县域经济发展总结范例6篇

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县域经济发展总结

县域经济发展总结范文1

一、主要工作目标完成情况

(一)主要经济指标保持较快增长。全县地区生产总值完成137.5亿元,同比增长11.5%,其中,第一、二、三产业增加值分别完成17.1亿元、68.3亿元、52.1亿元,同比分别增长7%、12%和12.5%;全部财政收入完成14亿元,同比增加2.38亿元,同比增长20.5%,县级一般预算收入完成2.51亿元,同比增加1722万元,同比增长7.4%;全社会固定资产投入完成58亿元,同比增长28%;规模以上工业增加值完成33.8亿元,同比增长18%;全社会消费品零售总额完成36亿元,同比增长20%。

(二)重点项目建设进展顺利。全县竣工及在建投资超千万元项目达到170个,总投资71亿元,自年初累计完成投资26亿元,投资超亿元重点项目达到16个,比上年增加4个,其中“三五八十”项目3个;争取省重点项目3个,分别是投资3.6亿元的渤海重工项目、投资3亿元的渤海工程机械项目和投资2.3亿元的亚能石油装备项目,项目建设形势喜人。

(三)特色产业得到较快发展。食品、化工、线路板、药包材、管件铸造、汽车配件等六大产业营业收入、工业增加值、税金分别完成124.9亿元、32.5亿元、1.22亿元,同比分别增长13.2%、18.3%、20.5%,成为县域经济的重要支柱。

(四)招商引资工作扎实有效。全县实际利用外资750万美元;引进县外资金39.8亿元;争取无偿资金2.42亿元,同比增长11%;1-10月份外贸进出口总额完成3543.15万美元,同比增长77.7%。

(五)现代农业迈出新步伐。农业喜获丰收,全县粮食、小枣、油料作物、棉花总产分别达到51.82万吨、21.6万吨、1771吨、11500吨,同比分别增长14%、18.5%、8.2%、39.5%;农业产业化进程加快,全县省、市级重点农业产业化龙头企业已达24家,其中省级农业产业化龙头企业4家;畜牧业保持较快发展,猪、牛、羊存栏分别达到20.1万只、6.7万头、25万只;家禽存栏已达到457万只。

(六)居民人均收入稳步提高。预计城镇居民人均可支配收入达到11788元,同比增长15%;农民人均纯收入达到4755元,同比增长9.6%。

(七)科教文卫等各项社会事业全面、协调、持续发展。

二、采取的主要措施

(一)坚持引上大项目不动摇,培育新的经济增长极。一年来,始终将项目建设作为县域经济大发展、快发展的着力点和突破点,始终列为政府工作的头等大事,紧紧围绕大项目、好项目、“三五八十”项目,解放思想,开拓创新,强力推进,力求在五个方面取得突破,即在寻求战略合作上求突破、在承接转移项目上求突破、在盘活存量资产引上项目上求突破、在加快项目建设进度上求突破、在全民创业上求突破,取得了明显成效。在战略合作上,成功促成了三创铸锻公司与韩国镕眩BM株式会社的战略对话,促成了河北力通联公司与包头钢铁公司的高层对话,成功引上了3个“三五八十”项目,分别是投资5亿元的三创铸锻项目、投资3.8亿元的渤海重工项目和投资3亿元的渤海工程机械项目。在承接转移项目上,充分发挥近市优势,承接市区外迁项目达47个,仅凤凰工业小区就有8个超千万元项目是市区外迁项目。在盘活存量资产上,利用原市有机合成化工厂、县陶瓷厂、褚村粮站等闲置资产引上了投资1.3亿元的*浩鹏化工、投资3000万元的天健啤酒二期工程、投资3000万元的*万达彩印等一批较大项目。在加快项目进度上,继续推行“一线工作法”、县级领导包项目和现场办公制度,落实领导督办、部门承办、专人跑办责任制,解决项目建设中的各种难题,加快项目建设进度,一批重点项目取得较大进展,目前,总投资3.8亿元的渤海重工项目已累计完成投资1.28亿元,总投资3亿元的渤海工程机械项目已累计完成投资1亿元,投资2.1亿元的温氏畜牧项目已累计完成投资8450万元,投资1.2亿元的好想你小枣加工项目已完成全部投资。在全民创业上,积极实施“六个一批”创业工程,制定完善了各项优惠政策,激活了市场主体,目前全县已拥有各类经济单位达到12957个。项目建设已进入一个健康的发展轨道,形成了储备一批、申报一批、建设一批、投产一批,衔接紧密,滚动发展的良好工作局面。

(二)坚持建设大园区不动摇,打造县域经济承载平台。紧紧围绕构建*中心城市最大工业基地的目标,按照“一园多区”发展战略,全力抓好沧东工业园及乡镇特色工业小区建设。一方面,沧东工业园建设取得一定进展。县政府始终将沧东工业园列为一号工程,举全县之力建设大园区。目前,园区基础设施已基本完善,园区南北主干道及起步区内十字路约3.2公里公路已基本完成,架设电力线路5.9公里、通讯光缆7公里,完成了起步区的集中供水设计方案,110KV变电站选址及用地手续已全部办结,石黄高速出口项目正在积极协调;园区产业研究和概念性规划基本完成,由英国阿特金斯公司帮助确立了以石油钻采及装备制造业、化工新材料及终端加工制造业、通讯电子产品制造业三大产业板块为主的产业定位,概念性规划已通过专家论证,正在进一步修改和完善;园区项目建设同步展开,先期入园的两个项目全部竣工投产,总投资2.2亿元的冀春二甲醚公司完成了二期工程建设,投资3800万元的亿利达公司正在进行试生产,盐岩开采、风电设备制造、炼油厂下游产品开发等一批大项目正在运作,沧东工业园的影响力和吸引力不断提升。另一方面,一批乡镇特色工业小区发展迅速。纸房头工业小区、舞龙管件工业小区、杜生药包材工业小区、兴济韩资工业小区、崔尔庄枣加工工业小区、薛官屯线路板产业园等特色工业小区,已形成专业突出、特色显明的产业集群,特色工业小区的集聚承载力不断增强,全县16个投资超亿元项目有14个落户在乡镇工业小区。

(三)坚持培育大产业不动摇,壮大县域经济支柱。大力实施了“两升一换代”工程,不断优化产业结构,延伸产业链条,培育产业基地,以大产业支撑大发展。一是积极推进产业规模化,促产业升级。按照“以投入壮产业、以产业育基地、以基地创品牌”的思路,进一步壮大线路板、食品、药包材、化工等四大传统产业,打造知名产业基地。今年以来,线路板产业新上千万元以上技改项目6个,总投资2.21亿元,食品产业新上千万元以上项目10个,总投资1.82亿元,药包材产业已拥有注册企业426家,投资2.2亿元的二甲醚项目使化工产业增添了活力,通过产业升级,我县北方药包材基地、北方线路板生产基地的总体规模、技术含量和影响力进一步提升,我县已成为全国最大的金丝小枣产、加、销基地。管件铸造和汽车配件两个新兴产业,通过引上渤海重工、田丰液压、益华汽车部件等一批亿元项目,产业档次和规模实现了较大突破。目前,六大特色产业发展态势良好,已培育发展企业2276家,从业人员达3.7万人,工业增加值已占到全部工业增加值的47.6%。二是因企施策,加速企业升位。重点支持远东集团、建新集团等一批龙头企业,引进战略投资者,加快二次创业步伐,扩张企业规模,逐步向集团公司发展;引导渤海重工、好想你公司、四星公司等一批骨干企业,加大技改投入,延伸产业链条,提高企业档次,加快向产业龙头过渡步伐;重点扶持一批中小型企业,促其发展成为规模企业,逐步壮大规模企业群体。目前,全县规模以上企业已达到129个,比上年增加35个,其中远东集团、建新化工、力通联公司、四星公司等一批龙头企业已成为全国民营企业中的佼佼者。三是大力实施品牌战略,加快产品更新换代步伐。牢固树立品牌就是实力,品牌就是竞争力的意识,指导企业创建知名品牌,*年成功为*鑫源枣制品公司、*朝升植物油有限公司成功申报了省级著名商标,使全县省级著名商标达到12个。

