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施工单位安全管理工作制度范文1
关键词:工程;安全;监理
前言
关于工程安全的问题,近年来是引起关注度最高的问题之一,尤其是在上海“楼倒倒事件”后,更引起了全民讨论。如何做好建设工程安全问题,做好工程监理是必不可少的措施。所谓安全监理,是对工程建设全过程的安全生产进行监督管理,是建设工程安全生产管理的重要保障。本文主要探讨施工阶段的安全监督问题,它同样也应该按照科学管理的方法,对施工阶段的安全生产进行监管。在建设工程施工安全监理过程中,我们就应该从多个方面明确安全监理工作的重点。
1建设工程施工安全保证体系
在我们了解了建设工程施工安全事故发生的内在规律后,如何从安全生产管理工作和安全技术措施工作方面加以保证,就成为实现施工安全要求必须解决好的两大课题,建立、健全和不断完善这两个方面的安全保证,正是实现建设工程施工安全科学管理要求的基础,同时也是建设工程施工安全科学管理工作体系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保证,则主要通过建立全面的施工安全保证体系来实现。实现建设工程施工安全保证要求的安全生产工作体系,我们称之为施工安全保证体系,它是由施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系和信息保证体系所组成,它们分别为施工安全的组织要求、制度要求、技术要求、投入要求(实现安全作业条件和安全施工措施所需的资源投入)和信息供应要求(安全法律、法规、标准信息,安全事故信息,安全技术与管理信息等)提供所需的保证。这个全面的施工安全保证体系是施工单位保证施工安全的管理工作体系,它具有以下特点:
(1)工作包容性:就是可以容纳所有施工安全生产工作项目及其工作环节;
(2)管理覆盖性:就是可以将所有施工安全工作项目及其要求纳入其中;
(3)技术适应性:就是可以适应所有工作项目对安全技术的要求;
(4)有机协调性:就是可以将5个单项保证体系有机的结合起为,随时协调配合,形成有机整体;
(5)发展进步性:就是可以将各方面的发展和进步要求融于其中。
因此,施工安全保证体系是一个科学的体系,是施工安全科学管理工作的体系,容纳了科学管理的基本内容。
2施工安全监理工作重点
我们已经明确了建设工程施工安全保证体系的5个组成部分,只有建立了全面的施工安全保证体系,才能实现施工安全的科学管理,才能保证施工过程中的安全生产。如何建立健全建设工程施工安全保证体系的5个组成部分,并使之有效的实施,不仅是施工单位在安全生产管理工作中的重点,同样也是施工阶段安全监理的工作重点。
2.1督促检查施工安全组织保证体系的建立和落实情况
施工安全的组织保证体系是负责施工阶段安全生产工作的组织系统,包括机构设置、人员配备和工作机制。安全组织保证体系也就是施工单位和建设工程项目中的安全生产管理机构。
安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格,并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备,即为施工安全组织保证体系的体现,是施工单位安全生产管理工作的重要内容。在诸多安全事故中,施工单位没有设置相应的安全生产管理机构和配备必要的安全生产管理人员,致使安全生产无人管理,各项安全生产的规章制度得不到有效的落实,导致施工安全生产没有组织保障,安全生产失控,这是施工安全生产事故发生的一个重要原因。因此,建立施工安全组织保证体系,设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员,对加强安全生产管理工作,保证施工安全,是十分必要的。
2.2督促检查施工安全制度保证体系的建立健全
为建设工程施工阶段安全生产管理的各个环节提供制度的支持与保证的体系称为施工安全制度保证体系。当前,建筑施工单位安全管理法制化、规范化已成为一种趋势,施工单位只有遵循一定的工作制度,才能科学地规范安全管理和工作过程中的各种行为,实现建设工程施工生产过程的安全。
根据《建筑法》、《安全生产法》以及《安全条例》等法律法规中的相关规定,施工单位应建立的施工安全制度保证体系应包括的安全生产管理制度主要有:
安全目标管理制度;安全生产责任制度;安全生产教育培训制度;安全生产资金保障制度;安全生产检查制度;安全事故报告制度;安全生产管理机构和专职安全生产管理人员制度;三类人员考核任职和特种人员持证上岗制度;安全技术措施管理制度;专项施工方案编制和专家论证审查制度;设备安全管理制度;安全设施和防护管理制度;消防安全责任制度;特种设备管理制度;分包单位的管理制度;意外伤害保险制度;安全事故应急救援制度等。
以上所列的各项安全生产管理制度,已基本上覆盖了施工阶段安全生产的各个环节,成为了安全管理工作的依据和作业人员工作和生产行为的守则,也是施工单位建立良好安全生产氛围的工作基础。但我们也知道,施工安全制度保证体系的建立与实施,并不是建立起一批制度就可以了,其核心应该是建立能够全面保证实现各安全生产工作环节要求的、保证可以严格被执行的制度体系。第一个保证需要将建立施工安全保证体系的各项要求纳入制度,给予制度以约束和保证;第二保证则需依靠其可行性和责任规定来实现。而目前的实际情况是第二个保证往往无法或有效的实现。施工单位虽然也建立了安全生产管理制度,但其编制的可行性和落实、执行情况往往达不到要求。这就需要监理单位和监理工程师予以监督、检查和落实其执行情况,这也是施工阶段安全监理工作的一大重点。要监督、检查施工安全制度保证体系的建立和落实,监理工程师应重点注意以下几个方面:
(1)严格按照现行法律、法规、强制性标准和相关标准的各项规定,督促、检查各项安全生产管理制度是否确保落实了《安全条例》规定的各项安全责任;
(2)检查施工安全制度保证体系是否将涉及组织、技术、投入和信息保证的工作制度要求纳入进来;
(3)施工安全制度保证体系要确保达到各项管理制度在各有所重的基础上,解决好其间的联接、协调和配合要求,使其形成有机整体;
(4)各项制度的内容和规定,必须明确、准确并具有可操作性和可检查性,达到具体细致、尽可能量化的要求,以便于严格执行;
(5)在各项制度之中均应有相应的责任规定。
结束语
当前开展和实施建设工程施工安全监理工作的现状不容乐观,并存在着这样那样的困难。如何针对安全监理的现状采取有效地措施,提高安全监理工作的实效,值得我们共同思考和探索。笔者认为,要想真正切实有效地实施和开展建设工程施工安全监理工作,杜绝或减少建设工程安全事故的发生,必须要做好强化各项法规制度的落实,积极提高建设工程参与各方主体的安全责任意识,不断规范建筑市场的行为,保障各方的合法权益,努力提高监理单位自身素质和工作水平等方面的工作。
参考文献
[1]任宏,兰定筠.建设工程施工安全管理.北京:中国建筑工业出版社,2005.13~16
[2]田林.加强对包工队和临时工的安全管理.电力安全技术,2000,(1):20~23
施工单位安全管理工作制度范文2
【关键词】 水利工程;安全生产;监理;安全监控;隐患
一、重视安全生产,提高安全意识
各级领导必须高度重视安全生产,把安全工作作为各项工作的重中之重和首要任务来抓,但是,一些企业的领导对安全的重要性认识不足,导致产生一个个安全隐患,乃至事故的发生。当安全与经济利益发生冲突时,往往只要看到经济利益,而在安全方面心存侥幸,认为不会出什么问题。当安全工作与生产进度发生矛盾时,应真正把安全工作置于各项工作的首位,真正做到“安全第一”。
二、完善安全生产制度, 强化执行力度
企业应根据国家有关法律、法规结合本企业实际积极制定各项安全生产管理制度, 做到安全生产工作有法可依、有章可循。坚持“谁主管谁负责” 、“管生产必须管安全” 的原则, 以按全生产法》为基础, 建立适合本企业的各项安全生产制度。遵循“ 以人为本” 的管理思想, 实行“人性化”管理, 运用思想政治工作的原则和方法, 教育职工, 关心职工, 尊重职工, 把思想政治工作落实到执行安全规章制度的各个环节中, 使职工安全行为和安全思想健康统一。
三、建立规章制度
1. 完善监理机构自身建设。为确保工程施工的安全,监理机构应在三控制一协调的职权范围内,增加了一条安全控制。
2. 加强安全生产宣传教育。加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。
3. 加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者,坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
4. 加强安全生产法规建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
5. 开展预防性安全监督检查工作。加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定,对安全措施不到位的单位,安全监理人员有权停止承包商的现场施工。
四、安全活动
1. 开展安全周活动
在每周的安全活动中, 协助承包商开展了如下主题的安全周活动①遵章守纪、杜绝三违②勿忘安全、珍惜生命③ 治理隐患、保障安全④遵章守纪、保障安全⑤加强管理、保障安全⑥落实责任、保障安全⑦安全、生命、稳定、发展。
落实“ 安全第一、预防为主”的方针, 树立“ 安全就是效益” 的思想, 以周促年等。
2.开展安全月活动
在施工过程中, 业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动① 消除隐患, 遵章守纪, 为实现安全生产、文明生产而奋斗②反违章, 除隐患, 实现安全生产、文明生产③ 树立安全第一的思想, 预防为主、落实责任、加强法制。
五、安全工作的研讨
安全工作是否成功,关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处,监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论。
六、安全监控
1.安全与质量的关系
过去, 在对待安全和质量的问题上, 总是在遇到安全问题时提“ 安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一” 。 安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾, 也不会相互干扰, 因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。,
2.安全与投资的关系
安全设施的投人必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中, 也就是说, 施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中, 即所谓的“ 节省” 下来, 这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中, 一定要严把安全措施投人关。
3.安全与工期的关系
