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电力工作建议范文1
【关键词】电力企业；营销管理；对策建议
当前社会，随着国有经济的发展和进步，各种电力系统的实施和管理日益迈上了新的台阶，电力企业的发展在深化经济改革之后，但对经济的发展起着至关重要的作用，社会主义市场经济和条件的提升，使得国有的电力企业在营销方面有了长足的进步。市场化的运行和操作，是我国主要的电力系统发展模式，受到相关专家的认可。我国的企业发展正朝着运行性、垄断性、传统性、和谐性的方向不断进步，可以说，未来的经济发展模式和电力系统的模式不谋而合。
一、当前我国电力企业营销市场的现状透视
（一）电力企业营销市场是一个成长中的市场
我国电力系统的发展和进步主要是用电市场的丰富性，用电市场是最直接面向可的主要市场，这个市场的影响范围极大，涉及的角度比较广阔，而从我国目前的电子营销角度来说，经济的发展正处于成长的环境中，电力企业的进步和国家的基本政策有着一定的联系，收到政策实施的限制，直接关系未来经济的发展和变化。
（二）电力企业的国企性质决定了电力市场的国有属性
电力系统的企业在一定程度上会直接影响电力市场的经济发展模式，目前，我国的电力企业主要是大型的国有企业，这种企业发展的最大优势是国有的属性和公益性的特点，而且在经济发展的运行方式上来说，电力系统企业主要是经营化的发展模式，具有一定的竞争能力，在保证电力系统的运行方面，也会有完全的影响。我国作为基本的电力系统要求，需要从不同的角度上进行对等位置的研发和处理，把握相关的政策，对于用户的要求，能够得到很好地满足。
（三）电力市场营销尚未真正走向市场化运作轨道
我国电力营销最大的劣势在于没有真正走市场化的道路，而我国的电力企业对于企业的营销部分认识比较薄弱，而电力系统作为一种商品，在流通方面的价值和进步空间非常大，可以通过简单地利用，就可轻松实现。
我国是电力系统企业的大国，属于国有化的经济发展模式，一直以来，电力系统的商品话程度比较低，在经济运营放方面也比较薄弱，这就要求，我们能够从传统的角度出发，符合现代化的电力系统操作模式，使得最新的概念能够完成保存在人们的头脑中，形成电力企业发展发展和进步的垫脚石。
由于我国的电力系统和企业在市场的变化方面有着一定的优势，因此在战略方针的认识方面，我们做出了一定形势的分析，也制定了相关的营销方案，随着我国经济体制改革的不断深化和发展，我国的电力企业的经营理念在一定程度上会有改变，也会在不同的经营方式上实现经济的共赢和进步，特别是对于一些经济发展水平比较高的国家来说，缩减各国之间的差距，保证电力事业常规有序的发展，才是未来发展的主要途径。
二、当前电力企业营销管理工作存在的突出问题
（一）营销管理机制与现代信息化发展不适应
电力企业内部的营销管理机制方法较为落后，陈旧的管理机制无法适应现代的信息化发展，使得电力企业形成责权不明确，行政干预的比较多，政企没有得到很好的分开，使各自的职能无法得到很好的发挥。
（二）营销管理意识不强
电力企业内部的营销管理意识不强，供电服务的质量比较差，对于电力产品的销售比较困难，无法很好的适应增加的电力需求，使得电力企业在市场经济竞争中还是处于劣势的位置，从而使电力企业销售困难和电力供应不足两者同时并存的问题出现。
（三）垄断型经营模式
一直以来，电力企业在我国国有企业中占有重要的作用，尤其是在国有经济当中是重要的组成部门之一。随着电力体制的不断改革深化，已经渐渐的实现了一省一价、厂网分离，并且还成立了南方电网公司及国家电网公司，市场经济意识已经在逐渐的提高。但是由于电力企业目前的经营模式还是属于垄断型的经营模式。
三、加强和完善电力企业营销管理工作应对之策
（一）确立电力企业市场化的经营理念
随着电力体制的不断改革深化和发展，电力的需求在不断地发展。因此，电力企业在进行营销管理工作的时候要转变传统的经营理念，要从过去的供给为主转变成现在需求为主的方向，主动的面向客户和开拓市场，从而保证电力企业的营销管理工作能够得到稳步的进行。
（二）提高电力企业的服务水平和服务能力
对于用电市场进行深入的调查，加强需求管理，从而准确的预测出电力的供需情况，进一步了解用电区域的经济发展趋势。对于用电的报装工作流程要做好规范工作，加强报装环节的考核，提供方便快速的用电服务方式，提供多层次、多渠道的优质服务方式，逐步的提高电力企业内部的管理人员和基层的营销人员的业务和技能水平，提高电力企业的服务水平和服务能力。
（三）加强电力企业的营销信息管理
通过积极开展调查研究，从而搞清楚目前电力企业内部进行营销管理信息的各个方面的信息的更改和管理的安全，使对于可能出现的问题和风险进行预防和判别，致使采取相适应的防范措施和方法。建立起预警的管理机制，提前做好风险防范，让电力企业内部的营销管理信息管理人员进行全方位的监控和不间断的跟踪，从而保证能够及时的发出预警信号，提高事故演练的应变能力，逐步提高电力企业内部信息系统的抗风险能力。