(四)坚持推进大开放不动摇,增强县域经济发展活力。*年是我县的“招商引资突破年”,我县充分利用人缘优势、区位优势、资源优势,坚持高层次、广交往、大招商,开放工作水平不断提升。一是积极开展活动招商。先后组织开展了“大企业、大集团进*”活动,邀请韩国镕眩BM株式会社、大港集团、天狮集团等20余家跨国企业、“中”字号企业及知名企业到我县参观考察,使*优越的投资环境在更高层次、更大范围向外推介。二是深入开展小团组招商。小团组招商是我县招商引资工作的主渠道,为此,我县成立了由县长任指挥长的小团组招商指挥部,先后组织有关企业、有关乡镇和有关部门赴上海、北京、天津、山东、广州、包头等省市及*市区进行小团组招商100余次,共签约项目118个,总投资30亿元。三是全力开展“两跑四争”活动。县政府建立了五支争跑队伍,分别由常委、副县长带队,分五条战线跑部进京、跑省进厅,争资金、争项目、争政策、争贷款,认真进行了深入的政策研究、信息搜集汇总和项目谋划包装,建立了调度督查、工作日报、考核奖惩制度,严格落实了责任制,把项目落实到人,责任到位,跟踪到底,今年,县领导带领有关部门和乡镇进京赴省60余次,争取100万元以上项目40个,已到位资金6300多万元。

(五)以强农惠农为目标,全力推进新农村建设。一是推进农业产业化,发展现代农业。坚持用工业化理念发展农业,按照“规模、高效、特色、安全”的原则,巩固壮大小枣、杂粮、畜禽等十大农业基地,以稳定面积,提高品质为重点,全面提升农业生产能力。突出产业龙头的辐射带动作用,重点培育了崔尔庄红枣批发市场,年销售额已突破32亿元,名列全国农产品市场第一名;大力扶持*好想你公司、欧亚匡枣业公司等大型红枣深加工企业30家,好想你等四家企业已成为省级重点农业产业化龙头;农业专业合作经济组织得到长足发展,已登记注册农合组织35个,入社农户4.2万户,农业生产规模化、产业化、组织化、商品化水平不断提高。二是加大投入,全力改善农村面貌。积极推进城镇化战略,重点进行了“四个建制镇”及“六个近市乡”的开发建设,突出了一个“拆”字,全县已完成拆迁拆违面积26.1万平方米,占全年任务的186%,拓宽了城镇发展空间;突出了一个“建”字,全年累计投入1.15亿元,加强城镇各项设施建设,其中完成城镇住宅楼项目5个,建筑面积达10.3万平方米,城镇面貌有了较大改观;突出了一个“管”字,进一步健全了以规划为标准,以职能部门及乡镇为主体,以建设施工、环保卫生为主要内容的管理体系,实现城镇化规范推进、和谐发展。文明生态村建设取得较大进展,又有50个村完成创建任务,实现了“道路硬化、庭院净化、村庄绿化、街道亮化”。民生工程投入力度不断加大,全年累计投入7554万元,大力实施人畜饮水解困工程、农村电网升级改造工程、民心桥工程和畅心路工程,农村水、电、路、讯等各类基础设施逐步完善;推行了农村公益事业“一事一议”财政奖补政策,有力地支持了农村各项公益事业的发展。三是努力促进农民增收。落实农民双补资金、良种补贴、农业保险补贴、烘干房建设、能繁母猪和奶牛补贴资金9416万元,使全县14.8万户农民受益;实施了农民素质工程,一年来,培训农民5000余人次,提高了农民的就业技能;继续推进劳动力输出转移工作,实现农村劳动力就地转移10万余人,劳务输出2.5万人,非农收入正在成为广大农民增收的主渠道。

(六)统筹发展社会事业,努力构建和谐*。一是大力推进科教文卫事业发展。实施了“一县一业一园”科技示范工程,新建示范基地8个,申报市级以上科研项目4个,其中正大公司新研制的LED物理全自动灭虫灯成功打入了奥运场馆。优先发展了教育事业,全面落实义务教育阶段经费保障制度,全年共投入经费2.98亿元,重点推进了中小学布局调整工作,新建项目校4座,建设和改造危房22处、7195平方米,完成农村中小学供暖设施改造任务,保证了中小学生温暖过冬,完成了*中学操场改造工程,全县中小学办学条件明显改善;不断深化教育系统规范化管理,师资队伍整体素质不断提高,教学质量不断提高,中考、高考再创佳绩,其中*中学本一上线366人,升学绝对人数居全市第三位。大力发展广电事业,投资120万元开通了数字微波电视,有线电视及数字电视用户已达6万户,*广播电台成功复播,极大地丰富了群众业余文化生活。加大了非物质文化遗产挖掘和保护力度,刘吉舞狮成功参加了北京奥运会开幕式前演出,*籍武术选手崔文娟在北京奥运会上荣获太极拳、太极剑全能冠军。卫生事业取得新进步,全面落实新型农村合作医疗制度,参合农民达到56.3万人,参合率87.8%,到11月底共为12.4万名参合农民报免医疗费用3680.43万元,大病基金使用率达到82.6%,农民看病难、看病贵问题得到有效解决;以县医院住院楼及乡镇医院为主的7个农村卫生服务体系建设项目稳步推进,医疗基础条件进一步改善。二是社会保障体系更加健全完善。养老、工伤、失业保险面不断扩大,全年分别完成扩面800人、1400人、350人,职工基本医疗保险参保人数达到21500人;城镇居民基本医疗保险工作全面启动,参保人数达到12423人,超额完成市政府下达的年度目标任务;投资100万元的光荣院改扩建工程已经完成,投资3448万元的县级敬老院和乡镇区域性敬老院建设已经完成主体工程;扶贫工作取得新成效,全年争取上级扶贫资金184.5万元,为58个贫困村、700多个特困户解决了急难问题;完善了捐赠救助制度,今年共为灾区捐款603万元,发放救助金180万元,城镇和农村低保对象做到了应保尽保。三是全面落实计生、环保、国土三项基本国策。计生工作实现晋档升级,出生人口政策符合率达到89.44%,出生人口性别比降至112;狠抓节能减排工作,成立了领导组织,健全了工作机构,保障了工作经费,落实了工作责任,开展了一系列宣传活动和集中整治活动,预计到年底,规模以上工业增加值能耗降低率达到4.65%,削减COD2901.5吨,二氧化硫387.55吨,能圆满完成年度任务目标;加大了耕地保护力度,依法查处土地违法案件152宗,挖潜存量建设用地745亩。四是安全稳定工作扎实有效,以实现平安奥运、创建平安*为工作出发点和着力点,全力做好奥运安保工作,集中开展了枣制品加工业及食品安全专项整治行动,加强安全生产工作,全县未发生重特大安全事故,治安形势不断好转,排调工作扎实有效,京沪高铁、沧廊高速等重点工程顺利施工,油地关系进一步融洽,精神文明创建活动深入开展,和谐*建设迈出坚实步伐。

(七)强化政府自身建设,打造更加有为的政府。一年来,以政德建设为契机,坚持为民执政、有为施政、依法行政和廉洁从政,努力提高各级干部领导能力、执行能力、“免疫”能力,增强政府凝聚力、战斗力。一是领导发展的能力逐步提高。广大干部职工紧紧围绕建设沿海经济社会发展强县这一目标,解放思想,开拓创新,坚持以新的思维、新的办法解决发展中的新问题和新情况,有力推进了全县经济及社会事业的快速发展,各项事业呈现出新面貌、新气象、新活力。二是执行能力不断增强。全体干部把抓落实作为深化政德建设的直接体现,围绕县政府的决策部署,不断强化守土责任和岗位观念,说了算,定了干,集中精力抓落实,脚踏实地干事业,形成了以引上大项目好项目论英雄,以发展快慢论英雄,以为民办好事、办实事论英雄的良好风气。三是努力增强“免疫”能力。教育引导广大干部以“德”为先,自觉加强廉政建设,严格落实“一岗双责”和党风廉政责任制,继续保持了廉洁高效、风清气正的良好精神面貌,全年未发生重大违纪案件。

县域经济发展总结范文2

关键词:县域经济;发展;内容;潜力

Abstract: This article first elaborates the content and classification of prefectural region economy development mode, and analyzes the potential of the county economic development.

