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浅谈安全生产工作的认识范文1
关键词: 安全生产;安全意识;安全事故
引言:安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。在当今社会主义市场经济快速发展期间,安全生产是现代各行业中的一项重要工作内容,更是企业管理的一项重要原则,做好安全生产工作,是各行业生存发展的基本要求,是事关大局稳定的大事,是我国社会经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证,下面就加强安全生产工作浅谈一点笔者的认识。
一、安全生产形势
(一)党和国家高度重视安全生产工作。把安全生产这件关系到广大人民根本利益的工作作为“三个代表”的实践过程,坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,作出了一系列重大决策部署,深入推进安全生产领域改革发展,为安全生产提供了强大政策支持,从而使安全生产工作的地位得到了进一步巩固。
(二)企、事业单位逐步重视安全生产工作。由于国家各项经济改革政策的不断深化,使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道。另外由于安全事故造成的巨大的损失,甚至是灾难性的危害,使企、事业单位的管理者受到了警示,使各单位明白了安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展,必须加强对安全生产工作的重视 。
(三)安全生产事故。国家安监总局局长杨焕宁在2016年全国安全生产工作会议上指出,全国发生各类生产安全事故的事故总量、较大事故、重特大事故都呈继续下降趋势,这样的成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时,我们也应该看到,安全生产形势依然存在严峻复杂的一面。各类事故的发生都反映出当前我国安全生产状况仍未跨过问题多、危害重的阶段,也暴露出我们工作中的问题和不足。加强安全生产工作,有效防范安全事故的发生,提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力,是摆在我们安全工作者面前的一项艰巨任务。
二、安全生产工作的弊端
下面笔者从三个最根本的方面谈这一问题。
(一)安全生产意识不到位
所谓安全生产意识,说白了,就是看是否真正把安全工作放在了第一的位置上。现今社会中重经济效益、轻安全生产的现象还在较大范围内存在,他们安全责任观念、意识较淡薄,常常抱着侥幸心里,对安全生产工作消极的对待或被动的应付。而安全意识淡薄、思想上麻痹大意是当前生产事故多发的主要原因之一。
(二)安全生产管理不规范
安全生产工作是一项极其广泛而复杂的工作。它涉及整个社会的各个方面、各个层次,作业条件多种多样,安全生产管理工作存在着诸多不规范的方面。如安全生产责任制落实不到位,日常安全生产管理工作松懈,安全生产检查不及时等,这些隐患时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。另外,近年来,我们确实不断加大了对生产安全的管理力度,各项政策、措施的制定日趋完善,但仍缺乏好的良性循环和长效管理机制。监管力量弱化、体制存在缺陷。因此,安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性的矛盾表现的比较突出和集中,安全生产形势容易出现不稳定性和反复性。
(三)安全培训培训不严格
一是临时工人的出现,满足了企业对劳动力的需求,但其文化水平低,安全技能差,流动性强,造成了企业往往忽略对其进行安全教育培训,这就造成了这部分劳动者成为了安全工作的薄弱环节。二是特种作业人员,持证上岗率不能达到100%,有证的操作者其技术水平含金量也有折扣,有些企业甚至愿意花少钱雇佣没证的特种作业人员。三是企业主要负责人和安全管理人员及新员工上岗前的培训工作,有些企业不能认真对待这项工作,应付差事走形式。
三、加强安全生产工作的有利手段。
党的十以来,和总理作出了一系列重要指示批示,为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。安全生产工作的目标就是实现企业的本质安全,解决安全生产工作中存在的问题,针对以上情况,笔者认为加强安全生产工作应重点做好以下几个方面工作。
(一)加强基础建设
加大安全生产费用的投入。各级安全监管监察部门补充配备执法装备、执法车辆以及制式服装;生产经营单位应当投入用于安全防护设施、安全培训等所必需的资金,完善硬件基础工作条件。加速安全专业人才的培养。通过鼓励工作人员考取注册安全工程师和安全评价师等手段,提高工作人员安全知识水平,完善软件基础工作条件。使我们安全工作的被动局面得到改善。
(二)规范安全管理
1、构建更加严密的责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,把安全生产列入重要议事日程,纳入本地区经济社会发展总体规划,推动安全生产与经济社会协调发展。落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任,进一步完善安全生产责任制。
2、加大监管执法力度。完善安全监管监察执法的制度规范,_定执法的主体、方式、程序、频次和覆盖面。加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识。
3、加强安全教育。安全教育同样是安全管理工作中的一项重要内容,是保证安全生产的一个重要手段,通过广泛深入的开展安全教育培训,不仅能够提高各级管理人员和广大员工的安全生产责任感,增强对安全法律法规和安全规章制度执行的自觉性,而且也能使我们的广大员工尽快的掌握安全生产方面知识,提高安全操作技能。安全教育中,我们可针对不同层次、从事不同岗位的人员选择适当的培训内容和方式,以增强提高安全培训效果。如对本行业部门的生产管理人员加强安全意识的培训提高,对专业技术人员注重加强基本安全技术方面的培训,而对一般员工则需加强安全作业操作规程和个人防护的培训。对监管执法人员需要加强法律法规及执法程序的培训。
(三)安全文化活动
通过开展安全知识竞赛、安全生产竞赛、安全标准化班组建设等活动来促进员工提高安全意识、树立正确的安全价值观念,从而选择规范的安全行为方式从事劳动生产参与安全管理。另一方面还要重视加强对全社会安全方面的宣传教育,通过采取多种形式和内容,来开展全民性的安全方面的宣传教育,加快提高社会全员整体安全素质,形成全社会人人重视安全、人人遵守安全的良好社会氛围。
结束语
随着我国社会经济快速发展,我们面临的安全生产形势仍是十分严峻的,只有加强安全生产,减少安全事故,才能最大限度的保障在职人员的安全!只有加强安全生产,才能为企业带来最大的经济效益!只有加强安全生产,才能令我们的社会更加稳定,更加和谐!为此,我们必须时刻坚持以人为本的工作方针,将安全生产当作头等大事来抓,通过研究探索揭示科学的、规律性的东西,创造安全工作的美好未来。■
参考文献
[1]《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》 〔2017〕3号, 中国政府网, 2017年02月03日.
浅谈安全生产工作的认识范文2
Abstract: Subgrade is the main body of highway, which runs through the highway across the board and connects with bridge, tunnel and culvert. Subgrade is the foundation of the road and supports the road. There is not good pavement without solid subgrade. So how to make high quality subgrade is the key of high quality highway. With China's rapid development, highway construction is rapidly changing, and the overall requirements highway is increasingly high. Controlling subgrade construction quality has become the top priority of the highway construction.
关键词: 公路生产;安全;原则
Key words: highway production;safety;principle
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)02-0107-02
1 安全生产管理体制
我国现阶段的安全生产管理体制主要体现在“企业责任、行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”等方面。这一制度体现了企业在安全工作中的主体地位,符合国家在社会主义市场经济条件下加强企业安全生产工作的要求。
1.1 企业责任
企业责任这条原则,最先是由国务院领导提出实行的,并通过国务院(1993)50号文件正式的。这条原则的确立,进一步完善了管理体制。
自1985年,我国实行了“国家监察,行政管理,群众监督”的管理体制,明确企业需要贯彻执行的国家安全生产的规章制度,并对企业的劳动进行保护,明确规定安全生产的工作责任。从而改变以往由政府包办的安全生产工作,实施新形势的社会主义市场经济条件的安全生产管理体制。
1.2 行业管理
行政主管部门根据生产安全的原则进行安全生产工作,建立健全生产管理机构,配备安全技术干部,针对本行业组织实施国家安全生产方针,然后对本行业的安全生产管理工作进行监督检查和考核。
1.3 国家监察
安全生产行政主管部门要按照国家的要求进行劳动安全监察。国家监察主要是对国家法律法规的执行情况进行监察,对于违反法规、政策的企业易于纠正。但是它不能干涉事业单位内部操作的具体步骤、事务,也不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。
1.4 群众监督
保护员工的安全健康是工会的主要责任之一,工会对于危害职工安全健康的现象有权进行控告,这也是一种自下而上的群众监督权力。这种监督与国家安全监察是相辅相成的,需要密切配合,这样才能共同完成安全生产工作。
1.5 劳动者遵章守纪
许多事故的发生都与职工的违章行为有直接的关系。因此,劳动者在生产过程中要自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,在安全技术操作过程中,要严格按照标准执行,不得违章操作。劳动者遵章守纪也是减少事故、实现安全生产的重要保证。
2 安全生产的原则
2.1 管生产必须管安全
“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作,要抓好生产与安全的“五同时”,即是计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结评比安全工作。
“管生产必须管安全”的原则是施工项目必须坚持的基本原则。首先国家和企业有责任保护劳动者的安全与健康,保证国家财产和人民生命财产的安全,尽一切努力在生产和其他活动中避免一切的事故;其次,项目的最优化目标是高产、低耗、优质、安全,片面追求产量、产值,是无法达到最优化目标的。伤亡事故的突然发生,不仅会给企业,还可能给环境、社会、乃至国际上造成恶劣影响,造成无法弥补的损失。
“管生产必须管安全”的原则体现了安全和生产的统一,安全和生产是一个有机的整体,两者不能分割,更不能对立起来,应当将安全寓于生产之中,生产组织者在生产技术实施过程中,应当承担安全生产的责任,把“管生产必须管安全”的原则落实到每个员工的岗位责任制上去,从组织上、制度上固定下来,以保证这一原则的实施。
2.2 安全生产具有否决权
“安全生产具有否决权”的原则是安全工作时衡量项目管理的一项重要内容,主要是对项目的各项指标进行考核和评优,但是必须是在安全的指标下进行完成的。安全指标没有实现,其他指标顺利完成,仍无法实现项目最优化,安全具有一票否决的作用。
2.3 职业、安全、卫生“三同时”原则
“三同时”原则是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目,必须遵守国家的职业安全卫生方面的法律法规进行评价。职业安全卫生技术的主体工程设计,也要同时进行施工。为了确保项目投资后符合国家卫生标准的药企,就要严格保证劳动者在生产过程中的安全与健康。
编制或审定工程项目设计任务书时,必须编制或审定劳动安全卫生技术要求和采取相应的措施方案。竣工验收时,必须由劳动安全卫生设施完成情况及其质量评价报告,并经安全生产主管部门、卫生部门和工会组织参加验收签字后,方能投产使用。
2.4 事故处理的“四不放过”
国家法律法规要求,企业一旦发生事故,在处理时实施:“四不放过”的原则,”四不放过”原则是指在因工伤亡事故的调查处理中必须坚持事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没受到教育不放过,没有整改预防措施不放过,事故责任者和领导不处理不放过。
①“四不放过”原则要求在调查处理工伤事故时,首先要把事故、原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能尚未找到事故主要原因就轻易下结论,也不能把次要原因当成主要原因,搞清楚各因素的因果关系才算达到分析的目的。
②“四不放过”原则要求在调查处理工伤事故时,不能认为原因分析清楚了,有关责任人员也处理了就算完成了任务,还必须使事故责任者和企业员工了解事故发生的原因及所造成的危害并时刻认识到搞好安全生产的重要性,大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。
③“四不放过”原则要求在对工伤事故进行调查事故处理时,必须针对事故发生的原因制定防止类似事故重复发生的预防措施,并督促事故发生单位组织实施,只有这样,才算达到事故调查和处理的最终目的。
④“四不放过”原则在对工伤事故进行处理时对于事故责任者要依据法律法规有关规定和事故原因的分析进行处理,承担相应的行政责任和刑事责任,达到惩前毖后,吸取教训,采取措施,防止事故再发生的目的。
3 结束语
总之,在我们工作之中,只有领导重视加大安全生产的投入,将预防工作做好,然后避免潜在隐患的出现,这样才能够有效杜绝各种安全问题的发生,能够在一定程度上预防安全事故的发生,避免再做事后分析和善后处理。
参考文献:
[1]李胜.论我国公路施工的管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010(10).
[2]赵会霞,丁丽珍.浅谈中小公路施工企业项目成本管理[J]. 科技致富向导,2011(26).
[3]张琦,张少丽,张志中.公路施工的安全控制探讨[J].华章,2011(22).
[4]程朝斌.浅谈公路施工企业成本管理[J].交通财会,2010(01).
浅谈安全生产工作的认识范文3
关键词:建筑施工;安全生产法;存在问题;对策建议
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
一、安全生产法
《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。《安全生产法》包含了:生产经营单位的安全生产保障;从业人员的权利和义务;安全生产的监督管理;生产安全事故的应急救援与调查处理;法律责任。《安全生产法》的立法宗旨是:规范生产经营单位的安全生产行为,明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任,建立安全生产管理制度;明确从业人员在安全生产方面的权利和义务,规范从业人员安全作业行为,保障人民群众的人身安全和健康;明确各级人民政府的安全生产责任,加强安全生产监管,防止和减少生产安全事故;建立生产安全事故应急救援体系,强化责任追究。贯彻实施《安全生产法》的意义是:有利于各级政府加强对安全生产工作的领导;有利于安监部门和有关部门加强监督管理,依法行政;有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作;有利于提高从业人员的安全素质;有利于制裁各种安全违法行为
二、建筑业界实施《安全生产法》所存在的主要问题
《安全生产法》实施以来,我国的安全生产状况逐步有所好转,各类伤亡事故呈下降趋势,对安全生产起到了极大的保障作用。但《安全生产法》在实施中所暴露出的问题也不容忽视。
(一)普法教育存在死角
自《安全生产法》实施以来,政府及企业采取了各种形式进行普法教育,取得了一些进展,国民的安全素质也有一定的提高,但与发达国家相比,国民的安全素质还有相当的差距。主要表现在目前全社会安全生产的法制意识不强,以人为本、依法治安的概念尚未普遍形成。这就要求我们必须从普法教育入手,以贯彻实施《安全生产法》为主线,采取多种形式,加强安全生产法律知识的宣传教育,使广大人民群众了解自身的权利、义务和法律责任,提高遵章守法的自觉性,增强全民的安全意识,形成“人人重视、人人参与”的社会氛围。
(二)安全意识淡薄
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产的形式主义十分严重,为了利益最大化而漠视对生产工人合法劳动权益的保障,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
(三)安全管理基础薄弱
安全管理基础薄弱主要是由于部分从业人员的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系所造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后.安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比,我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后.标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,安全人员文化素质偏低对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等一知半解,无法对施工队进行有效管理。
(四)建筑安全法律法规体系还不完善
落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。
(五)建筑安全生产监管体制机制还不健全
目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
(六)工会权力落不到实处,职工安全权益得不到保证
工会有依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理、进行民主监督,维护职工在安全生产方面合法权益的权力。而在实际工作中,由于各方面的原因,工会组织失去了对安全生产的监督。主要表现在:工会对劳动合同安全内容缺少监管;劳动者拒绝违章指挥和强令冒险作业权、紧急撤离避险权等防范事故的权利难以实现;企业不依法参加工伤保险,劳动者的工伤待遇没有保障;工会履行“群众监督”的职责得不到贯彻等。因此,必须加大工会对劳动者的保护监督检查力度,对企业是否建立健全劳动安全卫生制度、是否严格执行国家劳动安全卫生法进行检查指导,切实履行工会职责,保障职工的合法权益。
三、结合安全生产法对安全事故防范措施
(一)规范建筑市场,提供公平、合理、平等的竞争环境
要严格执行法定建设程序,违反建设法定程序和没有办理施工许可证者,建设单位一律不得开工建设。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,对建设各方主体的安全责任进行落实,建立严格的责任制度,用制度来规范、约束建设行为。凡安全管理工作不到位、发生安全事故、对安全问题整改不力,或是有其他违法违规行为的企业,要依法给予通报批评、责令限期整改正、限期不准承包工程或停产整顿、降低企业资质等级直至吊销资质证书的处罚和相应的经济处罚,决不姑息迁就。
(二)创新安全管理方法
夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建筑企业在工程开工前应制定出总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有采取切实可行的防范措施不放过,事故责任者没有受到严肃处理不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。不仅要全面贯彻执行有关安全生产的法律法规,而且要创新管理方式。在安全管理工作中,实施建筑施工安全生产自查月报和安全诚信月通报以及质量监督和安全监督联动三项制度。通过报表,建设主管部门能够及时掌握在建工程的数量、进度、存在的问题以及采取的措施;安全诚信行为的月通报制度的实施,各建筑企业增强了做好安全生产工作的紧迫感和压力感,减少了各类违规、违法操作行为,确保了建筑施工安全。
(三)提高施工企业对安全生产的认识
企业领导对安全工作的认识对搞好安全工作至关重要,要加强宣传,不断增强施工单位的安全管理意识,促使施工单位不断建立健全安全管理体系,认真落实安全生产制度,特别是安全教育、培训制度,普及安全生产法律法规、安全操作规程。将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为,从根本上实现安全管理模式,从“事后查处”向“事前预防”转变,从“外部要企业安全”向“企业自己要安全,企业会安全”转变。建议各级主管部门进一步重视建设安全生产工作,协调有关部门,解决安全生产管理机构的“机构、人员、职能、经费”问题。
(四)确保安全设施的投入,保障施工安全
施工企业应严格按照规定设置安全设施经费,做到专款专用,使安全投入这一重要前提得到有力保障。随着安全防护和文明施工标准要求的不断提高,工程造价管理部门也应适当提高取费标准,增加安全文明施工措施定额费用,使定额费用与安全投入相匹配。加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。特别是对塔吊等进行垂直运输作业的起重机械必须作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化。
(五)加强从业人员的安全教育
员工的安全教育在施工企业中应该是必修课,而且应该具有系统性和长期性,其目的在于通过教育和培训提高员工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止不安全行为,减少人为失误,使“三不伤害原则”(不伤害自己,不伤害他人,不被别人伤害)落到实处。安全教育培训要形成制度,适时适地,内容丰富,方式多样,讲求实效。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。
四、结束语
建筑工程的施工管理是项复杂工程,关乎国家和人民的生命、财产安全。《安全生产法》的出台,只是预防事故、提高生产安全所走出的第一步,如何保证在工作实际中较好的贯彻落实将任重道远。因此需要政府、企业以及每个国民做出自己相应的努力,为创建安全和谐社会做出贡献。
参考文献:
[1] 雷斌. 如何加强城市安全生产监管[J]. 中华建设. 2012(05)
浅谈安全生产工作的认识范文4
关键词:煤矿;安全管理;均衡;瓦斯治理
中图分类号:X9
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)19-0364-02
安全工作是煤矿企业的命脉,没有安全,就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此,只有稳抓、狠抓安全生产工作,才能全面提升企业的安全管理水平,才能确保企业安全生产,才能实现企业经济效益最大化,才能更好地保持煤矿企业强劲的发展势头。在煤矿安全管理过程中,我们不难发现在煤炭市场供求关系紧张,生产超负荷的背景下,煤矿安全问题就凸显的比较尖锐。
1 煤矿安全生产的现实意义
煤矿安全生产在宏观上来讲首先它是加强党的执政能力的重要体现,同时也关系到煤矿企业的生产水平和管理水平;其次,有利于体现安全与效益是辩证统一的关系,安全确保效益,安全促进效益,安全是第一位的;再有就是有利于推动全国安全生产状况稳定好转。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了,全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转,保障煤炭工业的协调健康发展不仅是历史赋予我们的使命,更是科学发展观的落实;还有就是有利于提高广大人民的生活水平。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此,煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高;最后,煤矿安全生产利于促进社会主义和谐社会的建设,对于区域经济发展与煤炭产业的综合发展具有广泛的价值和现实的意义。
2 我国煤矿安全生产存在的具体问题
2.1 发展不均衡,安全保障设施不强
我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿,也有各方面条件比较差的中小型矿井。一些转型中的小煤矿,开采方式落后,设施设备简陋,从业人员素质较低,安全没有保证。经过这几年的整顿,小煤矿的技术面貌虽然有所改善,但差距仍然很大。其主要原因在于小煤矿的安全生产意识不强,科技力量薄弱,安全保障水平普遍偏低。
2.2 安全管理基础薄弱
随着煤矿企业的不断发展,一些传统企业的安全管理意识不强,特别是安全管理的基础比较薄弱。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题;主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一,隐患相当严重。直至目前,包括部分国有大矿在内的多数煤矿,安全生产的基础仍相当薄弱,在防范伤亡事故特别是重特大事故方面,仍然是缺乏把握的。
2.3 高瓦斯矿井多,瓦斯灾害严重
与各主要产煤国家相比,我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采,高瓦斯矿井多。随着开采深度的延伸,煤层瓦斯含量逐渐增加,防治难度越来越大。专家分析,采深每增加10米,温度升高1度,而且煤层压力增大,煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年,通过贯彻“十二字方针”,瓦斯防治工作有了很大进展,但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面,都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定,也存在一些认识和技术上的问题。
2.4 从业人员文化水平低,整体素质较差
过去大家普遍认为煤矿安全技术落后,重体力劳动较多,招收从业人员时,只从体能方面考虑,忽视了对文化程度的要求,造成从业人员文化素质普遍较低,特别是近几年随着用工制度改革,煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工,并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度,全矿4100人中,初中以下文化程度约占78%,高中及以上学历的约占22%,其中大、中专毕业生只占7%。对生产一线的职工而言,他们的文化程度则更低,有的甚至根本就没念过书,这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工,这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面,都需要加强培养和锻炼。
3 煤矿安全生产创新思考
3.1 提高认识,明确指导思想
煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建设小康社会,统筹经济社会全面发展的重要内容,是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实“科学发展观”的重要思想的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量齐抓共管,全力推进。
明确指导思想。煤矿企业要认真贯彻“以人为本,科学发展”的重要思想,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事,加大执法力度,配足执法人员,做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
3.2 综合治理瓦斯,严防事故发生
针对瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题,在工作实践中要坚持以瓦斯防治为重点,加强矿井“一通三防”,狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故是有规律的,这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸,需要一定的前提和条件。只要防治工作到位,事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针,反映了对瓦斯防治客观规律的认识,概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点,开展安全专项集中整治。当前,在经济持续增长的形势下,煤炭工业要当机立断,从讲政治、保稳定的高度,采取行之有效的措施综合治理瓦斯,严防事故的发生,确保安全生产。同时,要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设,建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。
3.3 狠抓“三违”,从源头上杜绝事故
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态,但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生,因为安全系统的三大要素是人、机、环境,而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用,也就说,事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下:
从以上模式中可以知道:机器是人操作的,安全装置是人维护的,只有当人的操作、维护出现失误或差错时,机器、安全装置才会出现故障。因此,各类因为人和物相互作用而出现的事故,主要还是人的因素造成的事故,在某种意义上可以说,大多事故的发生都是人为的结果,之所以人们说“车祸、车祸,都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中,由于其工作环境的特殊,人为因素引起的事故是举不胜举,据统计无论是国有煤矿,还是乡镇小煤矿,人为因素所引起的事故高达88.3%。对煤矿事故而言,人为事故主要表现在“三违”现象方面,职工存在侥幸心理,省能心理,利益欲望,所以要杜绝事故的发生,必须要狠反“三违”,在对人的管理上下大功夫,从源头上杜绝事故。
3.4 贯彻“科技治安”战略,不断提高煤矿安全科技水平
科学技术是第一生产力,也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制,必须依靠科技进步,实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。
煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故,暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节,主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸,以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理,还缺乏科学的认识,现有理论及其技术措施,还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此,要结合安全生产技术保障体系建设,整合和壮大安全科技资源,充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用,围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题,特别是矿井突发动力的灾害机理等,组织开展科研攻关,提高我国煤矿安全科技理论水平。
参考文献
[1]钱敏,李树刚.论煤矿安全管理体系[J].陕西煤炭技术,1999,(3).
[2]郭国峰.浅谈煤矿安全管理[J].民营科技,2009,(9).
[3]刘铁敏,任伟.我国煤矿安全管理的现状与对策[J].煤矿安全,2000,(2).
[4]张家修.煤矿安全管理机制的探索与实践[J].煤矿安全,1988,(10).
浅谈安全生产工作的认识范文5
抓安全生产并非只是口头上说说,大会小会上强调一下,发发文件提提要求,写在纸上挂在墙上,而是要切实把安全发展理念贯穿到项目管理的整个过程中,仅凭良好的愿望、朴素的感情,没有强有力的工作措施、安全投入和切实可行的管理思路,做好安全生产工作就只能是一句空话。下面我根据参加工作以来现场施工管理经验,浅谈一下我对施工现场安全生产管理的认识。
1. 安全生产管理的内容
安全生产管理的主要内容是为贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律和法规,确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施、技术措施。例如:建立健全安全组织机构;制定和完善安全生产管理制度;编制和实施安全技术措施计划;进行安全宣传教育培训;组织安全检查;开展安全劳动竞赛以及总结评比、奖励处罚等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险,防止发生事故,避免各种损失和职业病的发生,保障员工的安全健康,从而推动企业生产的顺利发展,为提高经济效益和社会效益服务。
从施工现场来讲,安全生产管理就是在施工管理的同时,通过采用计划、组织、技术等行为,依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律,使其在积极方面充分发挥,从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动。
2. 我国建筑工程施工现场安全生产管理存在的不足
2.1 重生产轻安全的思想还较为普遍存在
尽管规定企业法定代表人是安全生产的第一责任人,但是由于受到市场经济的强烈冲击,有的企业领导或者是为了追求个人政绩、片面追求生产规模,甚至回避对施工现场的安全监管,或者安全意识淡薄,对安全生产认识不到位,重生产、轻安全,忽略施工现场的安全管理,在施工现场只下达生产指标,不提供安全保障。
2.2 企业安全管理水平参差不齐,市场竞争机制不规范
目前,我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同,因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应并转变市场机制等一系列深层次管理问题的解决方法、力度和深度,也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。特别是一些非公有制中小企业的安全生产意识淡漠、安全投入严重不足,基础管理十分薄弱,职工素质普遍较低,安全状况令人担忧。
3. 安全生产管理的应对措施
3.1 健全法制,完善安全生产监督管理机制
严格执行建筑安全生产法规,有关安全生产的法律、法令、规章制度是根据我们党的方针政策,在总结实际工作经验教训的基础上,按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法律法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康,约束不重视安全生产的行为,惩办忽视安全生产、导致危害职工安全和健康的失职人员。建设行政主管部门、安全生产监督管理部门应该加强安全监察,有力地督促施工企业排除生产过程中的安全隐患。
3.2 提高对安全生产管理工作的认识
人是生产力中最活跃、最宝贵的因素,是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此,要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识,坚持“以人为本,关爱生命,构建和谐社会”的理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,将安全工作列入重要议事日程,视责任重于泰山,把职工的安危时刻铭记在心。领导干部要自觉学习和熟悉国家安全生产方针、政策、法规以及本行业的有关安全生产标准,不断增强安全意识和提高安全工作管理水平,带头遵守国家和上级部门的安全生产规章制度和操作规程,不违规指挥和命令。只有这样,安全生产工作才有良好的成效。
3.3 规范建筑市场,加强安全培训与考核
有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍,要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后,低资质企业就可以全额分包的现象。建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制,并建立农民工准入制度。凡进入施工工地的所有农民工必须先接受安全培训教育,一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标,并强制执行,让每一位工程建设参与人员都能接受培训与教育。有计划有步骤地建立起建筑业从业人员学习的网络,从而提高建筑业从业人员的整体素质。
4. 结语
总之,安全管理是施工企业管理的重要组成部分,管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理,不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技,2006(10).
[2] 刘文芳. 浅谈怎样做好施工现场安全生产管理. 中小企业管理与科技,2009(16).
浅谈安全生产工作的认识范文6
关键词:二级;公路;养护;安全;控制
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
我国的公路里程增迅速,为了搞好配套服务,公路养护工作就越来越重要。双车道二级公路为开放式公路,车辆类型混杂,人畜出没不定,是道路安全畅通的重大隐患,为了保证道路安全畅通,不光要公路管理部门加大养护管理力度和交通警察检查处罚力度,还需要沿线和社会各界人士的支持和配合,养好公路、保障畅通,按照《公路养护安全作业操作规程》的要求认真设立各种安全作业标志,确保不出安全生产责任事故。
一、认真学习公路养护安全作业的有关要求和注意事项
要有效避免交通事故的发生,必须养护好公路,才能保障安全畅通,为了做到这一点,首先必须及时清除路面的杂物和路障,保证路面整洁、顺畅;其次,要及时处理路面的各类病害,尤其要及时修理路面坑槽;再次,及时维护道路的安全标志和标线,确保标志标线完整清晰。当然,养好公路只是保障道路安全的一部分,为了全面搞好道路安全工作还必须注重养护作业过程中的安全控制,具体措施如下:
认真学习养护技术规范,了解公路养护安全作业的有关要求和注意事项。为了搞好安全养护工作,必须熟悉和了解二级公路养护安全作业的有关注意事项,根据《公路养护安全作业操作规程》的要求,不同的养护作业性质和养护作业范围所要求摆放的施工作业标志牌不一样。公路养护维修作业所设置的交通
管理区域,分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。警告区最小长度 S=1000m,上游过渡区最小长度Ls=10m,缓冲区最小长度 H=50m,下游过渡区最小长度Lx=30m,终止区最小长度Z=30m,工作区长度G根据需要来确定,路段双车道一个车道封闭的养护维修作业摆放形式详见图1。由于道路养护作业战线长,为了保证各类养护作业的全面开展,每种类型的养护施工作业标志牌必须要备足5 套,另外,还要设立安全生产专项资金以备足锥形交通路标、警示灯、指挥旗和安全作业巡查车等安全设施。
图1路段双车道一个车道封闭的养护维修作业图
二、努力实现公路养护施工规范化
由于日常性养护需要时不时经常性进行,而有些作业突发性强的。所以,科学而规范地做到公路日常养护与维修作业也是公路养护安全管理当中的重要内容之一。要想实现科学而规范的公路日常养护,必须做到以下几点:一是要依据公路养护中各工种的作业性质,以此来确定合理的安全作业机制,从而运用制度来约束作业。二是要建立起长效的检查体制。应当进行细致地检查,从而能够及时地纠正养护作业当中所存在着的各种不规范行为,并且及时地补充与完善公路养护的安全操作规程。三是要建立起一个长期的安全教育机制,定期地对各个工种的作业人员实施必要的安全教育,从而让其能够充分地认识到安全养护所具有的重要意义, 从而切实提高员工群体的安全意识。要通过用制度来规范养护作业,用检查来促进养护作业,用教育来保障养护作业机制,从而实现减少以至于杜绝安全事故发 生之目的。
三、建立安全生产检查领导小组,实行安全责任制
安全生产大于天,要想把生产安全层层落实下去,必须建立安全生产检查领导小组,必须安排专职安全员负责施工现场的安全,在作业点指挥作业车辆的停放和进出,监督施工人员不要乱放、乱扔杂物,负责指挥施工作业标志牌的摆放和维护,加强在无人施工的情况下对施工标志牌的看管,尤其要注重夜晚的工地值班和巡查,对没有反光的或缺损的标志要及时补上,正确引导过往车辆按照规定的路线行驶,确保在占道施工的情况下不影响道路正常通行。各级领导要定期和不定期地组织安全生产检查和考评,发现问题及时处理和整改,对因管理不力而造成安全事故的相关责任人要采取严格的处罚措施,做到安全责任与经济利益直接挂钩。
四、全力推广先进的安全生产养护技术
随着我国公路里程数的大幅增加,实施先进的快速养护法已是大势所趋。这一养护方法的主要宗旨是应用高效率与较高技术含量的机械化养护设备来提升公路养护过程中的施工效率以及质量,并能提高公路的使用年限。在此基础上,应当尽量减少在公路上进行施工的员工,并且压缩养护生产的时间长度,从而尽量控制发生事故之概率。在公路进行大修养护之时,大型沥青路面热再生机械以及稀浆封层车等先进设备的施工效率十分高,一部分热再生设备的工作宽度能够达到 3—4.8m,工作的速度则能达到每分钟2.5—9m,而施工人员只要8~10人,十分适合于公路路面结构强度大的路面大修,不仅具有显著的工作效率以及经济效益,而且非常有利于维护交通安全。目前,应当着重加强现有公路养护设备的维护与保养,让设备自始至终均能处于良性运行状态之下,并能利用好目前的各项设备资源,从而提升公路路面的维修效率以及工程的质量,确保公路交通的安全。
五、搞好安全生产的宣传和教育, 实行社会综合治理和监督
首先,要对施工一线人员进行思想教育和指导, 要求每一位施工人员必须了解和掌握施工作业标志牌的摆放,作业现场必须穿戴安全标志服和标志帽,养护作业车辆必须有明显的标识与过往车辆区分开来,要求施工人员和机械必须按照规定作业,不得将作业机具和材料乱扔乱放以免干扰过往的车辆和行人。其次,公路养护施工单位应当全面建立起一支较为稳定的专职与兼职相结合的安全员队伍,并让这支队伍在具体的安全生产工作当中发挥出更加重要的作用。因为公路养护施工具有点多、线长,而且流动、分散等特点,环境显得十分特殊。
为了能够满足公路养护施工现场安全生产工作之所需,一定要及时地纠正施工现场所出现违章与违规现象。公路养护单位不仅要认真实施对养护施工现场所的安全流动检查,还应当在公路养护施工现场安排多名兼职的安全管理人员,进行全程性的跟踪安全管理与监督。一般来说,养护班组负责人以及养护施工车辆驾驶员均为兼职安全监督管理员。这样一来,他们不但是公路养护生产工作的具体操作者,而且又是公路养护安全生产工作人员,同时还是公路养护工作中的安全生产监督者。为此,公路养护班组长以及施工车辆驾驶员应当对全体当班工作的员工面对面实施技术交底与安全交底,从而确保在特殊环境之下的安全管理问题能够得到妥善处理,这样就能为公路养护过程之中的安全生产提供更加有力的监督。
六、注重公路养护施工车辆管理
公路养护中的施工车辆一定要符合有关主管部门的规定:车辆必须是农用车以上,而且是正常驾驶速度在70km/h 以上的自卸车,所拉运的材料应当做到相对固定;要禁止那些无牌与无证车辆上路,所有施工车辆均应年检合格,而且车况保持良好,做到灯光齐全;施工车辆的驾驶人员必须具备较强的责任心,过硬的驾驶技术,优良的思想素质。在具备了以上三大条件的基础上,施工车辆还必须要有养护施工车辆许可证,并且将相应的标志牌悬挂于本车的明显部位,从而确保能够通过相关管理部门随时进行的检查。同时,养护施工车辆在公路行驶过程中一定要做到匀速,不占道,在倒车时不得强行超车,不得逆行,不得紧急停 车,不得随意地调头或者横向装卸相关材料。归纳起来,就是一定要服从于养护现场管理人员的指挥,并且遵守各项规定,按照程序进行操作,从而保证能够进行养护安全生产,并且避免出现交通事故。
七、定期组织安全生产培训和演练,制定安全生产管理制度和救援预案
每年养护工程正式施工前,业主要组织相关人员进行安全生产的培训,并针对不同的养护形式和路段在公路上进行现场演练,使其能真正掌握安全作业标志牌的摆放和安全注意事项。为了使安全生产能真正落实和执行,必须制定安全生产管理制度,使其按照制度来正常开展工作。为了能对突发事故进行及时救援和处理, 必须制定安全生产救援预案,让人们在遇到特发事故时能按照预先制定的救援方案有条不紊地组织实施。
总而言之,公路养护安全生产工作始终是公路养护中的重中之重,要成为一名合格的养护技术人员,必须高度重视安全管理工作,不断提升安全养护技术知识以及个人素质,继续健全完善各项养护安全生产制度,通过各个工作细节的完善来确保安全生产工作的实施,真正保障公路运行的畅通。
参考文献:
[1]周智平.浅谈公路养护的现代化计划管理和安全生产[J].科技信息.2010, (25):314.