村级安全工作实施方案范例6篇

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村级安全工作实施方案

村级安全工作实施方案范文1

[关键词]机关企业事业单位;消防安全管理;主要问题

当今社会，要在激烈的竞争中谋求一席之地，事业单位业绩和效益无疑是两个重要的筹码，生产规模的扩大是企事业发展的必由之路，也是提升业绩和效益的必要条件。企事业单位规模的扩大会为消防安全工作带来更大的难度。纵观历史，火灾的事故的发生是企事业单位面临的最大的敌人，一场火灾可以让一个正在蓬勃发展的企事业单位在短短几个小时之内失去赖以生存的资本。故而，部分企事业单位消防安全管理工作是一项不可或缺、不容忽视的长远工作。下面笔者就如何加强企事业单位的消防安全管理工作谈谈一些看法。

一、当前部分企事业单位消防安全工作存在的主要问题

《中华人民共和国消防法》颁布以来，我国消防法制建设得到了不断完善和健全，为消防安全管理工作的开展和深入创造了有利机遇。在从事安全监督过程中，笔者发现，部分企事业单位的消防安全管理工作中还存在着一些问题。

一是部分企事业单位消防安全责任制落实不到位。部分企事业单位片面追求生产目标和经济效益，忽视消防安全，导致火灾隐患严重。单位从上到下本着“重业绩，求效益”的指导方针盲目追求生产目标和经济效益，对消防安全工作重视程度不够，消防安全工作的提高跟不上单位的发展脚步，造成单位员工消防安全意识较低，导致火灾隐患更加突出。部分企事业单位的消防安全规章制度和安全生产操作等不够完善甚至缺乏，使得消防安全工作运行起来无章可循、无法可依。当然，在单位重生产轻安全大环境的影响下，安全管理人员形同虚设，消防工作的开展也就更加无从下手。

二是部分企事业单位消防安全管理经费缺乏。部分企事业单位没有将消防安全管理经费纳入单位预算，为了满足单位的生产及其他需求随意挪用安全管理经费，都会导致消防安全经费缺乏，不仅使消防管理工作的开展步步维艰，也严重地影响了安全管理人员的工作积极性。消防器材缺失、损坏无人问津等问题屡见不鲜，这都是由于缺乏管理经费所导致的。

三是部分企事业单位内部消防工作管理混乱。个别企事业单位对消防隐患视而不见，舍不得投资完善消防设施。不少企事业单位为了提高场地的利用率，乱搭乱建现象严重，擅自改变整体消防安全布局；建筑使用情况混乱，有的擅自更改建筑用途，一旦发生火灾，极易导致人命财产严重损失。这是一个管理问题，安全管理人员没有履行安全监督职责，才会造成这种状况。

四是部分企事业单位消防安全宣传教育流于形式。虽然在国家不断进行安全宣传教育的大力开展下，如今人们的安全消防意识有了普遍的提高，但消防安全宣传教育是长期持续性的工作。无可否认，部分企事业单位在消防安全宣传教育过程中，不重视授课效果，一味地灌输，多采取上“大课”的方式，流于形式。有的培训过程中，授课老师不够专业，经常采用“照本宣科”的方式，敷衍了事，不能结合单位实际、工作环境等，导致教育培训效果很差。另一方面，由于基层员工的安全意识不高，没有认识到安全培训的重要性，不能主动去掌握安全培训内容，以消极抵触的情绪对待安全培训。

在笔者进行日常安全监督检查中发现，部分基层干部和员工特别是女员工不能熟练掌握消防器材的使用方法，直接反映出基层安全培训效果差，没有达到预期培训效果。

二、如何加强企事业单位消防安全管理工作

没有良好的消防安全环境，就没有经济的快速发展。相信我们耳濡目染都知道很多火灾事故造成的严重后果。因此，加强企事业单位消防安全管理工作是企事业单位在生存与发展中的一项长远工作。

（一）落实企事业单位消防安全责任制。企事业单位作为消防安全的责任主体，必须加强日常消防安全管理。建立健全部分企事业单位消防安全责任制，部分企事业单位消防责任人要对部分企事业单位的消防安全工作全面负责。在落实责任制的基础上，明确部分企事业单位内部逐级消防安全职责，以建立责任制度，形成责任“链条”。同时，认真做好防火巡查、火灾隐患排查、消防安全宣传教育等方方面面的工作，切实落实消防安全管理工作。

（二）加强企事业单位消防安全宣传教育。企事业单位要坚决抓好内部教育培训工作。运用多种形式或手段，根据本单位实际，针对单位员工岗位的要求，分层次、有针对性地对开展防火知识和灭火技能的教育培训。将消防安全知识培训纳入部分企事业单位岗前培训的内容，在源头狠抓员工的消防安全素质，筑牢消防安全管理工作的基础，真正实现 “管理自主、隐患自除、责任自负”。

