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会计工作建议范文1
一、会计基础工作的现状
1、会计基础工作管理弱化。在会计工作中,经常出现一些不法行为,大多是因为会计人员的法律意识淡薄,自我控制和约束的能力不强。我国会计人员一方面是企业的管理人员,在日常工作中,要为维护企业的利益和经济效益而努力;另一方面,他们还是维护国家利益的重要保证,在所工作的单位,会计人员要认真落实国家制定的相关执业规范。
2、会计信息失真。一些企业为了个人的利益,不认真履行会计工作原则,私自更改会计数据,假账真算,真账假算,造成账实不符,导致企业不同程度的亏损,这样,不法人员就可以转移国家资产、偷逃税款,一些不法人员有意不建账或账目混乱,不按公司规定制作会计报表,故意制造出混乱,以便趁机浑水摸鱼、谋取私利。
决策权,所以难免受制于人,听人指挥,最后的结果必然是出现权力和利益的倾斜。
3、会计工作的落实有偏差。会计工作的任务,不仅要保证企业财政的完整,还要对企业复杂,确保企业能长期稳定的发展,可如今,却出现了中效益,轻执法的情况,但我们看到的那些企业在介绍会计人员的种种先进工作事迹时,相关企业对维护企业的经济利益,严格会计管理说的头头是道,但真正去维护现代企业的利益时,这些会计人员又显得力不从心,不严格执法,疏于管理,各种会计工作问题日益暴露出来,会计工作不但在企业的发展中受到排挤,更严重的是,还无法得到外部政府的保护和支持,整个会计工作的落实有偏差。
二、加强会计工作改革的意义
实现现代化,必定要实现会计现代化。会计观念是受客观环境因素影响的,也与管理手段和方式有关。首先,我国传统的会计观念是以计划经济为主的观念体系。而如今,我国已经实现了市场经济,传统的会计理念已经无法再适应现代经济的发展。同时,要实现会计现代化,新型的会计理论起着直观重要的作用,通过不断的分析和探索,我国的会计现代化要求会计要从思想上实现会计现代化,同时改变过去的会计工作方式,从根本上实现会计现代化,并实现经济发展的现代化。
三、加强会计工作的几点建议
1、提高会计人员素质。会计人员的的素质情况对会计工作的影响时巨大的,它会直接影响到会计工作水平的发挥和高质量工作水平的实现。要通过改革,建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制,充分激发他们的积极性。对在职会计人员培训时十分必要的,贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针,在财政部门统一规划和保证质量的前提下,支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时,制定相应的职业规范,加强会计职业道德和职业纪律教育,提高现代会计工作人员的素质。
2、继续加强会计法制建设。加强会计法制建设,是完善社会经济管理和促进经济发展的有效手段,也是转变会计管理职能,将会计工作引入正常发展轨道的关键。如今,我们应对相关的会计法规开展大力的宣传活动,采取切实措施,调查和处理在会计工作中的不法行为,保证会计工作做到有法可依,违法必究。在认真贯彻落实会计法规的同时,会计人员还要积累经验,使会计法的各项规定具体化,尽快建立完善的会计法体系。
3、进一步深化会计改革。贯彻和落实我国《会计法》是改革会计工作的第一步,能保证制度和法规的执行,是实现会计工作改革的关键。
4、加强发展我国的会计电算化事业。实现会计工作的现代化,是推行会计改革,积极发挥会计管理职能的可靠手段,高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争,其关键就在于信息竞争,加强会计电算化事业,关键点就在于做好四项工作:首先要制定一个总体的工作规划,引导我国的会计电算化事业有计划的发展;要制定出台会计电算化管理体制,逐步把我国的会计电算化事业推向法制化发展的轨道;会计工作软件管理要加强,搞好商品化会计核算软件评审工作,促进我国会计工作质量的不断提高;对现有的会计工作人员实行电算化的培训,培养一支与时展并肩前行的会计电算化新队伍。
