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计划生育政策的效果范文1
计划生育政策主要包括20世纪60-70年代“晚、稀、少”的广义计划生育和70年代末80年代初开始施行的独生子女政策[2]。计划生育作为一项基本国策，从实行便引发了广泛的关注和讨论，近年来随着老龄化加剧、性别比失衡，人们越发关注该政策的实施效果及调整方向。大量文献从经济学、人口学、公共政策等角度对该政策的效果进行了评估，试图回答计划生育政策是否实现了预期目标，产生了怎样的社会影响，要不要调整及怎样调整的问题。
经济学视角下的计划生育政策评估关注的核心是该政策对经济发展产生了怎样的效应。大量研究表明，计划生育执行以来不仅提升了人的个体价值、消费结构，也带动了经济发展方式、消费习惯和文化的渐进式变革，促进了经济增长的速率和国民产出。但如果从微观和宏观两个角度来讨论计划生育的影响，会发现该政策已产生了对经济发展的阻碍效应。以收入分配为例，在城乡二元分割的条件下，统一的计划生育政策尤其是实施过程中所采取的的超生罚款制度，会显著扩大城乡收入差距[3]。此外，随着经济的发展，不仅人口红利已消失，代际传递所导致的财富积累加剧社会分化，加上计划生育与财政、货币政策的捆绑，都会导致一系列社会问题[4]。在市场改革的大背景下，人口与计划生育管理机制改革也势在必行[5]。
实行计划生育政策的人口效应是显著的。有研究表明，在1972-2008年间，排除经济社会发展的影响，单纯由于计划生育的作用，中国少生了4.58亿人[6]。这使得社会的劳动负担得到减轻，为社会经济发展提供了最佳的机会、人力资源和条件。当然，生育控制政策执行的效果不仅仅表现在人口规模效果方面，更重要的是该政策通过对人口规模、人口结构和人口自然变动等方面的影响又会进一步扩展到经济、社会发展的许多领域，这就需要对生育政策的人口效果（规模、结构、变动趋势等）给予准确评估[7]。
作为一项基本国策，从公共政策的角度来对计划生育政策进行评估，也具有十分重要的意义。计划生育政策的目标是解决中国在发展中的人口问题，其实质是在生育问题上实施的对社会价值的权威性分配方案，以协调个体之间、个体与国家之间目标和价值分配方面的冲突[8]。采用政策评估的科学逻辑及系统方法对生育政策进行评估可以发现，现行计划生育政策的目标已实现，中国的客观环境发生了重大变化，调整计划生育管理模式，促进人口长期均衡发展已正当适时[9]。
那么计划生育政策调整，该怎么调？对此学者们意见不一。主张维持现存计划生育政策的学者认为，尽管在过去半个多世纪中国经历了一个从典型的高生育率到低生育率变化的过程（即在更替水平以下），目前中国人口态势呈低生育率和高增长率并存的局面，因而在相当长一段时间内人口政策只能比较严格[10]。但也有学者指出，要进一步发挥人口政策的调节作用，不仅要放开胎数，还当考虑对现行政策的方向进行调整，在尊重生育意愿的基础上，以鼓励型控制替代限制型控制，以宏观政策配合替代单一人口政策调节[11]。有学者还研究了中国改革整体逻辑与渐进步骤之间的关系，指出计划生育政策管理机制改革的重心在西部和农村，核心是政府职能的转变[12]。还有学者研究了中国计划生育利益导向机制的修正与完善，强调生育心理、行为传导和导向机制的作用机理，既强调保健因素，也要刺激激励因素[13]。
总的来看，无论是经济学、人口学还是公共政策视角的评估方法，都给我们提供了一个更好认识计划生育政策实行效果的途径。而学者们关于计划生育政策改革方向的争论，也反映出在当前的经济形势下，如何促进人口乃至社会的可持续发展的思考与忧虑。以上研究的不足在于，大部门研究都从宏观的社会结构的层面，来探讨一个政策所造成的社会影响，却忽略了具有主体性的单个的人。每个人都是鲜活的个体，计划生育政策对其所造成的独特的生命体验也一定程度上能够帮助我们更好的理解政策的意义与成效，期待有更多的后续研究。