（三）加强企事业单位消防执法监督力度。严格执法是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。随着社会与经济的发展，公安消防机构建立起与部分企事业单位经营机制相适应的消防监督体制，严守建审、验收等关口，在源头上杜绝火灾隐患的产生；依法开展消防监督行动，加强企事业单位的消防安全检查，避免“失控漏管”现象。针对企事业单位消防安全方面存在的问题，坚决运用消防法律法规，努力消除不安全因素，创建良好的消防安全环境。

（四）完善企事业单位与消防机构联动机制。部分企事业单位要不断发展与壮大，要“走出去”和“引进来”，充分利用或共享社会资源。笔者认为，部分企事业单位消防安全管理工作也应坚持“走出去”和“引进来”的模式。“走出去”，加强部分企事业单位与消防机构的联系，让消防机构了解部分企事业单位的生产环境、危险系数等，将社会的防火管理模式纳入部分企事业单位管理；“引进来”，加强与消防机构开展火灾演练，制定应急救援预案，提升部分企事业单位火灾的防控能力。

村级安全工作实施方案范文2

一、领导高度重视、建全齐抓共管机制

为确保工作有效开展，镇人民政府成立了以镇长任组长，分管安全的领导、任副组长，相关单位为成员单位的工作领导组和全年工作实施方案等一系列文件，并与各单签订了安全工作目标责任书等措施，明确了工作范围，工作步骤，目标任务，工作职责职能。工作中，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。有效预防和遏制道路交通事故的发生，杜绝重大交通事故出现，确保了上半年目标任务，保证全镇人民安全。

二、强化工作落实、确保工作实效

我镇交管办，认真理清工作思路，狠抓了以下方面工作：

(一)夯实基层工作基础。一是进一步明确了机构、增加了人员配置；二是落实场地建设、增添办公配备；三是落实基础管理各项台账；四是强化工作措施、健全制度。

（二）加强宣传教育、增强全民安全防范意识

为了实现“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，营造安全和谐的新环境，镇党委、政府采取了多种形式：一是要求村“两委”召开村民小组会议的形式加大宣传；二是每月选择1至2次逢场天，在集市上设立宣传点，目前共发放资料30000余份；三是充分利用我镇地方自办电视台的优势，在电视上作“标语、安全警示”宣传；四是要求各级领导每次开会，各部门开会都必讲安全工作，安全隐患排查；五是季度制定交通安全常识宣传单，发放到各户、驾驶人员手中，使全镇至上而下，时时刻刻有良好安全意识氛围。

(三)加强安全源头管控、狠抓薄弱环节。

经过反复探索，只有建立农村道路交通安全工作监督、检查、纠错制度，通过各级上路检查，纠错教育，严肃查处，才能使农村道路交通安全工作常态化、制度化，才能有效的教育和打击道路交通安全的违规、违章行为，才能有效遏制交通安全事故发生，因此，我们重点抓好以下几方面工作：

1.镇级制度是：一是农村道路交通安全工作领导组，每月定期、不定期组织，交管办、安办、派出所、交警、运管等部门联合执法检查1次以上；二是交管办、安办、派出所、每月联合执法检查1至2次；三是交管办每月执法检查4次以上，并完善好相关记录。

2.村级制度是：一是驻村镇干部每月带领村协管员、劝导员(村干部)，在本村辖区内检查1次以上；二是村“两委”协管员、劝导员，每月在本村辖区内检查1至2次，每月抽查车辆登记不得少于30辆，并完善好相关记录。

3.交管办自今年以来，在各部门的积极配合下，集中组织检查共8次；交管办、派出所上路检查执法共30余次；驻村干部、村协管员（劝导员），在各村辖区内实行宣传检查；全镇共查处交通违法违规行为428人次，其中：现场教育352人次，目前已移交派出所处理51人次。巡查中，始终坚持边巡查边宣传的原则，经过近6个月的排查整治，我镇道路交通安全工作取得了一定成绩。

三、积极探索、着力长远

一是领导重视是关键，二是建立建全基础管理台帐是根本，三是加强交通安全工作的宣传是重点，四是各级务实工作是保证，五是整活资源，强化源头管控是保障，六是强化各级目标考核是效能，七是违章处罚，宣传教育是转变，八是探索管理创新机制是平安。

