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公路日常养护考评细则范文1
一、检查的范围
本次检查的范围为全区各乡镇(办)范围内列养的县、乡、村道,重点检查县、乡道已硬化的路线。
二、检查的内容
(一)内业部分
1.各乡镇(办)农村公路养护队与管理组织机构是否成立,人员是否到位,分工是否明确,办公场所是否落实,是否与养路工签订养护责任合同;
2.养护管理:大中修和小修保养是否有计划、有目标、有制度、有措施,日常养护工作是否有安排,各种制度是否落实;
3.是否建立农村公路养护管理经费专户,养护与管理经费是否落实,是否专款专用。
(二)外业部分
1.养护大中修是否开展,小修保养是否作为日常工作进行;
2.水泥路面经常清扫,路面保持完好;
3.路肩整洁无缺口、无杂物,路基无塌方,边坡稳定;
4.水沟、涵洞通畅;
5.桥面干净,桥面排水畅通无积水,桥下河道流水顺畅;
6.公路两侧植树绿化。
三、检查方法和时间安排
农村公路养护与管理检查工作,由区交通运输局牵头,区公路管理站具体组织实施,各乡镇(办)分管领导参加,初步定在8月份进行。检查评比结果分为优(90分及上)、良(80-89分)、中(70-79分)、次(60-69分)、差(60分以下)五个等级,作为衡量本年度上半年农村公路养护与管理质量的考评。区里将对检查评分少于70分的乡镇(办)缓拨养护经费,对检查评分超过90分的乡镇给予奖励,并对全区检查情况进行通报。
四、评分细则
依据《江西省公路养护管理暂行办法》、《公路养护技术规范》和《公路技术状况评定标准》结合我区农村公路实际,制定以下评分细则:
1.各乡镇(办)建立农村公路养护与管理组织机构,人员到位,用工合同签订,分工明确,办公场所有着落。符合上述条件得10分。机构不健全、人员不到位、用工合同未签订、分工不明确、办公场所无着落各扣2分。
2.养护管理有目标、有制度、有措施,大中修和小修保养有计划,各种制度贯彻落实。符合上述条件得10分。养护管理没有目标、没有措施、大中修和小修保养没有计划、制度落实不到位每缺一项扣2分。
3.建立农村公路养护管理经费专户,专款专用。符合上述条件得10分。没有建立资金专户的扣3分,经费不落实的扣3分,不实行专款专用的扣4分。
4.养护大中修已开展,小修保养已作为日常工作进行。符合上述条件得10分。没有开展养护大中修扣4分,小修保养未作为日常工作进行扣6分。
5.水泥路面经常清扫保持清洁,路面保持完好,无严重破碎板。符合上述条件得15分。路面一般清洁扣2分,不清洁的扣5分,有严重破碎板的每处扣2分,扣完为止。
6.路肩整洁无缺口、无杂物,路基无塌方,边坡稳定。符合上述条件得15分。无路肩扣7分;路肩有缺口,每5米长扣0.5分,扣满2分为止;路肩上有垃圾或堆积物,每处扣0.5分,扣满2分为止;路基有2立方米以下的塌方,每处扣1分扣满2分为止;填方路基边坡有冲沟,每处扣0.5分,扣满2分为止。
7.水沟、涵洞畅通。符合上述条件得5分。出现水沟、涵洞不畅通的,每处扣0.5分,扣完为止。
8.桥面干净,桥面无积水,桥下河道流水顺畅,墩台无冲刷。符合上述条件得10分。桥面有污泥、杂物,每处扣0.5分;桥面排水不畅,有积水,每处扣0.5分;桥下河道流水不畅或冲刷墩台,每处扣1分。
9.农村公路绿化有方案,有计划、有步骤、并采取有效措施种植树木,公路绿化工作较好。符合上述条件的得15分。公路两侧宜种植树木路段不植树,每100米空白地段扣0.5分;植树不成活的每100米扣0.1分,扣完为止。
五、工作要求
1.各乡镇(办)要按照交通运输部门公路养护管理检查工作的要求,加强领导,精心组织,安排好各项迎检准备工作。
2.各乡镇(办)和村委会要按照各自职责,明确责任,密切配合,齐抓共管,组织好养护作业人员,立即开展农村公路养护作业工作,特别是要把路面碎裂板修复好,把路肩土培好。
公路日常养护考评细则范文2
为深化“美丽乡村”建设,合力打造洁净陶堰,进一步提升村庄的环境卫生,按照“重心下移,加强监管,严格奖惩”的工作要求,特制订村环境卫生长效保洁实施方案,现提出如下意见:
一、组织机构
镇建立环境卫生考评领导小组,镇党委副书记劳志明为组长,镇人大副主席为副组长,为成员,负责协调、督查考评、通报等日常工作,各村要成立相应领导小组和日常巡查考评工作班子,并落实一名两委干部专职抓环卫工作。
二、工作职责
1、实行属地管理。各村主职干部作为环卫保洁第一责任人,专职干部作为直接责任人,负责抓好村域范围及镇级公路路径村域路段(除集镇已划定保洁区块外)的环卫保洁工作,驻村指导员负责督查好所驻村的环境卫生工作,并与镇岗位责任制考核挂钩。