安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密, 从表面上看,施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施, 对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看, 安全措施到位后, 施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题,从而可以大大地提高工作效率, 缩短施工工期, 尤其是对那些单项施工工期较长的项目, 工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
七、建筑施工安全问题分析及对策
1. 建筑施工安全问题。
1.1 政府法律和监管方面原因。我国工程建设投资体制的变化,使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,建筑安全管理体制尚未形成。另一方面,我国法律的“环境与健康”过于薄弱;建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清的局面。
1.2 企业安全管理方面的原因。一是建设单位将发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商,或没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。二是勘察、设计单位不按规范进行勘察或设计,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全。三是随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。有些企业安全管理组织机构不健全;安全管理制度不落实;对新工艺的认识和准备不足;市场行为不规范等方面。
1.3 安全投入问题。由于建筑市场的竞争十分激烈,安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安全费用;施工单位为了保证施工进度和工期,资金优先用于生产上,设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
2.建筑施工安全问题对策。
(1)加强监理队伍自身素质建设,在施工安全的监理责任难以明确的情况下,监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员,有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力,这是目前建设监理工作的现实需要,也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术很强的工作,监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,使自己真正成为一名有经验的专门人才,充分发挥在施工安全方面的预控作用;
(2)充分利用经济制衡机制和手段加强施工安全责任主体的安全意识。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为,要使得监理工程师在施工安全中发挥真正的作用,首先必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。
结束语
施工安全问题的根本原因,一是工程建设各方面主体安全责任不够明确;二是建筑安全生产资金投人不足;三是安全生产把关不严;四是安全生产监督力度不够。
参考文献
[1] 张奉举.建设监理企业安全监理研究[J].平顶山工学院学报,2006.4
施工单位安全管理工作制度范文3
1安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分,是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境[2]。近年来,水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用,但也存在一些问题,许多水电施工单位一味的强调效益和成本,忽视了质量监督工作,或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制,轻视了安全监理工作,从而导致工程建设安全事故时有发生[3]。要改变这种局面,就要重视施工安全控制工作。工程质量与施工安全是密不可分的。质量隐患通常会导致安全事故的发生,而不安全的因素又为质量事故埋下隐患。从某种角度上讲,加强安全监理,控制安全生产,也就是控制工程质量。
2水利工程施工中常见的安全隐患
与一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隐患,分析如下:
(1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,各施工单位往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大[4]。
(2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题[5]。
(3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备材料、人员的安全管理增加了很大的难度[6]。
(4)水利工程项目施工现场多在野外,安全设施配备不到位,抵御自然灾害能力差。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全,应该引起足够的重视。
3有效实施水利施工安全控制的途径
3.1建立规章制度
为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识[7]。