四、工作思考

镇交管办自建设以来，在工作中，不懈努力、不断进取、不断探索管理创新，虽然取得了一点成效，但留下了不少问题和思考。

(一)、乡镇交管办存在执法难，其表现在：一是无执法证的问题，二是无执法装备，三是无执法交通工具，四是无自身安全和生活后勤保障，五是乡镇干部工作杂事多，人员调配难，且并不专职，六是无明确的处罚权限和规范性依据等等事项。

(二)、乡镇交管办存在实践工作难，其表现在：执法过程中，没有进行正常的理论与实践培训，虽对“几个法律、条例”自己进行了认真学习，但觉得不具体，理解不详尽。

村级安全工作实施方案范文3

一、切实巩固提高“两基”攻坚和“普实”成果，制定工作实施方案和工作措施，力争10月份顺利通过国家对“两基”工作的督导检查，向着高水平、高质量“普九”目标迈进；

1、普及程度完成指标：

入学率：小学适龄儿童入学率达99.5%以上，初中适龄少年入学率达95%以上，适龄残疾儿童、少年入学率达75%以上。

完成率：15周岁人口中初等教育完成率达95%以上仍在小学就读人数不能从分母中减除；17周岁人口初级中等教育完成率达85%以上仍在初中就读人数不能从分母中减除。

文盲率：15周岁人口中的文盲率控制在0.5%以下。

2、扫盲程度完成指标：：

近三年脱盲人员巩固率达97%以上；

3、各校要做好学校日常管理、教学管理、教师管理和学生管理规范，制度健全。“普九”教育有关档案资料齐全，数据清楚，真实准确，表、卡、薄、册滚动使用好。扫除青壮年文盲工作有关资料和脱盲后巩固提高档案齐全、数据清楚、真实准确，表、卡、薄、册滚动使用好。

二、认真抓好德育工作，切实加强未成年人思想道德建设

1、切实加强和改进未成年人思想道德建设。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《关于切实加强未成年人思想道德建设实施纲要》。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育、民主法制教育和民族团结教育，牢固树立和践行社会主义荣辱观。努力完善学校、家庭、社会相结合的德育立体网络。

2、抓好党支部工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推进德育工作。各校党支部要加强自身建设，确保党员教师的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，发挥其职能作用，加强教师思想政治和职业道德教育。全体教职工要站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度强化学习，养成良好的学习和工作习惯，爱岗敬业，为人师表，树立良好的教师形象。

3、抓好团队工作，促进德育工作。要确立团队在学校教育工作中的主阵地地位，加强团队建设，发挥其有效作用，扎扎实实地开展团队活动，使学生在活动中潜移默化地受到教育，从而促进德育工作发展。

4、在教学工作中渗透德育。各科教师要充分利用教材及教学资源，在教学中渗透德育教育，让学生在学习知识的同时受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相关学科的教学工作，要安排政治素质高、业务素质较好、有钻研精神的教师兼任这些学科的教学工作。学校要把思品等相关学科的教学工作纳入常规工作管理。

5、积极开展文明创建活动，努力建设社会主义和谐校园。

三、以教学为中心抓好教学工作，努力提高教学质量

1、加强对教学常规工作的管理。各校要建立和完善“教学常规工作制度”并认真实施，加大对教学常规工作的管理、检查、评比力度。教务部门是教学工作的专门工作机构，要切实负起责任抓好教学工作，要拟定好教学工作计划并认真实施，监督各班、各科拟定好教学计划并督导实施。教师的每一个教学环节都要讲求工作质量。乡教办将随时深入学校检查常规工作并严格兑现常规工作制度，检查工作坚持“四不定”：即到校时间不定、次数不定、校与校的检查内容不定、检查的方式不定。

2、强化校本教研工作。①各校要以教研促教学，以教研促教改，扎扎实实抓好教研工作。学校要逐步建立和完善以校为本的教师培训体系和教学研究体系，建立起“校本教研”制度，拟定“课题研究方案”，启动课题研究工作，促进教研工作规范化、系统化地开展。②积极组织教师参加上级组织的各种有益的竞赛活动。③抓好教师的业务能力培训，认真组织教师参加县局组织的中青年教师业务培训和教材教法过关考试。④抓好教师的学历提高培训。⑤认真抓好骨干教师的培训，狠抓名教师、名教导主任、名班主任的培养，每一年评选一批骨干教师，推动教师队伍建设。⑥多形式加强校本教研工作，教研活动要定课题，要切合实际，有针对性，教办坚持每周参加教研活动，每月组织一次教研活动，学校坚持每周开展教研活动。通过师徒结对、业务培训、制定教师成长规划、课堂教学评优、特长才能展示等活动，给教师个人发展提供机会和平台。

