤其对特殊结构的桥涵,采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,必须制定相应的有针对性的安全技术措施,通过试验和检验,证明可行后方可实施。
(3)高架桥施工应尽量避免双层或多层同时作业,当无法避免而必须双层同时作业或出现桥下通航、通车及行人等立体施工时,应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等,切实做好安全防护措施。
(4)在通航河道上施工,应事先与航运部门协商,清除河道内障碍物,办理航标设置和公告等事宜;施工完毕,应对施工影响河道进行清理;当水上作业时,应配备救生船只和其他救生设备。
(5)当桥上进行铺架作业时,桥下应严禁行人、车辆、船只和其他交通设施通过。
(6)当高架桥工程施工遇到影响作业安全的大风、暴雨等恶劣天气时,必须停止施工。
2.2.3分部、分项工程危险源和危害因素控制
高架桥施工场所危险源和危害因素可根据施工分部工程、作业条件、设备条件等因素进行分类控制,如可分为模板作业、起重吊装作业、高处作业、明挖基础及承台作业、桩基础作业、墩台作业、混凝土梁浇筑与架设作业、铺架作业、桥面声障作业、施工设备安装使用作业等危险源和危害因素控制。
安全管理工作分析范文2
一、基层央行后勤风险的特点
基层央行后勤服务部门是人民银行各项工作正常运转的基础性保障部门,其工作及风险与各部门有着千丝万缕的关系,可谓“牵一发而动全身”。近年来,随着基层央行业务集中化改革,职责外沿的扩大,传统故有的业务风险逐渐减弱及可控,后勤安全风险则开始凸显,并引起了高层的关注:2013年7月22日昆明中支印发的《中国人民银行昆明中心支行安全生产抽查及交叉检查实施方案》共有9项重点检查范围,其中至少有6项与后勤部门直接相关,在现场检查表中后勤部门涉及的重点检查内容多达33项,位列各部门之首,其重要性可见一斑。
与业务部门比较,后勤安全风险有以下几个主要特点:
一是难料。后勤风险几乎无处不在。一辆车、一根电线、一支烟头、一扇窗户等等,都可能是风险源,风险可谓难以预料。
二是难防。后勤风险不仅限于直接职责范围内,还与各使用部门有着直接或间接的关系。比如各部门使用的电、火,仅凭后勤部门一己之力,根本无法做到有效监督与管理,风险可谓防不胜防。
三是难控。后勤风险来自内外,有的风险甚至难以控制。比如行车风险,即便自身严格遵守交通规则,也不能排除风险的发生,风险可谓身不由己。
二、基层央行后勤安全管理工作存在的不足
通过近几年的严格管理,基层央行后勤安全管理工作取得了长足的进步。但,由于受到各种主客观因素的影响,基层央行后勤安全管理工作仍然存在着一定的不足。
一是思想认识不到位。一方面,后勤人员自身安全意识不够强,尤其县支行因没有单设后勤部门而显得更为明显,对相关后勤安全管理规章制度学习不够,常以习惯代替制度,以经验代替科学;另一方面,存在认识误区。后勤风险无处不在,从电梯、电网等公共资源,到各部门使用的水、电、火等,都存在着一定的风险可能,即安全生产不仅涉及后勤部门,使用部门同样息息相关。然而,实际情况且部分存在着“防范安全生产隐患与己无关”,是后勤部门的事的错误认识,导致第一道防控体系没有起到应有的作用。
二是制度建设不够完善。应该说,经过近年来的总结与积累,目前基层央行后勤安全管理规章制度已经有了质的飞跃,但与业务部门相比,无论从建立时间,或是发展历程均存有较大的差距。目前,业务部门相关规章制度基本已经融入各个操作环节,并实现电子化甚至网络化管理。反观后勤部门至今仍延续着手工化防控模式,人为因素仍在起着决定性作用,并且标准也较为模糊,大到全行性的后勤安防标准,小到每间办公室用电承载负荷,都没有系统性的详细、统一的标准,导致管理部门和使用部门模棱两可、举步维艰,并各行其是。