3.2坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。
3.3作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。
(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。
(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行[8]。
(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。
(4)赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。
(5)现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。
4对有效实施安全控制的建议
4.1加强安全教育培训,提高监理自身素质
在安全管理方面,项目监理部要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件,组织安全生产管理培训,增强监理人员的责任心、安全意识和安全监理水平。全员树立“不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害”的安全理念,从源头落实事故的预防措施[9]。理论结合实践,制定施工安全监督监理工作规程,对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控,掌握其发生规律,及早提醒施工单位注意防范。
4.2制定安全控制点要有针对性
项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定监理细则时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点,在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点,分清主次,重点监控。建立施工机械安全监理专项监督措施,安全用电专项监督措施。对在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时,停卸地点必须平整坚实,地面有反坡,与边缘必须保持安全距,在危险地段卸土,设专人指挥。高边坡开挖支护方案论证,度汛方案的审查。对常见的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌有专门的防护措施方案。
4.3安全检查有效性
安全检查是一项复杂性工作,不确定因素多,必须常抓不懈。安全检查要达到预期效果,由点到线,由线到面,综合考量安全指标。安全检查要做到“三定”:定人,指定专人,负责对问题的跟踪管理,设置安全监理专人。定期,就是规定检查周期,发现问题,在规定期限内,要求施工单位整改完毕,确保工程安全处于受控状态。定责,确立安全监理职责,形成岗位制度约束机制。加强信息反馈,使监理每下一道指令,能及时落到实处,发挥效果。安全检查必须贯彻“预防为主”的方针,而不以事后查处为主的原则,要突出安全就是效益,抓好安全,就是赢得了效益。
施工单位安全管理工作制度范文4
[关键字]建筑工程 安全监理 工程安全
[中图分类号] U415.1 [文献码] C [文章编号] 1000-405X(2013)-4-265-2
1建筑工程安全监理工作开展的必要性
由于建筑工程通常都具有复杂性的特征,而且施工规模大,给工程安全生产管理工作的开展,带来极大的难度,因此难免存在安全生产的隐患,甚至可能导致安全事故的发生,笔者结合实际的安全监理工作经验,对监理的必要性,进行如下分析:
(1)2009年西安地铁一号线金桥工地施工,由于在开挖基坑的时候,没有做好支护安全防范工作,而安全监理人员职责履行不到位,未能及时发现安全隐患,基坑最终在地质问题和降水问题的共同影响下,造成了坍塌事故,事后该工程的监理单位被停止招标2年。从该事故我们可以看出在工程施工过程中,安全监理人员起到“把关”的作用,如果相关工作做得不到位,可能会造成严重的工程事故,成为工程安全事故的责任者。
(2)2005年北京西城区某建筑面积逾20多万平方米工地,浇筑混凝土时,发生模板支撑体系坍塌事故,造成了多人死人和受伤,工程总监和监理员被判处3年的缓刑。该事故从侧面告诉我们,工程的安全监理不仅仅关系到工程的质量问题,甚至掌握施工人员的“生死”。建筑工程属于高危行业,施工人员随时面临生命的威胁,安全监理“渎职”行为,是对施工人员生命健康的漠视,我们应该予以坚决抵制。
(3)2010年贵阳国际会展中心在施工时,模板支撑体系搭设不符合设计规范,再加上施工人员违章施工,造成支撑体系的严重坍塌。在事故发生之前,监理单位已经责令整改,但施工单位为了追赶工程进度,违规擅自施工,最终导致事故发生。建筑工程通常都有旁站监理人员协助把关工程质量和安全,该工程发现支撑体系质量隐患的时候,如果旁站监理人员职责履行到位,就不会出现违规施工现象。
(4)2008年山东某施工工地建筑吊塔倒塌,砸毁相邻幼儿园,造成多名儿童死亡和受伤,经调查,该事故属于生产责任事故。建筑工程的施工工具危险系数比较高,我们应该借助安全监理单位的安全管理知识,从专业的角度解读安全管理的难点,消除这些施工机械在应用过程中的事故盲点。
2建筑工程安全监理工作开展的建议措施
在建筑工程监理过程中,由于工程建设周期长、规模大,而且技术也比较复杂,在施工过程中没有做到随时检查,落实好监理管理责任。
2.1明确监理分工