Key words : the county territory economy; development; content ;potential;

中图分类号:F120.3文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)

古人云:“郡县治,天下安”,就是说县的发展稳定,是整个国家发展稳定的“基石”所以说县域经济在国民经济体系中占有重要地位。目前,我国县域经济的发展水平与质量面临许多问题,一个重要因素就是县域经济的粗放型增长模式和资源依赖型特征,使其发展受到局限。随着资源稀缺度的增加和环保要求的提高,传统县域经济发展面临着前所未有的转型挑战。如何结合实际,走出一条适合自身发展的县域经济发展之路就显得至关重要

1.县域经济发展模式的内容和分类

1.1县域经济发展模式是关于县域经济发展道路的理论总结,是对不同类型县域经济成功发展的条件、优势、途径、措施、效果等方面的高度概括。制定县域经济发展战略,确定县域经济发展的方向并贯彻实施,就会形成县域经济特定的发展模式。因此也可以说,县域经济发展模式就是某一县所选择的县域经济发展战略和县域经济发展过程中所形成的具有本县特色的县域经济结构和经济运行方式。它主要有一些因素构成:

1.1.1产业结构

产业结构是指社会再生产过程中形成的产业构成,产业间的相互联系和比例关系。县域产业结构,就是指县域经济由哪些产业构成,各产业所占比重大小及其相互联系。由于各县情况差异,资源不同,产业结构的转换及其特征也有区别,它成为区别不同县域经济发展模式的一个重要标志。

1.1.2所有制结构

所有制结构也构成区别县域经济发展模式的一项重要内容。不同的县域经济发展往往在所有制结构上表现出很大的差异,有的模式表现为以集体所有制为主体的国有、集体、个体以及外资经济成分的混合所有制;而有的县域经济发展模式则表现为个体所有制占较大比重的国有、集体、个体和私营经济并存。

1.1.3技术结构

技术结构是指生产经营中的技术水平和技术状况,即先进技术和装备、中间技术和装备以及传统技术在生产中的构成状况和所起作用。由于区域经济发展的不平衡,各县的技术水平和状况不可能一模一样,它也成为区分不同县域经济发展模式的标志。

1.1.4市场结构

市场是商品交换关系的总和。有商品交换就有市场,要发展商品经济就必须培育和发展市场。在实际经济生活中,有的县域经济发展以国际市场为主,有的模式以面向区域市场或国内市场为主。

1.2县域经济发展模式的分类是以县域经济所拥有的优势为依据划分县域经济的类型或模式,可能更有现实针对性,至少对于产业竞争优势的培育是非常有指导意义的。我们把县域经济分为四类,即工业带动型县域经济、农业带动型县域经济、服务业带动型县域经济和活力经济型县域经济。这种分类法尽管把着眼点放在县域经济的优势描述上,但也内在地包含了劣势的分析。

1.2.1工业带动型县域经济

工业带动型县域经济是指第二产业已占主导地位的县域经济。主导地位不仅是指第二产业增加值在该类县域生产总值中占较大比例,也指第二产业的就业者在县域就业岗位中占绝对大比

1.2.2农业带动型县域经济

特色农产品开发、农业产业化经营、外向型农业带动了许多农民依靠农业致富,也促进了县域经济的发展。其主要特点是农业及其延伸产业的发展是推动县域经济发展的主体力量。

1.2.3服务业带动型县域经济

随着消费水平的普遍提高,将成为未来县域经济发展的重要领域。服务业带动型县域经济不是指服务业在整个县域经济比重中占绝对大比重,而是指通过服务业的发展来带动县(市)域经济三大产业全面进步的模式。

1.2.4活力经济型县域经济

活力经济是指符合某一区域内的自然、社会、经济、技术、资源优势和特点,具有较强经济活力、可持续发展、有别于其他地区的经济模式。它是产业结构、产品结构、生产布局、经营模式、组织形式、战略规划等要素的统一体。

2.县域经济发展潜力分析

经济发展潜力是对经济发展的内在优势进行推断和分析的过程,是经济持续增长的综合判断。从区域经济发展的角度看,区域发展潜力是一项错综复杂的系统工程,从区域发展潜在的支持要素来看,分析区域发展潜力离不开区域经济发展水平、区域生态环境承载潜力、区域社会可持续发展潜力、区域经济可持续发展潜力四个方面的指标。这四个方面是相互制约、互相促进的。区域经济发展水平是区域经济发展潜力的现实表现,区域经济发展潜力较大的地区其经济发展水平提高的空间就大。区域环境承载力就是区域经济发展潜力提升的

最大限度,区域经济发展潜力要以区域环境承载能力为限。区域可持续发展能力和区域社会发展潜力也会决定和影响区域经济的发展水平。

2.1青阳县域经济发展潜力的优势

2.1.1青阳县域内拥有比较丰富的自然资源和人文景观

我县位于皖南山区北部,自然资源丰富,生态环境优越。境内矿产资源十分丰富,现已探明的矿产资源共7类36种,其中方解石、石灰石、白云石等俗称“三石”的非金属矿资源,因储量大、品质优享誉海内外。另外,地理位置优越,我县处于“两山一湖”腹地,其中国家5A级风景区、四大佛教名山之一九华山雄踞境内南部,旅游业发达。等等,依托这些独特的资源优势,我县发展特色产业前景广阔。

我县地处“两山一湖”枢纽位置,山清水秀,风光秀丽。丰富的自然景观和人文景观引来许多名人墨客揽胜吟唱,李白、刘禹锡、杜牧、王安石、苏辙、 滕子京、岳飞等都曾驻足于此并留下大量咏赞青阳的诗篇,现在古文化遗址120余处。依托这些独特优势发展特色旅游业是促进我县经济可持续发展的一个重要选择。近年来县委县政府积极引导和动员广大干部群众及社会各界重视旅游产业、开发旅游资源,打造青阳特色旅游品牌,使旅游业成为实现全县转型发展的支柱产业。

2.1.2丰富的劳动力资源方面·····

我县11个乡镇总人口数为266373人,劳动力136050人,占农村人口的51.07%,其中转移劳动力总数61228人,女性28110人。

2.2青阳县域经济发展潜力的劣势

2.2.1首当其冲的劣势是县域经济总量小

2.2.2环境承载的潜力有限。

县域经济发展总结范文3

关键词:县域经济;发展战略;工业化;民营经济;城镇化

 

 

 

引言 

 

县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济,其主要是以县(市)级行政区划所规定范围为管理对象,以发展本地经济为宗旨的经济。古人云:“郡县治,天下安。”可见县这一级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合部,是城乡统筹和基层政权巩固的关键点,在区域经济发展中处于十分重要的地位。中国县域发展在“东部开放”、“西部大开发”、“东北振兴”、“中部崛起”的大战略下,已经形成了“东部y,北一中部—西部”的格局。 

