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农村公路建设成效范文1
关键词：农村公路；发展现状；理论研究
农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。它沟通城乡，促进城乡交流，推动农村经济发展，推动城市化进程，是解决三农问题的必然要求。它同时又不断打破农村交通落后的局面，填补中国公路网的空白区域，推动我国交通建设新的发展。伴随着高速公路技术和建设的发展，我国农村公路不管是正经历一次历史性的飞跃[1]，理论研究方面也越来越得到重视。
1农村公路概念
关于“农村公路”这一概念有不同的说法。
文献[2]规定：公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。
文献[3]规定：县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济干线、口岸公路和省际间公路。农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
2005年为落实《农村公路建设规划》，按期完成2006年―2010年农村公路改造工程的建设任务，依据《中华人民共和国公路法》及国家有关法律、法规，特制定的文献[4]规定该办法适用于通乡（镇）公路、通建制村公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）或干线公路连接乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通建制村公路是指由乡（镇）通建制村或干线公路连接建制村以及由一个或经多个建制村连接国、省、县、乡公路的公路。
2006年制定的文献[5]所称农村公路，包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
2我国农村公路建设成就
2.1发展规划
我国“十五”（2001-2005）交通发展专项规划关于农村公路指出：公路是农村地区的主要交通方式，农村公路建设要坚持从农村社会经济发展需要出发，与当地山、水、田、林综合治理、小城镇建设及资源利用相结合。重点抓好通往经济中心、交通中心，以及连接国、省干线公路的“出口路”建设；抓好资源开发、旅游、贫困地区联片开发的“经济路”建设；抓好通往不通公路的乡镇、行政村的“通达路”建设。到2005年，公路交通制约农村经济发展的状况得到初步缓解。
我国“十二五”（2011-2015）规划新农村建设重点工程就包括农村公路建设工程，计划新建和改造农村公路100万公里，实现所有具备条件的东中部地区行政村、西部地区80%以上的行政村通沥青（水泥）路。
2.2建设成就
2003至2005年，可以称作是我国农村公路建设的起步期，在此期间，农村公路从无到有，从有到新，发生了翻天覆地的变化。
“十一五”（2006-2010）期间，新改建农村公路187.12万公里，五年新增农村公路59.13万公里，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达350.66万公里，是农村公路发展投入最大、成效最显著的五年。下面是农村公路网站给出的小部分统计数据：
四川省2006年全年完成投资59亿元，完成里程12000公里。2006年10月底，湖北省咸宁市咸安区已完成农村水泥路建设481.6公里。
2000年至2006年间，甘肃共实施农村公路建设项目3242个，建设总规模达32602公里，仅国家和甘肃省补助投资就有52.4亿元。截至2006年年底，全省农村公路总里程达到80849公里，1271个乡镇全部通了公路，其中沥青（水泥）路占66.3%，17008个建制村通了公路，占全省建制村的67%。
2004年至2006年的3年间，青海省交通厅向循化县下达村道硬化工程计划657公里，补助资金4842万元，分别占全省总计划的9.65%和10.04%，先后有118个建制村9.8万农民走上了水泥路。
总的来看，2003-2010年是我国农村公路建设的高峰时期，全国大力突进农村公路建设，取得了空前绝后的成绩，对能收集到的数据统计见表1。
表1我国农村公路建设成就
Table1ConstructionAchievementsofRuralRoadinChina
年份 新建里程（万千米） 新改建总里程（万千米） 全国农村公路总里程（万千米） 已完成投资（亿元）
2006.1-10 - 22.3 302.61（年底） 1214.5
2007.1-7 - 14.3（37.2） 313.43（年底） 786.2（1854.25）