3、抓好教学质量评估。教办将进一步规范教学成绩评估检测制度并认真实施。各校要把教师讲评学生作业和教学评估检测作为常规工作的重要检查内容，学校要建立健全学生学习成绩评价制度。教师要切实增强工作责任意识，树立严谨的工作作风，认真讲评学生作业和抓好评估检测工作。

4、加强对学生的日常管理。教师要平等对待学生又要严格要求学生，加强对学生的管理，要努力培养学生的良好学习习惯。学校在日常工作中要特别注重对学生的管理，努力营造良好的学习空气。

5、认真抓好毕业班工作。各校在抓好教学质量提高的同时，要高度重视培养尖子生，特别是初中，在教学常规工作中不仅要抓学额的巩固，而且要抓好升学率。学校必须做好毕业班学生的升学动员工作，积极为高一级学校输送更多的合格人才。

四、加强远程教育在教育教学活动中的应用及管理，逐步建立教学资源库、充分发挥远教资源及设备的优势，切实提高教育教学质量，为教育教学服务。

学校远教专干要积极认真接收卫星节目、做好资源的下载、磁盘的整理，光盘的刻录及资源库建立，及时填写管理日志及各种记录。保证远教工作信息的交流、资料收集、整理和传送。各校要积极配合党政部门、当地村支两委，开展农村党员干部培训和农村实用技术培训及党员教育活动，要认真收集党员干部培训资源，及时下载天网资源，并帮助村支两委认真开展好农村党员干部培训工作，做好培训记载及音像资料刻录工作。切实为当地经济的发展、为构建社会主义新农村和构建和谐社会作出贡献。各校加强对卫星收视室、播放室、计算机教室的规范化管理，做到机房干净整洁，确保“远教”设施防盗、防潮、防火、防潮以及卫星天线防锈等防护措施的全面落实。

五、抓好实验教学工作

1、各校要实实在在的开展实验教学工作，不能搞形式、走过场。学校要充分认识抓好实验教学工作的重要性和必要性，严格按照实验教学有关要求管好仪器，为教学工作服务，用好仪

器，提高教学质量。

2、做好资料的收集和管理。学校普实专干要认真收集相关资料，按照要求规范化地建立普实档案。

3、认真开展实验教学研究工作，各校综合教研组要合理安排实验教学研究工作，积极为实验教师提供一个展示教学成果的平台，营造一种良好的实验教学氛围。

六、安全工作

1、坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“平安和谐校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制。要做到“安全工作、警钟长鸣”，积极开展课前1分钟安全教育活动。学校要充分利用会议、集合、集会和班队会等组织学习安全生产法律法规、安全知识等。认真开展安全教育活动。积极组织开展好“安全月”活动和“小手拉大手”活动，认真收集安全工作资料，注重安全工作档案管理。

2、强化安全工作责任意识。要树立“先安全，后教学”的思想，抓好安全工作责任制管理。规范操作规程，认真实施“安全工作实施方案”。教办主任与学校校长、校长与班主任和教师、教师与学生家长要层层签定“安全责任书”，做到安全工作人人有责任，形成多管齐下、齐抓共管的格局。

3、切实加强学校消防安全工作，学校要明确专人负责此项工作制定相关工作措施并狠抓落实。

4、加大学生意外伤害保险工作的宣传力度。各校要积极宣传意外伤害保险的优越性，认真引导学生投保。认真做好意外事故发生后的保险索赔和散后事宜。确保一年无安全责任事故发生。

七、抓好学前教育工作

1、强化对学前教育的管理。学前教育是一项独立于小学教育以外的工作，抓好学前教育工作，能为儿童的健康成长打下坚实的基础，教办将把学前教育纳入常规工作管理，加强检查和督导。各校必须加强对学前班的管理，幼儿园必须加强管理和建设，积极开展学前教育活动。

2、遵循教育规律，抓好学前教育常规工作。全乡学前教育要按照上级有关要求，遵循儿童成长规律，开展以游戏为主要内容的教育教学话动，促进儿童接受良好的学前教育，为其进入学校学习和将来的发展打下坚实的基础。

3、抓好学前教育的普及率。做好全乡学前教育规划，各中心小学要尽快将学前班剥离学校，有条件的村级完小和教学点要设立相应的学前班，规范学前教育工作。通过努力，力争在两年内接受学前教育一年教育率达100％，接受两年学前教育率达65％，逐步实现接受学年前三年教育率达100％。

4、规范招生制度和学籍管理促进学前教育。各校要严格招生工作制度，凡不足年龄规定的儿童不得招收进入一年级学习，有条件的儿童可以提前一年入学。

八、抓好校园文化建设，努力提高办学水平

l、各校要做好校园建设整体规划，学校布局要注重整体美观大方，校园内要贴好名人画像，书写好永久性标语，做好各种门牌等。努力做到“学校无小事，处处育人”。

2、做好宣传专栏，专栏内容要丰富，定期更换，要认真办好各种有益的校刊、校报和宣传资料，营造良好的文化氛围。

3、规范校园内部管理，为学校注入生机和活力。学校要从建立健全制度入手，加强学校全面管理，把各项工作抓紧抓好抓实抓细，形成优良的校风。

4、做好校园的绿化和美化。学校按规划种植好花草树木，加强培植和管理，努力建设绿色校园。

5、认真抓好校园环境卫生工作。学校要进一步完善卫生工作制度落实好卫生工作的各项措施，强化对卫生工作的检查评比，治理好学校“脏、乱、差”，不留卫生死角。加强对师生的卫生知识教育，养成良好的卫生习惯。

九、努力改善办学条件

1、力争促使杨家坳中学寄宿制项目工程秋季投入使用，学生食堂、围墙立项动工，教师宿舍9月份投入使用。

2、争取小丰溪小学危改项目8月底竣工投入使用。

3、其他各校要积极为改善学校办学条件作出努力，力争使全乡学校办学条件跃上一个新的台阶。

十、加强工会工作，大力推进校务公开

1、乡教育工会和各校工会组织要充分发挥其职能作用和桥梁纽带作用，积极参与学校改革和发展的各项工作，积极维护教职工的合法利益，开展“送温暖”活动。

2、各校要高度重视校务公开工作，认真贯彻落实校务公开的各项措施。重大决策和重要事务要公开，财务收支和收费情况等要公开。

十

一、其他工作

1、认真落实好2009年农村义务教育经费保障机制，两免一补工作及基础教育统计工作，各校要及时、准确提供相关基础数据。

2、抓好财务工作的管理，实行财务收支两条线管理，加强对学校财务工作的检查，坚决治理学校乱收费行为。

3、认真抓好招生工作，及时、准确填报好相关表卡资料，并按时上交。

4、认真收集、登记、整理好各种资料，迎接上级的目标考核。

村级安全工作实施方案范文4

（一）全面加强危险化学品安全监管。进一步加大本镇区域内危化品储存、使用、经营、运输企业的监管力度，调整储存企业的布局，经营企业的总量控制，使用企业的安全许可，运输企业的实时监控，确保危险化学品安全始终处于可控状态。（二）全面加强建筑工地安全监管。针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点，加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。规范建设、施工、监理企业的安全生产行为，全面实现现场施工作业持证上岗制度，电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗，同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度，逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识、基本技能培训和考核；加强施工现场质量安全、生产安全管理，认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患，加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度，堵住质量、安全管理漏洞。（三）全面加强消防安全监管。配合区消防部门加强对商（市）场、影剧院、宾（旅）馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间（有经营行为的）等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实行停产停业整顿，对拒不执行整改的或整改不力的单位，要及时报区消防支队予以处置。进一步推动社会面消防安全网格化管理和单位户籍化管理，落实场所作业制度，重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违章”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域场所的检查治理，督促单位落实消防安全保障措施。对易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项整治。针对消防安全隐患突出的特点，在消防通道、消防安全设施，用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治，确保重大火灾隐患整改率100%。要加强民爆和烟花爆竹安全管理，依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。（四）全面加强道路交通及运输安全监管。配合交警部门强化道路交通事故综合防范，完善辖区内交通标志标线、交通信号灯等交通安全设施，重点推进危险路段的专项治理。开展交通运输工具的安全检查，督促车辆运输单位加强运输工具的管理和维护，坚决杜绝带病运营的现象。开展超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的集中整治，以及强化对危险化学品运输车、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆风险管控。加强铁路道口安全监护，确保辖区铁路运输安全。（五）全面加强特种设备安全监管。配合区质量技监部门加强对特种设备生产单位的源头监管，全面实施持证上网制度；加大监督检查、隐患排查治理力度。加强对重点监控设备和重点场所的现场监管。继续做好电梯安全隐患排查和安全管理工作，不间断地开展特种设备、安全许可证，无证操作、擅自安装等专项检查，严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用的行为。（六）全面加强地下空间安全监管。配合区民防部门进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等用途的地下空间的安全检查，对发现的安全隐患要跟踪督促整改，并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态，从源头上消除不安全因素，发现重大安全隐患要及时与区相关部门报告。（七）全面推进职业卫生监管。排摸辖区内用人单位职业危害基本信息，督促这些单位进行职业危害项目申报，开展作业环境职业危害检测、对从事职业危害的劳动者配备必要合理的劳动防护用品，并开展上岗前、在岗中和离岗后的职业健康检查，建立职业健康监护档案。督促企业改善劳动环境和劳动条件，配合上级部门开展职业卫生宣传教育和督查工作。

夯实基础，稳步提升管理绩效

（一）责任落实网格化

根据区制订的《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》，建立健全村级安全管理网络。建立安全工作领导机构，配好配强安全管理人员，将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育培训、监督检查、隐患排查整治、事故报告、应急救援五项制度，督促所属企业健全各类安全管理基础台账。强化安全生产考核奖惩力度，健全按村辖区内企业安全状况或地域分布，逐步推行村三套班子挂帅履职制。划片或按安全状况实行包干，包干区域的安全工作业绩与责任人全年经济绩效考核挂钩。试点推行安全事故风险金抵押模式，进一步落实领导责任，使全体班子成员全部承担起安全监管责任。真正把“抓基础、抓规范、抓队伍”落到实处。

（二）条块工作规范化

1.继续排摸生产经营单位基本信息。根据排摸单位的安全状况科学制定镇安全生产执法检查计划，做到有的放矢的开展安全监管工作，力争实现三个全覆盖。即：第一，除高危企业以外的危险化学品单位和消防重点单位全覆盖；第二，镇辖区内所有村宅全覆盖；第三，社区内112个居民小区全覆盖。并在日常安全检查工作的开展、安全管理和执法程序上严格做到规范化。2.继续熟用和完善安全监管信息系统。加强信息系统的使用和完善，依托城市安全运行和生产安全监管信息系统，建立危化、建筑施工、特种设备、交通、消防、民防以及有关单位的安全基础管理信息，对重点单位、重点行业实行安全动态实时监管，加强对事故隐患及重大危险源的跟踪治理，进一步提升工作效率和监管效果。3.继续完善应急救援体系。健全事故报告制度、灾难预报预警和应急协调机制；完善应急救援物资库、设备库、专家库、队伍库及风险隐患数据库，逐步形成覆盖全镇、职责明确、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。4.继续加强对基层的指导力度。安委会成员单位要根据《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》的要求，深入村、公司、社区，协助基层建立健全安全管理网络，指导基层开展安全业务工作，健全各类安全基础台账，实现块上基础工作规范化。

（三）安全宣教系列化

1.加强各级领导和安全监察监管人员的安全生产专题培训，不断提高业务水平和执法能力；加强企业主要负责人、安全管理人员和特殊作业人员的培训；加强对农民工的安全技术开展岗前培训、岗位练兵、技能比武等活动，增强企业职工特别是农民工的安全意识，提高安全技能，消除企业用工安全隐患，推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。尝试创建安全干部联谊会制度，实现以老带新、互帮互教、交流促进和自治共建。2.以“5.12”防灾减灾日宣传、“5.25”交通文明日宣传、6月“安全生产月”宣传，“11.9”消防宣传活动为契机，采用各种宣传形式，大力传播安全文化建设，实施安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”活动，普及市民关爱生命、抗御灾害、疏散逃生的知识，组织开展各类演练活动，提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。积极倡导市民的安全文明行为，提高市民的安全意识和素养，努力推进文明城区、安全社区建设。3.进一步扎实推进社区公共安全工程建设。推进火灾隐患突出的老旧小区火灾隐患整治，通过各种途径营造安全社区宣传氛围，普及安全知识；健全社区消防志愿者队伍的组织工作；加强社区居民的消防疏散逃生演练和消防安全知识普及，提升社区民众的安全防范能力，促进和保障社区安全。完善社区的消防安全设施，清理消防通道，确保民生安全。

（四）安全创建标准化

继续抓好安全生产管理标准化建设。根据上级安排，选择一些条件相对成熟的单位，推进安全管理标准化工作，提升企业管理水平和员工素质，为的生产经营单位打造一套量身定做的标准奠定基础。同时，根据有关部门要求推进宾（旅）馆、商（市）场、歌舞厅、福利院等人员密集场所的消防安全标准化达标工作。

村级安全工作实施方案范文5

一、食品安全工作基本情况

（一）加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围

近年来，某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为县政府“民心工程”之一，进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组，每年都抽调执法人员进行拉网式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能，设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能，全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个，配备监管助理员、信息员___名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来，运行情况良好，共提供案件信息__件，参与现场查办_起，使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份，出动宣传车___多台次，印发工作简报__期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。

（二）建章立制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展

____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》，明确监管目标，并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。

（三）协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效

为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全县联合行动十次，食品安全专项检查__余次，市场整顿工作取得了明显成效。