2、实行网格化保洁。各村根据实际,合理划块、分段,建立网格保洁责任区,并按区块大小、路段情况(绿化养护、公厕冲洗、道路清扫、村庄保洁),负责组建配好保洁队伍。配备好保洁工具,添置、维修好垃圾箱(桶)等设施。
3、规范制度建设。各村要制订、完善、落实环卫保洁的村规民约和村两委干部联系包块工作,建立健全保洁职责、范围、标准及奖罚考核细则等制度。村统一负责环卫保洁人员的服装配备和保洁人员的人身意外险。
三、考评办法
各村根据划定的保洁区块分别拟定区块承包方案,并报镇备案。以公开招标形式落实保洁责任人,并签订保洁承包协议。村环卫专职负责人加强对区块保洁的日常管理,建立健全日巡查、周督查、月考核制度。各村要对照评分标准组织自查,并将自查考评结果每月25号前报镇新农村建设办。镇每月组织一次对村考核,考核结果与镇对村环卫保洁补助款和岗位目标责任制直接挂钩。镇对村实行按月考评,按月通报。镇考评按村区块抽查的方式,考评结果进行月通报,具体办法是:考评分95分以上(包括95分)为优秀;90分——94分为良好;85——89分为合格;84分以下为不合格。
1、考核合格以上的保洁款按照核定经费70%进行补助;不合格的保洁款按照核定经费50%进行补助(核定经费以会计站实际支出金额为准)。连续二次以上不合格的由镇主要领导约谈村主职干部。
2、考核优秀的每月奖励村干部1500元,岗位目标责任制加0.5分;良好的每月奖励村干部1000元,岗位目标责任制加0.3分;不合格的当月月奖取消,岗位目标责任制扣1分,连续二次以上不合格的岗位责任制上加倍扣分。
3、镇保洁经费和月奖励实行按季拨付。
4、凡被媒体曝光的、被县明查暗访组通报批评的、洁净乡村考核降级的,均按照不合格处理。
四、其他
公路日常养护考评细则范文3
在过去较长的一个时期内,由于交通落后、封闭保守,全县经济社会发展受到了严重制约,也给人民群众的生产生活造成了诸多困难。因此,公路的畅通和便捷始终是全县人民心中久远的梦想和不懈的追求。改革开放以来,*县公路建设速度明显加快,特别是上世纪九十年代以来,*县公路建设进入了一个黄金季节。*年至今,大的修路有三次。第一次是*、*年为期二年的“乡乡镇镇通油路”工程,期间虽遭受百年不遇特大洪灾,但在上级部门的支持和全县人民的努力下,昔九路高标准恢复,县城与乡镇之间油路全部贯通,全县交通实现了根本好转。第二次是*年至20*年的“村村通标准化公路”工程,我们共完成路基拓宽改造830公里。虽然道路标准并不高,特别是乡村公路都是砂砾路和土路,但为后来的村村通水泥(油)路工程奠定了坚实的基础。第三次是20*年开始至今的农村路网建设工程。刚刚过去的三年间,全县人民响应省、市号召,以空前的热情投入到农村路网建设中,累计投资4.3亿元,建设水泥(油)路1623公里,通达率达到97
%,基本实现了村村通水泥(油)路目标。与此同时,95%的农村通了公交车,20万农民从此告别了乘车难。经过几十年的发展,特别是经过三次大规模、快速度、高质量的筑路热潮,*县农村公路一举跨入了全省先进行列。截止目前,全县公路通车里程达到1193公里(不含硬化街道),其中国道31公里,省道95公里,县公路296公里,乡公路593公里,村公路178公里。一个四通八达、畅通便捷的农村公路网络已经形成,闭塞和落后已成为过去。今年,我们还要再接再厉,新建水泥(油)路620公里,使全县的行政村实现村村通,80%以上的村实现户户通。
在加快农村公路建设的同时,我们从实际出发积极探索农村公路的养护和管理工作。
一、认真贯彻科学发展观,牢固树立建养并重的正确理念
*县属于一个经济欠发达县,制约经济发展的最突出问题是基础设施跟不上。为打造*县经济发展的最佳平台,近年来,我们坚持树立和落实科学发展观,在全县农村大规模推进了“六通”建设,就是通路、通水、通电、通讯、通广播电视和通公交车,以此作为统筹城乡发展,加快农业和农村经济建设步伐的重要举措来抓。实践证明,“六通”不仅改善了农民生活环境,而且促进了农村经济发展,特别是从根本上解决了长期以来困扰群众致富发展的道路交通问题,使广大人民群众得到了实实在在的利益,受到了群众的广泛欢迎。公路建起来了,养护管理这个问题突出地显现了出来。是建养并重还是重建轻养?我们认为这不仅仅是个思想认识问题,也是个重大的实践问题,事关公路建设能否实现可持续发展,事关一方经济的全局,事关人民群众根本利益,也是对县委、县政府执政能力的现实考验。从公路事业的发展看,经过几十年的积累,全县公路已经发展到了一定水平,它饱含着*几代人的血汗。特别是近年来人民群众在不很富裕的情况下,在公路建设上倾注了大量的心血,如果养护断档,管理不善,不过几年,全县的公路就会形成病害遍道、路阻车塞的局面,全民义务修路就会成为劳民伤财之举,这样势必会严重挫伤广大群众空前高涨的修路积极性,政府就会失去民心,公路建设事业的长远发展就会留下无穷隐患。