2008 11.01 - 324.44 -
2009 12.47 - 336.91 -
2010 13.75 - 350.66 1923.82
2011 5.74 18.75 356.40 2010.13
2013 22.08 - 378.48 -
2014 9.68 - 388.16 -
注：数据内容来源于农村公路网站和中华人民共和国交通运输部网站，括号内数据为度数据，没有填写部分表示没有找到相关统计值。
2.3理论研究
随着农村经济的发展，农民收入增加，生活水平提高，各式各样的机械化交通工具在农村开始普及，而交通安全设施的投入未能同步跟进，致使农村道路上交通事故频发。目前我国主要针对高速公路和等级公路做了交通安全评价分析，而此方法又不适于农村道路交通安全评价。于是苏澎、唐伯明等人建立了山区农村公路交通安全评价指标体系，提出了山区农村公路交通安全评价方法和评价标准，为山区农村公路安保工程的有序推进提供决策依据[6]。
在农村普遍使用的水泥混凝土路面的研究方面，国内也取得了诸多成就。交通部专家委员会于2003年编写了《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》，提出了农村公路水泥混凝土路面典型结构设计的方法，给出了农村公路水泥混凝土路面的推荐厚度[7，8]。
浙江省在2006年制订了地方标准，使农村公路工程质量检验、评定工作，有了统一的厚度标准[9]；
长安大学赵桂娟针对低交通量道路技术标准与路面结构，研究了农村公路水泥混凝土路面典型结构[10]。
东南大学卞凤兰按照常用路面结构组合原则，进行了江苏省农村公路工程技术标准的研究，给出了农村公路水泥混凝土路面的典型厚度组合[11]。
桐乡市交通工程质量安全监督站杜卫卫等人结合调查研究了轻交通农村公路水泥混凝土路面的合理面板厚度[12]。
广东省公路管理局董青泓与华南理工大学王瑞宜等提出了农村公路交通量分级标准，并验证了小尺寸薄水泥混凝土路面作为农村公路低成本路面结构的可行性、环境适应性、可操作性[13]。
海南省临高县交通运输局王能依据海南省农村公路水泥混凝土路面的病害调查和成因分析，对水泥路面断板的成因及防治措施进行了分析[14]。
长安大学张洪亮、梁伟、申爱琴针对目前中国农村公路排水设施建设无据可依的现状，重点调查了中国多个省的农村公路排水设施，提出了农村公路各地段的排水设施形式[15]。
东南大学徐宏、邓学钧等从力学机理角度探讨了水泥路面板在夏季高温隆起的原因及应力情况，建议在南方地区，对于4级及4级以下公路（特别是低造价的农村公路）广泛采用的素混凝土或低配筋混凝土路面胀缝按80m间距来设置[16]。
3发展与展望
新的“十三五”（2016-2020）规划正在进行，这将是影响我国农村公路发展的大事件。回首我国农村公路发展的历程，总结经验教训，我国农村公路设计、实施仍存在很多需要研究和完善的方面。
3.1新的设计理论和设计方法
农村公路的设计，县道按照标准设计还是可取的，而乡道、村道则是按照标准结合农村公路建设实际情况来设计和施工的，而没有专门的确定的有理论根据的适合农村的较低等级的农路设计理论和方法以及施工技术。同时，随着沥青类路面向农村发展，问题会更多，因为这方面的理论更加缺乏，亟待解决。
3.2适宜的路面形式
当前农村公路主要是水泥混凝土路面，在这个方面的研究是比较成熟的。但是，也有很多地方还是土路面，结合周围环境（包括排水、地势、天然基层等）也是不错的选择。随着沥青路面的加入，如何选择水泥混凝土路面、沥青路面、天然路面（土石等），以达到最大的经济效益，并保护生态环境，这务必需要设计工作者要因地制宜，灵活应用。
3.3路基形式
在相当多的农村公路（主要指乡道和村道）中，采用的天然地基，直接在上边铺一定厚度的混凝土面层，压实效果不达标，致使许多路面很快就出现裂纹，甚至一边脱空。
排水则多采用在两边各掏一水沟，没有统一形式，也不能完全起到排水的目的。这些都是农村公路的先天缺陷造成的，需要时间才能慢慢转变。
4结束语
我国农村公路的建设从“十五”规划开始，已经经历了十五年，这也是我国农村公路建设飞速发展的十五年。不管是新改建里程数，还是路的质量控制，无疑都是空前的。为了实现更加美好的全民的小康社会，农村公路的建设还在继续，“十三五”将是农村公路发展的新时期。
参 考 文 献
[1]宋学文，张红艳，冯晓.农村公路研究现状综述[J].重庆交通大学学报，2005，24（3）：77-79
[2]中华人民共和国交通部.中华人民共和国公路法[S].1997
[3]中华人民共和国交通部.县际及农村公路改造工程管理办法[S].2003