一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期农产品检测信息。今年，全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种，全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行了农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员人次，检查企业个（次），整顿市场个，立案查处起，结案起，共查获农药吨，化肥吨，捣毁制假、售假窝点个，为农民群众挽回经济损失近万元，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐，全县绿色食品发展到个系列个品种，生产基地万亩；无公害农产品个，基地个，面积万亩，农业标准化生产规模进一步扩大。

二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家，查处质量违法案件起,涉案货值万余元，确保了生产加工环节的食品安全。

三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起，查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤；查处食品商标侵权案件余件，收缴、销毁商标标识万余件（套），罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来，吊销卫生许可证个，责令停产户，取缔户，查处不合格食品余公斤，提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉，在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。

二、工作中存在的问题

尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着版权所有重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三、下一步工作打算

对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作，努力实现六个方面的新突破：

一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》的要求，进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年，我们按照市里的统一安排，对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。

二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。

四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

村级安全工作实施方案范文6

一、“三资”清理制度构架

1、“三资”清理主要内容。“三资”清理，是指对村（组）集体所有的资金、资产、资源，按照统一口径和标准计量，以建制村为单位进行清理和确权。具体内容包括：依法属农村集体经济组织所有自然资源，依法属农村集体经济组织所有现金、存款及有价证券，集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，农村集体经济组织拥有的或以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施，农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产等。

2、“三资”清理原则。一是坚持主体不变。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，实行监管服务，“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权的主体仍然是农村集体和农民群众，任何组织和个人不准平调、借贷和挪用。二是坚持依法办事。由各村（居）委会与“三资”监管服务中心依法签定村级集体经济组织“三资”监管服务协议，明确双方的权利、义务和法律责任。三是坚持民主公开。严格按照民主决策、民主管理规则办事，每项资金支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示，群众广泛参与，全程跟踪监督，保证“三资”监管公开透明，防止由个人或个别部门说了算。四是坚持规范程序。严格按照程序做好每个环节工作。在清理过程中广泛宣传开展“三资”清理和监管工作的目的、意义、任务、政策和要求，引导广大干部群众正确对待，消除顾虑，实事求是，公开、公平、公正。对那些财务管理混乱，群众反映强烈的村（居）委会进行认真核查和梳理，注重发现具有倾向性、普遍性的问题，研究切实可行的办法加以解决和纠正，指导和推动整个工作顺利进行。

3、处理好三个关系。三项清理结束后，以乡镇为单位组建“三资”监管服务中心，负责“三资”监管服务的日常工作，将村级的资金、资产、资源全部纳入财经所管理，实行农村“三资”由村委会委托财经所制。凡是涉及村集体资产、资源的拍卖、租赁，村级各项工程项目建设发包等必须由村两委会提议，村民代表讨论，交镇（场）财经所实行挂牌招投标。同时，要正确处理好三个关系。一是要处理好积极与稳妥的关系。按照全市统一部署，研究制定方案，精心组织安排，积极稳妥地推行。二是要处理好规范与效能的关系。坚持从实际出发，按照先清理后代管、边运行边规范的原则，对农村集体资金、资产、资源在清理的基础上，按照相关程序，进行委托。监管服务中心从方便群众办事和利于群众监督的角度出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三是要处理好监督与服务的关系。“三资”监管服务中心既要接受上级主管部门、纪检监察机关、乡镇人民政府及村务监督委员会的监督，又要把工作的重点放在为村级集体和群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量，切实加强监督管理，做到事前、事中、事后全程监督。相关部门根据各自职能加强对服务中心的规范管理，杜绝收款不开据、不报账、开支随心所欲，游离于监管中心之外，导致监管中心不能正常监管的现象。

4、“三资”清理运行机制。“三资”清理的成败，监管最为关键，因为不仅涉及到农民群众的切身利益和农村集体资产、资源的保值增值，而且事关农村集体经济经营管理方式的变革、基层民主政治建设和农村经济社会发展稳定。

一是清产核资，摸清家底。按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底摸清集体所有土地、林地、水面等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，做到账清、财清、物清和债权债务清，在此基础上进行全面登记，彻底盘清农村集体的资金、资产、资源底子。清理登记情况要经“三资”监管服务中心审核把关，村委会和村务监督委员会确认后，进行张榜公示，接受群众监督，确保所登记资金、资产、资源的数据和情况真实无误。在清理过程中，明确工作纪律，防止在清查摸底工作中走过场、敷衍塞责。对在清理过程中发现的发包合同程序明显不合法、手续明显不规范、价格明显偏低、期限明显过长等不合理承包问题，严格依法依规进行纠正；对挪用挤占、仗权承包、优亲厚友、、失职渎职等问题，依法依纪严肃处理。据统计，全市共清理集体债权25995.57万元，清理集体债务72334.27万元，清理货币资金6414.04万元，清理固定资产原值43833.56万元，清理耕地面积187.61万亩，清理山林278.06万亩，清理水面23.76万亩。