（四）加强电力企业内部营销管理
在目前来说，由于电力企业内部各部门对于成本的控制不够严格，导致工程上的材料费用处不够透明，致使电力企业内部的管理成本费用处于较高，而其潜在的浪费也严重的存在。因此，对于电力企业来说，必须加强企业内部的营销管理，制定规范的管理流程，严格的控制用材成本，从而促使人力资源得到合理的配置。
四、结语
总而言之，随着电力系统的发展和进步，人们对于当前的经济发展模式有了全新的认识，对于企业内部各种的管理问题有了明晰的概念，可以说，每个电力人能够从实际出发，从现实的情况出发，增加工作的使命感和责任感，才能够树立正确的意识，占领未来的市场发展方向，才能够为社会提供更加优质的电源能量，提高企业发展运行的经济效益，保证电力企业常规有序的发展和进步。
参考文献
[1]曾翠珊.电力企业营销管理的现状及对策探讨[J].科技创新及应用，2011，（23）.
电力工作建议范文2
【关键词】用电检查；窃电；事故处理
用电检查是保证企业安全生产管理的重要程序，安全用电检查可促进企业的正常生产管理。但随着用电客户越来越多，客户的用电模式多样化，对供电质量影响很大，如可造成冲击性负荷、不对称负荷、非线性负荷等危害。用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。用电时，既要保证客户的自身使用的安全，又要保证电网本身的利益安全，以免客户端出现不安全事故，给电网系统带来不必要的威胁。
1.提高现场用电检查效率的方法
1.1建立每月每台公用变压器线损分析制度，缩小用电检查范围根据每月公用变压器的线损报表分析，若发现该台公用变的线损突增，便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围，并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单，做到用电检查范围缩小，目标明确，这样的用电检查能起到事半功倍的效果。
1.2建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性根据私人企业、酒楼、宾馆、发廓等的专用变、三相、单相用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电负荷比较大的关系，故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大。因此，应把这些私人企业、私人承包商业用户列为日常用电检查的重点对象，每月注意这些用户的用电量，并定期和不定期地抽查这些用户的用电情况在这几年查处的窃电户中，这些用户私人企业，私人承包商业所占的比例是比较大的。
1.3运用居民用户现场巡查的重点抽查法，提高用电检查的快速准确性
(1)观察检查用户表箱的铅封和锁头，把没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表作为重点抽查对象。因为没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表，为用户违章窃电提供方便和可能。(2)观察用户电能表的转盘，把转盘不转、反转的电能表作为重点抽查对象。因为一般居民用户绝大部分都有电冰箱和其它连续性的用电设备，所以用户电能表的转盘应该是正转的，而不转、反转是反常的。通过检查也可以及时发现用户烧表的情况。(3)观察用户安装空调机的数量，把空调机的数量超过2部以上的用户作为重点抽查对象。因为用电量大，冒险窃电来减小家庭电费开支的欲念就比较强烈，故这类用户相对来说窃电的可能性会多一些。
2.对用电检查技术方面建议
2.1异常客户检测
①线损异常检测：通过对各条主线、支线或者各台变的线损数据(包括理论数据、实际数据)进行横向分析(同等类型、参数)或者纵向分析(时间因数)，找到其中可能存在问题的片区进行重点排查。
②功率因数异常检测：一般窃电客户无法保证从计量装置反应出的功率因素，由此可通过分析客户功率因数的变化以及比较同类型客户的功率因素来排查可疑客户。
③产品单耗检测：将客户产品单耗数据与与正常单耗或本地同类型的客户单耗比较进行检测。
④信用检测：对信誉度等级差的客户进行重点检查。
⑤用电量检测：通过对客户历史用电量的分析比较进行排查。
⑥容量电量检测：通过对客户的容量和电量的比差进行分析检测。
以上各种方法我们通称为异常客户检测，经过种或几种检测方法的使用我们就能充分利用对客户信誉、客户电量电费、客户负荷和计量设备运行状况的分析作为工作依据，将工作的重点放在对企业收益影响最大、违窃电可能性最大的客户群上，尽量避免盲目检查，尽可能的提高我们的工作效率
2.2反窃电行为措施
另外，现在窃电行为开始呈现出多发性、主体多元、手段隐蔽并趋向高科技的特点，而且由于电能产供销瞬间完成，实际在开展用电检查工作中我们往往面临发现难、取证难、定量难等诸多问题。所以，如何有效的预防窃电行为的发生也是我们的工作重点之一。