[4]中华人民共和国交通部.农村公路工程管理办法[S].2005
[5]中华人民共和国交通部.农村公路建设管理办法[S].2006
[6]苏澎，唐伯明，刘唐志.山区农村公路交通安全评价方法研究[J].中外公路，2010，30（5）：320-324
[7]交通部专家委员会编.县乡公路水泥混凝土路面设计与施工[Z].北京：人民交通出版社，2003
[8]文静.轻交通农村公路水泥混凝土路面结构研究[D].西安：长安大学.2008
[9]浙江省地方标准.准四级公路工程质量检验评定标准（DB33/T620-2006）[S].2006
[10]赵桂娟.低交通量道路技术标准与路面结构研究[D].西安：长安大学，2005
[11]卞凤兰.江苏省农村公路工程技术标准的研究[D].南京：东南大学，2005
[12]杜卫卫，吕竞辉.轻交通农村公路水泥混凝土路面厚度研究_以桐乡市为例[J].中国科技论文在线
[13]董青泓，王瑞宜，罗锟.农村公路小尺寸薄冰水泥混凝土路面结构设计研究[J].中外公路，2010，30（6）：74-77
[14]王能.农村公路水泥混凝土路面板破坏原因及防治[J].福建建材，2011，8（127）：27-28，93
[15]张洪亮，梁伟，申爱琴.农村公路路基综合排水设施[J].长安大学学报，2008，28（5）：35-38
农村公路建设成效范文2
年以来,在区委、区政府的正确领导和市交通局的大力支持下，我们抢抓机遇，坚持把通村公路建设作为社会主义新农村建设的首要任务来抓，经各镇办、各部门和广大农民群众的共同努力，通村公路建设工作取得了显著的成绩。两年来，全区共修通村公路160公里，极大地改善了农村交通环境,提高了全区农村公路的通行能力。但是，由于通村公路等级低，附属设施不够完善，抵抗自然灾害能力低，安全性等问题也逐渐暴露出来。同时在前两年建设基础上，年继续进行通村公路建。现就加强通村公路养护管理工作及年通村公路“打底子”工作提出如下意见：
一、加强通村公路养护管理，巩固通村公路建设成果，确保农民群众出行安全畅通
目前，我区农村公路养护体制改革工作基本完成，区级道路养管工作逐步走上正轨，但大部分乡、村道依然失管失养。养管责任尚未落实，路容路貌不整，道路堆积物占道严重等现象依然存在。各镇、办要高度重视，加强领导，发动群众，着力抓好以下几方面的工作：
1．完善至年已建通村公路的各项附属设施。
对于经济条件较好的镇、办及建制村，可根据实际情况，适当提高路面宽度。对于经济条件限制不能加宽的路段，可适当加宽路肩培土，夯实，并用砂石或灰土硬化路肩，即路面宽度4.0米，路肩宽度0.75米，路面宽度在5.0米以上的，路肩宽度0.5米，以满足行车需要。各镇办要严格按照通村公路建设的有关要求设置错车带，一般为300-500米设一处，错车带形式可多种多样，但必须硬化。
在通村公路与等级公路平交口和一些急转弯的地段设置减速带，保证进出口通村公路的车辆有效减速，提高安全保障。减速带适当平缓，不要使减速路段形成新的不安全因素。
2．加强通村公路日常管理养护工作。
及时清扫，确保路面整洁；清理路面堆积物，确保车辆、行人出行畅通；路肩培土到位，边沟清洁无淤塞；完善各种警示、指示标志，提高服务水平。
二、切实搞好年通村公路“打底子”工作
各镇、办农村公路管理所应结合当地经济、地域条件，严格按照通村路定义确定通村公路建设项目，范围在专项调查内电子地图中有反映的路段或路线，否则不能纳入通村路建设范围。“打底子”工作路基宽度原则上不低于5.5米，要求线路顺适，纵向平整，并对新建路基做好压实工作，确保路基强度符合公路技术标准。
三、时间安排
从即日起至年4月20日结束。
农村公路建设成效范文3
一、提高认识，加强了领导。
我局充分认识到加强政风行风建设的重要意义，坚持把政风行风建设纳入重要日程。制定了《廉政建设工作方案》，完善了廉政工作制度，成立了政风行风建设领导小组，由局长同志担任组长，副局长同志任副组长，局机关各科室负责人及相关基层单位负责人为成员。明确了责任，加强了对政风行风建设的组织领导。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。明确了机关建设、路政管理是政风行风建设的重点。
二、认真执行党风廉政建设责任制，加强廉政建设