二是建好中心，办理移交。乡镇农村集体“三资”监管服务中心主任由财经所主任兼任，工作人员从财经所选调，不再增设人员和编制。中心建成后，在尊重农民群众的民利和意愿的前提下，经村委会与监管服务中心双方共同协商，按法律程序签订委托合同书，将村集体“三资”移交乡镇监管服务中心代为管理。乡镇监管服务中心指定专人负责，做好“三资”管理资料的立卷归档及保管工作。

三是完善制度、规范管理。农村集体“三资”管理的核心是民主管理。各乡镇结合实际，建立了与农村集体“三资”监管服务制度相适应的管理制度，明确监管服务中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。监管服务中心定期公开各村（居）委会“三资”管理使用情况，自觉接受农民群众的监督。对村民到中心查询本村“三资”管理情况，监管服务中心随时提供周到热情的服务。

二、“三资”清理取得的成效

市推行农村“三资”清理并实行“三资”监管服务，不仅改变了目前农村集体资产家底不明、产权不清的现状，而且完善了群众议事民主管理机制，有效激发了群众参与村务管理、村级经济发展的积极性和创造性。

1、规范了“三资”管理程序。农村“三资”清理工作采取群众参与，全面公开公示，实行阳光操作，让基层干部群众共同见证。乡镇财经所设立了农村集体“三资”清理和监管服务大厅和农村集体资产、资源招投标中心，在资产资源处置上，按照凡是村级资产、资源发包，都按张榜公布、民主议定、申报审核、公告、组织招标、公示结果、签订合同招投标程序操作。通过公开招投标，避免了人情承包、压价承包等问题的发生。截止目前，全市共实施招投标110多起，涉及金额1200多万元。如随县澴潭镇自成立资产资源招投标中心以来先后办理招投标项目9宗，其中山场租赁2宗、水面租赁1宗、村办公场所建设1宗、通村组公路建设5宗。其中在资源租赁上为村集体增加收入8.5万元，在村办公室建设和通村组公路硬化工程上为村集体经济组织节约开支41.6万元。村干部和群众通过参与招投标，共同算了一笔帐，普遍认为承包租赁资产资源价格比过去翻一番，增加了村集体收入。

2、从源头上预防了腐败。加强“三资”监督管理，推行“三资”监管服务，就是亮出农村集体的“家底”，是一项制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，使管理更加规范透明，监管和制约更加到位有力，从制度建设的层面有效规范和约束村干部的从政行为，筑起干部干净干事的安全大堤和预防腐败的“防火墙”，推进了基层民主政治建设，为农村经济社会和谐发展提供了坚实基础。

3、提高了基层组织的认识。农村集体“三资”清理和监管服务工作开展以前，很多基层组织的领导想不通，认为农村集体的“三资”管理权是村委会，过去把资金实行双代管，现在又搞“三资”监管，把村委会的权利剥夺了。通过这项工作的开展和深入，他们逐步认识到，实行三资监管不是剥夺了他们的权利，而是多了一道监管层次，规范了管理方式。各地按照“三资”清理工作实施方案，通过清理“三资”承包合同，对不符合规定要求的进行了完善，该重签的进行了重签，该补签的进行了补签，全市共清理完善各类承包合同480份；财务收支、资金、资源，全部纳入统一管理。如随县洪山镇仅桥河村组织全体村士部清收各类经济承包合同43份，补签合同4份，合同金额20余万元。这项工作早就该搞了，再不搞的话，农村集体资产流失、资源浪费的混乱状况将会越来越严重；过去的农村集体资产、资源承包合同，村组干部谁签谁保管，有的只是口头合同，如果再不清理，造成无法挽回的损失。”该村党支部书记杨安存深有感触地说。

三、几点启示

市对农村集体经济进行“三资”清理的生动实践，为加快基层民主政治建设带来很多有益启示。

1、开展农村“三资”清理，必须有农民群众的广泛参与。开展“三资”清理，推“三资”监管服务，农民群众既是主体，也是主人。必须尊重民权、完善自治，调动群众积极支持，广泛参与，不能忽视村级主体自治组织的作用，否则，“三资”清理就成了无源之水，无本之木。加强农村集体“三资”管理，农民群众最有发言权，动员他们参与“三资”清理，既可以堵塞农村集体“三资”管理漏洞，从制度层面上有效规范和约束村干部的从政行为，而且还可以充分体现农民群众的真实意愿，保障农民群众对村级事务的知情权、决策权和监督权。