现在，进行线路改造、加装防窃电计量装置、电量异常检测装置等手段的运用都取得了一定成效。但是这都只能针对一定的窃电手法在一定程度上起作用。而实现实时l0kV配网线损的统计和分析就可以在第一时间内发现窃电行为进行查处，尽可能的减少企业损失。而随着电能量采集系统的投入使用，再加上通讯接口在营销系统中就完全能得到实时的l0kV配网线损。从而能够自动统计分析任意时段的供电量、售电量、线损电量和线损率，并与另外任意时间段的数据相互比较，给出分析报告并提出降低线损的具体建议和对策。显而易见，这对我们进行用电检查工作的开展进而实现降损、保障企业效益的意义是很大的。
2.3建立事故处理预案及事故应急网络
用电客户受电装置的运行状况关系到电网的安全运行。为确保用户设备运行安全可靠，在对所管辖的变电所的设备建立档案的同时，通过深入调查研究，编制了极具操作性的事故处理预案防范于未然；节假日成立事故抢修小组，建立事故应急网络，一旦发生设备事故，便于快速反应，努力缩短停电时间；把“排除隐患，杜绝事故”作为工作重点，常抓不懈。坚持对用户变电所进行巡视检查，确保用户供电系统的正常运行。
3.总结
电力工作建议范文3
关键词:电力工程 审计监督 分析研究
1、当前电力工程审计工作存在的薄弱环节
人员理念转变不快,造价控制成效不够显著。相当比例的审计人员思想理念上还较为滞后,有的认为“国家建设资金投入没有必要进行苛刻审计”,也有的在工作深入程度以及投入程度上明显不足,存在应付思想,没有能够及时汲取最前沿的先进经验并运用到自身工作之中,审计监督与审核流于形式,综合导致造价控制成效不够显著,审计监督与控制职能弱化。
审计模式不够科学,全程审计监督明显滞后。在当前的电力工程内部审计工作中,相当比例的单位还是处于事后审计的阶段,对于事前审计监督、过程审计监督等方面兼顾不足,对于电力工程建设程序、效能以及资金使用监督等方面存在缺位现象,没有能够针对电力工程建设中的资金筹措立项与审批、工程招投标以及预决算等方面进行有效的审计监督,这种事后监督的形式无法全面有效对电力工程建设实施全程和全面审计监督。
行业综合素质不高,难以适应实际工作需求。在电力工程审计工作中,复杂的工作任务对于从业人员的综合素质提出了更高的要求,但是实际上这样的复合型人才较为匮乏,部分电力企业在审计人员岗位的设置与人员安排上,虽然能够将熟悉财务方面的人才运用起来,实际上他们的工作知识结构与技能技术方面存在着片面性,对于管理学、工程学以及法律知识方面造诣不深,对于整个审计工作还是停留于查找财务会计信息问题方面,制约了审计监督与控制工作综合成效的发挥。
2、有效突破当前电力工程审计薄弱环节的建议措施
强化思想教育,有效转变人员从业理念。强化审计岗位与工作职责教育,让他们增强工作责任心和岗位使命感,树立起与审计岗位职责要求相一致的思想观念,要站在国家电力设施建设以及党风廉政建设的政治高度看待自己的工作,要通过审计监督和制约,保障国家建设资金用到实处,节约资金和提高质量,同时有效预防腐败现象发生。
改革审计模式,充分发挥立体监督作用。
一是要实施有效的审前控制。审计班子实施审计之时,首先要向被审计对象阐述本次审计的主要方向、需要涉及的审计方面、制定的工作规划以及审计过程中需要涉及的其他方方面面内容等,还要针对不同的审计项目选择相关专业或者特长的人员,以项目组的形式进行责任的传递与落实。要安排专门的工作组对审计所需资料进行审核,建设方应当及时报送立项审计资料、招投标资料、工程结算汇总资料、材料发票、竣工报告及验收证明、监理总结等各种相关资料,所有资料分门别类编号接收。
二是要实施有效的过程控制。可以运用项目审计结合审计调查的途径进行,将工程审计与控制工程造价联系起来,强化审计部门和资金结算部门的联系,将技经审计与财务审计紧密联系起来,既要审计审核工程建设计划,也要注重工程概预算的审核审计,审计工作中要采取资料检查与现场抽查配合进行的方式,综合提高审计成效。实施电力工程审计中,部分工程建设项目存在招投标不规范、管理不规范。下拨资金使用不规范以及材料不达标等方面问题,审计部门与人员应当针对这样的情况与被审计单位进行沟通研究,并责令整改落实到位。审定结算一个重要的依据就是现场测量,在建设项目审定过程中,应当组织建设方、施工方以及审计方三方人员到场,现场对工作量进行核定,审计人员应当不少于2人,对于核定的数据进行详细记录,结果要三方人员签字确认。
三是要实施有效的结算控制。立足于电力工程初审以及现场核定数据,审计人员应当针对工程结算中的薄弱环节与报审单位进行对接和交流。进一步核实与审定建设项目的结算值,并加盖工程造价人员相关资质印章,将经过审定之后的工程建设结算书进入下一步复核审查环节。在运用审计对施工结算实施有效控制的过程中,要至始至终坚持同样的预决算编制标准,提高施工方在工程项目建设预决算编制中的规范性与严肃性,还要注重及时搜集建筑材料市场行情信息,保证审计人员第一时间熟悉材料价格行情,对建筑施工材料价格差异进行调整,保障审定工作的科学性与规范性。