从公路对促进一方经济的现实作用看,目前全县年产380万吨左右的原煤、1.5亿公斤的粮食以及其它货物和农副产品,主要通过公路来运输。目前年货运量达4600万吨,县乡路已日益承担起县域经济大动脉的作用。特别是随着“两厂两矿”和阳煤集团六矿两大项目的上马,全县原煤生产量将很快上升至1200万吨,年货运量将达到8900万吨,农村公路的巨大作用将日益显现出来,如果道路不畅将直接制约县域经济的发展,其损失是不可估量的。从农村公路对广大人民群众生产生活的影响看,目前全县6条主线,12条支线已全部开通了公交车,延伸到了90%的农村,涉及农村人口20多万人。全县5个公交公司配备公交车100辆,总座位达2000多个,公交车行驶密度最大的线路——县城至高叶底段,每隔20分钟一趟;流动人口少,行驶密度较小的线路,也达到了一小时一趟。*县农村公交车年客运量达177万人次,旅客周转量达4655万人公里。公交车的开通,极大地解放了农村生产力,加快了人流、物流、信息流、资金流的形成和发展,促进了农村各种生产要素的优化配置,促进了农业产业结构优化升级,促进了农村劳务输出,为全县农村经济发展开辟了广阔的空间,为农民发家致富带来了诸多机遇,一个以县城为中心的半小时经济圈已经形成。而一旦路毁车停,不仅直接影响广大群众出行,而且势必会给近年来农村经济社会快速发展的势头,带来消极和不利的影响。更为重要的是广大人民群众对公路养护工作高度关注,要求护好、管好公路的呼声很高,历届人代会上都有人大代表强烈呼吁把公路养护好、管理好,不少村干部群众表示:即使上级不给一分钱的补助,也要把自己的路养护好。像吕二岩、小东峪等村在公路建成后,立即把公路养护工作分段到人,包养到户。南界都村为选出合适包养人,两委班子和村民代表会整整开了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路养护与公路绿化、美化、标准化建设紧密结合起来,竭力打造生态型、景观型、品位型公路。群众对养护公路的积极性很高,公路养护不好,群众就不答应。因此,县委、县政府站在执政为民的高度,把公路养护管理放到了与建设同等重要的位置。我们认为,建设公路是为了促进经济发展,那么养护公路同样是为了推动经济发展。要搞好此项工作,必须在县委、县政府统一领导下,动员全社会力量来完成。
决策层形成一致意见后,我们十分注重引导全县干部群众增强公路养护意识,树立建养并重的正确观念。县委、县政府制定了“三个纳入”的原则,就是将农村公路养护管理纳入县委、县政府议事日程,实行统一领导;将农村公路养护管理资金纳入县财政预算,实行统一拨付;将农村公路养护管理工作纳入各级领导政绩考核,实行与干部政绩挂钩,奖惩兑现。同时,通过各种场合、各种渠道,加大宣传力度,使全县广大干部群众统一认识,增强责任,牢固树立起建设与养管同等重要的观念,形成“人人爱路护路”的浓厚氛围。
二、大胆改革创新,积极探索农村公路养管工作新路子
随着农村税费改革的实施和中央一系列关于“三农”工作新的政策的出台,过去农村公路“民工建勤,民办公助”的养护管理体制已不适应形势发展的需要。为了确实把*县农村公路养护好、管理好,实现全县农村公路绿化、美化
、标准化,拓宽公路建养内涵,提升公路服务品位,构建独特的路与自然、人与环境和谐发展的新型交通运输环境。我们结合相关法律法规和*县农村养管工作的实际,积极改革创新,大胆实践探索,初步形成了一整套行之有效的农村公路养管政策体系。核心是解决了四个问题:一是资金问题。资金问题是困扰和制约农村公路养护的首要问题。为了很好地解决这一问题,我们以县政府文件出台了农村公路养护资金筹措和使用办法,在上级养护补助投资的基础上,县里又多渠道筹集公路养护资金,制定了农村公路养护县里拿大头,乡里拿中头,村里拿小头的筹资办法。首先明确中央财政转移支付专项资金,足额用于农村公路养护,同时在县财政极度紧张的情况下,把农村公路日常养护资金列入县财政年度预算管理,去年县财政已纳入预算用于拨付农村公路日常养护资金164万元。今年,这一政策仍然不变,并随着农村公路的不断增多,有增无减。这笔资金的投入,使县公路平均每公里达到了3000元,乡村公路平均每公里达到了1200元。在此基础上,对于县公路的大中修工程和水毁恢复工程,根据工程量大小,财政追加投资。其次是充分发挥乡村两级爱路护路的积极性,乡政府和村委会从工矿企业、民营企业和乡村自有资金中自筹一部分,并设专户专帐,把资金集中起来,用于农村公路养护。遇到雪封、水毁等情况,以村为单位组织群众集中突击;对乡村公路的大中修工程和文明路建设工程,采取一事一议的办法来完成,县财政予以补贴。比如今年春天,*县开展的农村公路“三化”建设工程,全县共绿化里程380公里,栽植苗木54万余株,县财政用于土地补偿、苗木采购、优良工程奖励等支出多达145万元。因此,*县的养护投入再加上省市补助,基本上可满足农村公路日常养护需求。