陕西省位于中国西北地区东部的黄河中游,与山西、甘肃、宁夏、内蒙古、四川、重庆、河南、湖北接壤。自然地理特征把陕西分为陕北、关中、陕南三大区域,发展水平参差不齐。县级行政区划历经多次变动,县域经济的发展非常缓慢,已经成为整个陕西经济发展滞后的重要因素。 

根据专家、学者的研究,制约陕西省县域经济增长的原因有以下几点:(1)区域文化相对落后。陕西地处西部,长期以来受自给自足的小农经济的影响较深,农民多数思想封闭、保守,他们固守着“八百里秦川”,随遇而安,得过且过。(2)县域创新能力弱。东部县域经济发展的实践证明,创新是推动中国农村经济发展的原动力。(3)市场化程度较低。市场化是指配置资源方式由计划为主体向由市场为主体的转变,以及由此所引起的企业行为、政府职能与上述转变相适应的过程。 

 

一、以特色农业为基础 

 

发展县域经济要将发展特色农业放在重要位置,这既是增加农民收人的需要又是保障县域经济可持续发展的需要。从总体上看,陕西省乃至中国大部分县域经济还是农业和农村经济,准确地说还是传统的农业和农村经济。特色农业特别是经济农业的发展陕西省县域经济发展的基础。 

1.确定重点产业和产品。由于各县之间经济发展基础、优势资源条件不同,因此,发展特色农业一定要从县情、乡情、村情特点出发,确定发展的重点产业和产品。坚持市场化运作、企业化管理、协会式服务,转变运作模式,依托项目抓发展,按照“政府引大引强、农民靠大靠强、结构调优调强”的运作思路,用大项目带动大产业。要转变增长方式,培育特色农业的品牌,用品牌开拓市场、占领市场,提升经济效益,增加农民收入。 

2.促进产业集群的发展。集群并不仅仅只是生产单一产品的单一产业,成功的集群包括位于同一地点的许多关联产业、供应商和机构。各个县市要以自身有特色的产业,特别是特色农业为基础,使之向产业化方向发展,进而促进产业集群的产生。国内外的实践都证明,产业集群的发展是提高县域经济竞争力的有效组织形式。 

 

二、以工业化为导向 

 

县级财政的来源绝大多数是县域内工业企业,尤其是支柱性企业。从本质上讲,县域经济发展过程就是工业化过程,就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程。大力推进工业化,使农业和农村富余劳动力较大规模地转人工业部门就业,是发展农业和农村经济的重要前提和根本出路。按教授20世纪80年代总结“苏南模式”时的提法叫“无工不富”。根据陕西省的经济发展水平和科技进步所处的阶段,工业化仍然是陕西省县域经济发展的方向。 

1.调整好与城市工业的分工关系。按照比较优势的原则,调整好与城市工业的分工关系。大力发展具有比较优势的农产品加工业和农产品运输业,鼓励和引导城乡企业按照市场经济原则进行重组和合作。积极促进城乡产业的有机整合,形成紧密的产业链和配套关系。 

2.鼓励和扶持龙头企业。龙头企业是指以农产品的加工或流通为主业,通过各种利益联合机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品的生产、加工、销售有机结合,相互促进,在经营规模和经验指标上达到一定规模,并经全国农业产业化联席会议认定的企业,是县域经济中重要的市场主体。

三、以民营经济为主体 

 

县域经济一个突出特征是以中小企业为主。加快县域经济发展,应按照县域经济以民营为主体的思路,大力推进国有或集体企业产权制度改革,走民营化之路,使企业获得自我发展的内在动力机制,形成创新的联动效应。陕西省与全国省际之间的情况不同的是,越不发达的县区,非公有制经济占当地国民经济的比重越大,因此必须进一步加快非公有制经济发展。 

1.进一步解放思想。从解放思想、更新观念人手,理清思路,明确定位,把发展民营经济作为推动陕西省县域经济发展的第一支柱经济来抓。深入开展解放思想再讨论活动和组织干部、企业主到浙江温州、义乌等县域经济发展较快的地区参观学习,借鉴“温州模式”和“义乌经验”,彻底地统一思想认识。

2.扩大招商引资。各个县市要充分发挥本地的优势,做好招商引资工作。以工业化和城镇化为重点,狠抓项目建设。项目建设是拉动民营经济发展和促进工业化、城镇化的有效途径,也是县域经济发展的重要载体。要树立“干部抓项目,群众跑市场”的工作理念,积极招商引资,扩大对外开放,为陕西省的县域经济发展寻求更大的发展空间。 

 

四、以城镇化为支撑 

 

城镇化有利于农村工业的产业集聚,有利于服务的成长,有利于促进农村劳动力的转移。小城镇是城乡经济的结合部和交汇点,因而也是统筹城乡经济发展的重要环节。据预测,到2020年,中国城镇化水平将达50%,到2050年,全国累计需要转移的农村剩余劳动力总量5.5亿。陕西省现有农村剩余劳动力的转化问题已成为解决三农问题的关键性问题,也是县域经济发展的关键。 

1城镇化建设必须致力于乡镇企业的发展。加速乡镇企业向城镇集中,不仅有利于工业本身利用要素聚集形成规模效益,而且可以带动商贸服务业的发展,促进农村业余劳动力的转移,推动城镇化建设和农村城市化的进程。引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新,搞好乡镇企业的“二次创业”。 

2.要大力发展第三产业。陕西省是著名的旅游大省,各个县域的旅游资源都非常丰富,在有条件的情况下,县级行政部门要充分利用风景名胜及人文景观,发展观光旅游业,为农村大量剩余劳动力转到非农业生产经营提供更多的机会。 

县域经济发展总结范文4

【关键词】县域经济 经济发展 思路对策

改革开放以来,我国的县域经济取得了良好的发展,城市化建设水平不断提高。但是从整体上看,县域经济运行质量并不是很高,因此绥化地区如何理清思路,发展自身地方特色,把握重点,加快县域经济发展的步伐,这是一个值得研究的问题。

一、绥化地区县域经济发展现状

这几年来,绥化的县域经济发展有了很大的提高,但是相对其他地区的县域经济而言,仍然存在一些问题,自然灾害等因素也造成了农业发展的不协调。目前,黑龙江省政府也已经出台一些政策,将会带起新一轮的县域发展热潮。对于绥化地区几个县域而言,要想从根本上解决经济穷县的落后局面,缩小与发达地区的差距,就必须壮大自身的县域经济,这也是构建和谐社会的必经之路。当然,在这条路上,我们首先得发现自身县域经济发展存在的几个问题,才能越走越远,更大更强。

(一)产业结构不够合理

目前,绥化地区县域经济虽然有着长足的发展,但是相对全省经济发展而言,仍旧有着很大的差距,绥化地区第一产业以农业为主,农业经济特征明显;第二产业则是小型企业和传统工业。相对于影响较大的第一企业,第二企业中可以牵动经济发展大局的企业很少。第三企业比重较高,却也有着水平低,难以支撑县域经济发展的现状。

(二)县域发展不够平衡

从黑龙江省总体来看,全省经济发展十强县中,绥化地区只有肇东县,而在经济发展十弱县中,绥化地区却有兰西、青冈、明水、望奎4个县。肇东县已经实现GDP经济发展接近90亿,而明水则不足7亿。财政上面,绥化地区有8个县靠财政转移勉强过日子,根本就没有多余的资金用于经济建设上面。

(三)绥化经济总量不足

绥化在全省GDP总值排行榜第四,但是人均GDP却只有6222元,已经是全省最低水准。

(四)县域特色产业少

绥化地区县域特色大型企业利税超过千万的只有12家。地工产品以及绿色产品市场占有率也不够多。

(五)城乡分割严重

在绥化地区,县域经济难以融入城市经济。县域经济未能找到自身潜在的优势,变单一的产业结构为多元化的产业结构;将计划经济转化为市场经济,产业的发展格局也同样不够开放。县域经济同样存在地方保护主义,地区割据所产生的不公平竞争的现象,尽管这些已经违背了市场发展的规律,同样也阻碍了市场的经济发展。但是某些县域政府为了自身利益,人为阻碍城乡企业之间的联盟发展,这样促使县域经济发展迟缓,造成了经济上的重大损失。

二、创新绥化地区县域发展思路

绥化地区县域经济发展应从实际出发,坚持现代化的发展方向,以三个代表重要思想为指导,做到农业、工业、商业、旅游业共同发展,增加居民收入,以市场为导向,发挥自身优势,创造竞争优势,建筑主导产业,兼顾附属产业,扩大经济开放,搞好城市建设,调整经济发展格局,科学思想,解放经济,筑起绥化市特有的县域经济发展新格局。具体做到以下几点:

(一)优化农业布局

我国是一个农业大国,要想发展好县域经济,必须优先发展好农业经济。以农业为主的县域必须走农业产业化道路,这样不仅可以克服小企业和大企业之间的市场矛盾,更有利于企业和农民之间形成了一个互惠互利的关系,相互依存,是实现农业资源优化配置的必走之路。

县域政府应积极引导农民,推出绿色安全的生产规模,将绿色食品带入寻常百姓家。增强畜牧业的经济地位,加快畜牧业的发展,深入推进农业产业化,大力发展林业经济。除此以外,应重点抓住龙头企业,抓好大豆、玉米、马铃薯、水稻等产业建设,将它们综合起来,全面推动农业产品的发展。应用现代化科学技术,有利于实现农业的可持续发展。打响农业产品的品牌,是一个县域经济能力的代表旗帜。现在品牌的市场占有率很大一步能推动整个市场竞争力。如2006年肇东市农业总产值实现56.7亿元,农民人均纯收入达到4101元,农业结构也应该按照品种调优的思路,促进传统农业优化升级。

(二)壮大民营经济

抓好县域经济,需要抓住民营经济。集中大众的力量,壮大民营经济。现在的民营经济机制灵活,具备很强的市场竞争力。如2008年嘉荫县就是通过龙头企业示范带动其他普通企业的模式,在进出口等方面,信贷方面给予了足够的支持,民营经济增长了23%。因此绥化地区的县域经济可以做大做强,需要从本土小企业开始,在现有的技术水平上,发挥自身优势,鼓励民营企业以资产重组的方式提高民营企业的融资效率。

(三)稳固工业发展

工业水平发展低是绥化县域经济发展中的症结,稳固工业发展要求我们建立工业园区,工业园区模式是以小企业大聚集为焦点进行管理,实现工业强县。除此以外,还应该支持高新技术产业,通过与科学院等机构合作,推动县域工业上的技术创新,提高产品的市场竞争力,实现工业化领衔发展的战略地位。目前,工业发展已经占据绥化地区县域经济发展的主导产业地位。如2006年青岗县全力开展项目开发,在9月末,工业产值达到7.19亿,比起2005年,增长了14.3%。

(四)联盟城镇建设

绥化地区要想发展好县域建设必须以及各县域为中心进行资源配置,促进农村经济发展。当然县域建设也必须城镇化,城镇化建设是一个由传统农业转化为现代化产业的过程。将农村剩余劳动力向城镇转移,也是实现县域经济建设的途径。绥化市市辖区北林区;3个县级市安达市、海伦市、肇东市;6个县兰西县、青冈县、庆安县、绥棱县、明水县、望奎县都需要制定科学合理的城镇化建设,充分应用市场,采用股份制,深化社会障保,由政府和投资方共同出资,搞好城镇化建设。积极推动几个县向城镇发展,解除城镇化建设的约束,重视统筹城乡,抓好城内发展,看好中央商业区,充分发挥城市对农村的推动作用,合理规划,科学布局,加强耕地保护政策,将农村化设施转变为城市化设施。合理利用城市的教育卫生等资源,加大扶贫力度,通过小额信贷,缩短农村贫富差距,促进城乡经济共同发展。

(五)优化经济环境

县域经济要想在稳定中坚定发展,就必须依靠经济发展环境。按照市场要求,规范法律环境,优质服务环境,落实政策环境,贯彻党的路线和方针,维护政治稳定和社会稳定。只有按照市场调控来,拓宽发展空间,扩大服务领域,创造平等交流,宽松的竞争环境,才能发展高效的经济环境。积极优化软硬环境,对外开放,赢得更大更多的投资商机,给全县的经济发展奠定基础。如在2008年,青岗县通过扩大服务领域优化了金融发展环境,并且加强了银企诚信体系建设,它的总投放贷款高达41225万元。

(六)优秀人才运输

当今社会,科技、经济一体化的发展已成为企业成长的趋势。这种趋势相对于科技比较落后的县域有着较大的冲击力。因此县域应该加强科技兴县的战略,培养人才,加强人才使用力度。在近三年来,肇东市引进了200余人才,为该市的经济发展做出了巨大的贡献。青岗县也实行了科教兴县,人才强县的战略,使得人才需求信息库得到了高效的保障,人事部门和用人单位共同合作,积极引进短缺人才,彻底实现了绥化地区的人才强、经济强的目标。

三、创建核心策略方针

发展县域经济要有三个重要点。首先应把发展放在第一位,重视发展速度的同时,更要注重发展质量,走与环境可持续发展的道路,稳中求胜。其次要把改革放在第二位,发展以改革为动力,贯彻上级的规定,为全县改革而做出佳绩。最后要求稳定,社会政治稳定,是全县共同发展的前提,稳定的社会环境,才能促进经济繁荣。

四、总结

绥化县域经济的发展是一项巨大而艰难的发展过程,敢于破除旧的经济体制,思想越解放,经济越发展。形成产业化开发、市场化运作,提高农业、工业以及其他产业的共同发展效率,贯彻落实绥化县域经济发展的指令,让绥化县域经济越来越强大。

参考文献

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县域经济发展总结范文5

这次全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议非常重要,主要任务是深入传达学习贯彻全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议精神,总结交流全市县域经济发展经验,安排部署下一步工作,动员全市上下迅速行动起来,深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,努力实现全市县域经济赶超发展、提速进位、争创一流的目标。市委、市政府对这次会议十分重视,市委常委会作了专题研究部署。刚才,张市长传达了全省会议精神;等一下,各县(区)和金巢经济开发区将就加快县域经济发展进行发言,张市长还要就有关工作作具体部署,希望大家按照会议精神,认真抓好贯彻落实,同心同德、同舟共济,全力推进县域经济发展,为实现富民强市目标而不懈努力。下面,我先讲三点意见。