四、总结
会计工作建议范文2
关键词:小企业 内部控制 会计制度
一、小企业会计工作的特点
由于小企业在规模、组织结构、企业组织形式等方面与大企业有着明显的区别,不少小企业的经营者就是企业的所有权拥有者,因此,小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显。另一方面,小企业对于会计的要求大多是内部成本费用控制、对外税务报告等。这些特征的不同导致了小企业在会计信息的需求、会计机构的设置、会计人员的配备等各方面与大企业截然不同。
二、小企业会计工作中存在的问题
1.会计制度存在的问题
会计核算主体界限不清,会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或组织,其作用在于界定不同会计主体会计核算的范围。而小企业产权和个人财产界限不清楚,经营者将所有权掌握其中,特别是小企业中的民营企业,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况,给会计核算工作带来难度。此外,中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度,虽然部分企业制定了一些制度,但是没有很好的实践执行,很多小企业都没有设立相应的管理决策机构,远远达不到《会计法》、《会计基础工作规范》和财政部的示范性文件提出的系列化、规范化和操作性的要求。
2.会计核算常有违规操作,内部会计监督职能没有充分发挥其作用
有些小企业不设账,只是单纯报税,或者设了多套账,一套对税务,一套对银行,真实的那套对企业管理者,这表明我国中小企业会计信息严重失真。
3.小企业会计人员配备不齐全,素质良莠不齐
出于节约成本等原因,小企业干脆就不设置会计机构,有些小企业是家族企业,任用自己的亲戚为出纳,外聘高素质的人员为兼职会计,由于小企业规模小,报酬低,发展潜力不大,致使高水平、高素质的会计人员纵然肯兼职,也因小企业业务少,管理水平低下而未能规范操作。所以,目前小企业的会计人员一般为刚从学校毕业的年轻人,没有实践经验,或者是一些原乡镇企业的土会计,业务素质较低,知识比较陈旧。
三、对小企业完善会计工作的建议
1.构建完善的控制环境,设置合理会计工作岗位
小企业应建立完善的小企业会计机构,并按照不相容职务相分离的原则合理划分授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务,明确职责权限,形成相互制衡机制,根据小企业的特点,会计核算宜采用集中核算的方式,即由会计机构统一办理;钱账分管、出纳不得兼任往来账户的核算工作;业务较少的企业一般可设会计主管兼总账会计、明细账会计兼稽核、出纳三个岗位。只有会计机构设置合理了,才能从根本上解决小企业会计工作存在的实际问题。
2.重视小企业会计人员的培养,加快提高会计人员的素质
小企业要适应时展的步伐,适应形势发展的需要,解决小企业会计人员业务水平低,业务工作不适应的问题。为此小企业要自觉组织学习,小企业会计人员更应自觉学习,不断充电。只有这样才能不断提高自己的理论水平和政策水平,使小企业会计人员有过硬的业务本领,具有扎实的会计知识、娴熟的会计技能。
3.要求提供信息重点突出
这主要是看其是否满足信息使用者的需要,是否有利于管理者做出正确的决策。与大型企业相比,会计信息需求者在中小企业中发生了变化。首先,税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求;其次,投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。最后是银行贷款管理需求,但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化,决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则,主要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求,如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状,能满足这些需求就足够了。