首先是制定监管理的工作制度。为了确定监理人员的工作范围,并明确监理工作的责任,我们要根据监理工作的实际情况,制定监理工作制度,落实“责任到人”的管理措施:监理机构明确分工,划分监理工作的范围,确定个人的工作职责;确定工作的程序,保证监理监理工作有条不紊的进行,而且监理资料真实;制度应该明确监理单位对项目的监理同时,还要对监理的情况进行同步检查;以监理资料的管理质量作为监理单位绩效评估的依据。再次是监理职责。建筑工程监理要实行分级管理:总监理工程师,负责工程项目施工过程中的监理管理工作,并对工程监理资料进行审核,审核时候移交给建设单位;监理企业级项目监理机构,配备专员收集、整理、汇总和保管监理资料;监督检查勘测单位、设计单位和施工单位,对工程资料的进行审核,确保真实完整,并根据职责权限在相应的资料上签署审批建议;监理人员,对建筑工程施工安全监理工作直接负责,另外还要随时接受相关部门的施工安全监理检查。
2.2安全监理工作重点
首先是施工的准备阶段,笔者认为明确的项目组织结构和科学的规章制度是关键,在工程开始之前,要形成以总监和总监代表为核心,监理人员为主要力量的监理队伍,明确监理队伍每个职位的职责,并组织队伍学习相关的监理合同、承包合同、设计图纸以及相关的文件资料。同时根据监理合同的相关规定,准备监理工程所需的各种测量检测仪器,并审查承包商的资料来源、核实进场的各负责人资格、核实施工设备的进场情况、审核承包商的相关证件资料等,而召开工地会议的时候,需要对相关准备工作进行全面检查,为施工的顺利进行创造有利条件。其次是施工阶段的监理工作,监理单位根据工程的相关文件图纸,安排专员对文件图纸进行会审,对设计的意图进行掌握,必要时提出优化设计的建议,而对于那些需要做出修改的,必须先提出修改书面建议,经同意修改后,方可提交设计院研究处理。再次是定期检查工程的进度,根据工程量的完成情况提出调整意见。同时对工程的质量与进度进行合理控制,完成工艺缺陷补救和材料缺失补备的指示。最后,监理单位要定期召开例会,对工程质量、进度和安全进行综合评价,根据工程计划,总监理工程师则对特殊情况进行及时掌握和研究解决。
2.3加强施工资料的管理
施工资料作为工程工序、分项和实体质量的过程记录,建筑工程安全监理工作要重视这些资料,管理好这些资料,因此施工资料管理也是监理工程师的一项重要工作内容。首先是建筑工程的验收,监理工程师需要审核施工的安全监理资料,通过对工程的验收,可以检验施工资料的真实性,确保施工的质量等管理;其次是监理工程师对实体工程的质量控制是依照既定的程序进行的,施工安全监理同样也是依照顺序进行的,对于安全管理要求的工序,要进行纠错处理,防止安全监理质量不过关,逐层分解监理目标,把关工程每一个细节的安全;再次是施工单位要大力配合监理单位对施工资料的监理,前者在材料管理方面有义务作出真实性的保证,以便作为日后施工单位质量责任的佐证;最后是为了提高施工单位对工程安全施工的重视程度,在交底会议上强调施工安全管理的重要性,并且明确交代安全施工管理程序和条件,尤其是在施工伊始的阶段,各项安全施工管理的资料要求完整真实。而在平时的工程的例会上,也要对施工资料的管理程度进行如实汇报。
2.4对施工控制的评价
工程在竣工验收之后,保修期间会遇到因为施工材料、工艺、设备等引起的问题,而通过监理,可对这些问题的分析提供足够的数据资料,对施工材料、设备和施工方法等进行查询,从而快速分析问题原因,为施工安全管理提供可靠的依据。其次是监理要从规划、细则实施、方案、图纸会审、组织设计,体系建设等方面进行一次性审查,形成文字、图像或者声像的标准。以上的文字资料将作为监理人员监理的参考资料,对其收集、整理和分类归档极其重要,从某种意义上将,这也从一方面反映了监理工作的质量水平。为了保证监理资料的真实性,监理单位进行旁站监理,并将旁站情况记录,以及例行的监理检查情况,施工控制评价以资料为基础,不失公正性。另外监理日记是记录安全监理工作的重要资料,它辐射工程建设的各个方位,具有时间持续性强和总结性强的特点,将是总监检查安全监理工作的依据。因此总监理工程是要对监理日记进行定期签阅,掌握监理人员的工作情况,同时了解监理的具体情况,以便更好督促监理人员按照规章制度进行监理工作
2.5其他监理工作
首先是图纸的会审,审查图纸是否满足工程需求,是否满足使用功能需求,各监理工程师出具审查的具体建议,而总监理工程师通过图纸会审会,听取各专业监理人员的会审意见,然后对工程的安全监理工作进行调整。其次是设计的交底,通常是监理单位协助和参与,在开工之前约定的时间进行,通过技术找点,找出施工的技术盲点,并针对技术问题提出控制的方法。再次是监理规划和交底,根据工程概况确定监理范围和目标,其中包括质量、进度、投资、安全等的控制,笔者认为除了监理组织结构和人员的职责分工之外,还要根据监理制度明确监理工程师的责任义务。最后是监理人员综合素质的提高,针对建筑工程不断出现的安全监理问题,监理单位要通过培训教育的方法,提高监理人员的综合素质,防止监理人员渎职行为的出现。
3结语
综上所述,建筑工程通常都具有复杂性的特征,而且施工规模大,涉及到的方方面面工作,给工程安全生产管理工作的开展,带来极大的难度,因此难免存在安全生产的隐患,甚至可能导致安全事故的发生,因此,在建筑工程监理过程中,由于工程建设周期长、规模大,而且技术也比较复杂,在施工过程中没有做到随时检查,明确监理分工任务,落实好监理管理责任,从专业的角度解读安全管理的难点,并加强施工资料的管理和对施工安全管理工作进行评价,同时最好其他监理工作,消除这些施工机械在应用过程中的事故盲点,为建筑工程营造一个安全的施工环境。
参考文献
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[3]李凡.关于我国建筑工程安全监理工作的探讨[J].商品与质量:学术观察,2012,(6):200.