一、统一思想认识,进一步增强加快县域经济发展的责任感和使命感

全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议,是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,是省委、省政府加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在我的记忆中,专门召开全省性的促进县域经济发展会议,而且规格之高、规模之大、时间之长,都是空前的。这充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视,充分表明了省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转变经济发展方式、促进县域经济发展为主题,抓住了江西加快发展的主要矛盾,切中了我省科学发展的要害,充分反映了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏书记和吴省长的重要讲话,精辟地分析了我省县域经济发展的阶段性特征,深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系,科学地总结了加快县域经济发展的基本经验,进一步明确了县域经济发展的奋斗目标,对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署,具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性,对于指导我省县域经济的发展,实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求,全市上下一定要以高度的政治敏锐性,深刻领会省委、省政府的战略意图,把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转变经济发展方式,促进县域经济发展的决策部署上来,以更大的力度,更新的理念,更实的举措,推动我市县域经济快速发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识市情,进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道,我市是一个撤销地区建制而设立的城市,长期以来,作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局,过去发展的基础和资源全部在县(市),地本级主要是行使政治领导和经济规划、调控的权力。2000年撤地设市后,市本级经济从无到有。近几年来,随着市中心城区发展功能的增强,市本级经济快速发展,2000-2009年市本级财政收入年均递增15.2%,特别是实施赶超发展战略以来,年均递增达18.9%,中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言,我市经济发展的基本格局,仍然是县域推动型。据统计,去年我市11个县(区)经济总量占全市的81.8%,财政总收入占全市的78.5%,地方财政收入占全市的80.1%,规模以上工业企业85%在县(区)。这表明,县域经济不仅是市域经济的重要组成部分,更是我市赶超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到,加快县域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义,一定要积极响应省委、省政府的号召,全力以赴推动县域经济超常规发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识优势,进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几年来,我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略,全市经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的大好局面和良好氛围。去年我市GDP、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了5-6位,有6项指标增幅居全省第一位;今年以来,我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度,全市生产总值增长16.6%、增幅居全省第三位。1-4月,财政总收入增长53.5%,地方财政收入增长52.2%,增幅均居全省第二位;固定资产投资增长32.4%,增幅居全省第二位;规模以上工业增加值增长25.7%,增幅居全省第五位。1-5月财政收入增幅都在50%以上。在发展速度不断加快的同时,我们的总量也在不断扩大,比如财政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上,去年又超过萍乡,地方财政收入超过新余。与此同时,的对外形象不断提升。今年,我市被命名为“江西省园林城市”;在去年荣获“2009浙商投资潜力城市”称号的基础上,又荣获“2010年度苏商投资中国首选城市”、“最具投资环境城市”荣誉大奖,是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年9个全省性现场会在我市召开后,今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的是,今年苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批示,予以充分肯定,特别是苏书记在一个星期内先后两次对我市工作作出重要批示,4月18日,苏书记在省林业厅介绍工作的材料上批示:多位省级领导下基层调研后讲,市工作干得实、变化大。看来,金杯银杯不如干部群众的口碑。4月25日,又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示:真是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目推介会,对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯定,使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到,全省上下都是一片称赞,感到的发展速度之快、城乡面貌变化之大是不可想像的,给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整体形象的提升,全省在我们这里召开的现场会多了,省四套班子的领导来的多了,省厅局的领导来的多了,外市外地来考察工作的多了,许多投资商也慕名而来,正在成为一片投资的热土,整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于市四套班子和全市广大干部群众的共同努力和通力协作,更得益于县域经济的快速发展。近几年来,我们始终坚持把做大做强县域经济作为重中之重,紧抓不放、常抓不懈,全市县域经济步入了提速进位的快车道,呈现出四个明显特点:一是经济总量不断扩张,发展速度明显加快。2006年以来,我市各县(区)生产总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快,总量不断扩张,在全省排位不断前移。从生产总值看,有6个县(区)绝对值排位实现前移,前移最多的县上升了5位。从财政总收入看,全市11个县(区)财政总收入全部实现了三年翻一番,有6个县实现了两年翻一番;有10个县(区)排位实现前移,前移最多的县上升19位。从地方财政收入看,11个县(区)排位普遍前移了10位以上,其中前移最多的县上升19位,有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快速推进,发展后劲明显增强。近三年,全市11个县(区)共引进5000万元以上工业项目630多个,其中亿元以上项目260多个;实施城市建设项目1015个,开工750多个。三是工业经济快速壮大,产业特色明显提升。县(区)规模以上工业增加值全面实现了三年翻番;所有园区实现主营业务收入三年翻一番,其中金巢经济开发区去年主营业务收入首次突破百亿元大关;金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面貌大为改观,投资环境和人居环境明显改善。各县(区)加大城镇建设投入力度,普遍实施了“十个一”工程,快速拉开了县城框架,不断完善了城市功能;实施了新农村建设点2000多个,改善了农村生产生活条件,改变了农村面貌,城乡一体化进程不断加快。我们一定要因势利导,扬优成势,进一步坚定信心,抢抓机遇,推动县域经济更好更快地发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识差距,进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比,我市县域经济有发展、有变化、有进步,已经成为推进赶超发展的重要支撑力量;但横向比,无论从整体水平、经济规模,还是从发展总量、发展质量、人均水平来看,都还存在很大差距,加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年,我市人口占全省的比重为8.8%,而GDP只占全省的6.6%,这是不协调的,各县(区)财政总收入只占全省县级财政总收入的7%;GDP总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外,其他9个县的GDP都排在全省50位以后,还有3个县排在90位以后;财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位,其余县均排在50位以后,还有2个县排在90位以后;全省财政总收入过10亿元的县有14个,宜春就有两个,一个丰城,一个樟树,我市没有一个;全省主营业务收入过100亿元的县(区)工业园区有10个,我市也没有一个。这些充分说明,我们基础差、底子薄,经济总量小,人均水平低,主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺,非一日之寒,发展有一个过程,这个过程我们要尽快缩短。为此,我们要切实增强紧迫感、危机感,始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度,超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话,差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务,市本级要加快发展速度,县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大,各县(区)党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记,市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了,之所以要召开这个高规格、大规模的会议,是因为县域经济非常重要,希望通过这个会议,进一步统一大家的思想,进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围,进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。

二、牢牢把握重点,全力加快县域经济发展步伐

思路决定出路,方法决定成败。省委苏书记深刻指出:一个地方只要思路对,敢作为,善作为,就一定能够充分利用各种有利条件,克服各类不利因素,在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断,进一步完善县域经济发展思路,坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点,按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,奋发有为,全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内,全市所有县(区)要确保财政收入翻一番,力争经济总量翻一番;所有县(区)要实现在全省位次前移,力争有2个县(区)进入“全省10强县市”行列。具体工作中,要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。

一要始终坚持项目带动,不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程,可以得出一个基本结论,我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头,最根本的是大力实施了项目带动战略,快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实,我们反复强调,大项目大发展,小项目小发展,无项目不发展。这次全省会议又指出,全力以赴推进项目建设,保持固定资产投资快速增长,是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则,任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此,我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,始终按照“四重、三向”的要求,持之以恒抓项目,坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫,在一个较长时期内,千方百计实现固定资产投资增长不低于40%,力争超过50%。要从实际出发,突出抓好“五个一批”项目,即:争取一批重大基础设施项目,改善经济发展环境,提高发展的保障能力;引进一批重大工业项目,加大工业投入,增强经济发展后劲;新建一批重点城建项目,拉开城市框架,完善城市功能,提升城市品位;改造一批具有市场优势的产业项目,推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中;培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目,鼓励和推动全民创业,进一步壮大民营经济。

二要始终坚持产业支撑,不断增强县域经济发展活力。县域经济的快速发展,必须建立在强大的产业支撑之上。缺乏产业支撑,县域经济就如同无源之水、无本之木,加快发展就会成为一句空话。全省许多县域经济发展快的县(区)经验表明:一个地方要想发展得好、发展得快,必须有自己的主导产业、特色产业。这就启示我们,发展县域经济,一定要坚持“有所为有所不为”的原则,根据各自的区位条件、资源禀赋、发展基础和发展条件,发挥优势,扬长避短,整合资源,大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业,努力做到兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。目前,我市初步形成了纺织服装、医药、食品、化工建材、机械制造、有色金属加工等6大优势产业,金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷和南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、崇仁麻鸡、资溪旅游等也都具有一定的特色。但这些产业规模还不大,产业链还不长,支撑力还不强,没有成为真正意义上的支柱产业,我们要围绕这些产业加强招商引资,加大政策支持,不断做大做强,延长产业链,培育产业群,打造成支撑工业经济发展的脊梁。各县(区)要按照分工协作、错位发展的原则,重点围绕1—2个优势产业,加强产业招商,加快产业聚集,加速产业链的形成,把特色做优、做大、做强,不断壮大块状经济,使县域经济特色更加鲜明、产业支撑力更强。