在党风廉政建设中，我们一是建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，在干部的管理和任用以及单位财务收支使用上，坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和财务“收支两条线”的有关规定，严把用人关和财务支出关。二是加强对重点工作的监管力度，我们以通村公路建设廉政建设为重点，认真贯彻落实《公路建设市场管理办法》及《公路建设监督管理办法》的有关规定，严格工程建设招投标制、施工监理制和工程建设资金支付程序，彻底杜绝和遏制工程建设中的腐败现象发生。三是建立和完善了内部监督制约机制，切实加强制度建设，用严格的制度管理人。四是通过召开民主生活会、推行政务公开和聘请党风廉政监督员、特邀行风监督员等形式，加强了对党政领导班子和主要负责人的监督，使权力运行置于严格的监督之下，从而保证了党员领导干部在行使权力过程中能够真正做到“权为民所用，利为民所谋”。
三、改进机关工作作风，提高服务意识
改进机关工作作风，是交通行风建设能否取得明显成效的重要标志。局机关作为全区交通工作的最高管理机构，其工作作风、办事效率、廉洁自律的好坏，直接影响到我区交通系统的行业之风。在加强机关作风建设中，我们通过深入开展“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动、治理商业贿赂工作、警示训诫等活动，对局机关工作人员存在的纪律松弛、工作责任心不强、办事推诿扯皮、对待基层和群众态度冷漠等不良倾向进行了教育整顿，彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。局机关工作人员的工作精神面和服务态度貌焕然一新。
四、推行党务政务公开，提高工作透明度和办事效率。
根据区党务政务公开工作的有关要求，我们坚持将全局行政审批事项和工作事项有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度以及服务承诺等定期向社会公开，接受社会监督。同时根据服务对象反馈的意见和建议，认真制定整改措施，严格落实实施。
五、加强执法队伍建设，塑造文明执法形象
路政执法是交通行业的一个“窗口”，路政执法人员工作形象直接关系着交通系统的整体形象。为了防止路政执法人员在执法过程中搞不正之风，我们一是加强了路政执法人员的职业道德教育和业务知识培训。今年以来，我们共组织路政执法人员参加上级部门组织的业务知识培训班2期，人员参学率达100％。通过培训和教育，提高路政执法人员的执法水平，增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。二是严格依法行政，认真规范执法人员的行为。除了健全和完善单位内部的各项管理制度，我们还要求所有的上路执法人员在执法时服装要整洁正规，态度要热情端正；要佩戴省厅制发的《上岗证》，并主动出示相关证件；对超限运输车辆不准违反规定进行收费罚款；不准私放超限超载车辆；不准违规设立检查点；不准目测检测;不准故意刁难外地司乘人员等。三是强化了社会监督。通过开展公开服务承诺、聘请路风监督员、设立举报投诉电话等形式，加强社会各方面的监督。通过采取以上措施，彻底杜绝了执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象。
六、加强公路“三乱”治理，维护良好交通环境
我区是公路基本无“三乱”达标县区。今年，我们把治理“三乱”工作的中心放在了“抓巩固、防反弹”上。除了加强路政法规的宣传教育，我们还聘请了公路协管员、治理公路“三乱”监督员，并建立了预防公路“三乱”反弹目标管理责任制。同时还加强了对重点路段的明察暗访，对发现的“三乱”苗头，及时与有关部门进行联合治理。通过进行综合治理整顿，公路“三乱”反弹的苗头得到了有效地遏制。截至目前，全区区级公路上尚未出现一例“三乱”现象。
七、加快公路建设步伐，推进交通工作全面发展
风正事顺，作风变了，行风正了，交通事业也会随之得到发展。一是通村公路建设成效显著。通村公路建设是我区年十件实事之一。计划新建通村公路50公里,共36条,涉及六镇两办40个行政村。在此基础上，我们又积极争取省、市交通部门对6个行政村第二条通村路8公里进行立项，全年共完成58公里通村路建设，工程建设总投资1740万元。年8月，全面完成了通村公路建设任务，率先在全市实现村村通目标。8月23日，区上在东西五号路建设现场召开了区通村公路实现村村通庆典暨农村公路养管机构成立大会，市委、市政府、市人大有关领导到会祝贺。《日报》、电视台、《交通报》、《日报》、电视报等多家新闻媒体都对我区的通村公路建设进行了宣传报道。五十多个行政村的群众敲锣打鼓向政府送来了牌匾和感谢信。广大群众一致赞扬政府为群众办了好事、实事。交通工作取得了前所未有的好成绩。