三是人员结构不够合理。随着人民银行进人机制的不断改革,以及职能结构的深化调整,基层央行人员结构总体呈年轻化、高学历化发展,然而后勤队伍结构却因各种客观因素的羁绊,迟迟未能得到改观,并牵出一系列无法回避的矛盾。比如专业驾驶员少并老龄化与人民银行履职空间不断拓展的矛盾、专业人才缺失与风险防控的矛盾等等,致使驾驶员难予满足履职需要,非专业人员管理水、电、火专业工作等诸如此类的不适,使后勤安全管理工作带来较大的不确定性。
四是系统性检查相对缺失。经过近20年的总结和摸索,人民银行目前已经形成了较为完整而成熟的业务检查和培训机制,并通过该机制以交叉检查、向下检查等方式层层推进,使各级人民银行业务工作规范化水平有了较大的提升。然而,后勤部门不仅严重缺乏检查培训机制,即便是检查也基本困滞于单一的自查模式。据统计,2013年开展的全省人民银行安全生产大检查,对于基层央行后勤部门而言,还属单设后的首次,其缺失程度不言而喻。
三、解决的建议
后勤风险不仅直接体现在生命财产的损失,还关乎着基层央行职责的履行,可谓事关重大。因此,建议:
一要提高认识。首先,必须树立“安全生产人人有责”的意识。使用部门要转变观念,摒弃“防范安全生产隐患与己无关”的错误认识,树立使用部门防范安全生产隐患责无旁贷的理念,严格把好第一道风险防范关。其次,作为管理部门,后勤部门应切实加强规章制度学习,合理利用“习惯”、和“经验”,切实提高科学化管理水平。同时,政策制定者应出台相应的约束机制,使“安全重于泰山”意识深植人心,全行上下树立坚决、自觉贯彻落实“强基础、保安全”的工作主线和“零风险”、“零容忍”的管理理念,从意识形态上构筑起坚强的思想防线。
二要统一标准。建议参照业务风险防控体系,建立适宜后勤部门的制度体系,并出台相关实施细则,使全系统工作实现标准统一、管理量化。同时,应投入力量,积极探索后勤风险防控电子化系统,使各项规章制度融入各个操作环节,尽可能减少人为因素的干扰,构筑后勤风险防控现代化体系。
安全管理工作分析范文3
在煤矿安全生产过程中,矿井通风工作是最为重要的工作。矿井通风工作的旨在将矿井内的煤矿尘土与对身体不利的气体,尤其是瓦斯的浓度降低到人体能够接受的水平,并且尽可能地将这些排到井外,因而加强对煤矿安全生产过程中的通风管控也是有效避免瓦斯集中的重要举措之一。第一,为避免煤矿开采过程中上隅角的瓦斯浓度过高,首先要保障工作台风通过的数量。开采工作台的通风属于负压类型,要想保障工作台自然风的通过数量,就必须要科学的通风系统。在煤矿生产过程中,矿井开采工作与通风工作是相对应的,为保证工作台风通过的数量,在开采过程中最好能够均衡开采,分时间段进行矿井开采,避免过度集中。第二,每个开采区域在挖掘工作台时,为避免掘进和作业台的串联通风以及掘进作业台之间的串联通风,在挖掘时首先要挖掘中间车场。第三,鉴于掘进作业台通风是矿井下面最易产生安全隐患的地方,且在替换和维修通风设备过程中故障的发生率更高,因此有必要加强对掘进作业台的通风管控,调节好通风机构与机电机构的工作,为掘进工作的顺利实施和恢复通风时的稳定提供保障。另外,针对瓦斯含量较高的矿井,在暂停通风设备工作期间应当采用“三专两闭锁”的方式,在通风设备上挂小牌并安排专人对其负责,禁止安排以外的人员操控通风设备,尤其是肆意将通风设备开启与停止;再者将停止通风设备之前,必须将所有相关人员都从井下撤到地面层,并将电闸拉下,避免因通风设备停止,瓦斯大量集中而给相关人员的身体造成伤害。