三要始终坚持工业强县,不断壮大县域经济总量。近年来,在推进赶超发展的过程中,我们更加清醒地看到,的落后在工业,差距在工业,希望和潜力也在工业。市本级如此,县区经济更是如此。因此,加快推进新型工业化,是实现我市县域经济快速发展的重要途径和关键环节。苏书记强调:全省除少数县因保护风景名胜和生态环境的需要、不宜发展工业外,其它地方都要始终坚持以工业化为核心不动摇,以工业的超常规发展促进县域经济超常规发展。全市各级要认真实施好市委、市政府《关于建设现代工业新城的意见》,坚持精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜,不断增强工业经济实力,加快壮大县域经济总量,以工业的超常规发展带动县域经济的提速进位。工业园区是县域经济发展的重要平台,是县域经济发展最强大的发动机,我们一定要坚持决战园区不动摇,全力加快园区发展,使工业园区成为县域经济发展的最强极。要大力提升园区承载力,这是园区建设、工业发展的一个重要方面,要扎实推进园区基础设施建设,完善园区功能,提升园区档次,千方百计解决好园区用地紧张、项目等地的问题。尤其要更加珍惜和用好园区的土地资源,集约、节约利用园区土地,切实增强园区的项目承载能力。一方面,要解决土地指标的问题,形成土地等项目,而不能项目等土地。项目等土地,很多项目就会走掉。一个项目定下来,土地还要等几个月甚至半年,这个项目就不一定能落地。另一方面,要加快推进园区的水、电、路等基础设施建设,完善园区的功能。项目签定后,没有完善的基础设施,建设、生产、经营就不可能正常运转。所以园区建设要着力破解土地、基础设施建设等难题,不断增强承载能力。关于项目用地问题,我想再强调两点:第一,我们要集约、节约用地,千方百计提高投资密度,亩均投资额至少要在100万元以上。对那些圈而不建、投资额大大低于合同约定的企业和项目,要采取断然措施,坚决予以清理。第二,要多种途径、多种渠道积极向上争取土地指标,着力包装一批大项目,争取挤进省里重大项目的盘子。省里土地指标有30%的机动数,只要我们有大项目、好项目,就可以争取机动指标。必须指出,这些机动指标,有的地方争得多,有的地方争得少,有的地方没有争到。这几年的实践表明,能否争取更多的用地指标,某种程度上要靠运作,靠主动有效的工作,很重要的一点就是包装好大项目向上申报,然后一个环节一个环节去跟踪问效、锲而不舍、抓住不放。要大力培育龙头骨干企业,鼓励和支持现有企业通过技术改造、靠大联强、资产重组、合作共建等方式,提升产业层次,扩大企业规模,着力培植一批主营业务收入过10亿元、税收过5000万元的“小巨人”企业。要大力扩张园区经济总量,充分利用园区的聚集功能,推进产业集聚和产业集群,做大园区规模和总量。今后三年,全市工业园区实现主营业务收入要超1000亿元;着力打造一批主营业务收入过100亿元的工业园区,其中金巢经济开发区要力争达到300亿元,临川(抚北)、东乡、崇仁3个园区要力争达到200亿元,南城、金溪、黎川都要确保达到100亿元以上。这是对我们县工业园区的目标要求,大家要按照这些目标要求去做好规划、引好项目、抓好落实。

四要始终坚持统筹城乡,不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的联结点,处于“城尾乡头”的位置,统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识,在做大做强县本级经济的同时,大力发展乡村集体经济,以县城的发展带动乡村的发展,以乡村的发展支撑县域的发展,努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念,加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业,就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济,城市经济要有支柱产业,否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济,以产业发展引领城市发展。大文化,就是要把临川文化元素融入城市建设,体现文化内涵,使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化,就是要把森林引入城市,变园林为森林,保持一流的空气和水质,营造良好的人居环境,使我们在城里有在郊外的感觉。大水面,就是在城市中要有更多的人工湖、人工河,打造更多的水体、水系、亲水平台,以水体现灵气,以水经营城市,以水提升品位,以水改善人居。大空间,就是在城市建设中不能密密麻麻建房子,还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言,就是要始终坚持“五大”理念,集中力量做大做强做美县城,增强吸引力、承载力和辐射力,吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商,吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时,着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理,尤其要加大乡镇集镇环境整治力度,提升城镇建设对外形象,切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作,大力增强农业综合生产能力,大力提高农业产业化水平,大力发展劳务经济,大力推进新农村建设,加快改变农村面貌,加速城乡一体化进程。

我想,抓工作就是要善于抓重点,抓主要矛盾,牵住牛鼻子,只有这样,才能见成效。实践证明,项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点,这四个重点相辅相成、缺一不可,只有紧紧抓住这四个重点,开拓进取,奋发有为,县域经济才能快速发展。

三、强化保障措施,为加快县域经济发展创造良好条件

加快县域经济发展,是一个复杂的系统工程,涉及面广,工作量大。各级各部门必须高度重视,加强领导,强化措施,为县域经济的发展创造良好的条件,营造宽松的环境,提供有力的保障。

一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调,要进一步为县域经济发展松绑放权,按照“能减就减,能放都放”的原则,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区),让各县(区)有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召,以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨,为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层,进一步增强服务意识,简化办事程序,提高行政效率,对来自县(区)的项目优先审批、加快审批,坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政,切实规范收费罚款行为,决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移,以促进地方经济社会发展为己任,切实提高服务水平。我深深感到,这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的,在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面,绝大多数单位做得很好,受到地方的欢迎,得到地方干部群众的称赞,为地方的赶超发展立下了汗马功劳,做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头,中央、省驻抚单位功不可没,应该感谢大家。但是我们的发展在加速,对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的,地方发展了,我们的各个部门就有发展,地方没有发展,各个部门同样寸步难行。所以,我们在这个地方工作,就要以加快地方发展为己任,进一步增强服务地方发展的意识,加大支持力度,做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时,要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,切实减轻县乡干部负担,让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考,下面的工作不容易、难度很大,在市里工作的同志要关心、理解和支持县(区)工作。各个部门都要不断改进工作作风,优化为县(区)服务的环境。有些审批能放下去都要放下去,要淡化权力、强化服务,加快办事节奏,提高办事效率。每一个部门都是环境,这个部门的服务工作做好了,就为我们的发展营造了好的环境,如果没有做好,就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策,一切都要有利于赶超发展,一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手,保持高压态势,严肃查处破坏环境的人和事,不断优化发展环境。

二要大力弘扬真抓实干的作风。县乡一级是工作的一线、落实的一线,直接面对具体问题,直接面对广大群众,干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领显得尤其重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情,以一个地方的发展变化和广大群众的口碑,来体现自己的人生价值。要有争创一流的斗志,不于平庸,不满足于现状,开拓进取,敢于同强的比、跟快的赛、与勇的争、向高的攀,积极创优争先。最近,省政府通报了去年工作的目标考评结果,我市东乡的工业、金溪的社会建设、黎川的固定资产投资、南丰的农业产业化受到省里表彰。这很不容易,因此我们在全市进行了通报表扬,还有不少市直部门和单位也在全省获了奖,这些争创一流的榜样标兵都应当鼓励和表扬。我们就是要大力表扬先进,使各地各部门的工作不仅要在全市有位置有影响,而且要在全省有位置有影响。只有全市各县(区)、各部门的各项工作都争创一流、争先进位,才能不断提升的整体水平。要有雷厉风行的作风,对定下的事,立说立行,快结快办,狠抓落实,不达目标不收兵。要有操作落实的本领,善于准确把握上级精神,找准与实际工作的结合点,注重原则性与灵活性的统一,大力提升执行力、操作力和破解难题的能力。