二是管理问题。公路管理工作,尤其是农村公路管理工作,非常之难。难就难在农村公路分散到各乡镇村庄,而且公路分布广、战线长、过村路段多,情况复杂,侵占损害路产路权行为时有发生。为解决这个问题,我们实行了“统一领导、分级负责、行业指导、科学养管、统分结合、包养到人、依法治路、保障畅通”的办法。县委、县政府成立县农村公路养护管理领导组,由一名县委副书记任组长,一名副县长和一名政协副主席任副组长,吸收有关部门参加,整合力量,对农村公路养管工作统一领导、指导,对重大问题及时进行研究决策。县交通局设立副科级建制的农村公路管理所,由一名副局长兼任所长,以每30公里一名管理人员配备编制,人员工资纳入财政预算,具体行使行业指导、协调、监督、检查等职能。乡镇人民政府设立农村公路管理站,站长由一名副乡镇长兼任,配备1-2名管理员,人员由组织人事部门考核录用,占事业编制,纳入财政预算,对上隶属乡政府,对下负责本乡镇所辖村的农村公路养护管理。各行政村设兼职农村公路管理员,由村支部书记或村主任兼任。各村村民委员会都出台了《护路公约》,由此形成一竿子到底的农村公路养护管理网络。
公路日常养护考评细则范文4
【关键词】公路施工;机械;管理
1.目前公路施工中管理存在的弊端
机械管理的对象是施工中的机械设备,因此整个公路施工系统,实际上就是由各种不同的机械设备组合成的、通过机械运行带动施工进程的机械化施工系统。公路工程施工中,由于各种因素的影响,往往施工机械不能正确良好的运行,因此在技术人员和操作人员这方面培养专业素质、了解机械设备的使用性能和操作技巧是至关重要的。施工机械在的牵引特性、动力特性、机动性、稳定特性和经济特性等性能,不仅仅是要成为一种基本的知识技能,更需要操作人员在实际的施工过程中正确操作运行。此外,由于市场经济“无形之手”的作用,在施工过程中也难免出现机械管理的种种弊端。
1.1 机械设备到位不及时
由于各企业是在工程中标之后才开始组建相应的项目部,因此从项目部调入的机械设备难免会出现不配套的的情况,如一些特殊的大型机械和设备。如果重新购入新的设备就会极大影响工程进度的质量,因此机械设备到位不及时成为一个难以解决的重要问题。
1.2 设备管理存在短期行为
公路施工过程中,工程质量、施工进度、工程效益都是企业倍加关注的问题。因此在施工中,他们也会重点考虑这些问题,而相对忽视其他问题。表现在设备管理上,就是片面强调设备运行的速度与效果,而忽视设备的维护和管理,有的加班加点甚至长时间超负荷工作,这种“重管理轻维护”的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。
1.3 制度落实不到位
目前我国公路建设上已经基本形成了自己独有的管理制度和细则,能够比较完整的形成固定模式的管理系统机制。但是并不完善,没有一定的监督实施机构,缺乏必要的奖惩体系,这样就导致机械设备的管理涣散,正常的运行难以开展,影响了工程的顺利进行。
2.公路工程机械设备的有效管理和措施
2.1 提高机械管理人员的道德素质和业务素质
随着经济的发展和科学技术的不断进步,新技术、新材料、新工艺的广泛使用,工程机械的种类更加齐全,程序更加复杂,对工程机械操作人员的要求也有新的更高的要求。因此,工作人员一方面要懂得工程机械的基本常识,如结构组成、原理、性能、掌握操作技巧;另一方面,还要具备工程机械的故障识别诊断和维修能力。较高技术水平的操作人员能够在很大程度上提高机械的利用率和完好率,避免因人为因素造成的工程机械的损坏,缩短了工程机械的维修时间和维修周期,为企业创造良好的经济效益。
操作人员是工程机械的管理者和使用者,因此工作人员的工作态度和业务水平关系着机械的性能和寿命,一个合格的操作人员应该具有高度的责任感和职业荣誉感,在操作过程中能够严格按照操作的细则和单位的各项规章制度,认真执行工程机械安全操作规程,安全生产,并出色完成领导交给的各项任务。但真正合格的操作人员是有限的,只有通过必要的素质教育和技能培训,进行适当的考核考评,才能增强他们的工作积极性和操作技能,不算提高自身的素质,改正工作中的缺失,完善机械运行制度,提高机械管理水平,保证施工工程顺利进行。
2.2 加强工程机械的施工管理
2.2.1 制定施工管理计划
施工管理过程中,无论是对人员的管理还是机械管理,都必须有切实可行的计划,要制定可行的计划就必须进行调查研究,调查研究包括:熟悉工程合同;学习设计资料;勘察了解施工条件等。受以上个方面因素的影响,工程计划做到切实可行还要包括一下几个方面:掌握工程数量;拟定基本的主要的施工方法;初定主要的工序概要;审核工程预算;初定工程期限等。
2.2.2 机械选型及配套组合
机械的选用受到作业受土质条件、运距远近、气象环境等几个方面的影响和制约。因此选用时应遵循以下基本原则:1)能与土地的土质地形相适应;2)可满足工程质量标准;3)不破坏周边已有建筑设施;4)能高效的完成既定工程量;5)机械使用费用少、施工单价低;6)易操作、维修方便、可靠性高;7)可实现自动化和节省劳动力;8)安全性能好,对环境不会造成污染和破坏;9)安装调试简便,转场运输容易。
2.2.3 机械化施工的工序与机械管理
工程质量是在各工序中做出来的,而工程的造价是在各工序中所发生的,同时工期因为可以通过按时期确保动工至竣工为止的工序系列以及管理作业的进度来维持,所以工序管理对施工管理来说是一种重要的综合管理手段。工序管理不仅是对动工至竣工为止的工序系列单纯地进行时间管理,而且应该是把评价、测定施工活动的标准放在时间上,最有效的运用劳动力、机械设备、材料等资源的方法与手段。工序管理,就工序承包单位的对外方面而言,主要是为遵守工期而进行工序管理;就对内的工程经营方面来说,它是为了以最小费用收到最大的生产率而通过工序来管理工程的;就管理对象来说,主要有工序系列的综合管理和单一工序的个别管理。工序管理过程是“计划-实施-控制”步骤的反复运行。运行速度的快慢及其是否合理、科学将会直接影响工程的质量、工期和造价,也会影响项目、施工单位的经济效益。作业的施工速度加快时,单位施工量的造价将会降低,但过快而形成突击状态时,造价反而会升高。造价和质量是一致的,在努力使质量提高时,工程造价就会提高,而欲降低造价就会降低质量,工序与工程质量的关系是当搞突击作业时,质量就会降低。实际工程管理中应兼顾三者,进行综合调整。在确保施工安全、工程质量、工期的条件下,求得工程总建设费用最小。
2.3 加强机械设备的更新
设备更新是为了消除有形磨损,用效能更高、性能更完美的设备来替换旧设备,更新过程中经过技术经济分析,以费用总额最小的方案为最佳方案。现代化的机械施工与管理,是在保证工期、工程质量要求的前提下,以最大的可能性提高企业的经济效益,促进企业的进步和发展,促进国民经济的快速发展。
2.4 加强单机核算,提高经济效益
(1)建立机械设备动态台账,为核算提供完整的基础资料。1)建立机械设备动态表,实行跟踪管理。动态表具体反映各台设备在何时、何工地、在库、在修或停机待料等情况。 2)建立设备消耗台账。加强设备使用过程中每项费用支出的严格管理,将核算单位划小到单机(车),各台设备建立消耗台账。3)控制消耗,实行交旧领新及审核制。对领用的各种材料和发生的维修费用,必须由机构主要负责人签字,方可报销。
(2)建立单机核算账目,加强经济核算。1)建立单机核算账目。首先,根据设备生产记录和台班收费定额编制作业数量及收入情况表,在此基础上将消耗情况表、作业数量、收入情况表汇总为收入成本表。2)加强经济核算,进行成本分析。为使成本真实可信,将每台设备的油耗和台班或里程列表分析,进行研究。考核油耗是否正常,对同一厂家,同一机型的台班或里程进行对比分析,从而反映出机械使用的正常与否。
2.5 加强机械设备的日常养护
定期对工程机械进行养护可以保证机械处于良好的技术状态,减少故障停机日,提高工程机械的完好率和利用率,保证工程进度;减缓机械磨损,增加修理间隔期,延长机械使用寿命;避免出现机械事故,保证安全生产;降低机械运行和维修成本,提高机械的动力性和经济性,是机械的动力、燃润油料、零件及各种消耗材料降到最低限度。因此,公路工程机械设备的养护必须贯彻“养修并重,预防为主”的原则,做到定期养护、正确处理使用、养护和修理的关系,克服“以修代养”的思想,把技术养护制度化,并建立相应的监督机制。工程机械养护以“、调整、坚固、防腐”为主要内容,按不同需求分等级进行养护。
首先做好日常养护,主要是维持机械的机容和机况,是机械经常处于完整和完好的状况,以保证正常运行。日常养护以清洁、补给(水、油等)和安全检视为中心,由机架人员在每日出机前,行驶中和收机后进行,详尽项目内容按各级机械的操作、使用和维护规程进行; 其次做好一级养护,除日常养护作业外,以清洁、、紧固为中心内容,并消除机械在运行一定时间后出现的某些薄弱环节,尤其要检查有关制动、操作等安全部件,一级养护主要内容包括各总成和连接件的紧固,主要总成和部件的以及在外部检查发现的一些必要的调整作业。这些作业由专业维修工负责进行,机架人员参与; 再者就是二级养护,除进行一级养护作业外,以检查调整为中心,对机械进行较深入的技术状况检查和调整,根据机架人员反映和经过技术状况诊断,确定维修附加项目,并排除; 最后就是三级养护,结合二级养护作业,以消除隐患为中心,对局部包括总成件检修,改善机械技术状况,以延长中修及大修周期。
公路日常养护考评细则范文5
一、要统一思想,认清形势