2突出防灭火工作重点,将各项措施贯彻落实到发生现场
矿井火灾是煤矿生产工作中颇为严重的事故之一,其发生不仅给井内工作人员的生活安全带来极大的损失,同时也给煤矿企业以及国家造成了严重的经济损失。根据对以往矿井内火灾事故的调查可知,导致矿井发生火灾事故的原因可分为两类,分别是内在因素与外在因素。从总体上来讲,为防止煤矿井内作业过程中发生火灾事故,煤矿企业和现场施工应对井内防火管理予以高度重视,不断加强与完善防火管理制度,严格按照煤矿安全生产的规章制度来安排和执行采矿区的防火安全工作。具体来讲如下,第一,除了要加强矿井内的综合管理外,为避免因内部因素引起火灾,还需加强对矿井内的通风管理,确保井内空气流通顺畅,空气质量处于人体接受水平之上,尽可能避免有害气体或煤尘的累积,提高煤的回采效率,禁止违规操作。第二,加大对矿井的管理力度,避免因外界管理不当而导致火灾的产生。在煤矿生产中出现的火灾一般分两种,第一种是外源火灾,针对这类火灾的防治手段,主要是在严令禁止在煤矿生产区内进行与煤矿作业无关的明火行为,比如禁止抽烟、禁止随意燃烧等,对于生产区内火灾发生概率较高的区域,要按照消防部门要求布置消防系统和消防设备;第二种是自然火灾,针对这种火灾,在其防治要点,在于要尽量保证风道两边压力持平,并根据井内空气分布状态来及时调整通风系统。
3强化采掘作业现场监督管理,确保综合防尘工作效果
在煤矿开采过程中经常会产生一些矿石与岩石的细微的颗粒,这些颗粒就是煤尘,当煤尘积累达到一定浓度时如果一道较大温度的火源就会发生爆炸,爆炸之后还出现各种对人体不利的气体,比如一氧化碳等等,有时甚至还出引起井下瓦斯爆炸或重大火灾等安全事故。且煤尘对人的身体健康也造成极大的危害,如果人长期接触矿尘,将很有可能患上严重的尘肺病。所以工作人员下矿时一般都会带上防尘口罩,而施工现场也会配设一些防尘的逛到,以降低煤尘浓度。针对煤尘防止工作,煤矿企业和相关人员应做好以下几点,第一对工作区域内的煤尘防止工作进行定期的检查,保持井内通风顺畅,以间和降低井内的煤尘含量;第二,适度增加井内的空气适度,利用向空气喷洒水等液体的方式来捕获漂浮的煤尘,达到减少煤尘的目的,这种方法颇为经济,但是对长期煤矿生产中的防尘效用不大,要想将其防尘效用切实会发出来,除非是不间断的洒水或者是与其他控尘技术相结合。第三,为减少煤尘对工作人员身体的伤害,要求作业过程中,所有的员工都必须佩带防尘口罩、风罩等防尘工具。
4采取综合措施,进一步加强对瓦斯的防治与管控效力
安全管理工作分析范文4
关键词:科学管理;筑路机械设备;施工安全
中图分类号:TB
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.31.097
管理对筑路机械施工安全工作起着决定性的作用,安全需要是人类活动的基础,是生理需要向社会需要的过渡条件。马斯洛在社会心理学《动机和人格》一书里,把安全归结为比生理需要(饮食、性、呼吸、排泄、睡眠等)更高级层次的人类需要;安全不仅是人们社会心理需要,同时还是保持社会稳定、经济生产持续稳定发展的重要条件。管理和安全是辩证的统一,是生产过程中同时并存的不同方面。如果没有管理,就谈不上安全问题;筑路机械施工安全工作,如果离开管理,那就变成无源之水,无本之木。
管理既然在筑路机械施工安全工作中如此重要,那么什么是管理、管理又是如何在筑路机械施工安全生产中发挥作用的呢?