从目前我国中小企业的现状来看,靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的,我们应该更多地借助于外部监管,帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系,其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督;社会监督则以会计中介机构为主体,由其接受他人委托,对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。
结论
重视会计工作,将有利于降低成本,提供准确的会计信息,有利于促进小企业加强经营管理,提高企业素质和管理水平。所以,小企业应在政府已出台和即将出台的一系列有利政策基础上,狠抓会计工作,从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展,为社会作出更大的贡献。
参考文献:
[1]徐金仙.《小企业会计制度》实施过程若干问题的探讨—执行环境、实施效果、建议[J].会计之友(下),2006(2)
会计工作建议范文3
【关键词】企业社会责任 会计基础工作规范 修订建议
为了建立规范的会计工作秩序,财政部于1996年6月17日了《会计基础工作规范》。该规范一直使用至今,它对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题作出了全面规定。近年来,随着我国经济的高速发展,企业赖以生存和发展的社会经济环境发生了巨大的变化。新型经济组织的出现、网络技术的应用、企业社会责任的拓展与延伸等,使得企业的会计工作环境复杂多变。因此从目前的要求来看,现行的会计基础工作规范已经不能完全适应当前企业经营发展的需要,在企业的实际执行中也存在着如何与内部控制协调一致的问题(唐洋等,2012)。从社会责任的角度来看,企业如何在会计基础工作中嵌入社会责任的内容,从而进一步规范会计基础工作,提高会计信息质量,已成为会计管理制度改革的当务之急。
一、我国企业社会责任规章制度的发展历程
2002年,我国颁布的《上市公司治理准则》(证监发〔2002〕1号)首次提出了上市公司社会责任问题,指出上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时,应关注所在社区的福利、环境保护等,重视公司的社会责任。2006年9月,深圳证券交易所了《上市公司社会责任信息指引》,要求公司应按照指引要求,积极履行社会责任,定期评估自身的履行情况,自愿披露公司社会责任报告。2008年5月,上海证券交易所下发了《关于加强上市公司社会责任承担工作暨〈上海证券交易所上市公司环境信息披露指引〉的通知》,旨在引导各上市公司积极履行社会责任,重视利益相关者的共同利益。2010年4月,财政部颁布了《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》,指出企业社会责任就是企业在经营发展过程中应当承担的对社会、对员工和环境的责任,具体包括安全生产、产品质量、促进就业、员工权益保护、环境保护、资源节约等,同时要求企业在追求利润最大化同时不能忘记履行社会责任(肖荣,2011)。上述的规章制度对企业承担社会责任和披露社会责任信息作了相应的规范和要求,并倡导上市公司积极承担社会责任,鼓励上市公司对社会责任信息进行自觉披露。
二、我国企业履行的社会责任及社会责任信息披露现状分析