二是区乡公路改造工作全面启动。在加快通村公路建设的同时，我们还积极加快主干公路的升等改造工作，从根本上改善辖区的交通环境。跑市进省，争取省市交通部门对南北一号路、东西四号路、过双公路、陈梁路、东西一号路等5条区乡道路立项建设，落实省市建设资金1223万元。目前，陈梁路、东西一号、南北一号路已建成通车。其它项目正在进行工程招投标和前期准备工作。
三是农村公路养管体制改革工作取得实效。在公路养护管理中，紧紧抓住省上将我们列为全省十三个农村公路管理养护体制改革试点县（区）之一的机遇，认真做好调查研究，结合实际制定体制改革实施方案。8月23日我区正式成立区农村公路管理局、区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所等农村公路养管机构以来，区交通局按照公路管理养护目标任务的要求，认真制定完善农村公路管理养护的各项制度，从养护计划管理、责任目标管理与考核、养护工程招投标等方面都进行了严格的规定，有力的促进了养管工作展开，建立起以区为主、镇办协助、村组配合的新型养管机制，实现了“有路必养、有路必管”，使公路管养工作呈现出全新的发展局面。
在公路养护工作中，为了突出日常性养护和规范化管理、全面提高公路整体服务水平，一是层层签订目标责任书，落实工作责任。区农村公路管理局分别同区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所签订了区乡道路日常养护合同和村道养护责任书，明确了任务，落实了责任。二是认真做好日常养护工作，各镇办农村公路管理所同养护人员分别签订养护合同，区农村公路养护中心为确保区乡道路的养护质量，对重点路段实行责任牌管理，即根据交通流量和养护的难易程度分别确定每名养护员的养护里程，并在养护人员的责任区内埋设责任牌，明确养护人员责任、公布养护人员姓名及监督电话，广泛接受社会各界的监督。三是突出抓好日常性集中养护工作，对路基、路面、桥涵等进行标准化养护，使区道做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时，有效防止了路面病害的进一步扩展。受到省市公路年终养护检查组的好评，也得到了沿线群众赞扬。
1、日常养护。公路养护完成坑槽挖补3200余平方米，铲草整理路肩及边坡水沟87000余延米，罩面2.3公里，处理翻浆沉陷860余平方米，清理水沟3900余延米并清运垃圾1879余立方米，及时清除了路面病害，维护了路容路貌，保证了辖区公路安全畅通。
2、路政管理。上路巡查近180天，清理各类公路堆积物8余次共950m3，查处各类公路违章事案80起，结案率达90%以上；补充埋设了缺失的公路警示桩20个，按照全省公路治超安排，加大了对超限超载车辆的治理力度，特别加强了对农村公路超限超载车辆的整治工作，教育分流，治理超限运输车辆1.5万车次，并对严重超限超载车辆进行了查处，很大程度遏制了超限车辆对我区公路的损害。根据全省农村公路治超电视电话会议及货运源头超限超载专项治理工作会议精神与9家企业签订了“治理货运源头超限超载目标责任书”。
3、公路环境整治。共拆违章建筑10间，清运垃圾680立方米，清理“三堆”600余处，拆除非法广告牌30块，整修绿化平台10公里，完善公路标线10公里。取缔公路加水点2处，取缔马路市场2个、占道经营50户。
农村公路建设成效范文4
【关键词】农村道路；主要问题；原因分析；对策建议
农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施，是解决好“三农”问题的重要条件。近年来，秦安县立足全省“1236”扶贫攻坚战略和全县“11132”发展战略，强力推动农村交通基础设施建设，切实加大农村道路建管力度，努力推进农村交通运输转型升级，大力提升交通运输基本公共服务能力和水平，为全县经济社会发展提供了有力的交通支撑。
1 存在的主要问题
1.1 近三年农村公路建设情况
2013年完成秦安王铺至甘谷大庄公路改建工程15.977公里、叶堡至喇双公路改建工程18.434公里、2013年建制村通沥青（水泥路）项目56条143.5公里、解放路至凤山公园道路改建工程1.87公里；2014年完成的项目有：仁大至叶堡公路改建工程28.46公里，全线采用三、四级公路技术标准建设，路基宽7.5―6.5米，路面宽6.5―6.0米，预算总投资5103万元，其中国家补助资金3920万元。建制村通畅工程64条156.2公里、泾甘公路及吊庄桥灾后重建工程续建工程。2015年完成农村公路通畅工程102条273.7公里，补助总资金13685万元。建设标准为四级公路技术标准，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米；路面结构形式18厘米厚水泥混凝土面层+16厘米厚水泥稳定砂砾基层+10厘米厚天然砂砾垫层。截至目前，到位6845万元。