二．计划生育政策下的艾滋病干预
中国的计划生育政策自实行以来，在控制人口方面已经取得了明显成效，其中最关键的因素在于避孕节育技术的作用[14]。欧洲主要发达国家的经验表明,生育率的转变与避孕和节育技术的推广应用是密切相关的[15]。自计划生育政策推行伊始，我国就建立了计划生育领导机构及办事机构，加大避孕药具的研制、生产和供应力度，在城市和农村开展节育技术服务，免费进行节育手术和供应避孕药具，极大地提高了我国避孕技术和手段的普及率。对成熟避孕方法综合推广的评估也发现，综合干预措施能有效提高农村育龄妇女对计划生育服务过程和现用避孕方法的满意程度，推动计划生育服务的改善[16]。
在推进计划生育优质服务过程中，我国农村计划生育服务系统实现了由单一的避孕节育服务向计划生育/生殖健康优质服务转变，以及由计划生育/生殖健康向综合的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务转变[17]。其中生殖健康问题越来越受到学者关注，原因是生育和性行为不仅是生殖健康关注的重点，也是近些年愈演愈烈的世界性顽疾――艾滋病的传播方式之一。于是，将计划生育与艾滋病干预相结合，成为一个十分有意义的研究视角。
如何对艾滋病进行有效干预？性的社会网络理论认为，在研究人类的任何性现象时，必须把研究对象放进他(她)所在的性的社会网络中去，探索行为者在不同的网络位置上所出现的不同行为方式，才能全面和深入地发现行为者的性行为实况。经验研究表明，利用计划生育网络实施预防艾滋病宣传教育、安全套推广、生殖保健服务以及以社区为基础的关怀等综合干预措施，能显著提高居民对艾滋病的病因、三大传播途径和预防措施的正确认识[18]，且人们对待艾滋病病人的态度和使用的行为意向也有显著提高[19]。由于计划生育网络本身比较健全，这种艾滋病干预教育不需要额外投资，是经济有效的、艾滋病预防教育资源的有效结合点[20]，同时也在主观上被育龄人群所认可的、被普遍接受的[21]。
同时，对计划生育人群的调查能帮助我们更好的了解艾滋病干预工作具体该如何操作。一项针对上海市育龄夫妇的研究表明，尽管育龄夫妇具备一定的知识和艾滋病传播途径的认知，他们却存在某些歧视和偏见，尤其是妻子，这与其教育程度和接触外界信息的渠道有关，因而艾滋病干预时应充分考虑不同性别的差异各有侧重。另外，无论是艾滋病知识认知水平还是对艾滋病患者的态度以及使用意愿，夫妻双方都具有相关性，因此，同时将夫妻双方作为目标人群进行干预，效果可能更好[22]。研究还发现，良好的咨询不但能显著提高育龄夫妇的知识水平，还能使其对艾滋病病人的不良态度得到转变；且提供咨询和增加可获得性是推广使用的重要因素[23]。但要注意到，计划生育服务者的艾滋病预防意识和能力还存在不少缺陷，育龄人群对安全套的使用多停留在避孕功能上。因而还需要加强艾滋病的宣传力度，提高人们对安全套的认识和使用率[24]。
计划生育政策的效果范文2
关键词：新时期；计划生育；基层宣传
随着新时期的计划生育政策的出现，我们需要做好基层的宣传工作，让广大的群众可以了解和认可现在的计划生育政策，自觉地去履行自己的义务，促进我国计生的宣传工作。
一、新时期计划生育基层宣传中存在的问题
（一）缺少对宣传的重视
现在人们对于新时期的计划生育的关注点大多是集中在计划生育的结果上，到底有多少人附和现阶段的计划生育政策，有多少人符合要求有多少人没有符合要求，但是对于新时期的计划生育政策却没有进行较大力度的宣传，特别是在基础宣传中出现了一些断层的现象，处于基层的工作人员没有很好的重视和做好宣传工作，导致了许多的人们群众对于新时期的计划生育政策没有很好的了解，只是一知半解或者是抱着事不关己高高挂起的态度，这些都需要基础干部提高对新时期计划生育的宣传工作的重视。
（二）宣传人员素质普遍不高