随着政府部门对社会责任问题的日益关注,企业社会责任信息披露已成为学者关注的热点,他们从不同层面致力于该问题的研究,目前最具有代表性的研究成果是中国社科院企业社会责任研究中心课题组的《中国企业社会责任研究报告(2011)》。他们的研究结果显示,2011年中国100强企业的社会责任具有以下几个重要的阶段性特征:(1)从整体来看,中国企业社会责任发展指数整体水平低下,平均仅19.7分,26家企业得分为0或者负分,还有68.3%的企业仍在观望;(2)从企业性质来看,国有的企业社会责任指数领先于民营企业和外资企业;(3)从行业性质来看,交通运输服务业处于卓越阶段,电力供应业处于领先阶段,电力生产业、银行业、保险业处于追赶阶段,还有11个行业处于起步阶段,但大多数行业处于旁观阶段。并且根据润灵环球责任评级的统计结果显示,2011年沪深两市2 200多家A股上市公司中只有516家披露了社会责任报告,比2010年多了45家。
目前我国企业社会责任信息披露的内容主要是有关企业在职工保护、环境保护、商品质量、慈善捐助、社区关系等方面的社会责任制度的建设和履行情况。而存在的问题是在披露社会责任信息的企业中,除去强制披露的上市公司外,我国自愿披露的企业很少。同时,由于缺乏统一的社会责任信息披露格式,导致披露信息的可靠性和可比性受到质疑,并且大多数企业的社会责任报告披露形式单一,内容不够充分,以定性信息为主,定量信息不足。这与我国新企业会计准则和会计基础工作规范中对企业年报的要求依然局限在公司治理和财务信息方面,没有体现其他利益相关者对社会责任信息的要求有关。
三、社会责任视角下会计基础工作规范的若干修订建议
目前我国政府部门是企业社会责任政策制定的主导力量,因此我们认为,在会计基础工作规范修订中完全可以从以下几个方面将社会责任的相关内容融入到会计基础工作中:
1.在会计人员职业道德中明确规定会计人员要有社会责任感。会计人员在各单位会计信息造假中扮演了重要角色这一现象,其根本原因就是会计人员社会责任感的缺失,而会计人员社会责任感的缺失并非是先天性的,是受到多方面因素共同影响的结果。会计人员的社会责任感主要体现为诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账,另外还要让他们意识到履行社会责任是企业应尽的义务和使命。因此很有必要在会计基础工作规范中的会计人员职业道德部分明确规定会计人员在会计工作中除了遵守职业道德外,还要有社会责任感。
2.在内部会计管理制度中新增与社会责任相关的内容。要求上市公司和大中型企业应当建立与社会责任相关的内部会计管理制度,主要包括安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。企业作为一个社会组织,必须对社会的和谐发展承担相应的责任,即同时扮演好“经济人”和“社会人”的角色,切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调,实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。履行社会责任,确实在一定程度上意味着企业必须加大资金投入,提高经营成本,但从长远意义上说,企业社会责任的履行和经济效益的增加存在着正相关的关系。
3.在财务会计报告中新增社会责任信息披露内容。目前我国上市公司社会责任信息披露的比例偏低,披露的质量不高,并且现行企业披露社会责任信息的内容随意,缺乏强制性的审计,因而可信度偏低。企业有效地承担和披露社会责任信息,是成为一个一流的国际企业不可忽视的竞争力之一。因此在会计基础工作规范中的财务会计报告中应明确规定上市公司和大中型企业应根据相关社会责任信息披露规章制度,披露所承担的社会责任信息,等到时机成熟后还可以对它们的社会责任信息披露情况进行审计,主要审查企业是否公允地反映了企业社会责任的履行情况,以提高企业社会责任披露内容的可信度。
(作者唐洋为南华大学经济管理学院教师、中南财经政法大学博士研究生)
参考文献
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[5] 肖荣.社会责任信息披露文献综述[J].北京:中国证券期货,2011(2):140.
[6] 肖雯.浅谈加强会计基础工作的必要性[J].太原:会计之友,2011(2):125-126.
会计工作建议范文4
关键词:医院;基建管理;管理人员
中图分类号:TU246.1 文献标识码:A 文章编号:
医院基建管理是一门综合性很强的管理工作,它具有政策性强、涉及部门繁多、实施周期长等特点。医院基建管理的任务,就是为医院的可持续发展提供各类医疗业务建筑和后勤保障设施等。为实现医院基建管理的规范化、制度化和科学化,达到保证工作质量、完善使用功能、缩短建设周期、降低工程造价、提高投资效益之目的。新的时期,对医院基建管理工作者,提出了新的要求。
为应对新的医疗理念,医院基建管理工作者主要应作好以下几项工作:
1、健全基建管理程序与制度, 促使基建管理制度化和规范化
医院基建管理工作不同于其他工作,具有一定的特殊性和规律性,其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。为加强我院基建工作的管理与控制,保证工程质量、加快建设进度、提高投资效益,为医院的可持续发展提供良好的硬件设施,我院根据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《招标投标法》等法律法规,结合我院实际情况制订了《清远市人民医院基本建设管理程序》及《清远市人民医院重大后勤项目实施及责任追究制度》,同时还明确了各类基建管理人员的岗位职责,并随着政府部门办理流程的不断调整而修订完善上述程序和岗位职责。
上述程序、预案及岗位职责对促进我院基建管理工作制度化、规范化和科学化起到了积极的作用。
2、 保证医院建筑的功能是医院基建管理工作必须重视的问题
医院建筑作为民用建筑的一个分支,其建设的内容除建筑、结构、装饰、 给排水、强弱电、通风空调等专业外,还有自己的独特性,如空气净化系统、医用气体系统、数据传输系统,以及γ刀、加速器、钴 60、MRI、PET、CT、DSA 等医疗专用设备。所有上述内容,都依托医院建筑而存在,需在医院建筑施工过程中同步安装或配备 (也可能在后期安装设备,但在建筑设计施工过程中必须预留条件)。
医院建筑功能是指保证医院建筑各功能用房或设备正常使用所必须的配套功能, 如γ刀、加速器、钴 60 、CT、PET、 DSA、DR等设备的放射防护功能,MRI的磁屏蔽功能和大型精密贵重设备机房的接地要求及温湿度调节功能等。
上述功能需求严格且缺一不可,均需在建筑施工过程中配套实施,若有疏漏,事后将难以弥补,严重影响后期正常运行。
采取以下措施,确保在设计及施工过程中配套完善上述特殊功能。
1)在医院建筑的规划设计时,广泛征求临床使用部门的意见和设备供应商的具体要求,编写详尽的《设计任务书》,力争准确地说明上述特殊功能要求,让设计人员全面理解。
2)在工程开工之前,组织设计人员、用户及设备供应商向施工及监理单位进行技术交底,使其了解设计意图并明确特殊要求。
3)在施工过程中,对重点控制环节进行跟踪巡视检查,发现有违背设计意图和技术要求的行为,及时指出并责令返工或改进,确保各项工序均符合设计及专业厂家的要求。
3、 控制工程投资是医院基建管理工作的又一主题
据有关资料显示:工程决策、筹划阶段对项目的建设投资影响是最大的, 设计阶段对工程投资也有较大的影响力,工程的招投标阶段对整个工程投资的影响不会超过 20 % ,而最后施工阶段和结算阶段对整个工程投资的影响力通常在 10 %以下,医院建筑也不例外。
因此,我院着重从优化设计方案,从设计方案比较和控制设计图纸质量入手,严格控制基建工程的投资,节约卫生资源。如我院在门诊楼的改建过程中就通过优化方案设计,最终将原造价从3900万元降至约800万元,为医院节约了大量资金。
近几年我院完成的几项工程,主要通过设计方案招标的方式选定设计方案和设计单位。竞标的设计单位递交设计方案后,我院均组织建筑结构及相关专业的专家会同我院相关人员对各投标方案进行认真仔细的评审,最后综合选定外观简洁大方、内部功能完善、经济性能优越的方案作为进一步深化设计的初步方案。
各设计阶段图纸正式提交我院前,我院均聘请相关专业技术及经济方面的专家,对设计单位提交的设计图纸进行技术经济审查,从结构形式、重要配筋、材料设备选用等方面入手进行审查分析,考察设计图纸的经济合理性。
4、 基建管理工作应为后期维修管理奠定基础