1.2 存在的问题
虽然全县农村道路建设取得了长足成效显著，但在建设方面还存在一些问题：一是，技术等级相对较低。目前，全县农村等外公路（四级以下公路）占农村公路网的 43.92%，晴雨通车里程仅为总里程的 76.2%，区域内路网技术等级只有 3.59%略高于四级，有的部分村道甚至达不到四级。二是，项目资金不足。随着农村公路项目的逐年实施，资金缺口问题日趋显现，地方配套资金不能到位，地方交通部门负债累累，致使有些工程项目无法按期开工，或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。三是，规划落实不到位。从规划项目的落实来看，自主性较差，一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制，因而造成了一些断头路、不通路。四是，个别项目标准不高。一些建成早的公路，不能满足当前大吨位交通车辆需求，通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害，通行能力降低。
2 存在问题及原因分析
一是，设计标准方面。农村公路属国家补质，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原则，由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准，我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目，虽说是通乡油路，实际有些项目是县与县之间的主要干道。同时，设计受资金制约，由于县财政困难，补助资金不能到位的现象比较普遍，直接影响到设计的合理性和质量，致使设计中存在旧路病害处治不彻底，防排水设施不完善；以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是，资金投入方面。按照目前国家政策，凡是农村公路建设项目，国家只给予一定的补助资金，其余不足部分，均须地方政府配套筹集。农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾，紧靠县政府的力量，配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。同时，随着修路成本的提高，造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响。农村公路本身投资低，资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村与村之间或是环绕农村村内街道，巷道进行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面宽，县交通部门难以全面负责实施，便交由各乡镇或村组织实施。这样就出现了许多管理不规范、技术不过关、质量不合格的现象。同时，农村公路建设范围广泛，需要大量的专业技术人员。但县交通部门公路专业技术人员数量较少，尽管技术人员常年奔波，奋战于公路建设第一线，但是仍然与日渐繁重的建设要求有一定差距。
四是，管理养护方面。随着社会经济的发展和干线公路治超力度的不断加大，农村公路由于其不收费，大吨位和超载车辆行驶农村公路的现象越来越多，因此在短时间内承重层迅速破坏，造成通乡油路质量恶化。同时，农村道路建设中重建轻管的问题较为突出，农村公路“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制还不健全，执法主体不明确，养护资金不到位，造成了农村公路失修失养。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，影响了公路建设综合效能的发挥。
3 几点对策建议
农村公路建设成效范文5
一、工作目标
通过砂石料超限运输重点区域百日专项整治，宣传贯彻《公路安全保护条例》，规范合法砂石料场装载行为，初步建立砂石料开采、运输综合监管机制；进一步推进路面执法与源头监管的有效联动，完善“一超四究”流程；加大对短途运料车辆避站绕行、闯站、非法改装、无牌无照、证照不全等违法行为的打击力度，巩固和扩大治超成效，推进治超长效机制建设，保护“十一五”农村公路建设成果。
二、工作任务
铺镇、宗营、河东店镇、路办事处、七里办事处、北关办事处、龙江办事处沿江沿河采砂场及武乡镇、汉王镇的非煤矿山为本次专项整治的重点区域，各镇、办事处、水利局、国土资源分局、交通运输局要以辖区内砂石料场、采石场、采矿场和重点建设项目砂石料运输线路为重点开展工作。