1 管理的定义及筑路机械安全生产管理体系
1.1 管理的定义
在管理科学中,人们对“管理”的定义众说纷纭,有人把管理当作是决策:有人认为管理是“统领”,因而在英文字典中,把administer一词解释为“manage”或“direct”;有人认为“管理是让别人同自己一道去实现既定的目标”。还有人主张“管理是引导和控制一个人群体的活动,以便达成共同的目标”。不管理一词在管理学者眼中有多大歧义,其基本含义仍与其语源密切相关。管理强调的是人们如何被纳入一定群体的某种秩序或规范之中。因此,从操作意义上说,管理就是协调和控制。筑路机械安全科学管理是由筑路机械主体、客体及行为要素组成,是通过执行件来保障,对筑路机械安全工作协调和控制。它是一个动态的循环的行为过程。
1.2 筑路机械施工安全生产科学管理体系
1.2.1 筑路机械施工安全生产管理流程
主体――执行保障件――客体――生产结果――信息反馈――主体。
1.2.2 筑路机械施工安全生产监督体系
由行政力量和社会力量来监督实施。
1.2.3 此管理体系中的反馈系统
能把生产中安全信息和非安全信息反馈给筑路机械安全生产管理主体,以便安全主体在管理过程中修正其出现的不足和偏差,为管理主体做出科学决策提供有力的依据。
筑路机械施工安全生产科学管理体系结构见第2页《筑路机械施工安全生产管理体系结构图》。
2 管理通过协调和控制来对筑路机械施工安全生产进行发挥作用
管理的协调和控制作用,即表现在主体对客体自身的协调和控制,同时也表现在主体对客体及客体内部的协调和控制。
2.1 管理对筑路机械安全主体的协调和控制
安全管理主体实施管理的前提是具有一定的权威性,它利用该权威把自己意志在安全管理客体中实现,因此,安全管理的主体素质水平高低,影响着安全管理工作的状况,所以做好筑路机械安全主体自身的管理十分必要。
《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”。因此,筑路机械管理人员必须熟悉机械结构原理及其操作,保养规程等机械专业安全生产知识,同时,还应具备筑路工程机械设备的管理能力。
安全管理者在筑路机械设备施工安全生产管理工作中应做好以下几个方面的工作。
2.1.1 端正安全生产者安全发展态度把握安全生产发方向
认真学习安全法律文件,领会执行上级安全工作指示精神,正确把握安全生产管理的发展方向。
2.1.2 提高安全生产者的政治思想觉悟
深入细致地做好政治思想工作,使从事筑路机械工作人员树立安全生产的敬业精神。
2.1.3 加强安全教育,强化从事筑路机械生产人员安全意识
充分发挥广播、报刊、黑板报等作用。积极开展安全生产宣传活动,形成“人人讲安全,事事讲安全;安全就是金钱,安全就是生命;安全没有星期天,安全没有节假日”的安全氛围。
2.1.4 加对从事筑路机械工作人员的培训,提高其业务素质
达到操作人员会操作、会检查、会保养、会排除常见故障,并取得《机械操作驾驶证》方可上岗。
2.1.5 建立健全筑路机械安全生产组织
充分发挥其安全职能部门作用。
2.1.6 建立健全奖惩制度
详细科学地制订出各种安全生产管理制度、措施及办法,注重事故的预防及处理,加强对安全生产单位奖惩力度。
2.1.7 建立安全激励机制
开展安全劳动竞赛,激发从事筑路机械工作人员安全生产的积极性。
通过以上对主体的管理,在筑路机械施工安全生产过程中,不仅提高了主体自身的安全管理能力,同时,也从组织上、思想上、业务上对客体要素实施协调和控制打下了良好基础。
2.2 管理对筑路机械安全客体的协调和控制
筑路机械安全客体管理工作中要着重把握好人、施工客观环境以及筑路机械设备的协调和控制。
2.2.1 对安全客体从事筑路机械工作人员的协调和控制
推行安全生产责任制,实现安全合同目标化管理。对安全工作层层分解,责任到人,做到安全管理纵到底横到边,实行全员化、全过程安全管理。加大对安全客体人的安全生产能力的培养,提高从事筑路机械施工安全生产者的素质,充分调动安全生产者的积极性;同时控制好筑路机械人员的工作行为:(1)施工现场在确认无碾压、无碰撞人员和物件危险后,发出信号,才可开动机械;(2)工程机械在运转中操作手必须坚守岗位,不得随意离开;(3)拖式或固定式机械在运转中不准移动和支垫;(4)各种电机的输电线必须架空敷设,绝不能在地面上来回拖拽。
2.2.2 对安全客观环境因素的协调和控制