2008年 9月以前,我院基建管理人员和运行维护管理人员相对独立,基建管理人员承担建设项目的竣工验收及以前的全部管理工作,竣工验收合格后,即移交维护管理部门进行管理,这样带来前后严重脱节的问题,不利于维护管理,甚至出现影响临床正常工作的情况。通过总结,我院自 2008年10月起采取了以下改进措施,并运行良好。
1)让运行维护管理的主要技术人员参与工程建设的全过程管理工作。在设计阶段,作为运行维护管理部门的人员,通过对已投入使用工程的各类设备、系统及末端设施的技术情况、质量情况进行全面了解,并通过后期的运行、维护保养和管理过程中发现其存在的问题,认真进行分析、总结,在此基础上提出后期建设项目需改进的具体建议,在新建项目设计前向设计单位提出详细的设计要求以利优化设计。
在施工阶段,运行维护管理人员参与技术交底和施工图纸会审、 施工现场的管理及参与解决各类施工技术问题等工作,起到对设计意图、使用功能要求、新材料、新设备及新工艺的特点及使用注意事项和维护保养的标准要求进行全面熟悉的作用,在工程竣工交付使用后,便可顺利投入运行管理及维护保养工作。
2)对某些专业性太强的分项工程或设备 (如洁净手术室、 空调主机、 电梯)等,在中标单位与我院签订合同时就明确中标方应提出后期维护保养的具体要求和使用维护说明,并在竣工验收前作相关维护人员的培训工作。
3)对低值易耗品(如灯具、门锁及拉手、龙头、开关、插座、风口过滤网等),在选型时尽量考虑统一规格、型号, 便于后期维修更换管理。
会计工作建议范文5
关键词:医院 基建工程 工程管理
Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work
Key words: hospital infrastructure engineering project management
中图分类号: TU246.1 文献标识码:A 文章编号:
柳州市工人医院是一所集医疗、保健、科研为一体的国家三级甲等医院,总建筑面积6万多平方米。随着发展,医疗用房不足已成为医院发展的瓶颈。为了给广大群众提供良好的就医环境,在2011年医院充分整合现有用房资源,改扩建病区,仅用半年时间,完成了办公楼、门诊、14个病区等50多项建设工程装修改造工作。短期内有效缓解医院床位紧张局面。但仍然无法满足人们群众对医疗服务更进一步的需求。故我院远期建设目标是以总院为主的整体改造建设,规划总建筑面积约15万平方米,分三期建设,是柳州市政府的重点工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大楼建筑面积2.9万平方米,已于2010年6月开工,将于今年7月投入使用。为确保基建工程质量,提高基建投资效益,维护医院的合法权益,我院在工程建设过程中大力强化内部管理,取得了显著成效。作为医院基本建设管理项目负责人,以下结合工程管理工作实践,谈几点体会。
一、严把工程设计质量关,认真抓好工程招标工作。
由于医院建筑的复杂性,决定了其配套项目众多,同时又具有医用专业特殊要求。因此对选好设计单位是保证建设项目能满足医疗流程需要的关键。我们的做法是对工程设计单位比选过程中优先选择近期设计过3万平方米以上医院建筑并与我院改扩建内容近似的设计单位。在土建,水暖,强电,弱电等建设的图纸设计出来后,医院必须召集有关使用科室和设计专业施工技术人员,进行图纸会审和反复论证,及时根据需要提出具体修改意见和建议,确保工程设计质量和使用流程的合理性。同时由于医院建筑内部要求的复杂性及患者对医疗环境的高要求,决定了建筑内部装饰布置的高标准。由于在一期工程忽视了这一点,我院是在土建主体结构建成后发现原装修设计不能满足现代医院发展的需求,不得不招标二次装修设计单位,导致原土建、水暖、强电图纸和二次装修方案存在较多冲突,不得不多次变更施工,造成施工中困难重重,即延误了工期,又增加了施工费用,因此我们的体会是做好土建施工图设计时应同时聘请专业的二次装修设计单位对二次精装修进行同步设计,这样才能保证既能合理地控制投资成本,又能保证质量和施工顺利。