（一）由区治超办负责，组织各镇、办事处、工商、国土、水利、公安、交通等相关部门清理整顿辖区内砂石料场、采石场、采矿场，对未经批准的要坚决予以关闭取缔；对虽经批准但违反《公路安全保护条例》规定，其采砂、采石、采矿、取土、爆破作业危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全以及不履行合法装载义务的予以整顿规范。
（二）由区交通运输局牵头负责，联合路政、运政、公安交警等部门，加大流动监测和路面打击力度，堵漏防绕，清理整顿所辖各收费站货车包缴行为，并将车辆超限情况及时抄告道路运输管理机构，倒查源头，联合公安机关大力打击闯站等不法行为。区农村公路管理局、路政执法大队要组织路政人员进行拉网式排查，封闭砂石料场在公路上非法开设的平交道口。合法砂石料场申请开设平交道口，应当首先与当地道路运输管理机构签订合法装载协议并交纳保证金。农村公路继续坚持“以堵为主”，合理设置限宽、限高等限行设施，防止超限运输车辆绕行农村公路。
（三）在全区范围内推行砂石料场及非煤矿山政府公示制度，落实保证金制度。道路运输管理所要进一步落实源头企业装载信息登记报送制度，将超限运输违法行为纳入行业信誉考核管理，强化源头监管，要根据公安交警、公路部门抄送的超限运输车辆信息，严厉倒查源头装载砂石料场、采石场、采矿场、运输企业、车辆、驾驶员责任。安全、交警部门要加大依法打击非法改装、无牌无照、证照不全、黑车等不法行为工作力度。
（四）由区交通运输局牵头，十天高速协调办负责，严格按照治超工作相关规定，抓好高速公路建设项目源尾收料治理。
（五）区治超办要加强监督检查，完善“一超四究”流程，优化治超网络布局，并及时通报和督办整治工作中存在的问题，确保整治取得实效。
三、工作步骤
砂石料超限运输重点区域百日专项整治从8月中旬开始至11月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（8月下旬至8月底）区治超办各成员单位要结合《公路安全保护条例》，紧紧围绕砂石料超限运输重点区域百日专项整治主题开展大规模宣传活动。要在砂石料场、非煤矿山、货运企业、治超站、卸货场、收费站、高速公路建设项目施工料场，发放《砂石料超限运输重点区域百日专项整治宣传单》及《市人民政府关于对砂石料超限运输进行专项整治的通告》，告知车辆合法装载标准及超限装载、超限运输、闯站或非法改装、黑车等应承担的法律责任。
（二）集中整治阶段（9月1日—9月30日）。区治超办要组织区水利局、区农村公路管理局、路政执法大队、道路运输管理所及公安、交警等部门，采取停、卸、罚、拆等措施，多措并举，对砂石料超限运输的源头和车辆进行集中整治；国土资源分局负责对非煤矿山超限运输源头进行整治。
（三）重点突破阶段（10月1日—10月31日）。针对集中整治难点较大的砂石料场“钉子户”，区水利局、国土资源分局要进行重点整治、重点突破，确保整治成效。
（四）巩固提高阶段（11月1日—11月30日）。区政府根据辖区砂石料需求及供应情况，对区水利局、国土资源分局依法审批的砂石料场、采石场、采矿场统一向社会进行公示，合理收取治超保证金，纳入常态监管。同时，区农村公路管理局、路政执法大队要限定砂石料运输车辆行驶区域，划定线路，合法运输。道路运输管理所要按照辖区治超网络布局情况，合理布置源头监管站和区域，纳入长效监管。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立砂石料超限运输重点区域百日专项整治领导小组，组长由区政府分管领导担任，副组长由区水利局、国土资源分局、交通运输局、公安分局的领导担任，区治超办成员单位为成员，领导小组办公室设在区交通运输局，负责本次行动具体工作方案的制定、日常工作指导、安排和监督检查事务。
（二）强化考核检查，确保取得实效。区治超办将对整治工作进行明察暗访，凡发现整治不到位或整治以后反弹，被省、市通报两次以上的，将根据治超目标责任，进行考核扣分。
农村公路建设成效范文6
一、总体要求
以落实建设“山川秀美”幸福美好新重要指示为核心，以党的、省第十三次党代会和全省全域无垃圾现场推进会精神为指导，以全面优化公路路域环境为目标，按照“县道县管养、乡村道路乡管养”、“谁管养、谁负责”的原则，按照“部门联动、各司其职、协调推进”的工作方针，通过管辖范围全覆盖、无缝隙综合整治，实现农村公路用地范围内无垃圾的治理目标，打造“畅、洁、安、美”的公路运行环境，全面提高公路服务质量，全力提升农村公路整体形象，为经济社会发展创造更加优良的交通环境。
二、整治范围和主要内容
（一）整治内容