[4]董生福.试论加强建筑工程安全监理的有效举措[J].中国房地产业:理论版,2012,(7):408.
施工单位安全管理工作制度范文5
【关键词】 施工项目 安全管理
安全管理发展至今,已形成了一个系统的安全管理理论,安全管理源于生产实践,在社会发展至今已形成了几项清晰明了的系统。据实际考证与调查研究,安全管理由自然发展至法制建设、行业自律至安全文化阶段,在不同的发展阶段,管理形式与管理办法也不一样,安全管理前期没有系统规范的应急管理措施,只是被动式的管理,而在安全管理的发展后期,安全管理已成为一种普遍的价值观念,施工项目的管理是以安全管理为核心,安全管理是施工队伍进行自觉认知与认同的过程。安全管理分为安全制度、安全组织、施工人员的操作规范与安全技术管理等方面,安全管理对施工项目意义重大。
一、 我国施工项目安全管理问题
我国施工安全问题虽然得到的重视度不断提高,但是在施工项目上还是存在一系列的问题。我国安全机制还不健全,虽然关于建筑与施工方面的安全法规不断,但是完善的施工安全法规仍未建立,法律法规的针对性不强,很多违法乱纪现象处理不当,一些建筑企业与文明施工问题得不到解决。当前的市场机制仍不健全,且舆论监督不力,一些安全事故都得不到及时披露,不规范的市场行为随处可见。虽然安全管理问题不断得到重视,但是施工单位的安全管理意识尚未提升到应有的高度,很多施工企业以经济效益为中心,一味只追求利润最大化,而忽视了安全管理问题,安全管理在实际实行中,还需要花费安全管理成本,考虑的安全管理的特殊性,很多企业只重视生产而忽视安全问题,注重工程项目的进度,在质量与安全上面管理力度不够,在我国施工项目上,存在机制与执行上的问题,机制不健全,执行力度不够,安全管理问题仍是施工中最突出的问题。
二、 施工项目安全管理对策
(一)健全法律体制,提高执行能力
法律法规是保证施工安全、提高施工质量的必备外在条件之一,为达到安全管理,做好管理工作,安全管理部门应不断审核、复查、指令,以保证安全项目得以顺利实施。为提高管理工作质量,促进执法能力的提升,施工项目的安全管理部门还要做好如下工作,施工项目的工作人员需要对相关法律法规有所了解,对于其技术标准与规范要求了解透彻,以不断提高安全管理的监控能力。做好安全工作要形成一种意识,更要形成一种制度,施工单位召开会议,要将监督安全工作制度贯彻执行下去,保证安全管理工作得以落实开展。施工安全管理条例有所规定,对于发现安全隐患的施工项目,要求单位实施整改,而情节严重,需要停止施工。监理工作须有调理的进行,施工单位作为安全管理的第一负责人,承担着安全管理最主要的工作,因此,施工单位应该派员对施工现场进行安全检查与监督的工作。对施工安全进行直接控制,能有效提升安全质量,促进安全施工的有效执行。此外,施工单位还要积极听取专家的意见,对安全项目进行论证,专家提出安全检查报告,施工单位依据审查报告进行相关工作的总结与完善。
(二) 提高领导重视力度,健全组织形式