在工程建设招标过程中,除了严格依照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标法》等相关规章制度外,为加强基建项目的管理,保证廉洁、公正、严明,医院还成立了招标领导小组。制定设备招投标,合同审批签订,设计变更确认,支付工程、设备款,工程资料交接签收及存档等各项具体工作流程,严格实行工程建设流程化管理,做到有效地杜绝招投标和施工管理中发生各种漏洞,便于领导的监督和检查,对每一标段都要进行认真分析和进行市场调研,确保标价的真实可靠。同时在招标工程中不能一味追求最低价,要严防中标单位以低价中标,但在施工过程中,因质量和使用功能原因以种种理由增加变更费用。
二、健全管理组织,加强协作,强化工程资金管理。
医院建设工程周期长,涉及面广,工作量大,除制定和完善各项管理制度和工作流程外,还必须建立健全专门的管理组织,加强协作,才能确保工程建设的顺利进行。为此,我院成立以院长、书记为组长,纪委、监察、审计、财务、基建等有关部门人员共同组成的医院建设领导小组,专门负责医院建设规划,工程进展,工程预算,招标、议标项目等重大事项的审定。在对工程项目的审计和监督工作中,我院重点把好“四关”,即:由基建办重点把好工程质量和造价关,由监察、审计重点把好工程造价审计关,由财务科重点把好工程造价复核及工程款支付关,由医院聘请第三方专业咨询公司负责重点工程完成情况和报量是否符合清单报价的复审以及价款的审定,杜绝弄虚作假情况发生,以保证建设资金合理使用。实践证明,只有四方互相协作,相互制约,才能确保医院基建工程的顺利进行,才能避免了工程建设中腐败现象的发生。
在强化基建财务管理中的资金管理方面,一是要建立基建专用账户,要求所有基建开支从基建账户进出。当单位有多个基建项目时,应严格分清各项目资金的收支,结余情况,以确保“专款专用”的建设资金不能盲目一次拨入基建账户,而应根据工程进度逐笔拨入。二是充分发挥财务监督职能,财务科直接参与基建项目经济合同的洽谈,签订,并着重在付款进度,价格,违约赔款等方面把关。并协同基建办做好当年基建项目资金预算,控制基建支出,以提高医院投资效益。
三、加强施工现场监督管理,确保工程按期完成。
在工程建设过程中,必须在进度、质量、安全和成本控制4个方面加强施工现场得监督和管理。一是现场进度管理。(1)严格按照工程进度计划进行,必要时编制旬进度计划和日进度计划;(2)每十天召开的工程监理例会,落实上旬进度计划,并提出下旬施工计划以及现场需设计、业主协调解决的问题。(3)各分项工程要相互配合,实行总包管理负责制。总包在土建、设备安装、二次装修施工过程中,要结合现场施工情况,协调各分包单位施工过程中出现的交叉问题。二是工程质量控制。(1)医院基建办要密切配合代建单位重点加强施工现场日常巡查和监督工作,对每天巡查过程中发现的施工质量、劳动力、项目管理不到位、不安全隐患等问题,及时反馈代建单位并督促施工单位及时整改。同时监督监理单位在规定的时间内对整改项目进行复查或抽查,对出现质量问题未及时处理或未落实整改的,要开具停工通知,待整改完毕,经验证合格后再复工。(2)要求施工各专业在开工前均要组织好图纸会审和设计技术交底工作,使技术管理人员和参与管理工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求和必须把握好的技术要点、难点。并做好施工过程中的跟踪管理,尽量杜绝质量事故的发生。(3)在对项目施工管理中坚持实行样板开路,要求专业施工队伍对每一个分项工程都要按照设计要求做好样板,经业主、代建单位和监理单位确认后,再以此为参照进行大面积施工,确保工程的整体质量。同时对选用的施工材料均编号封样,指派专人负责保管,每批材料进场,均要组织抽样比对,杜绝以次充好。三是在工程施工安全的前提下保进度。对于安全施工,督促现场技术管理人员及监理加强监管工作。四是成本控制管理贯彻于工程全过程,从项目决策阶段、设计阶段及实施阶段进行控制。(1)为了控制造价及工程变更,医院制定了大量的工作流程,建立各项签证、变更手续上报审批制度,并严格按照流程执行。(2)由医院聘请审计部门全程跟踪审计。(3)建筑材料及设备等采用公开招标的形式;一般材料可以采用询价方式,由纪委、审计部门、外审及询价小组参与,询价后集中讨论,不仅保证的材料的质量,也控制了价格。