协调和控制施工周边各种关系,为筑路机械安全工作提供一个良好的客观环境是十分必要的。它是筑路机械安全施工生产工作的重要组成部分。在筑路机械施工安全工作中,要注意以下几个问题:(1)根据气候季节变化情况做好防洪、防雷电、防火、防雪、防滑、防冻裂等工作;(2)对有较大危险因素的生产地段及设备上,要设置明显的安全警示标志。
2.2.3 对安全客体筑路机械本身的协调和控制
在筑路工程机械设备自身安全管理工作中,实行状态标识管理,标识分待修设备、在修设备、报废设备(未标识者为完好设备),各设备的使用管理由单位具体实施。机务职能部门进行安全监督检查,发现问题及时解决,在维修和养护中要严格《工程机械保养规程》和《工程机械修理技术规范》。
安全管理工作分析范文5
【关键词】煤矿技术管理;高度危险性;事故;安全生产;基础;保障
前言
科教兴煤战略的发展方向是强调技术的创新和促进技术的进步,这也是完善煤炭行业面貌的重要工程。煤矿要确保安全的生产就要加强煤矿技术的管理。而煤矿技术的管理具备了规划性、前瞻性、基础性和指导性的特点,因此强调煤矿技术管理的重要性,就显得非常重要。
1 分析我国煤矿安全生产取得的成就和现状
1.1 安全生产取得的成就
我国煤矿的开采事业在近些年来得到了飞速的发展,这与社会经济发展密不可粉的。而在煤矿的安全生产工作方面进步也是比较大的,煤矿安全生产的成绩主要表现在:
(1)生产方面。安全生产的重大进步,煤矿集团在生产每百吨煤时造成的死亡人数下降非常明显。
(2)标准化建设方面。在安全质量标准化建设方面取得的成果比较显著,治理瓦斯爆炸的效果显著,大大减少了瓦斯超限的情况,并制定治理瓦斯示范矿井的标准,加强并完善了矿井防水的治理措施。
(3)安全监管方面。严密的进行安全监管,深入到位的排查隐患,加强培养形成浓厚的安全氛围,有效的从整体上提高了煤矿安全生产的水平。
1.2 我国煤矿安全生产现状
近年来,我国虽然在煤矿安全生产工作发展方面取得优异的成果。势较好, 但是,严峻的安全生产形势在部分的煤矿企业中还是存在的,对其进行原因分析主要有以下几个方面:
(1)煤矿的数量非常多,安全水平的整体质量低,不合法的的生产现象存在严重。
(2)薄弱的基础工作,加上在安全保障方面的投入比较少。
(3)没有明确企业安全生产主体的责任。
(4)在技术管理环节比较薄弱,加上职工的安全意识不高。
(5)有些领导对安全意识防范方面不注重, 没有提高企业安全生产管理的水平也没有完善相关的安全生产制度。
2 分析煤矿技术管理和安全生产之间的相互关系
煤矿要确保安全稳定的生产,自然少不了要综合的运用多种的生产技术。煤矿的生产管理工作时刻要把安全管理防在第一位。尽管生产煤矿的环节比较多和生产的过程十分的复杂,但是安全管理始终是首位,不能有丝毫的疏忽。而煤矿安全生产的首要组成部分和煤矿生产的各项管理工作的基础就是煤矿技术的管理。这项管理涉及到煤矿生产管理的整个过程,在煤矿生产管理工作上起指导作用,并有效促进煤矿生产各个环节的顺利进行,而因环节出错而导致故障发生的情况得到有效控制,维护了正常的生产秩序。
2.1 技术支撑决定了煤矿合理开拓开采方案的设计
煤矿的安全生产与矿井的开拓、合理的开采设计密不可分。矿井的开拓和开采设计主要是指对采区划分、巷道布置、设备造型、生产工艺流程和安全技术措施的制定等都进行总体的安排和规划。为了有效的进行矿井的开拓,就需要合理部署开采的步骤,因此需要深入了解地质的勘探、先进的技术和装备的使用和工艺流程的发展水平。
设计要在合理化的原则下进行,这些合理化的原则包括机械化、集中化和技术经济。巷道的布置要做到简单明确,在技术和经济实用两方面来进行选择系统的设备设施,制定有效控制全矿性防治事故的措施,而要达到上面的效果,都离不开技术的支持,只有对所采用的技术进行充分的分析、论证和比较,才能制定最佳的方案。设计技术管理直接决定了矿井的开拓或采区的开采的寿命和效益。所以设计技术管理的作用非常重要。
2.2 煤矿技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径
在煤矿井下的生产过程中火、水、煤尘、瓦斯和顶板等五大自然灾害随时都有可能发生,而且会带来危及工人安全的严重后果。任何的煤矿都会存在不同程度的不安全的因素,所以只有不断的查处存在生产中的隐患,安全生产放在首位,采取的措施要合理而且要有针对性,这样才能最大限度的保证煤矿的安全生产。
煤矿生产存在的隐患是一切事故出现的根源,所以只有足够的重视才能消除隐患,煤矿的安全生产才能得到保证。所以只要发现有隐患,无论是小的还是一般的都必须重视,及时有效的进行治理,才能控制事故的发生。煤矿在开采过程中,一直捆扰和影响矿井开采的则是火、水、煤尘、瓦斯和顶板等五大问题,要想有效的控制这些长期性的隐患使其不发生危险状态就要做到:强化建设基础工作,建立并健全相关的规章制度,改善监测的手段,落实有效防治的措施。
在开采过程中,面对短期的隐患例如采掘的工作面临近含水层、局部瓦斯超限的存在、钻空顶和过断层、采煤工作面的顶板初次来压和周期来压等,一定采取一系列的方法来消除,这些方法有责任一定要明确并落实到人、要有临时的处理措施和管理要加强等。煤矿的短期患也是技术管理中的一个重点,所以要进行定期的分析和确保做到定量的分析,然后依据理论和实践经验的来进行分析探讨隐患与事故的密切关系,才能制定出科学合理的措施,最终有效控制事故的发生。
2.3 “一通三防”的技术管理是煤矿安全生产的重点
我国煤矿瓦斯事故的频繁发生所带来的严重的后果,已经严重的警示我们 “一通三防”的技术管理工作不能粗心大意,在安全生产方面绝对不可以有侥幸心理。因为一个疏忽或者暂时的思想放松,安全生产得不到保证,事故就可能发生了,这会给国家和人民的生命财产带来不可估量的损失。因此,想要抓住安全生产的主动权不放手,就必须抓好作为安全工作的重点“一通三防”技术。有效避免瓦斯、煤尘等重特大事故的出现就要狠抓“一通三防”技术管理工作。而做好“一通三防”技术管理工作就包括以下几点:
(1)制定并完善各级领导与各业务部门关于“一通三防”管理工作的责任制,明确分清责任,严格落实,采取齐抓共管协同作战的方式。严格把守四个重点关即:设计关、生产布局关、措施审批关和隐患处理关。
(2)对矿井通风的技术管理工作要高度重视,因为这是关乎防治矿井瓦斯、灭火和粉尘的基础工作,在实际工作的执行中,要强化管理通风系统,对不合理的通风系统要及时进行调整改造,爱护好通风设施,制定并完善矿井通风管理的制度,保证合理的供风和配风。除此之外,要教育和提高广大员工要有爱护通风防尘设施的素质,了不可仪出现人为性的破坏,才能保证有稳定、可靠和合理的矿井通风系统。
(3)增加“一通三防”安全措施的投入资,配备齐全相关的通风防尘设施。在资金上大力支持“一通三防”设施的建设,从质量上来设备的实用性,这样通风、防尘的设施才能确保万无一失,安全可靠。
2.4 实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理
煤矿要保证进行安全的生产,就必须依赖于科技的进步,采煤的工艺要不断改进,努力的使用推广新的技术、设备、材料和工艺,提升广大相关工作人员的综合素质,井下的工作环境也要好好的整改完善。
煤矿的安全状况整体上一直都不是很好的,这些影响因素除了地质和开采情况等制约外,最重要的原因还是来自工艺和装备的落后以及有待提升的员工综合素质和安全技术管理人员素质等。因此实现煤矿安全生产的最大动力就是依赖科技的进步来完成技术管理的高效性。对于新技术的推广要做到因地制宜,并进行一系列相关可行性的研究和技术论证的工作,不能想当然也不可以盲目行事。另外资金的投入却是最坚实最强有力的保证,着有足够的资金才可以购置改善安全条件的新设备和新技术。
2.5 技术管理体系的建立和完善
技术管理体系的建立和完善以及工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障。大量关于煤矿安全生产的事实证明了只有强化生产技术的领导、清楚明确的责任分工和建立由总工程师做领导的技术责任制的技术体系是有效控制和减少安全事故的重要因素。事实证明,如果没有建立明确有效的技术管理机制和健全的技术管理机构,那么在技术管理上就必然存在随意性和主观性的行为,其结果就会大大增加煤矿安全生产的风险。
在技术管理方面要体现和坚持以人为本。要满足安全生产工作的需要,各级的组织单位或机构就一定要多关心和改善工程技术人员的生活需要,在工作上尽最大的努力去支持和帮助工程技术人员,努力提高工程技术人员的工资待,这样工程技术人员的创造性和积极性都可以很好的调动发挥出来,全心全意的搞好煤矿安全生产的建设,在建设中,积极发挥聪明才智和进行创新,带着这种工作干劲进行工作,就能更好的为煤矿的开采业服务。
3 煤矿安全生产技术管理的现状与问题
3.1 煤炭安全生产技术管理的现状
煤矿行业在收益和风险等方面要比其他行业更富挑战性。所以要保证煤矿行业的高收益和低风险,就要认真做好安全生产技术管理的工作了,这是煤矿行业生产中的关键又重要的环节。目前我国已经出台了关于支持煤矿安全生产技术管理的一系列政策。我国在煤矿安全生产技术运用上取得了可喜的成绩,这是值得庆贺的,这些可喜成绩具体表现在以下几个方面:
一是由于煤矿安全生产技术的管理有效提升然后促进了煤矿产量的大幅度增加。在十五期间,我国每年的煤矿生产总量的增长幅度都保持在百分之十七左右,而其中属于国家重点煤矿的年均生产总量已经达到了12亿吨,地方性的煤炭总产量也有效的增加了,达到3.5亿吨;二是生产指标的稳步提高,目前在我国重点大型的煤矿单位已经达到5万吨每个月的年均挖窳浚较五年前有了百分之六十的增长率;三是我国在煤矿生产安全的技术已经基本稳定成熟。通过近几年的发展,国家在治理煤矿安全生产技术管理方面上的力度前所未有,国家和地方性的监督力度也大大的增强了,越来越重视关注各煤矿企业对安全技术的管理,最为有力的证明就是我国煤矿发生的特大安全事故比以往大大减少,有效的保证了国家和人民的生命财产安全;四是对中小煤矿的管理不断加强,由于我国对中小煤矿检查的力度不断加大,坚决处理甚至关闭那些不符合安全生产技术的中小型企业,为其他的企业起到震慑的作用,有效的净化了我国煤矿的市场,为煤矿今后的安全生产创造了有利的条件,提供一个强有力的保障。
3.2 存在于煤矿安全生产技术管理中的问题
虽然我国在煤矿安全生产的技术上获得飞速发展的成果,其发展速度可以说是突飞猛进,但是很多不容忽视有待我们必须解决的问题依然存在在煤矿安全生产技术的管理中,这些问题具体表现在以下几方面:一是相对落后的煤矿安全生产技术的观念,基本安全意识的缺乏我国部分煤矿企业的技术安全管理方面依然存在,这是一个严重的问题,没有执行和落实好国家关于安全生产的制度,对煤矿安全生产技术管理的重要性没有真正认识到,这都是煤矿事故频频出现的原因,这些事故的发生严重阻碍了企业的可持续发展;二是欠缺完善关于煤矿安全生产管理技术的规章制度,目前我国很多的企业在安全生产制度的建立上都是欠缺科学性的,而且监管的力度也没有落实到位,以致我国煤矿企业的安全生产管理的水平一直处于停滞不前的状态;三是相对滞后和被动的煤矿安全生产技术管理,目前我国部分煤矿生产单位没有提前做好安全生产技术管理的工作,主要是意识的落后,以致都是出现重大安全事故后,然后才进行紧急的动员拯救和补偿,这对煤矿的安全生产和工作人员的生命是十分不利的。因此加强和提高煤矿单位的安全管理意识势在必行。
4 消除煤矿事故的有效途径是技术管理
在进行煤矿井下生产时,各种的危害都时刻存在,严重威胁煤矿的安全生产,例如在生产过程中,如果在采、掘、机、运、通等的工作环节和顺序上一旦出现不当的配合时,事故或故障就不可避免的出现了,甚至会造成严重的灾难,工人的生命健康都受到威胁。所以对于任何的不安全因素,我们都不可以坐视不理,而是应该大胆积极的进行严查,这是保证煤矿安全生产最重要的也是最强有力的手段。
4.1 加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识
煤矿企业的安全管理工作是十分重要的,贯穿着整个的煤矿生产工作中,其地位的重要性可想而知了。对于煤矿的安全生产来说,没有比注重煤矿生产技术的管理更有效了重要的了。现代科学技术的巨大进步大大提高了机械化的程度,而技术管理是任何煤矿企业生存和发展的重要基础,所以说技术管理是煤矿企业发展的源泉和动力。科学技术管理有着明显的规划性、超前性和指导性的作用,这是其他技术无法相提并论的。所以要确保煤矿事故的有效减少甚至杜绝就要重视和加强技术的管理。
4.2 用人本管理加强煤矿安全生产的技术管理
在总结大量的煤矿安全事故过程中,事故的出现都是由于缺乏对生产技术的领导,每一个人的责任都不够明确和权与责混淆不清所造成的。建立一套有效的技术管理体系是十分重要而且紧迫的。只有责任到人,才没有依赖和推卸的可能性,才可以有效确保煤矿安全技术的管理有原则的执行落实到位。在分清责任的同时,也要关心和理解员工的实际生活需求,从多方面来满足和保证员工的生活,让员工没有后顾之忧,全心全力的为煤矿安全生产建设出谋划策,贡献力量。
5 总结语
总之,在受到实施科技兴煤战略新形势的影响下,改革煤矿安全管理的体制和安全监察的体制是不可避免的,目的是为了有效实现煤矿的安全生产和发展,积极的稳定煤矿安全生产局面。所以要想推动煤矿安全生产的健康稳定快速的发展,就必须要大力加强煤矿技术的管理工作。
参考文献:
[1]煤矿安全规程.国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局.北京:煤炭工业出版社,2011.
[2]大洪沟煤矿本质安全管理体系风险管理手册.神华新疆公司大洪沟煤矿,2011.
[3]李兵,周军民,王学哲.浅析煤矿“一通三防”存在的主要问题及其对策[J].中州煤炭,2010(03).
安全管理工作分析范文6
关键词:建筑施工 安全监督
目前,我国的建筑业发展的非常迅猛,建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点,但是建筑施工安全事故发生率仍然是居高不下,随着我国建筑业法律、法规的不断健全,建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确,也对行政主管部门的管理提出了更高的要求。作为管理部门,应紧紧围绕建筑安全生产管理的核心:按照《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)的要求,检查各方责任主体执行《条例》的情况,通过“实物监督向行为监督”的转变,把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩,把安全生产水平与市场信誉挂钩,加大处理伤亡事故的成本,让企业真正负起安全生产的责任来。对建设各方责任主体履职情况进行检查管理,维护好安全生产的条件和秩序。
一、突出重点、转变管理方式
我们的建筑施工项目为什么会事故高发呢?一个非常重要原因是工人素质较低,“无知者无畏”,缺乏安全意识就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全 教育 实施过程中,项目部应付公司、公司应付主管部门,工人的教育流于形式,这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育,让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行,而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中,我们过去对照JGJ59―99标准进行检查,对存在的问题仅和项目交换意见,提出整改要求,但企业往往整改不力,致使同样的问题反复出现,企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事,而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好,企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构,其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前,项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上,接受监督机构的抽查,不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况,利用不良行为扣分、 经济 处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责,达到实现安全的目的。
二、加强对建设单位的管理,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,其对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,随意降低工程造价,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业引发事故。另外,现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足,建设单位就利用其建设市场的主导优势,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为监督机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线等基础设施资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是其必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性,同时也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监管,形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、突出监理管理作用,构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求,监理单位要对施工单位的施工方案进行审批.是接受建设单位的委托对施工现场进行全过程管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改,如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位却做了“好好先生”、逃避主观现象,以个别客观现象掩盖一切,对施工安全却放任自流。加上自身不加强标准规范的熟悉,对方案的审批也仅仅停留在文字上,审批后施工企业是否按方案施工督促甚少,对下达的隐患整改通知,施工单位不落实也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理单位是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理的第二道防线。
四、抓现场管理,切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心就是企业负责,企业应该要按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该要检查6个方面的内容:①安全生产责任制是否建立、落实,安全文明施工方案是否制定、落实,重大事故应急预案是否制定、演练,施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行,危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行,作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况,是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证,是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。 总结 检查情况,应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理,发挥新闻监督的作用,建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,切实让“企业负责”。
五、建立有效的职工培训教育 体制
因建筑施工它是一个劳动密集型产业,民工的素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,许多 企业 不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位,安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势,扭转施工事故多发的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力,从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前,国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求,部分施工企业也建立了民工学校,但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果,必须充分发挥企业民工学校的作用,按班组为单位对职工进行安全教育,而对教育培训由行政主管部门统一管理,统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场提问职工,对持有教育卡而对安全知识一无所知的,对该职工所在企业进行严肃处理。
六、培育发展 安全生产管理中介服务机构,安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作
应充分发挥行业协会作为,培育发展符合市场 经济 要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,使之更好地为施工企业提供安全生产咨询、技术培训、危险源评估等服务,推动施工企业安全生产水平的提高。同时,如何进行规范、引导,让他们真正为企业提供好中介服务工作,这也是安监机构行业管理的一项重要内容。