施工单位在安全管理的过程中,需要以安全组织机构的建构为基础,安全管理离不开安全组织,安全组织的第一责任人同时也是项目工程的第一负责人,对安全管理工作负有重要责任。为提高安全管理质量,落实管理工作,施工单位的负责人要增强对安全工作的重视力度,落实责任体制,明确各个岗位不同的员工所执行的具体责任、权利与任务,将安全工作与生产组织形式联系起来,统筹考虑,落实安全责任制,提高各个岗位层的安全防范意识,领导重视安全管理工作,有助于形成严密而富有体系的安全管理系统。在发生安全事故时,能及时就安全管理工作进行开展,找出责任人负责人,查清责任关系。一旦建立起系统的安全组织机构,将责任意识深化至各个部门的内部,便能对所有的工程项目的计划、组织、安全、筹备等工作进行审核,提高项目施工的安全质量。在安全组织机构建立与筹备的过程中,需要保证安全生产的每一个层面都有相应的负责人,形成安全支撑。在安全工作的开展过程中,要秉持谁施工谁负责的原则,使安全生产管理体系得以健全发展,在生产的各个阶段,明确负责责任人,构筑安全管理体系,分部门设立安全管理人员,深层次的提高安全管理质量。
(三) 构建安全文化,营造安全的文化氛围
为构建安全文化,提高施工单位内部的文化控制力,必须要对单位员工进行安全文化教育,提高一线工作人员的安全意识,在进行安全文化的教育过程中,要重点培育施工人员的法律法规意识,让他们对与安全方面相关的法律法规有所了解。在培训结束后,施工单位还要对培训人员的培训效果进行考核,对职业技能进行鉴定,保障施工人员具有基本的安全意识与技能。施工企业要构筑以人为本、安全第一的安全管理管理观念,融合对环境安全的管理,积极营造安全的施工环境,控制环境污染,形成绿色的安全文化管理氛围。构建良好的施工企业文化、促进文明施工是施工企业的责任,施工单位在提高施工安全意识的同时,还要形成激励机制,激励内部员工讲安全,采用经济杠杆对企业安全机制进行调节,促进施工单位内部的竞争机制得以完成,形成良好且积极向上的单位内部安全文化。
(四) 加大施工安全宣传力度,形成安全网络体系
主要施工项目,应交由技术人员负责,而安全管理机构的工作,则需要安全人员的参与,各部门、各项目之间的联系人要加强交流,安全人员要将安全设施与施工人员的工程措施联系起来,对安全技术要点进行有针对性的、细致的记录,在技术、安全、施工方面进行三层预案,积极构建起安全验收机制,只有验收合格才能纳入工程管理项目,安全检查要细致,将所有的安全现状与安全问题都列入安全检测的范围。为加强安全机构建设,必须加强施工安全的宣传力度,将安全教育作出施工单位的基础工作来抓,严格遵照相关法律法规,做好安全教育生产工作,管理人员的责任人与施工队伍的管理人员要懂得采取多种形式对施工单位员工进行持久的安全管理教育,培养整体员工的安全意识,提高单位内部员工的安全素质。为形成统一的安全网络体系,施工单位内部的每一个员工都要养成安全管理意识,从项目领导、安全主任至职能部门与施工小组形成四级一体的安全管理体制,安全责任关系到施工单位内部的每一个人,施工单位要将责任细化,使每个内部成员明确责任。
三、 安全管理对策的实施效果
安全管理的对策需要贯彻实施,实践应用与调查研究,得出了相关安全管理对策的实施效果,在安全管理对策得以贯彻实施之后,安全管理的目标得以最大程度的达成,施工管理安全任务得以完成率达到了98%,很多施工单位的施工结果达到了优质标准,由此得以证明,很多安全管理对策都是切实可行的,安全管理问题的对策是得以贯彻实行的,为达到安全施工目标,贯彻落实施工项目要求,需要将安全管理对策进行有效实施,且实施效果显著。
结语
为提高施工项目安全管理质量,本文对施工项目的安全管理进行深入思考,提出了几项安全管理措施,希望能借相关对策提升施工安全的质量,提高施工单位所有工作人员的安全管理意识。
参考文献
[1] 姜卫杰,孔军,李相云.建设工程施工招标的实用评标指标体系与二级模糊评价[J].建筑技术开发.2005,(6):148 一 150.