建立健全农村公路养护管理相关激励、管理、检查、机制，定期培训，制定管养标准规范，全面整治农村公路路域环境卫生，巩固农村公路建设成果。
1、路基：清理路肩、边坡杂物；疏通边沟，清理边沟垃圾；清理挡土墙、护坡杂草。
2、路面：加强清扫路面，清除路面泥土、抛洒物，按规范要求设置防滑料并及时填充、回收；对农村公路平交道口进行整治。
3、桥涵：清除污泥及桥下垃圾杂物，清洗刷新桥栏；清理疏通涵管。
4、交通工程及沿线设施：标线、标志牌、轮廓标、护栏等定期清洗刷新。
5、服务设施及出租车：整治停靠点、观景台、场站等区域环境卫生、出租车内饰外观的整洁。
6、养护施工：强化养护施工现场管理，实现施工现场无垃圾、无污染路面及超标排放行为；整治沿线养护站点、拌和场站等环境卫生。
7、涉路违法行为整治：整治运输车辆抛洒物、农村公路用地范围乱堆乱放、倾倒垃圾等违法行为。
8、施工现场：强化管理施工现场未配备洒水车，自卸车运料过程中未用篷布覆盖、造成路面污染和尘土飞扬的现象，及时清理落入河道及农田内的土石，规范挖土方、取弃土及垃圾废料等施工材料的乱堆乱放及处理不规范等现象。
（二）整治目标
1、用地范围无垃圾。农村公路用地范围内路面、边沟、两侧边坡等区域内无垃圾，尤其是村镇过境段、桥涵两侧；桥涵构造物、交安设施及其附属设施清洁养护及时，干净整洁；沿线养护站点等区域无垃圾及污染物，环境卫生整洁。
2、涉路违法必整改。发现农村公路用地范围内乱堆乱放、填埋边沟、倾倒垃圾、占道经营、打场晒粮、堆放作业、运输车辆抛洒、违法开设平交道口、破坏农村公路设施等行为，协同整治涉路违法行为。
3、施工单位无扬尘。农村公路建设或养护施工现场、驻地、拌合场、料场等区域规范无垃圾。整治农村公路建设、养护工程便道占用、建筑材料撒落污染路面问题。要求施工单位建材拉运车辆做好覆盖，避免携带泥沙进入农村公路；施工便道有条件硬化后使用；涉路施工作业结束后及时清理现场，妥善处理废弃物。
4、交安设施常清洁。标识标牌版面干净清晰，里程牌、轮廓标等交安设施完好并清洗及时；农村停靠点、观景台、场站等区域环境卫生设施完好整洁。
5、涉路施工零无污染。做好新建农村公路等涉路施工和沿线用地范围内建筑施工管控，发现施工交叉口、便道出入口无防污降尘措施、施工建材拉运车辆抛洒等现象及时整治。
三、责任分工
（一）县道公路（含两太路）由县道路养护站、路政大队、各项目办具体实施；场站服务设施及出租车由县运管局具体实施；县交通运输局负责监督检查。
（二）乡、村道路由各乡镇农村公路管理所、村农村公路管理室具体实施；县交通运输局负责监督检查。
（三）质量缺陷责任期内农村公路由中标单位负责具体实施，县交通运输局负责监督。
四、实施步骤
全县农村公路全域无垃圾专项整治行动从2017年12月开始至2020年6月结束，为期三年。
（一）宣传发动阶段（2017年12月）：召开全局全域无垃圾专项行动工作动员大会，全面安排部署整治工作各项任务，充分广泛宣传整治工作的重要意义和目标任务，积极营造开展活动的浓厚氛围，确保专项整治工作顺利开展。
（二）集中整治阶段（2018年1月—2018年7月）：开展全县公路全域无垃圾集中整治行动。“先治脏后治乱、先重点再全面”的要求，明确任务、靠实责任，全面开展整治工作，确保实现公路视线之内无垃圾的要求，治理工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（2018年7月—2020年1月）：积极组织开展全域无垃圾专项整治竞赛活动，在辖区内创建“全域无垃圾整治示范路段”，干线公路穿越村创建“路政示范村”、开展门前“三包”责任制等其他评优活动，激发群众自我管理、自我保洁、讲究卫生的内生动力。按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求，对全县农村公路路域环境卫生持续整治，巩固整治成果，提升整治标准，建立农村公路全域无垃圾专项整治长效机制。
（四）全面总结阶段（2020年1月—2020年6月）：对公路全域无垃圾三年专项治理行动进行全面总结，不断完善制度体系，形成全域无垃圾长效机制。
五、组织领导
成立落实全域无垃圾专项行动工作任务领导小组，确保各项任务落到实处。组成人员如下：
组长：
副组长：
六、工作要求
（一）高度重视，统一思想。县交通系统各部门及乡镇农村公路管理所要高度重视，统一思想，充分认识全域无垃圾专项行动的重要性和紧迫性，全力以赴投入到整治工作中，把整治工作抓实、抓好、抓出成效。
（二）明确责任，协调配合。在专项整治工作中，既要各司其职、各负其责，又要按照全县统一部署协同作战、搞好配合，形成分工负责、协调联动、齐抓共管的良好氛围。