交通运输是国民经济的基础产业和先导产业,关系到投资拉动、经济增长和全区发展的大局。当前,我区“双轮驱动、转型升级”战略深入实施,经济社会发展正处于十分关键的历史时期,区委、区政府对交通工作提出了新的更高的要求。但当前,我区交通工作与经济社会发展要求相比,无论是在路网结构上,还是在交通行业管理方式和公共服务能力上,都还存在一定的差距。同时,我们还要认识到,新农村建设对城乡交通协调发展提出了新要求。经过近几年大规模的农村公路建设,我区基本实现了村村通水泥路或油路,但仍有3个偏远贫困村没有实现“村村通”,有的村也只是通到村部所在地,在一个乡镇的范围内尚未形成网络。据不完全统计,全区现有农村公路1913公里,其中黑灰色路面1005公里,仍有9*公里农村公路为砂石路,农村公路建设任务仍然十分艰巨。因此,我们必须充分认清当前交通工作面临的形势,充分认识交通建设与发展的重要性,从服务于全区经济社会发展的大局出发,牢固树立发展意识、责任意识,进一步加快交通体系的发展,大力推进畅通便捷的公路网建设,加强现有公路养护和管理,提高综合交通运输能力。
二、要明确任务,突出重点
刚才,段维新局长的报告中,已对今年的交通工作进行了安排部署,大家要明确各自的工作任务。就今年的重点工作,我再强调以下几点:
第一个重点,要突出重点工程。重点路网工程,对构筑快速通道、加强区域联系,增强道路支撑功能具有重要意义。要把重点路网工程继续作为全区交通工作的重点。九开公路*段和城区北绕越线,是我区对外通道建设和缓解城区交通压力、改善城区交通环境的重要项目,省里对这个项目也非常重视,区交通局要加大协调力度,既要争取项目早日开工建设,又要争取省里多投入一些,以缓解区里投资压力,特别是要将城区北绕越线争取到九开公路建设项目当中,这对我区交通工作来说是头等大事。同时,要保质保量完成农村公路建设计划。今年,我区农村公路建设任务是102公里,任务虽说不多,但难度比较大。大家要做好三项工作:
一是要按计划完成任务,不得串项。省、市对公路建设计划要求比较严格,一旦列入计划必须完成,否则影响明年的计划,特别是太平的二道村、将军村和鹿乡的石溪村,这三个村的项目是通村的,今年必须完成。
二是要积极筹措建设资金。今年,国家和省里每公里补贴还是12万元,缺口比较大,各乡镇(街)要千方百计筹措建设资金,在充分挖潜的情况下,最大限度地争取省、市支持,确保资金及时足额到位。
三是要保证工程质量。工程建设要严格按照《吉林省农村公路工程技术标准》实施。乡镇(街)是农村公路建设的主体,要切实负起责任,严把招投标和质量监督关,严格基本建设程序。要建立责任追究制度,对存在质量问题的工程,要追究有关人员的责任,实行质量一票否决,一旦出现质量问题,取消国家和省、市补贴。
第二个重点,要强化养护管理。今年,是全区开展公路养护管理年活动的第二年,也是推进农村公路养护管理的关键一年。各乡镇(街)要从本地实际出发,切实抓好养护管理工作。
一是要采取划分养护责任段、落实专职养护工、养护质量与养护工工资挂钩等措施,把主要乡道日常养护工作任务落到实处。
二是要以春季路面灌缝、公路沿线环境治理、汛期除险加固、秋季公路整修和冬季除雪防滑为重点,抓好其它乡村公路的养护管理工作。
三是要把养护资金落到实处。今年各乡镇(街)主要乡道日常养护、春季路面灌缝和重点乡道的路面病害处理以及险段防护所需资金,继续采取区乡分别承担60%和40%的办法筹措,各乡镇(街)自筹资金部分必须及时足额筹措到位,并严格实行专户、专账管理。如果养护资金筹措不到位,区里将取消政府补贴资金和该乡镇(街)评先选优的资格。
第三个重点,要加强行业管理。交通行业管理,是交通工作的重要内容,也是各级政府和交通主管部门的重要职能。加强交通行业管理,要突出抓好以下几个环节:
一是要全方位推进交通行业管理。交通工作点多、面广、线长,行业管理涉及方方面面。在实施行业管理工作中,既要加强打击非法营运“黑车”、规范危货运输、加强建设质量管理、水上交通安全管理等行业管理工作,又要统筹兼顾,切实抓好机动车维修和驾驶员培训管理、运输车辆超限超载治理,从整体上提高交通行业管理水平。
二是要建立和完善交通行业管理的长效机制。在搞好各项交通专项治理的同时,交通部门要在区政府统一领导下,协调相关部门密切配合,联合执法,标本兼治,形成交通行业管理的长效机制。目前,由交通、交警、公安、行政执法等部门共同参与的打击客运“黑车”工作的长效机制初步建立,部门联动效应得到了较好发挥,下步其它交通行业管理的长效机制也要抓紧建立。
三是要坚持依法行政,提高服务质量。在交通行业管理中,执法主体、执法依据、执法程序都要合法。交通主管部门要按照区政府的要求,全面推进交通集中行政审批制度改革,认真细化交通行政处罚自由裁量权,不断提高交通行政执法水平。同时,要坚持以人为本,转变工作作风,强化公共服务意识,为全区经济和社会事业发展搞好服务。
三、强化措施,狠抓落实
今年的交通工作任务十分繁重,交通部门和各乡镇(街)要强化工作措施,加大工作力度,确保各项任务全面落实。
一要加强领导,落实责任。各乡镇(街)要把交通发展列入本地经济社会发展的总体规划,制定切实可行的发展目标;要把交通工作纳入重要工作日程,主要领导要亲自过问交通工作,分管领导要认真履行对交通工作的领导职责,靠前指挥;同时,要层层建立目标责任制,层层落实工作责任,确保交通工作有人抓,有人管。区交通局要充分的发挥交通主管部门的参谋、助手作用,紧紧围绕经济社会发展的大局,加强工作协调,确保各项目标任务的完成。
二要通力配合,协同作战。交通工作是一项系统工程,政策性强,协调事项多,涉及人民群众的切身利益,特别是在征地、拆迁、林木砍伐、道路运输管理等方面,都需要各有关部门给予支持和配合。各乡镇(街)要充分发挥主体作用,积极协调解决有关困难和问题,特别要重点做好群众思想工作,使其积极主动地参与、理解、支持交通工程建设。
公路日常养护考评细则范文6
关键词:公路行业 聘用人员 思想政治工作
中图分类号:D412.62文献标识码: A 文章编号:
因公路建设发展的需要,近几年来,公路系统向社会招聘了部分人员,分配在养建管生产一线或机关科室的岗位上。这些同志,不仅弥补了公路体制和人员编制限制的缺陷,而且在我们公路建设各项工作中,发挥了生力军作用。如何做好聘用人员的思想政治工作,促进公路事业科学发展,是摆在广大公路政工人员面前的一个重要课题。
一、做好聘用人员的思想政治工作意义重大
以马山公路管理局为例,该局现有管理人员32人,其中正式工23人,聘用工9人,聘用人员占了管理岗位总数差不多三分之一,有的还是该局的业务骨干。因此,做好聘用人员的思想政治工作意义非常重大。
1、做好聘用人员的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言,公路聘用人员主要有养路工、工地施工员、路政协查员、收费员。他们的工作时间大部分都在公路建设和治超管理一线上,与形形的车主、包工头、民工打交道,他们的一言一行,一举一动直接关系到公路部门的声誉。如不正确教育和引导好这些人员,将有损公路部门的形象,给公路科学发展带来不可估量的损失。
2、做好聘用人员的思想政治工作是稳定公路队伍的需要。燃油税费改革和取消二级公路收费后,涉及到机构设置和人员划转分流安置问题,稳定是当前公路压倒一切的大事。若聘用人员思想波动,队伍不稳定,将直接影响公路养建管的日常工作,公路的改革与发展就无从谈起。而做好聘用人员思想政治工作是稳定队伍的“剂”,也是实现税费改革顺利实施和行业稳定的需要。
3、做好聘用人员的思想政治工作是促进公路事业科学发展的需要。一个成功的企业,其员工的思想是积极进取的。只有加强和做好聘用人员的思想政治工作,聘用员工们才有依存度,才有归属感,才能激发起他们的积极性、主动性和创造性,才能激发其为公路事业献身的激情。
二、当前公路聘用人员思想状况
当前,公路聘用人员无论从人数比例、岗位工种,还是所占的贡献份额来看,都已成为公路事业科学发展的一支不可忽视的力量。他们大部分都工作积极,爱岗敬业,但个别人也存在着一些思想杂念,主要表现在:
(一)自卑思想严重,缺乏归属感,自认低人一等。聘用人员签订合同后,他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比,在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们往往很自卑,总认为自己只是公路的“打工仔”说不定哪天就被炒了鱿鱼。所以,这些人员各方面都表现得很谨慎,处处小心,生怕得罪人或出现差错被辞退,丢了“饭碗”。因此,难以形成竞争和监督制约机制,有碍于公路事业科学发展。
(二)身在曹营心在汉,行动上时刻伺机跳槽。聘用合同的签订,虽使他们的工作有了相对的保障。但俗话说:“人往高处走,水往低处流。”由于利益驱动等因素,聘用人员大都还是身在曹营心在汉,什么公务员考试、事业单位招考逢有必考,或是利用现有工作岗位资源一有机会就向环境舒适、专业对口、效益优厚等单位跳槽,一门心思都放在找退路上,无形中对公路事业造成潜在的损失。
(三)工作上得过且过,缺乏奉献精神。虽然公路系统的聘用人员目前跟其他企事业单位相比待遇还不错,人心也比较稳定,但部分人对“我在公路能干几年”抱有疑虑。因此,政治上不求上进,业务上不思进取,平平庸庸,缺乏团结协作、助人为乐和为公路事业献身的精神。
三、做好聘用人员思想政治工作的几点思考
党的十七大报告指出,在加强和改进思想政治工作中要注意人文关怀和心理疏导,体现以人为本的宗旨和与时俱进的要求。面对燃油税费改革和取消二级公路收费的新形势,笔者认为应着重从以下几方面做好聘用人员的思想政治工作。
1、选准切入点,坚持以人为本,平等相待感召人。
“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。聘用人员在工作和生活中,非常希望得到单位和他人的关怀帮助,并把他们纳入公路大家庭,不要分彼此成为另类。因此在开展思想政治工作时,必须坚持以人为本的原则,树立不论正式工还是聘用工,都是单位员工的观念,其人格都应该是绝对平等的,都应得到尊重。一是在提法上要尊重。在称呼上做到一视同仁,统称为公路员工,尽量少在大小会议或公开场合上提“聘用工”和“正式工”,以减少对聘用人员的刺激。要善于“换位”思考,充分理解、尊重、关心和爱护他们,从称呼上让人心悦诚服,感到温暖,引导他们自尊、自信、自立、自强,谨防聘用员工因身份性质不同而自卑或感觉受到歧视,导致伤害其感情,挫伤其工作积极性。二是使用上要平等对待。只要被聘用,就不分贵贱,要根据其工作能力和水平来安排岗位,而绝不应分“亲、疏”或“来头”安排工作。对表现突出的聘用员工不仅给予物质奖励,而且提高他们的政治待遇,接纳到党员队伍中来并将其放在重要岗位委以重任,为其提供施展才华的舞台。三是奖惩尺度要一致。对待聘用人员,按聘用合同和规章制度办事,在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成绩,该表扬则表扬,该奖励则奖励;你确实德才兼备,该提拔的就提拔重用;你违反规定,该批评则批评,该处罚则处罚。无论是谁,也不管是谁介绍来的,不看面子,不凭关系,一视同仁。这样,就分不出三、六、九等和高、低、贵、贱,顾及聘用员工的自尊心,充分调动他们的积极性。
2、关注焦点,实践“三贴近”,解决职工热点、难点问题。
当前,聘用人员最关心的问题不外乎待遇及后路问题,他们对自己的付出渴望得到及时、中肯的评价与对等的劳动报酬。同时,也意识到了公路体制对聘用人员年龄、学历的限制,特别是燃油税费改革及取消二级公路收费后,在正式职工分流安置都困难的情况下,总担心哪一天会被解聘,认为人生最美好的青春岁月留在了公路,等到了四、五十岁后,怎么就业、生存?对自己的未来感到迷惘,没有归属感,这是他们最担心的问题。广大公路政工人员应清醒地意识到这一点,并按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”要求,结合公路行业实际,围绕员工的日常工作和生活,围绕他们最关心的热点、难点问题,因势利导,有针对性地开展工作。对聘用人员生活上要关心体贴,除了非政策允许的情况外,尽可能满足聘用人员的合理需求。正常的工资或劳务费收入应按时兑付,不得拖欠,更不能克扣;发放奖金要公开、公平、公正,根据政绩,赏罚分明;节假日和平时的福利,尽可能与正式职工差距不要太大;聘用人员婚丧嫁娶,党政工领导要和正式职工一样对待,派专人到场庆贺或慰问。按照《劳动法》等有关法律法规及时为聘用人员办理失业保险、医疗保险、工伤保险和社会养老保险等,理顺劳动用工关系,规范用工管理,解决他们的后顾之忧。只有在解决具体问题的过程中融入思想政治工作,才能增强公路行业的感召力和向心力,提高聘用员工对公路的依赖度和忠诚度,一心一意地投入到工作中与公路事业“同呼吸、共命运”。
3、突出闪光点,选树“典型”,激发活力。
榜样的力量是无穷的。实践证明,发挥典型的示范作用,是党做思想政治工作的光荣传统和行之有效的方法。公路行业具有点多、线长、面广的特点,公路员工工作辛苦,生活清苦,他们之所以能长年累月地坚持在公路养护、管理、收费和公路建设施工工地一线上,靠的就是“以路为业,以站为家,爱岗敬业,路畅我荣”的奉献精神。我们必须坚定不移地加以弘扬并贯穿于公路养建管这一主线。在这过程中,许多聘用员工的表现丝毫不逊色于所谓的正式工,我们应抓好聘用员工先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作,用典型去激发聘用员工的工作热情和活力。在一年一度评先选优表彰活动中或是全区交通系统开展的几个“十佳”评选表彰活动中,将一定比例名额留给聘用人员,利用黑板报、宣传栏辟出专刊和专版进行系列宣传报道,用身边活生生的人和事来教育、感染他们,在聘用人员中营造处处需要人才,人人皆可成才的舆论环境和比学赶超的浓厚氛围。同时适当运用负激励,给聘用员工“提醒”。对聘用人员中的一些不良现象、工作失责失误等情况,坚决按照规章制度对相关责任人进行批评教育,通过思想工作,从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导,激发后进人员奋进,促进转化,从而引导他们形成正确的人生观、是非观、价值观和责任感。