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科研工作制度及奖励办法范文1
关键词：开放教育；基层电大；教科研
作者简介：顾春森（1962-），男，北京人，北京市房山区成人教育中心副主任，北京电大房山分校常务副校长，高级讲师；韩革英（1967-），女，山西沁源人，北京市房山区成人教育中心教研室主任，高级讲师。（北京 102488）
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）13-0227-02
一个学校科研水平的高低体现了一个学校在当地社会经济发展和教育发展过程的地位与作用。作为开放教育办学的基层分校如何通过科学、规范的教科研管理工作促进学校的教科研水平，提升开放教育办学能力，成为一个基层电大必须思考的问题。北京电大房山分校是房山区继续教育的龙头，学校以“学习者的需求就是我们的追求”为办学理念，以教学质量建设为中心，不断的提升人才培养质量，使其成为房山区的远程教育学习中心和终身教育主阵地。学校通过打造房山区最具影响力的新型开放大学，搭建房山区全民学习的大平台，服务于房山“三化两区”的建设目标。作为北京电大系统中的佼佼者，房山电大充分认识到教科研工作对于开放教育发展的意义，通过加强教科研管理，完善制度建设，培育科研队伍，逐步建立起了教科研工作的管理体制和机制，为提高学校的人才培养质量奠定了坚实的基础。
一、加强教科研管理工作是提高教学质量的重要途径
教学管理是提高开放教育教学质量的重要途径之一，一个学校如果没有科学规范的教科研管理，那么任何提高教学质量的措施都将成为一句空话。正确理解教育科研对于学校发展的重大意义，可以从六个方面去分析：一是教科研离不开有计划、有目的的教育实践；二是教科研是一种有设计、有规划的实践活动；三是教科研是一套科学的方法，通过一定的操作程序开展工作，比如选题、立项、申报、规划、实施等；四是教科研是以教育领域中所发生的现象为研究对象的，比如教学管理、支持服务、资源运用等；五是教科研要经历了解、搜集、整理、分析和发现这样一个完整过程；六是教科研的目的是揭示教育规律，改进教育实践工作，而不是为了研究而研究。因此，加强教科研管理工作，提高教科研管理水平对于提高教学质量具有重要意义。
二、房山分校教科研工作的探索
自从2008年中央电大启动以省级电大为对象的“创建示范性基层电大（教学点）”项目以来。房山电大在北京电大的领导下，围绕示范性基层电大工作开展了一系列创建活动。在创建过程中，房山电大认识到学校的教科研工作存在诸多不足，对开放教育的可持续发展产生了一定的影响。
1.加强制度建设，提高教科研管理水平
在创建基层电大示范校的过程中，房山电大加强了教科研工作的制度建设，通过严格的制度将教科研工作落到实处。为此，房山电大先后制定了《北京电大房山分校教科研奖励办法（试行）》、《北京电大房山分校教科研工作制度》，完善了《北京电大房山分校教师2010-2015培养规划》等教科研管理制度。通过这些制度将教科研队伍建设、教职工教研等工作纳入开放教育的常规管理，学校为教师及其职工的教科研提供了必要的经费支持。如购买教科研资料、设备等，为教科研工作创设了良好的环境和基础条件。
2.重视教科研培训，提升教职工教科研能力
为激发教职工教科研意识，提升教职工教科研水平，使全体教职工具有教科研能力，房山电大多次聘请各级各类教科研研究机构的专家到校进行教科研课题立项、教科研论文的撰写等方面的专题讲座和专题培训。这些讲座和培训开阔了教职工的视野，转变了教职工的思想观念，激发了教职工的教科研意识，教科研工作逐步成为房山分校全体教职工工作的重要内容，为房山电大深化教学改革，提高教学质量，创建基层示范校打下了良好基础。
3.积极参与教科研立项，教科研成果稳步增长
房山电大鼓励教职工积极参与各级各类教科研的申请。如：2009年房山电大申报了北京电大《借鉴ISO9000标准，构建基层电大教学质量监控模式》的科研课题；2011年又申报了北京电大“农村行政管理专业分层教学”项目。房山电大鼓励教职工积极参加各级各类教科研征文活动，鼓励教师结合开放教育教学实践，如面授导学、网上教学、网络考试改革课程等教学关键环节撰写研究论文。近三年，房山分校教师撰写论文90余篇，在各级各类期刊上35篇，18篇论文在各级各类征文中获奖，3篇在国家级征文活动中获奖。
三、房山分校教科研发展存在的问题
通过几年的努力，房山电大的教科研活动取得了一系列成果。但是随着房山区“三化两区”建设目标的提出，转变经济结构和发展方式，推进产业升级，发展旅游生态产业，推进城市化进程成为房山区发展面临的主要课题，这也为房山分校培养适合地区经济发展需要，培养应用型人才提出了更高的要求，而这个要求与房山电大教科研工作水平还存在一定的距离。
1.教科研工作还停留在初级水平
目前房山分校教科研工作还停留在完成上级单位教科研任务的层面上，独立开展和承担的研究项目不多，没有形成一定的规模，学校的教科研管理水平还存在一定的问题，如队伍建设问题、激励问题等。分析造成这些问题的原因：一是教科研保障机制不健全，学校还没有设立教科研专项资金，教师忙于日常教学管理，从事教科研的时间、精力不够；二是学校在教科研工作上的投入与学校开放教育的发展规模不匹配；三是还没有建立一支稳定的高水平的教科研队伍。
2.教职工的教科研观念需进一步提升
学校教科研工作积淀不足，对教科研的认识还不到位，多数教师忙于开放教育的日常管理，不少教师认为教科研浪费时间、精力，这些错误的认识在一定程度上阻碍了学校教科研工作的深入开展。分析其原因：一是学校教职工以非师范类教师居多，全校共有教职工45人，只有25%左右是师范类专业的；二是教职工学历水平限制，多数教职工最高学历为本科，且后续学历偏多，硕士以上教师缺乏，教师没有系统的教科研专业知识和教科研学术训练；三是教学与研究脱节，教师只注意课堂教学，不注意课堂之外的研究。
3.教科研制度落实不到位
尽管房山电大制定了一系列教科研制度，但是因为种种原因，制度的执行、落实还不到位，对教科研管理工作造成了一定的影响。因此，如何保障质量是基层电大教科研管理工作必须面对的问题。
四、房山分校发展教科研的路径
房山分校要为房山区全民搭建学习平台，这就要求学校必须从实际出发，狠抓教科研工作。将“科研兴校、科研兴教、科研兴师和科研兴学”作为教科研工作的指导思想，打造北京电大房山分校特色品牌。
1.进一步转变观念，积极创设教科研氛围
房山分校通过采取“请进来，走出去”的办法，不断提高教师教科研理论水平。所谓“请进来”，就是聘请远程教育、终身教育等领域的专家或资深学者，对房山分校全体教职工进行系统教科研培训，帮助全体教职工获得教科研理论及教科研工作等方面的知识，同时学校还通过聘请教科研工作突出的兄弟院校教师到房山分校传授开展教科研的成功经验。所谓“走出去”，就是鼓励教师积极参加各级各类教育课题和教学改革立项，鼓励全体教职工积极参与各级各类征文、学科竞赛，为教师教科研搭建平台，支持教师学历深造，从时间、工资待遇等方面给予激励；积极选派教学业务骨干参与北京电大、中央电大的教科研项目，积极参与区级教育教研、市级教育科研项目，乃至部级、国家级项目；积极选派专业教师走进社区、企业、乡镇，开展与企业、社区、乡镇对接的各级各类项目，有针对性的开展教科研工作，帮助社区、企业、乡镇切实解决实际问题，真正服务于学习型房山的建设。通过“请进来，走出去”的办法，房山分校进一步认识到教科研对开放教育办学和质量建设的重要影响，树立了“教育要改革，科研需先行”的理念；进一步树立了“向科研要发展，向科研要质量”的目标，形成了“教中研，研中教、学中研，研中学”教科研氛围，为开放教育的可持续发展创设了良好的氛围。
2.进一步加强研究，多途径开拓教科研项目
随着房山分校办学模式的变革，多元化、科学化、规范化等的办学特点日益凸显，这就要求学校必须坚持“以人为本”、“学以致用”的原则，积极开拓办学功能与办学渠道。对此，房山分校结合地区经济发展实际，结合办学项目，通过教科研项目开发适合不同类别学习者的校本课程；组织业务骨干深入企业、社区、乡镇调研；自编教材，服务于房山区域经济的发展。这些举措提升了教师队伍的教科研素质。总之，通过各种途径，采取各种措施，房山电大逐渐形成了“全员练兵，骨干攻关，以点带面，全面提高”的教科研工作模式，保证了教科研质量，打造了房山电大品牌。
3.进一步提升教科研工作规范化、科学化水平
教科研工作的正常运行必须有强有力的组织保证。根据学校实际，房山电大建立了三级教科研网络体系：一是中心组。由主管副校长、教研室主任、教务处主任及其他科室主任组成学校教科研中心组，主要负责校级课题的确定工作，在课题的选材上，主要以学校的发展、教师的发展、学生的发展及服务区域经济为主，发挥教科研工作促进学校科学发展，开创性发展的主要功能。二是管理组。由教研室人员组成管理组，主要负责组织教科研项目的申报、审批、实施、检查教科研工作计划的执行情况，及时解决研究过程中出现的问题，总结、推广教科研经验等工作。三是课题组。结合课题类型，主要以中心组成员和区级骨干教师为组长，专业技术人员为成员组成各个课题组，有计划、有目的、有针对性地研究教育教学及学校管理等方面的问题。
通过三级网络体系保证教科研工作的顺利开展，保证研究成果上水平，真正为学校决策服务。一是建立健全教科研规章制度。制度建设是开展教科研工作的基本前提，因此，学校要根据教科研工作现状，从实际出发，有针对性地建立健全科学的规章制度，加强教科研工作管理，用制度保证顺利开展。如：建立健全《关于加强教科研工作的意见》、《课题研究的有关规定》、《教科研成果和优秀教科研论文奖励制度》等一系列较为完善的规章制度。二是规范管理，注重实效。采取“分级负责，定期检查”的方法，保证和促进教科研工作踏踏实实地开展。三是实行课题组长负责制，课题研究的具体组织、管理和操作由课题组长负责。四是实行分级监管制。由教科研中心组确定校级课题，教科研管理组将市级、区级、校级课题分配到课题组，并定期进行汇报，检查、评析、督促课题组开展教科研工作。每学年评选一次先进课题组和优秀研究成果奖，给予物质和精神奖励。
总之，作为开放教育的基层办学单位，如何发展教科研，通过教科研工作水平的提高，提升开放教育的办学品质，是每一个基层电大分校都要思考和面对的。作为基层电大分校一定要转变观念，提高认识，明确教科研定位，把教科研工作放在开放教育可持续发展的高度去认识，这样有助于全体教职工增强教科研意识，从而为全体教职工提高教科研能力创造条件；也有助于把教科研工作作为基层电大分校开放教育事业发展的基础，不断提升开放教育的办学质量，提高服务地区社会经济发展的能力，更有助于真正实现建设开放大学的目标。
参考文献：
[1]彭丽华.高校科研管理激励机制的构建及实施方略[J].黑龙江高教研究，2004，（11）.
[2]刘仁坤.深入开展科研工作[J].现代远距离教育，2009，（1）.