四是要实施有效的结果控制。建设工程项目结算经主审审定之后应当进入审核程序与环节,在复审阶段要细致排查,全面地记载存在问题与项目及相关主审人员,结束复审之后要加盖复审单位印章。第一时间将相关问题内容与结论向主审交流,对工程结算进行完善与改动。复核是审计工作实施控制的关键,与报送单位对接通报审计情况时,细微问题可以口头交流、督促整改,终结审计报告要注重对存在问题的分析、形成原因以及优化措施方面进行论述与要求,提高审计监督与控制成效。还要坚持审计结果回访,监督审计决定执行以及审计意见落实工作,进一步延伸工作环节,强化审计控制以及化解建设风险。
五是要实施有效的联合控制。近年来电力系统中的工程量巨大,电力企业内部审计监督与控制的力量显得力不从心,为了有效改进这一状况,可以尝试将社会审计力量引入电力工程审计监督工作之中,将内部审计作为主导,适当穿插社会力量与中介机构审计作为补充与完善,为电力企业工程质量提供坚实保障。
注重人才培养,全面提升审计队伍素质。要从人员进口把关,在内部人员调配方面严格把关,要挑选熟悉财务知识、法律知识以及管理学知识与工程学知识的人员进入工程审计岗位,还要从社会优秀人才中招聘或者录用紧缺的专业人才进入岗位,提高审计队伍整体素质。另一方面,还要加大在职人员培训教育力度,提高审计工作人员综合素质与能力。
参考文献
电力工作建议范文4
一、指导思想
以科学发展观为指导，以发展创新型经济为目标，以创建“平安电力”为契机，按照省、市平安电力创建活动的目标要求，深入开展以电力安全生产、电力设施保护、安全可靠供电等为主要内容的平安电力创建建活动，通过加强领导、宣传发动、联合执法、监督考核等措施，大力营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境、安全的生产生活环境，为全区经济又好又快发展，提供安全可靠的电力保障。
二、目标任务
围绕市委、市政府“上下联动、条块协调、齐抓共管、逐步推进”的总体思路，确保社会治安综合治理和平安电力建设各项措施落到实处，努力实现无重大电力安全事故；无重大刑事案件；无重大违法经营事件。
1、强化组织，落实责任。依托区电力设施保护领导小组及其办公室，进一步整合各部门的力量，构建开展“平安电力”创建活动有效运行机制,落实职责分工，充分发挥多部门协调工作的有利条件。定期召开电力设施保护工作领导机构协调会，统筹研究保障措施，加强信息通报制度，协调解决电力设施保护工作方面的矛盾和困难。检查、指导、督促全区社会治安综合治理和创建“平安电力”工作。
2、严格审批，确保源头。我区已将“可能危及电网安全的作业许可”进入行政服务中心窗口，各单位对在保护区范围内施工的项目，要履行施工前置审批手续，对未按要求施工和未办理手续的施工单位按照《省电力保护条例》有关规定进行严肃处理。
3、大力宣传，增强意识。加大电力设施保护法律、法规宣传力度，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施的意识，使社会公众进一步了解保护电力设施的重要性及承担社会义务，取得社会各界对保护电力设施工作的理解和支持，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性。
4、通力合作，联合执法。要全面贯彻落实《省电力保护条例》，构建政府统一领导，有关部门通力合作，群众广泛参与，全社会大力支持的工作局面。深入开展输电线路通道和变电站周边环境治理专项行动，及时消除威胁输变电设备安全运行的外部隐患，确保输变电设备安全可靠运行。严厉打击涉电违法犯罪行为，对辖区内发生的危害性大，影响恶劣的盗窃、破坏电力设施和盗窃电能重点案件，要集中力量，加大侦办力度，尽快破案。
5、总结验验，创建典型。要认真挖掘和总结创建典型经验。对在开展社会治安综合治理和创建“平安电力”活动中涌现出的先进典型，要及时总结，放大效应，推动面上创建工作的整体提升。
三、工作要求
1、区电力设施保护工作领导小组负责全区平安电力创建组织协调工作，区电力设施保护领导小组办公室负责平安电力创建日常实施工作。
2、各有关部门要在区电力设施保护工作领导小组的统一领导下，密切配合，加强协作，充分发挥职能作用，强化信息沟通，形成创建合力，努力提高平安电力创建工作整体水平。
3、区电力设施保护工作领导小组办公室，对各部门创建活动开展情况进行跟踪督查和明查暗访，定期通报。
电力工作建议范文5
一、加强领导，齐抓共管
为确保农电管理工作落到实处，乡成立农电管理领导小组，由政府分管领导任组长，供电所所长任副组长，乡安办、乡国土办、乡住建办、各联村干部为成员。各村应成立以村主任任组长，村委委员及该村的农电协管员为成员的安全领导小组，具体负责该村、社及单位的农电工作。
二、建章立制，落实责任
1、用电单位订立用电公约，按电力法规结合用电公约处理违章用电。层层落实安全责任，乡与村、村与社、社与用户层层签订安全目标责任书。
2、明确责任，公开电价，抄见透明，杜绝人情电和偷漏电事件的发生。对偷窃电行为，一经发现，要多方配合依法从重、从严处理，确保供用电秩序稳定正常。
3、村社干部要负责督查农电协管员安全工作情况，要利用会议、集会等场合普及宣传、讲解、培训安全用电常识，做到家户喻晓。对当月11日前未按及时上介电费的用户和用电单位，供电部门拉闸限电，及时控制欠费金额增大，同时依法追收违约金。村社干部及农电协管员要积极主动协助供电部门的工作，特别是安全工作。
4、抄表到位、具实，不估抄、不漏抄，减少矛盾纠纷的发生几率。
5、编制应急抢险预案，并适时启用。
三、及时排查，确保安全
1、2014年3月1日起至4月底，各用电单位要主动牵头，供电部门督促，对管辖范围内的供用电设备、设施、线路进行一次拉网式安全检查，对排查出的不合格设备、设施、线路隐患、安全隐患要按责任及时整治。对涉及经济投入方面的项目要用“一事一议”办法筹集解决，安全隐患治理，“宁可提（钱）买平安，切莫事后买教训”。对街道已改的农电线路要根据房屋改造情况及时达标完善，对达不到安全供电要求的，供电部门要依法中止供电，防患于未然，坚决杜绝安全事故的发生，凡因疏于管理造成的安全事故，由相关责任人依法承担相应责任。
2、强化宣传。大力宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《安全生产法》等法律法规及安全用电、触电急救等知识，牢固树立“电是商品，用电必须交钱”的商品意识。
3、严格春秋检查工作，积极配合电力部门一年一度的电力设施、设备年检工作，各村社、用户积极支持配合按规定彻底清除高、低压线路障碍，确保线路运行安全、畅通。
4、凡在管辖范围内出现安全事故，要及时启动应急抢险预案，必须做好现场保护和取证工作，查清原因，科学合理，组织抢救，按规定程序及时报告，妥善处理善后工作。
5、严禁“三线混架”，特别是街道对违章架设的，由供电部门牵头，乡安办与村（居）委会联合依法。
6、对街道、乡村公路两侧及涉及线路下建修房屋用户，要经乡安办、乡国土、乡住建、乡供电营业所到现场勘察联合办公确定方案，严格按安规要求放线，留足线路安全通道，并由供电部门拿出规划，确保电力施工畅通。对涉及安全隐患的建筑要深刻吸取2011年红旗村“8.11”、2013年洛坪村“2.19”两次触电伤、亡事故教训，国土不得审批手续。对达不到安全供电条件的用户，供电部门不得办理用电入户手续。
电力工作建议范文6
我国的大中型水利工程或灌区大多数都是在20世纪50--70年代通过群众运动方式建成的，受当时技术、资金条件的限制普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重，水的利用率低，水资源损失浪费惊人，并存在重大的水利工程安全隐患。尤其是近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故时有发生，这都是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。
一、水利工程管理和养护中存在的主要问题
(一)水利工程基础设施薄弱。修建于20世纪50-70年代的水利工程，已经不能适应当前经济社会发展的需求。一些水库工程不同程度地出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响其效益的发挥;有的水库带病运行，对下游人民生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失;一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透存坏，甚至有溃堤的危险。
(二)重建轻管导致工程效益降低。由于缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险水库工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。多年来在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围缩小，影响了灌溉效益的正常发挥。一些水库忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤积，每到放水季节，渠水白白流失。由于水利工程缺乏管理，使原有的机械设备部分丢失，带病运行。一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病支行，形成极大的安全隐患。
(三)工程管理机构不健全。一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较差，造成了在执法过程中有法不依、执法不严。如一些小型水库存管理人员文化水平低，变动频繁，缺乏水库管理经验，造成工程管理不善，财务管理混乱。更有一些水库无管理机构，无专管人员，导致水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。
二、水利工程管理工作的几点建议
(一)解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁能够解放思想、开拓创新，谁就能抓住机遇，迅速发展。为些，务必转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业的观念，树立水利是国民经济的基础产业的观念;二是转变无偿供水的观念，树立水是商品，计收水费是实现以水养水、自我维持的观念;三是转变水利事业只姓“农”的思想，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;四是转变等靠要、“吃皇粮”的观念，树立“试闯冒”、依靠自己的观念;五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取、大胆创新的观念;六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。在社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工积极性的标准，解放思想，更新观念，大胆进入市场，参与竞争，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益。
(二)强化对水利工程管理的认识。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。首先，各管理单位必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员，其次，要加强财务监管工作，管理单位必须有财务自主权，实行独立核算、自负盈亏。同时县级水利行政主管部门拥有对财务管理进行审计，对违反财务纪律、连年亏损的水管单位负责人予以清退。力求建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通的高素质的干部职工队伍。
(三)全面落实工程管理各项措施。水利工程管理应在水法规的许可范围内，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等工作，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化轨道，确保工程安全运行，实现良性循环。
(四)建立新的运行机制。
1.在水价的形成机制上按照统一政策，重新核定工业、农业、居民生活、生态环境等成本水价，高速实际执行水价。对农业灌溉用水的水价实行小步快跑的办法，加快水价调整进程，使水价的形成机制。调价机制和管理机制科学化、制度化、规范化、充分反映价值规律和市场供求关系，适应新形势的发展要求。在水费的征管机制上，按照先服务、后收费的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体;做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。同时，一定要因地制宜地建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会，由乡镇或灌溉区的水利管理站牵头，负责供水、管水收费，解决供用水的纠纷，形成一条龙服务，真正做到服好务，收好费。
2.在农业用水机制上，水利工程管理单位一定要加快计量用水和节约用水的建设。在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施，改革长期以来实施的按亩收费方式，实行按方计量收费。用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法，促进节约用水工作向纵深发展。同时由支渠管理委员会负责某一条支渠的输水、管水、灌溉和维修等工作，配合用水户协会做好水费征管工作。
3.在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化动作。专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员，节约维修养护费用，又可以提高维修质量，缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
4.在资产管理机制上，水行政主管部门和各级地方财政部门必须制定相关的管理规定，密切关注国有资产的保值增值，实施动态和表态的管理。水利工程管理单位有责任和义务管好用好现有的水利资产，建立健全严密的监督机制和运行管理机制。通过这些资产的管理和创造的收益，促进我国水利事业健康、有序持续的发展。