要想做好新时期计划生育在基础的宣传，那么首先基础的宣传队伍在各个方面上都要有足够的素质水平，尤其是对于新时期的计划生育要有足够的了解，我们知道计划生育是由计生部门来进行管理的，但是要进行宣传工作仅仅依靠计生部门的工作人员是不够的，所以在基层一般都会从其他的部门调用一些人员帮助进行宣传的工作，但是这些人员对于新时期的计划生育政策并不够了解，或者说只是了解了一些表层的知识，无法正确的引导广大的人民群众，导致了宣传的工作效率不高。
（三）宣传形式落后
现在来看，我们在基层进行新时期计划生育的宣传时往往采用的仍然是以往的一些宣传方式，没有进行革新，而且在进行宣传的时候往往只是宣传了计划生育的政策内容，对于为什么要进行计划生育，计划生育的重要性等等是没有进行宣传的，这就导致了群众难以信服或者说是对计划生育的了解流于表面，认识不够深刻，导致宣传工作不够深入。
（四）宣传经费不足
基础的计划生育宣传在经费上基本是没有什么投入的，这也就导致了对于新时期的计划生育政策的宣传形式基本上都被局限了，像是工作栏上写了信息，板报宣传以及纸质资料的宣传，这些的宣传方法效率都不高，宣传力度也不大，当然还有就是让工作人员去每一户进行宣传，但是他们的工作薪资普遍都是比较低的却要去进行这么大的工作量会严重影响工作的积极主动性。
二、新时期计划生育基层宣传具体措施
（一）宣传理念以人为本
在进行新时期计划生育的基层宣传时需要特别注意的就是要以人为本，时刻谨记宣传工作的目的是要让群众了解政策并且自觉的去执行和遵守，所以宣传时要注意采用人性化的宣传方式，宣传的过程中及时的解决群众的问题和难题，及时解决群众的疑问，打消群众的顾虑，坚决抵制在宣传的过程中出现工作人员爱答不理，对群众没有耐心甚至是不够尊重的现象，要知道宣传的重点对象是群众，若是不能够做到以人为本那么宣传的效果并不会好。
（二）宣传形式现代化
现在的我们要进行宣传并不是只有以往的那么几种方法，像是进行专题讲座、电视和杂志报纸的宣传等等都可以很好的进行宣传工作，当然现在是信息化的时代，合理的利用网络进行宣传也是一种很好的宣传形式，像是开设网上教学课程，专门的网站让群众进行了解和查询，甚至可以进行知识竞赛等活动进行宣传普及，这些活动和形式都是比较现代化的，毕竟现在的人们离不开网络，从这里入手进行宣传比较贴近群众的平时生活。
（三）宣传内容与时俱进
当然要进行新时期的计划生育基层宣传，我们也必须考虑到仅仅是进行政策的宣传效果并不好，在宣传的内容上应该与时俱进，像是除了政策的宣传也可以结合与基层群众健康息息相关的内容一起宣传来吸引群众的目光，像是新时期的婚育观念等，重点是要让群众意识到了解计划生育政策的必要性。
三、新时期计划生育基层宣传后续工作措施
（一）加大宣传资金投入
要做好新时期的计划生育基层宣传工作，需要我们加大宣传资金的投入，有了一定的资金那么才能保证各个项目的宣传工作都能够落实，可以说资金是做好宣传的基础，像是我们上面提到的一些新的宣传手段和形式都是需要资金的投入才能够很好的运作起来的，当然也要做好资金的流向和宣传效果的调查，让这些资金都落到实处，避免出现资金大量的投入但是宣传效果却没有足够大的进步。
（二）各部门合作宣传
很多的时候进行宣传并不是仅仅是一个部门的事，各个部门一起合作M行宣传也是必要的，毕竟要进行宣传的时候需要的人手都比较多，仅仅是依靠一个部门来进行的话宣传的广度和深度都没有办法得到保证，尤其是在基层各个部门之间在必要的时候互相借调工作人们配合一起完成工作也是一个比较好的办法，毕竟虽然其他的部门对于计划生育虽然不够了解，但是其他的综合素质都比较高，进行必要的集中培训后进可以胜任这些工作，若是另外招人进行宣传工作，因为是临时工作人员的原因在素质上肯定是比较差些的。
（三）长期坚持宣传工作
新时期的计划生育在很长的一段时间内都是我们需要坚持进行宣传的一项长期的工作，毕竟在很长的一段时间内这次的计划生育政策会持续的进行下去除非进行了新的改革，所以在计划生育的宣传上要坚持不懈不能松懈，尤其是在基层的部分偏远地区要注意不能落下它们的宣传，不能让宣传仅仅局限在一部分地区而是要宣传到每个地方，让群众都了解和明白新时期的计划生育。
计划生育政策的效果范文3
一、进一步加大对计生“三结合”工作的领导力度
年初局党组领导亲自安排部署“三结合”工作，成立了“三结合”工作领导小组，并把“三结合”工作纳入对个人工作考核重要内容，把“三结合”工作纳入了重要议事日程。坚持了主要领导亲自抓、负总责，真正做到了思想到位，帮扶效果到位。
二、进一步加大宣传力度
今年，我局发动江阳乡充分利用各种会议、广播、标语、专栏等形式广泛深入宣传计划生育“三结合”工作的重大意义，宣传少生快富，先富帮后富的典型人物和事例，在全乡形成了“少生优生、勤劳致富奔小康”的社会氛围，逐步扭转了多予多福，养儿防老的落后生育观念，为江阳乡的计划生育工作正常开展起到了有效的促进作用。
三、加大配合力度和帮扶力度
局党组与江阳乡党委、政府对江阳计划生育“三结合”工作齐抓共管，并把计划生育“三结合”工作作为本部门的重要工作之一，做到了统一研究、统一部署、统一标准、统一考核。年初，局党组与乡政府及帮扶对象签定了帮扶协议书，并结合我局的自身特点，制定了有利于“三结合”工作开展的倾斜政策和优惠措施，通过局党组和江阳乡党委、政府的共同努力，被帮扶的对象户都*到了预期的帮扶效果，实现了人均收入*3500元以上，联系户和带动户在住年的收入基础上也有了大大的提高，真正地把计划生育“三结合”工作落到了实处。
四、加大优惠政策执行力度
为了使更多的家庭自觉实行计划生育，发展家庭经济，尽快脱贫致富，把计划生育“三结合”工作落到实处，特别是对计划生育“三结合”帮扶对象制定了一些优惠政策，特别是在提供科技信息、技术、物质、资金等帮助上爱到了广大群众的好评。
计划生育政策的效果范文4
一、建立计划生育利导机制的必要性
计划生育是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展和《人口与计划生育法》、《××省人口与计划生育条例》等法律法规的出台，计划生育管理模式也逐渐由“管理”型向“服务”型转变，建立以“奖励少生”为主要内容的利导机制成为形势发展的迫切需要。
（一）建立利导机制是提高行政能力，营造诚信政府的需要。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府的重要体现。当前我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这一点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利导机制调节利益分配关系，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障。目前国家正在实行的对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能让实行计划生育的家庭得到利益，更在群众中树立了良好的政府诚信形象，群众更加支持拥护政府的决策，提高了政府的执政能力。
（二）建立利导机制是引导群众转变婚育观念的需要。由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，一些实行计划生育的家庭不但没能实现“少生快富”的目标，个别的甚至成为新的弱势群体。尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。这部分人群的困难能否得到党和政府的妥善解决直接影响目前尚在婚育期内的育龄夫妇的生育观念，究竟是“多子多福”好还是“少生优生”好？，利导机制将起到一个较好的关键作用。
（三）建立利导机制是融洽干群关系，构建和谐社会的需要。在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定差距的情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。尤其是在“树立和落实以人为本的科学发展观”已成为时代要求的今天，建立计划生育利导机制必须摆上重要的位置。让计划生育家庭“真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障”。
二、紧密结合经济社会发展实际，不断完善计划生育利导机制
计划生育利导机制的完善要和当地经济社会的发展结合起来，经济状况是利导机制的前提和基础。
经过多年的工作实践，结合现行法律法规的有关要求，我市初步建立了融奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障四位一体的计划生育利导机制。
（一）完善奖励政策。一是城镇职工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是独生子女父母享受每月13元奖励费，三是独生子女父母退休后加发本人工资的5%，企业职工一次性发放30%的养老补助，四是自愿放弃二胎生育指标的育龄夫妇享受不低于1000元的奖励，五是对农村部分实行计划生育家庭实施奖励扶助制度，六是有关育龄妇女享受四项手术免费，七是对农村晚婚晚育的育龄夫妇发放不低于100元的现金或物质奖励，八是农村独生子女入托，教育部门对其减免30%的入托费；义务教育阶段，有经济条件的村可报销杂费，高中可报销学费。独生子女升入大学的由所在村委会发放不低于600元的一次性奖励，九是农村独生子女及父母就医，免收挂号费，住院床位费减免50%，ct、彩超、核磁共振检查费减免费30%。
(二)对计划生育家庭实行优先优惠政策。一是组织、妇联部门开展五好文明家庭、星级文明户、好媳妇评先树优活动中体现优先政策，同等条件下，独生子女户、晚婚晚育户和实行计划生育的家庭优先入选，二是民政部门在提供社会救济时体现优惠，同等条件下，社会救济款、物首先发放给独生子女户、晚婚晚育户和双女户。其中，独生子女家庭享受多出平常户10%的救济，农村自觉放弃二胎生育指标终身只要一个女孩的，享受多出平常户20%的救济，三是金融部门在安排生产经营贷款时体现优先。同等条件下，生产经营贷款优先发放给独生子女户、晚婚晚育户和双女户，四是土地管理部门协调村（居）民委员会，在宅基地划分方面体现优先优惠。同等条件下，独生子女户、双女户、晚婚晚育户优先安排宅基地。
(三)对实行计划生育困难家庭实行救助扶持政策。一是开展结对帮扶。每年年初，统一安排市直有关部门同计划生育困难户结成帮扶对子，各镇（街道办事处）也要同计划生育困难户结成帮扶对子，同时积极发挥党员干部和农村致富能人的作用，吸引他们加入计生协会，在鼓励他们做好计划生育的同时，实行先富帮后富，带动广大计划生育户共同走向致富路。二是设立计划生育公益金。市成立计划生育公益金基金会，在市财政局设立专门账户，共筹集基金100万元，基金来源采取市财政投入、社会、企业捐助及乡镇统筹的办法解决。现已累计为15户实行计划生育的困难家庭发放救助金2万余元。
(四)丰富和补充社会保障政策。积极建立计划生育补充养老保险制度，对农村没有参加养老保险的独生子女父母，采取政府补一点、集体出一点、个人拿一点的办法，逐步建立健全父母养老保险制度。目前我市已经在6个镇（街道办事处）12个村中开展了这项工作，累计投入保险金8万余元，受益群众38人。
在全市建立了统一的利导机制内容的基础上，各镇、街道办事处在确保落实全市规定的政策之外，还结合各自经济状况创造性地制定了一些措施，如中云街道办事处河头源村对60岁以上实行计划生育家庭的夫妇在落实国家奖励扶助每年每人600元的基础上，再增加600元，对14周岁以下的独生子女学费、医疗费由村级给予一定比例的报销，凡考入大中专院校的独生子女一次奖励3000元，毕业后帮助安排工作等，南关街道办事处自筹资金10余万元，为有特殊困难计划生育家庭实施救助，营海镇由镇财政出资为新婚育龄夫妇免费健康查体等。
自实施利导机制以来，我市先后有971对育龄夫妇自愿放弃二孩生育指标，女性平均初育年龄较以前提高了0.8岁，育龄妇女综合生育率低于更替水平，且总体呈下降趋势。
三、创新思路，抓好计划生育利导机制的落实
落实计划生育利导机制有两个关键环节，一是利导机制的内容和标准要符合实际，二是资金筹集和落实渠道要畅通，经过几年工作的实践，我们认为应从以下几个方面抓好计划生育利导机制的落实。
一是建立计划生育利导机制领导责任制。计划生育利导机制建设，涉及社会各部门，涉及到财力、人力、物力的投入，领导的作用至关重要，各级各部门的主要领导必须有正确的认识；要认识到计划生育利导机制有利于缩小群众生育意愿同国家政策要求之间的差距，有利于促进人们生育观念的转变，是“三个代表”重要思想和科学发展观在计划生育工作中的重要体现，是改革开放和社会主义市场经济发展的客观需要。通过层层建立领导责任制，把落实计划生育利导机制作为落实人口和计划生育责任目标的重要内容。
二是强化宣传效果，切实发挥好利导机制的作用。通过调查发现，现行法律法规规定的利益导向措施和各地结合实际制定的具体奖励优惠措施在广大育龄群众中的知晓度并不高，因为群众的不了解导致利益导向的作用没有真正发挥出来，因此要大张旗鼓地进行宣传，利用广播、电视等新闻媒体，利用群众喜闻乐见的文艺节目、宣传明白纸等形式，让群众了解实行计划生育在政治上、经济上能够得到的好处和利益，与此同时，进一步加大对违法生育者的社会抚养费的征收力度，让群众知道多生孩子在经济上应负有的法律责任，通过正反两个方面的对比，引导群众自觉转变生育观念，实行计划生育，达到利益导向的作用。
计划生育政策的效果范文5
【关键词】输卵管结扎术；心理特征；护理体会
【中图分类号】R473.71 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）11—0380—02
我县总人口34万多人，少数民族人口占64%，每年实施输卵管结扎术（以下称：女扎）1300多例，引产100多例，基本上是在县服务站实施手术。而计划生育手术对象基本上是身体健康的育龄妇女，因计划生育政策要求他们接受手术，其心理状态直接影响到手术效果，县站计生医护人员通过学习掌握心理护理的基本知识，针对计划生育受术者心理特征进行心理护理，对于缓解受术者手术焦虑、恐惧等不良情绪，增进受术者机体康复，取得了较好的效果，现将结果报道如下。
1 临床资料
选择2011年1月至2012年12月，在县服务站落实计划生育手术受术者1218例进行问卷调查，其中女扎1124例，引产94例，均为健康育龄妇女，年龄25-40岁，平均年龄31岁。生育2男和1男1女者724人，生育2女者384人，多子女109人。术前均按照国家计生委《常用计划生育技术常规》的相关要求严把手术关，详细询问病史，常规体格检查，无手术禁忌症，并签订手术同意书。1218例受术者均顺利完成手术，没有发现并发症及医疗纠纷。术前其心理状况见表1
2 心理分析
2.1正常心理。女扎占21.88%，引产占15.95%，已按政策生育两男或一男一女，为避免意外妊娠，自愿落实女扎手术，或按计划生育政策规定生育小孩后，落实的避孕节育措施失败，意外怀孕，又因各种原因未及时采取补救措施，已不能进行人流（药流），自愿采取引产手术，这部分人有一定文化知识，对计划生育基本国策有一定认识，且相对知晓避孕节育知识，以积极的心态接受女扎或引产手术。
2.2恐惧、焦虑心理。女扎占63.35%，引产占28.72%，计划生育受术对象普遍存在对手术的恐惧和焦虑心理，女扎对象大多数是第一次做手术，想起要“开刀”就害怕，怕疼痛难忍受，怕出血影响身体；担心医生的技术不行，怕术后留下后遗症，影响劳动能力；怕结扎后孩子出现意外，而不能再次怀孕；引产对象大多有生育或手术史（上环、结扎），相对来说恐惧心理要稍轻微些，仍担心术后影响身体，担心手术引起继发性不孕等。特别是少数民族、文化程度较低的村民，难理解女扎和引产的意义，沟通较为困难。
2.3自卑抵触对抗心理 女扎占14.77%，引产占55.31%。生育了2个或多个女孩，政策不允许再生育，受传统观念的影响，在计划生育政策压力下落实女扎手术，怕因没男孩受到家庭冷落、鄙视，怕在村里因“绝代”而没有地位，从内心不愿做女扎手术；引产对象大多是想生育男孩而躲避计划生育怀孕的，被计生工作人员发现后不得已而落实引产手术，有强烈的不满情绪；不愿配合医护人员做任何术前准备工作，呈易激惹状态，发脾气、动作粗鲁、见解偏执、拒绝别人的意见，这类受术者是最难应对的一种[1]。
3 护理
3.1心理护理 对于计划生育手术的护理，除一般的临床护理外，最重要的是心理护理。因手术效果的好坏，不是医学单方面的问题，受术者的心理因素、社会因素都在治疗过程中发挥着作用[2]。心理护理主要给予受术者精神上的安慰及支持，思想上予以疏导和鼓励，使受术者以良好的心境完成术后的恢复过程。我站在大厅、走栏、楼梯间都悬挂了精美的计划生育宣传图片，进站可看到内容丰富的计划生育宣传窗，并向受术者发放计划生育、生殖保健、避孕节育宣传资料，组织观看计划生育科技宣传片，形成了浓厚的计划生育舆论氛围；医护人员热情接待进站受术者，尊重、关爱受术者，像亲人一样对待受术者，有针对性地、主动与受术者交流，认真倾听受术者诉说，对于焦虑心理比较明显的受术者，采用启发、诱导、开导的方式，重在使受术者正确的认识到结扎和引产的的意义，树立科学的认知观，以取得更好的护理效果；术前对受术者的仔细检查、耐心解释、伸入浅出地介绍手术过程以及手术中可能出现的不适，以及介绍手术安全性方面的保证，说明手术安全、可靠，不会影响以后健康、工作和性生活，使她们对手术有了一种较全面的了解，均对缓解术前心理问题、保证手术的顺利进行有明显的效果；对“双女户”结扎和纯女户引产，抵触情绪大的对象，更给与特别的关爱，用深切的同情心和高度的责任感、良好的服务态度去影响或改变患者的感受， 减轻和消除患者的心理障碍，帮助他们建立有利于术后机体康复的心身状态。
3.2手术护理
3.2.1女扎护理 医护人员热情、体贴、无声的“体态语言” 会给受术者以安慰，护士术前均做好与受术者的思想沟通工作，稳定受术者的情绪；女扎术中容易出现恶心、呕吐、疼痛、腰痛等不良反应，护理要点是消除对手术的恐惧，要使受术者置身于安静、放松的环境之中，手术过程由一名护理人员全程陪护，增强他们的安全感；引导受术者配合医生完成手术；术后监测其生命体征，注意观察伤口有无渗血、皮下有无血肿及腹腔内有无不适，腹痛较重时给予止痛药，密切观察其生理、心理变化并给予正确开导。术后鼓励早期下地活动；保持手术部位清洁卫生；2周内不宜；休假内不宜进行体力劳动或剧烈运动[3]。
3.2.2 引产护理 引产术相对女扎术简单一些，护士先做好受术者身心状况评估，协助医生严格掌握适应症与禁忌症，告知受术者手术过程及可能出现的情况，取得其积极配合。依沙吖啶引产者需行B超胎盘定位及穿刺点定位，术后受术者尽量卧床休息，防止突然破水，严密观察并记录宫缩出现时间和强度、胎心与胎动消失的时间及阴道流血情况；产后仔细检查胎盘胎膜是否完整，有无软产道裂伤；胎盘胎膜排出后常规清宫；同时注意产后宫缩、阴道流血及排尿情况；嘱受术者保存外阴清洁，预防感染，康复期注意休息，加强营养，术后6周内禁止性生活及盆浴，为其提供避孕指导。
我们体会到，对于接受计划生育手术的受术者，特别是边远山区少数民族受术者，受传统观念的影响，加之缺乏相关的医学知识，容易出现各种心理问题，因此术前必须全面评估受术者的生理及心理状态，按照个体化的原则，针对受术者不良心理，给予良好的心理护理，为其提供最佳的医疗、护理服务[4]。可使受术者术前缓解紧张情绪，调整到最佳状态；术中表现对医护信任，手术意识较强，积极主动配合手术。本组被调查受术者均术中情况稳定，顺利完成全手术过程，痊愈出站。
参考文献：
[1] 梁小萍，关于计划生育受术者的心理分析及心理护理的探讨[J]. 国际医药卫生导报 2006， 12（3）：67～68