施工单位安全管理工作制度范文6
关键词:城市建筑 安全监管 体系建设
近几年来,各级政府及负有安全生产监管职责的部门和工程建设参建单位,积极落实施工安全监管职责,并在建筑实践工作中,不断探索、不断总结,努力用创新安全管理理念和方法、手段,促进城市建筑业安全管理并积极形成符合新型城市建筑一整套制度体系、组织体系、责任体系,使城市建筑业安全管理整体水平有了进一步提升。但由于城市建筑业工程涉及行业领域广泛,具有点多、线长、面广、临时性强、流动性大等特点,诸多突出问题有待改进、提高和加强。
一、问题与看法
1.少数建筑施工单位缺乏安全生产意识、建筑安全监管主体责任有待提高。少数建筑项目方不能把“安全第一,预防为主”的安全生产方针放在首位,重施工生产进度,轻安全管理工作。
2.安全管理工作缺陷、施工现场管理有待加强。一些施工单位和企业在施工现场物资堆放混乱、材料杂乱无章,不能履行法定建筑程序,分包、转包、挂靠等现象依然比较普遍。一些单位在工程项目建设中,只重抽取利润,不对项目工程安全实施有效监管。加之管理体系中的漏洞和缺陷,使工程项目隐患排查、治理工作落实不到位,眼前利益和长远利益的位置摆不正。
3.安全培训教育工作和从业施工人员的安全意识有待提高。施工现场的一线作业人员以及部分农民工、临时工,他们的安全意识高低、淡薄以及基本操作技能好坏,直接影响着施工质量和安全,同时,也影响着安全知识、安全意识以及员工自防自救能力的增强和提高。
4.安全监理工作缺位、管理部门责任有待增强。一些城市建筑业主在工程有关工序中未做到全方位监理,控制施工作业过程中的现场违规行为时有脱节监控。一部分单位由于城市建筑安全监控力不足,导致建筑工程安全生产形势不容乐观。因此,深刻分析城市建筑业工程安全生产中的新形势、新特点、新矛盾,及时找出存在的问题,切实加以提高和改进,使建筑工程管理工作提升到一个新的高度和新的水平,齐心协力,使城市建筑业工程安全监督管理工作再加强、再提高。
二、措施与对策
加强城市建筑业工程安全保障体系建设必须 “以人为本”。“以人为本”就是以人的生命为基本,切实把人的生产力和社会发展作为第一目标,一切以人的安全为首务,一切以工程安全为要务,建立健全一整套城市建筑工程安全生产体系。
1.在城市建筑业建立起安全生产标准体系机制,需要符合社会发展和城市规划建设,要与时俱进地规划、修改和完善城市建筑工程相关的安全生产法律法规,在更加贴近实际工作中,进一步加强完善城市建筑业各项管理制度,从根本上保证城市建筑业工程安全的监督工作落实到位。
2.大力施行城市建筑业工程安全管理标准化建设,是加强施工安全的重要手段之一,将过去单纯的靠强制性管理的政府行为变为企业施工单位的自愿、自觉行为,变自身行为为社会行为,将被动变为主动,以不断促进和提高城市建筑业的安全管理。
3.积极探索城市建筑安全监管体制建设,是加强建筑业安全的基础保证,同时,以项目风险管理为载体和基础,积极探索建筑工程责任社会保险制度体系,把安全监理中介机构运作机制引入建筑业安全监控体系,形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务、安全预控监管”的新格局。
4.继续抓好在城市建筑工程从业人员中,特别是建筑单位农民工、临时工安全权益保障体系建设,从社会多层面、各阶段把建筑业人员人身安全健康列入安全工作制度与机制建设当中,重视施工人员特别是农民工、临时工的安全知情权,强化安全教育培训,提高施工人员素质。
三、加强科学监管城市建筑业工程安全责任体系建设
依靠当代科技进步,实行全面动态监管、现场监管、一线监管;同时,进一步明确专门安全监管主体责任,按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,完善监督考核机制,从体制、机制上落实监管责任。在全面认真履行督促企业安全生产主体责任体系建设的同时,进一步健全安全机制,提高责任意识,真正把城市建筑业安全工作落实到每一个人、每一个环节,将违章整改期限和整改措施落实到位。
四、抓好城市建筑业工程安全生产监管体系建设
抓好城市建筑业工程安全生产监管体系建设,是“全面协调可持续发展”的基础,体现在城市建筑业工程安全生产监管上,就是要系统监管、全面发展,整体优化。一是要正确处理好安全与效益、安全与速度的关系,在安全发展的基础上追求更大效益。二是要强化城市建筑业工程联动管理,实现属地化、动态化和全过程监管。三是要及时开展各项有针对性的安全专项整治活动,将监管力的重心放到第一线,放到现场,放到基层,重点是要把住基础和源头关。四是要强化政府部门监管,充分发挥各职能部门的优势,形成活力,全方位、全覆盖的加强控制体系建设。五是要严肃事故查处和责任追究力度。按照安全生产“四不放过”的原则,落实责任追究,深刻吸取教训,充分发挥警示教育作用。六是要强化应急管理,细化应急处置方案,提高应急处置能力,真正将城市建筑业工程安全监管全面落到实处。
参考文献: