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对脱贫攻坚工作的意见建议范文1
一、高度重视,提高认识。
针对2016年以来脱贫攻坚反馈的问题,我们高度重视,专题研究,逐一分析,并提出整改措施办法,把问题整改作为提升工作质量,改进工作作风的一项机会,从讲政治、讲大局、讲党性、讲规矩的高度,从思想上高度重视起来,端正态度,以超常规的举措,不讲条件、不摆困难,不折不扣地把做好整改工作作为当前和今后的一项重要政治任务来抓。
二、精心安排,周密部署。
立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。结合州民政业务要求,将整改的重点问题,细化进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各有关股室长为成员的整改工作领导小组,并下设办公室具体抓好整改落实工作。按照问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,经多次完善,制定了整改方案,明确抓好整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,将反馈的具体问题,列出整改清单,明确责任领导、责任股室和完成时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,对限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对全局性的问题,局长带头抓;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保了整改工作横向到边、纵向到底。
三、创新举措,狠抓落实。
(一)摸清问题底数。“摸清底数”是科学决策、精准施策的首要环节。对每一次提出的问题,每一项问题的提出,为使整改工作落到实处,做到底数清,首先找准问题基本情况,分析原因,找准症结,同时深入乡村、农户家中,掌握第一手资料,做到问题清、底数清。
(二)制定整改措施。我县按照文件精神,结合县情实际,逐条研究,制定了切实可行的整改措施,在具体制定整改方案时,既考虑解决问题的必要性,又考虑解决问题的可行性,既明确近期目标,又作好中长期安排,加强整改措施的任务分解,明确具体责任部门、责任人和完成时限,增强整改工作的可操作性。
(三)狠抓整改落实。把发现的问题作为工作的生命线,把推动解决问题作为工作的落脚点,坚持高标准严要求,对标补齐短板,通过政策宣传工作、加强工作人员业务培训、加大公示公开力度、畅通举报渠道等方式方法,对整改不到位、不及时、不见效、不彻底的决不放过,扎实做好了整改工作的“后半篇文章”。
(四)强化工作督查。坚持问题导向,深入开展督促检查工作,研究解决工作中的问题和困难,以督促检查推动工作落实,做到比有目标,学有动作,做有成果。
对脱贫攻坚工作的意见建议范文2
洪溪村距天堂镇政府所在地9公里,属二类贫困村,因天堂至沙子坡公路改造,到村公路路况很差。全村共有9个村民组373户1208人,2014年以来建档立卡人口81户403人,为二类贫困村,已于2018年脱贫。
二、抓村级班子建设,筑牢基层堡垒
因洪溪村比较偏远,村委会存在办公条件差、缺水、无卫生间等。我们驻村工作队到村后,及时将相关情况报帮扶单位县卫计局,并改善办公条件,新置办公桌椅、会议桌等,并解决办公经费1万元。作为“第一书记”,面临的首要任务就是要把基层组织建设搞坚强。抓好两委班子建设。带领村支两委的同志,修改完善两委议事规则等制度,强化了分工职责;加强日常学习教育,解决村组干部工作状态问题。
三、抓党员队伍建设,增强脱贫攻坚战斗力
以“两学一做”学习教育为抓手,落实每月党员学习日活动;增强党员的责任意识,定期召开会议听取普通党员对两委工作的意见建议,召开党员大会,使普通党员参与到村重大事项的决策流程。落实村民自治制度。加强村务、党务、财务公开。修改完善村务监督委员会制度,促进村务监督委员会规范化运行。
四、抓民心事宜,助力脱贫攻坚战
1.疫情防控 从1月25号以来,严格按照党委政府工作安排,在村口设点对全村外来人员进行排查和登记,同时对全村返乡人员全面排查登记上报,对高发期回乡的人员进行了每日监测上报,有异常情况的及时向镇党委政府汇报,开展好宣传工作做好防护、坚持佩戴口罩、勤洗手等;
2.易地搬迁 全村搬迁29户144人已全部搬迁入住,拆除旧房22户,复垦面积3483㎡;
3.就业培训 全村贫困劳动力全员培训40多人,已全面完成培训;
4.教育保障 全村目前未发现义务教育辍学,无贫困学生符合条件未补助人员;
5.综治维稳、安全生产等工作均按镇工作要求,逐一落实完成。
对脱贫攻坚工作的意见建议范文3
结合当前工作需要,的会员“靓靓仔”为你整理了这篇十三五期间文化扶贫工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、取得实效
(一)村级综合文化服务中心
十三五期间,东至文旅局严格按照“八个有”标准,即有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展,建成234个村级综合文化服务中心,其中22贫困已全部完成制度上墙、悬挂标牌,统一标识、规范管理,如:统一制作“两块牌子”(村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌)、“四个制度”(《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》)、“一本日志”(农家书屋工作日志)。县文旅局组成检查组先后多次深入贫困村开展村级综合文化服务中心建设情况检查,切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。
(二)文化信息共享工程
以文化信息共享工程村级服务点(与农村党员远程教育服务点共建)网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动,因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,为每个贫困村各配备电脑1台、多功能一体打印机1台、拉杆音箱2台、喜庆锣鼓2套,及时更换、配置机顶盒,保障网络畅通, 组织开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。
(三)农村文化活动“送戏进万村”
通过政府购买服务方式,严格把好招标关、质量关、服务关和效益关,推进“送戏进万村”文化扶贫工作高质量实施。通过招标采购确定东至县心连心文化传播有限公司等多家优秀专业剧团为演出单位,签订演出合同,通过线下督查和线上监管等形式强化对“送戏进万村”演出内容和演出质量的督查,推动文化惠民工程政策落实落细。全县每年每个行政村送正规演出不少于1场,每年目标任务234场,已累计送戏1638场,完成率140%,其中22个贫困村累计送戏144场。2017年东至县文化和旅游局被评为“送戏进万村”工作优秀单位。
(四)农家书屋更新出版物
十三五期间,我县234个农家书屋持续开展图书借阅活动,更新出版物纳入文化扶贫工作,在更新出版物期间统一部署安排召开图书采购协调会,同时广泛征求乡镇、村文化服务中心对图书采购的意见建议,及时提交采购书目,充分提高图书采购实用性,累计更新出版物70200册,其中22个贫苦村配发图书6600册。建成了234个数字化农家书屋,其中每个贫困村都完成建设任务。
(五)农村电影放映
十三五期间每年为每村开展12场公益电影放映,累计播放电影14640场,其中22个贫困村开展1620场。我局积极探索途径,创新工作方式,推动我县农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件,确保农村电影放映质量和效果。
文体活动
依托村级综合文化服务中心,充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动1190余场,其中贫困村累计开展文体活动120余场。一是发挥“五老”余热,为留守儿童开办不同形式的“暑期快乐班”,义务指导暑假作业,带领他们开展丰富多彩的快乐活动,陪留守学生度过安全、快乐的暑假。二是积极开展各类特色活动,如泥溪镇朱村开展“五马跑朝”农民文艺汇演、特色民俗表演;民歌之乡官港镇秧畈村举办了系列特色民俗文化活动;龙泉依托村级综合文化服务中心开展“划旱龙舟”传统民俗活动;东流开展“端午粽飘香·温暖社区情”包粽子送温暖活动。官港横岭开展舞龙灯、黄梅戏、旗袍秀等表演。三是结合各地特色文化资源开展红色文化、非遗传承等多种形式文化活动,如:安徽省非物质文化遗产“福主庙会”文化传承活动、国家级非遗“东至花灯——六兽灯”文艺汇演、安徽省非物质文化遗产“平安草龙灯”演出等,全面发动乡镇文化站积极投入到村级文化服务中心的建设指导工作中,真正让乡村文化“活”起来。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,推进项目建设
为坚决打赢脱贫攻坚战,我局高度重视,严格按照省市部署,成立了以局长为组长的文化扶贫工作领导小组,设立了文化扶贫工作办公室,确立了文化扶贫工作联络员。做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体抓。印发东至县文旅局脱贫攻坚工作方案和实施办法,对我县文化脱贫工作进行全面部署,做到任务明确、责任落实,扎实推进项目建设。
(二)规范操作,严格程序,推动项目落实
我县严格按照省厅、市局文件要求,积极筹划“送戏进万村”招标工作,认真制做标书,严格按照招标程序进行招标采购,在各级行政管理部门注册的国有、民营艺术表演团体积极参与招标,中标团体认真编排节目,把高质量的节目送到基层,满足群众看戏需求。与此同时,我局就农家书屋图书更新工作广泛征求乡镇、村对图书采购的意见建议,及时提交采购书目,充分提高图书采购实用性,持续通过创新活动形式、丰富活动内容,组织开展一系列的丰富多彩的阅读+主题活动,促使人们阅读习惯养成、爱上阅读,更加坚定人们知识改变命运、文化能脱贫致富的信心。
(三)加强督查,强化调度,确保按时建成
结合脱贫攻坚工作组织开展检查督查工作,对各乡镇综合文化站进行了绩效评价考核,重点督查村级综合文化服务中心建设情况、文化设施使用情况等。同时,按照要求定期向扶贫办报送文化扶贫工作进展,按时按质完成了工作目标。按年度建立项目档案,档案资料完整,并向上级报送文化扶贫月度、季度、半年工作情况材料。
(四)广泛宣传,多措并举,营造良好氛围
为进一步提高广大农村群众对脱贫攻坚的知晓率和满意度,我们利用报纸、广播、电视、微信公众号、微博和抖音等媒体开展宣传报道,各站也根据实际需要,通过幻灯片、横幅、宣传栏、移动大喇叭和问卷调查等方式开展文化扶贫宣传工作,取得很好的舆论宣传效果,增加了广大农村群众对文化扶贫工作的关心和支持。
三、存在的问题
(一)资金投入上比例偏低。近年来,财政收入显著增长,但总量还是偏低,严重制约了对文化事业的投入。如村级综合文化服务中心缺少必需的文化大舞台、文化体育设施设备等,一定程度上影响了业务工作的开展;同时,各乡镇、村部普遍存在财力支持不够、文化经费不足的现象,致使一些大型文化活动无法开展,一定程度上打击了群众的积极性。
(二)专业人才紧缺。基层文化人才队伍不健全,年龄结构老化,文化水平不是很高,众多村级综合文化服务中心工作人员缺额且多为兼职,致使村级综合文化服务中心效能得不到充分发挥。
四、下一步工作打算
(一)创新机制,服务群众。不断创新服务模式,指导演艺团体创作编排一批符合群众口味、贴近群众需求的文艺节目。活动开展前,充分征求群众意见,由其选择自己想看的戏曲、图书等,变政府“端菜”为群众“点菜”,切实提高群众满意度。
(二)加强宣传,提高成效。一是在人口集中区域悬挂文化扶贫宣传标语,展出宣传图片。二是利用送戏进万村、送电影下乡等活动,宣传文化扶贫知识、播放文化扶贫宣传幻灯片。三是组织电视台、报社和网络媒体系列报道文化扶贫建设成果,切实做好文化扶贫信息网上公示工作,向百姓全面宣传展示文化扶贫工作亮点和成效。
对脱贫攻坚工作的意见建议范文4
主要任务是分析研判上半年全市经济形势,安排部署下半年的经济工作,动员全市上下进一步振奋精神,狠抓落实,确保年度目标任务的圆满完成。下面小编和大家分享经济分析会讲话:落实全年目标任务文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
同志们:
经市委政府研究决定,今天晚上,我们召开上半年经济运行分析会议,主要任务是分析研判上半年全市经济形势,安排部署下半年的经济工作,动员全市上下进一步振奋精神,狠抓落实,确保年度目标任务的圆满完成。刚才,几个主要经济部门作了发言,XX通报了上半年经济运行情况,对下半年经济工作提出了很好的意见建议,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向,正确看待当前的经济形势
年初以来,受疫情影响,全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务,迎难而上,主动作为,经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半,任务过半”的要求相比,还存在较大的差距。
初步预计,1—6月份,地区生产总值完成X万元,同比增长X%,完成了全年目标任务的X%;X万元以上固定资产投资完成X亿元,同比下降X%,完成了全年度目标任务的X%;地方公共财政预算收入完成X万元,同比增长X%,完成了年度目标任务的X%。从以上数据来看,我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济,只要把投资搞上去,各项经济指标也会上去,经济形势就会好转,投资上不去,各项指标很难完成。目前,在常态化疫情防控工作中,我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高,建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达,但迟迟不能开工建设,严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设,但由于项目手续不完善,入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全,导致无法申报入库,使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施,牢牢把握工作重点不动摇
一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点,是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重,全力以赴推动固定资产投资持续增长。一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要,认真研究国家、省、市的投资导向,精心抓好项目布局规划,有针对性地筛选出一批大项目、好项目,建立健全申报国家投资补助项目储备库,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。
二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多,如果不能实现如期开工,就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口,查找未开工原因,想方设法创造开工条件。
三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节,重点建设项目组要强化组织管理,定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促,全方位攻关,整过程协调,按月倒排工期进度,力争形成更多的投资量。
四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点,抓实前期工作,强化要素保障,加强与统计部门的沟通协调,做到应统尽统。统计局要加大指导力度,及时协调解决项目入库问题,做到不漏统、不错统、不少统。
二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键,是打基础、利长远的工作。上半年,全市共实施招商引资项目X项,实际到位资金X亿元。一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势,加大项目包装和策划,调整招商方向和定位,大力开展定向招商、招商、网上招商。注重利用好XX对口扶持平台,不断拓宽招商引资渠道。二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向,加大招商力度,同时要严格招商审查,确保投资项目的可行性、科学性。三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作,提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系,排忧解难,确保按时建成投产。对已建成项目,要进行跟踪服务,为企业创造良好的生产、经营环境。
三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎,要突出抓好产业调整,优化空间布局,不断提升产业发展的质量和效益。一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设,积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业,壮大企业规模,提升辐射带动能力。
二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长22条、市政府稳增长25条政策措施和《X市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》,促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机,积极引导企业加快生产。抓紧XX等一批重点项目的竣工投产,积极培育新上项目的达规升规,使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。三要促进旅游产业转型升级。实施好XX旅游综合开发等XX个重点旅游项目,推动旅游东环线建设,加快推进XX级景区创建工作,不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场22条措施对我市旅游业发展的影响,深入推进旅游宣传和环境整治力度,不断优化旅游环境,发挥旅游对消费的带动作用。
四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程,全市上下要紧紧围绕2020年脱贫攻坚收官的目标任务,认真贯彻好省、市、市的决策部署,着力在“精”和“实”字上下功夫。一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接,准确把握和吃透上级政策精神,积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题,争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署,下发了相应的政策文件,加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”,全面完成各项目建设任务的扫尾工作,决不能搞变通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”,切实补齐短板,确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作,加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作,尽快实现开工建设。
三、统筹协调,紧盯目标任务抓落实
一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导,市政府全力以赴做好相关工作。会议之后,要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度,一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处,特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。
二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局,突出工作重点,抓住关键环节,找准突破口,把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上,以创新的思路、坚实的举措,真正把每一项工作落到实处、抓出成效。
三是督促检查抓落实。今天会议后,请两办督查室、纪委监察做好督查工作,实行半月一检查,一月一大查。使全市上下形成良好的氛围,确保社会稳定、经济发展、干部队伍建设上一个新台阶。
对脱贫攻坚工作的意见建议范文5
天河镇横林村地处偏远山区,距县城70公里,距天河镇12公里,是典型的山区贫困村。2013年6月5日,为深入了解偏远贫困地区群众生产生活的实际情况,强卫驱车沿着崎岖山路来到天河镇横林村调研。他实地察看复建中的小学教学点、卫生室,走进贫困户叶其昌、叶太山家,与村民共坐一条板凳,问困难、听意见、鼓斗志。走访中,强卫饱含深情地说,革命老区和老区人民为革命事业作出了巨大牺牲和贡献,让老区人民过上富裕幸福生活是我们的责任与使命。要紧紧抓住赣南等原中央苏区振兴发展、罗霄山片区扶贫攻坚战略机遇,带着深厚感情做好各项工作,让老区人民生活得越来越好。在强卫书记的亲切关怀下,如今的横林村今非昔比,村庄整治扎实推进,环境面貌得以改善;特色产业渐成规模,投资40万元建设横林种羊繁殖基地,以“合作社+基地+农户”的形式推进养羊产业规模,将养羊产业做大做强。目前全村共发展养羊专业户12户,存栏山羊280只。
强卫在横林村礼堂召开了扶贫工作座谈会。听取了市县乡村干部及村民代表对扶贫开发的意见建议。强卫强调,扶贫攻坚工作是实现全面建成小康社会奋斗目标的重中之重。要紧贴农村工作实际,紧贴老百姓的需要,找准工作的切入点,有针对性地开展基础设施扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务输出扶贫、政策扶贫等工作。要充分调动群众的积极性,鼓励他们依靠自己的辛勤劳动,发挥自己的聪明才智,在党和政府的带领下用双手创造美好生活。广大党员干部要转变作风,深入基层,在团结带领群众脱贫致富中锻炼本领、净化心灵,增进干群感情。
县域经济是区域发展的基石,是扶贫攻坚战的重要保障。6月5日下午,强卫来到横江镇公塘村视察。在村广场和村卫生所,强卫详细询问了群众的生产生活和新型农村合作医疗情况。接着,强卫前往横江葡萄生产基地及农民专业合作社,仔细察看基地葡萄的长势,听取全县横江葡萄产业和农民专业合作社发展情况介绍。强卫充分肯定了横江葡萄产业的组织形式,希望多发展这类产业,引导广大农民加入,加快致富步伐。他强调,发展县域经济要因地制宜,突出特色,培育主导产业,形成优势产业,发展本土产业;要招商引资,扶大助小,既要招大引强,又要鼓励民营经济发展,推动全民创业;要坚持产业集聚,产城联动,统筹协调好产业发展、园区建设和城镇化协调推进进程;要转变作风,优化环境,强化服务意识,为企业发展提供更为有利的条件。
根据强卫书记的指示,吉安县立足县情,创新扶贫举措,形成扶贫思路,结合各方面扶贫资金,全力打好新一轮扶贫攻坚战,取得良好成效。到去年底,吉安县贫困村基本生产生活设施得到进一步改善,全县扶贫对象由“十一五”末的7.88万人减少到5.12万人。贫困发生率下降了7.3个础设施先行,整合交通、水利、农业、林业、高标准农田建设等项目资金1.1亿元,重点解决108个贫困村水、电、路的“三通”尤其是“最后一公里”问题。在108个贫困村先后安排美丽乡村建设点147个,按照“五美”标准和“八不八多”要求,大力实施基础设施建设及村庄整治建设,重点打造了桐坪镇福田、永阳镇中洲、天河镇横林等示范点。整合省“四个一”组合式扶贫挂点帮扶资金2800多万元,实施项目32个,重点在敦永线打造一条集美丽乡村、产业发展、党建示范、扶贫攻坚四位一体的百里示范带建设。
二是有效拓宽贫困群众的致富路子。2013年10月,在全省率先开展扶贫到户产业发展贷款担保试点工作,目前已为350多户贫困农户发放担保贷款近500万元。创新现金直补、贷款担保、贷款贴息、产业保险的“四轮驱动”扶贫到户模式,大力推进“四个一”富民工程:即一户一亩井冈蜜柚的老乡致富工程;一户一亩横江葡萄的百姓致富工程;一户一个鸡棚的科学养殖致富工程;一户一人进园务工的就业致富工程,形成了“县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目”的产业扶贫开发工作格局,拓宽了群众脱贫致富的门路。目前,全县已落实井冈蜜柚3.9万亩、横江葡萄4.1万亩、鸡棚1600个,带动农户2.4页余户。
对脱贫攻坚工作的意见建议范文6
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。
(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。
(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。
(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。
(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。
(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。
(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。
(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。
二、存在的主要问题
一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。