四、做好基建档案材料收集和管理。
在医院工程建设中,各类档案及资料是评价工程建设质量和成本控制的重要依据,也是发生协议纠纷时的有效法律证明。因此,必须大力做好各类基建档案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建档案归档制度,明确保管期限、归档范围和要求等,并将这些制度和规定纳入科室目标考核中。二是要经常性的组织基建施工档案资料人员开展业务培训,明确档案资料的归档范围、整理分类方法等,以提高档案资料的质量。三是要采取必要的行政和经济的手段来促进施工单位,代建单位共同做好基建档案的收集、整理、归档工作。在基建工程竣工时,要对竣工资料逐项核对和检查,对诸如缺页、字迹模糊不清、鉴章手续不完备、用复印件代替竣工蓝图等不符合要求的,要一律退回。要做到档案收集不完整,工程不予验收,竣工材料不全或质量不合格,工程验收人员不予验收。
五、发挥医院总协调作用,推行透明化管理。
优秀的建筑是集体智慧的结晶,业主、代建方、设计、施工、监理以及所有的材料和设备供应商必须团结协作,密切配合,才有可能创造精品。业主、代建方在施工过程中的作用以及所处的位置是至关重要的。作为项目的业主,他是工程质量的责任人;作为投资者,他是工程投资管理的控制人;作为最终的使用者,他又必须严格控制工程的质量、进度以及设计方案的合理性;作为工程管理者,还应是一个头脑清醒的决策人和参建各方的总协调人。因此,医院的工程管理者,必须具备处理各种突发事件的权力、指挥和协调各方工作的威力和全面的施工管理能力。
对于工程建设要推行透明化管理,实行重大事项集体决策制。其中定期召开医院建设推进会是我院推行透明化管理的一项重要途径和方法。我院在工程建设过程中,每月定期召开医院建设推进会,解决在建设过程中存在的问题,并每两周在院周会上向医院职工汇报建设进展和建设资金使用情况。基建办每周召开项目协调会,要求代建单位、总监、总包的项目经理和分包项目负责人参加,必要时设计单位也要参加,会上除各项目负责人汇报上周的工作以外,更重要的是部署讨论下一周的工作计划,解决施工中遇到的困难。通过这些会议,所有的问题公开透明,解决问题的方法集思广益,工程的进度以及下一步的工作大家做到心中有数,更主要的是通过会议,监理和施工单位可以更好的了解业主的工作意图,及时沟通、避免互相扯皮。
以上本人在我院在工程建设和管理中的一些具体做法及体会,尚不够全面和完善,仍需在今后的工作实践中不断地探索和总结。在此愿与全国的医院管理同仁共同探讨和交流,以期进一步丰富我国医院工程建设管理经验,提高医院基本建设科学化管理水平。
参考文献
张荣霞. 做好医院基建工程管理工作得实践与体会, 万方数据库.
会计工作建议范文6
4月7日,江苏省海门市委政法委召开机关党建工作和作风建设会议,传达贯彻全市机关党建工作和作风建设会议精神,研究部署委机关党建和作风建设工作。
会议强调,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,切实开展好教育实践活动“回头看”工作,继续按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三严三实”为标尺,解决“理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力”五个方面问题是否见到成效,“为了谁、依靠谁、我是谁”的群众观点是否牢固树立,是否做到了学用结合、知行合一。以“回头看”为契机,以更高的标准、更严的要求,把委机关作风建设提高到一个新的更高水平。
会上,市委常委、政法委书记毛炜峰要求,一是在统一思想认识上求“深”,将好的作风真正“内化为思想自觉、外化为行为习惯、固化为制度机制”。二是在推进重点工作上求“实”,确保重点工作推进务求实效,创新工作举措要有实招,完善制度机制落到实处。三是在强化清正廉洁上求“严”,要坚持把清正廉洁作为好作风的核心内容来看待,严明纪律和严守规矩,自觉维护守纪律讲规矩的清正形象。以更优良的作风,促进各项工作的落实,为全市加快实现“两个率先”提供坚强的政法保障。
(文/左海明)