[2] 郝玉玲 临床护理健康教育[M] 北京 科学技术出版社 2009：4
计划生育政策的效果范文6
一、师计生委领导高度重视、团场精心组织。
师对“7.11”世界人口日宣传活动高度重视，131团成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组，对活动开展进行了专题安排，周密部署。结合工作实际，制定了“7.11”世界人口日宣传活动安排。此外，131团计生办还召开会议，进行了部署和分工，由计生办负责组织集中宣传活动。利用学校、广场、宣传栏、宣传单等形式营造氛围;利用人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“关心女性幸福，关爱妇幼健康”，计划生育家庭奖励扶助制度等知识。
二、主题鲜明，特色突出
2016年7月8日上午，结合计划生育工作的特点，通过多种方式，大力宣传人口计生法律法规、奖励优惠政策及生殖保健知识，在131团文化活动广场和邮政局门前，开展“7.11世界人口日”宣传活动。发放各类人口计生宣传品，开展法律法规、同时 ，还邀请了辖区防疫站的工作人员参加了此次活动。生殖健康知识的解答和咨询;积极开展免费义诊、查孕查病查环优质服务活动，免费发放避孕药品、药具和生殖健康用品。活动现场免费发放计生手册，同时，社区计生工作人员为育龄群众介绍现行计生政策，提供各类常识咨询服务，发放优生优育，新婚知识等宣传资料和避孕药具。开展计划生育、生殖保健，以“关心女性幸福，关爱妇幼健康”为主题的宣传服务活动。
三、突出重点，大力宣传。
一是设立了咨询台。团计生办和计划生育服务站设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等多类咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。二是为了丰富宣传手段，满足工作和群众需求，向群众发放了计划生育宣传册。主要内容有：《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、申领《二孩生子女》服务证的相关证件等。三是营造宣传氛围。为了提高广大群众的知晓率，计生宣传员及社区计生工作者还在辖区的主要道路上，张贴计生宣传标语，全面营造舆论宣传大氛围。小音箱里播放着人口计生政策法规、计划生育家族特别扶助制度、关爱女孩等，向过往群众宣传，做到声音入耳，政策入心。四是设立咨询台。向群众宣传优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等服务台，社区计生工作者热情接待前来咨询的群众，辖区理疗医生免费为群众测量血压，免费为她们解答有关生殖保健、知情选择等方面的问题。三是向群众发放了计划生育宣传资料，宣传品和避孕药具。宣传资料的主要内容有《计划生育家族特别扶助制度》、《性病与艾滋病的预防》、《关爱女孩》、《出生缺陷干预》、《孕产期保健》、《避孕期保健》、《青春期》、《新婚期》《更年期》、《育儿期》等五期教育优质服务篇及办理《生育证》的程序、办理《计划生育手术免费证明》程序办理《计划生育手术免费证明》程序、 “提高人口素质、共建和谐社会”、“关爱女孩就是关注民族的未来”。
四、宣传活动效果明显。
通过开展此次宣传活动，尽管取得了一定的宣传效果，但在今后的宣传工作中还有待于创新宣传方式，提高宣传品。此次开展宣传活动共张贴计生宣传标语9幅，设立咨询台2个，发放宣传资料及宣传品近180余份，发放避孕药具100余盒，免费为群众测量血压60多人次，接待咨询群众80多人次，对血压偏高的同志，分别给予了指导，使他们能够及时得到治疗。这一活动宣传深受广大群众的好评。此次活动的开展，提高了广大群众的自我保健意识，倡导了科学、进而推动经济增长，打击贫困。健康的家庭生活习惯，得到了育龄群众的好评，取得了良好的宣传效果。