县域经济发展总结范文6

一、深刻认识金融促进县域经济发展的意义和作用

(一)金融促进县域经济发展是遵循经济规律的必然要求。金融是现代经济的核心,是现代经济的“血液”,是连通社会经济生活的媒介和命脉,是经济发展的持久动力。随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深入,特别是银行业商业化进程的加快,金融在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。实践证明,不断加大金融对现代经济的有效支持,才能维护货币资金在国民经济中正常有效的作用。

(二)金融促进县域经济发展是地方经济与金融共同发展的需要。金融作为国民经济的重要组成部分,与地方经济是相互依存、相互促进、共同发展的有机整体。经济的持续快速健康发展离不开金融强有力的支持,而快速健康发展的经济又是金融稳步健康发展的基础和条件。因此,要积极采取措施,创造性地开展工作,促进经济的平稳运行,实现经济与金融的共同发展和良性互动。

(三)金融促进县域经济发展是落实中央金融政策的基本要求。加快县域经济发展,已成为推动国民经济发展的一项重要战略举措,是认真落实科学发展观,促进国民经济可持续发展的具体体现。

(四)金融促进县域经济发展是促进经济与金融良性循环,发挥好资金资源效益的共同目标。金融支持县域经济发展,既是支持地方经济发展的客观需要,也是银行改善资产质量、分散信贷风险、寻找新的效益增长点的客观要求。各银行金融机构要突破所有制、规模等限制,合理调整服务定位,完善营销服务体系,创新信贷业务和贷款品种,努力在有效服务、支持县域经济发展中提高自身效益,培育和建立优质融资服务客户,实现银行和企业的双赢。

二、金融促进县域经济发展的基本原则、指导思想和发展目标

(一)基本原则

1、遵循经济规律的原则。各金融部门要充分考虑和尊重市场经济规律和县域经济发展实际,只要符合国家产业政策,产品有市场、有效益、有信誉、有发展前景,都应予积极支持。

2、深化金融改革,促进金融经济互惠原则。加快和不断深化金融改革,是促进金融业健康发展的重大决策,是对几十年经营模式和理念的彻底冲击和转变。因此,各金融机构要正视自己的市场主体地位,在自身发展的同时,加大对县域经济的投入,促进金融经济良性互惠共赢发展。

3、防范风险,促进发展的原则。风险控制是现代企业发展的重中之重,各金融机构要正确处理好促进县域经济发展与防范金融风险的关系,正确认识金融业具有高风险的客观性,坚持在发展中防范和化解风险,实现经济金融双活双赢的良好局面。

(二)指导思想

以科学发展观为统领,围绕构建和谐社会、实现“十一五”规划的战略目标,发挥政府组织协调和引导推动作用,发挥市场在资源配置中的基础性作用。根据县域经济发展实际,创新融资方式,拓展融资领域,扩大融资规模,提高融资效率,建立起全方位、多层次的融资体系,为融资工作创造良好的政府服务和政策环境,着力解决制约县域经济发展的瓶颈,努力培植骨干企业,促进电力、旅游、畜牧、农产品加工等支柱产业做大做强,壮大县域经济实力。

(三)发展目标

金融机构存款增幅保持在10%以上,贷款增幅保持在20%以上。不良贷款下降5%以上。当年新增存款的50%以上用于支持县委、县政府确定的17项主导产业。积极参与招商引资、项目对接工作。各金融机构重点支持1家以上县内产业化龙头企业,在信贷、现金、结算、财务管理等方面提供优质服务。力争2011年末全县各项存款余额达到36亿元,各项贷款余额达到28亿元,不良贷款占比下降至15%以内,全县A级以上信用企业达到30家。

三、主要措施

(一)切实加强窗口指导,引导金融机构加大对县域经济发展的信贷支持

1、充分发挥窗口指导作用。人民银行要充分发挥传导和实施货币信贷政策的重要职能,着力引导金融机构增加有效信贷投入,促进经济结构的调整。要切实抓好已出台的各项信贷政策的贯彻落实,督促银行业金融机构改变目前信贷投入结构不尽合理,贷款增量不足的状况。规范金融机构的经营行为,定期对贯彻国家货币信贷政策的情况进行分析督导,总结交流,确保信贷政策全面落实。人民银行定期以简报等形式向企业和有关部门相应的信息,每年举办1-2次金融业务与企业项目互相推介会。

2、综合治理县域资金外溢现象。针对银行业金融机构资金大量上存的问题,在保证信贷资金安全和银行贷款自主性的前提下,原则上银行业金融机构全年新增存款中要力争有50%以上用于支持县域经济发展。

3、发挥综合协调职能。通过银企座谈会、贷款营销洽谈会等,促进项目与资金的衔接,实现经济金融共同发展。人民银行要加强与政府有关部门的联系,精心打造政府、银行、企业对接的“金融平台”,通过运用再贷款、再贴现等货币政策工具,支持银行业金融机构扩大信贷投放,加大对县域经济的有效投入。坚持按季度召开由政府主导,人民银行组织,银行业金融机构和产业化龙头企业参加的政府、银行、企业三方联席会议。建立由政府组织,人民银行牵头,银行业金融机构参加的产业龙头企业生产经营调研制度。

4、加强对县域经济金融形势的综合分析。信息支持和信息反馈是人民银行货币政策服务职能的重要体现。人民银行要对县域货币信贷政策落实情况,县域信贷有效需求变化情况,银行业金融机构执行货币信贷政策过程中出现的新情况、新问题等进行调查研究,有针对性地提出政策措施和建议,为银行业金融机构提供各种信贷咨询和信息服务,为上级行制定和完善货币政策提供依据。银行业金融机构要定期向政府和企业信贷政策信息,提供信贷政策咨询服务。

(二)加大工业信贷投入,促进工业经济持续发展

1、大力支持工业园区建设。银行业金融机构要全力支持和配合巴东工业园区建设。在继续支持现有的酿酒业、农副产品加工业的基础上,配合当地实际,对考察和引进的新项目,最大限度地给予相应的信贷资金支持。

2、继续支持重点项目建设。支持麻线坪电站、桥河电站、泗渡河电站、后河电站等新建和续建的水电项目,支持电网改造和电力外送通道建设。继续支持三峡库区和水布垭库区配套项目的建设,支持铁路、高速公路及库区地灾治理的相关项目建设,支持列入政府规划重点的交通、能源、农业、工业、城建等项目。继续支持发展柑桔、茶叶、蔬菜、魔芋等富硒绿色食品的产品提升和精加工,创精品名牌,争取走出山门。银行业金融机构要做好调研,对资金需求较大的项目要积极向上争取支持,尝试建立银行联合信贷支持机制。

3、积极支持企业提升技术层次。银行业金融机构要加强信贷政策与产业政策的有效衔接,按照国家、省、州有关部门的产业政策,对技术成熟、具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品的生产企业,积极予以信贷支持。同时,要支持传统产业进行技术改造,提升产业整体技术水平。支持我县名优产品的培育和发展,增加产品的技术含量和附加值。

(三)大力支持“三农”,强力推进社会主义新农村建设

1、支持农业产业结构调整,推进农业产业化进程。有关金融机构要积极协助农民摆脱传统农业模式,支持农业产业结构调整,大力推动特色经济发展。

2、支持农业产业化龙头企业,完善农业基础设施建设。对于已经具备一定生产规模或市场潜力的农业产业化龙头企业和个体大户,农村金融机构要做好信贷服务工作,要重点扶持一批技术含量高,市场潜力大,辐射能力强,能立足本地资源,带动农户发展商品生产的龙头企业和大户,将农业优势转化为经济优势,促进农业产业结构优化升级,优化农村劳动力就业结构。继续支持农业基础设施建设和生态环境建设,重点包括:农田水利建设、乡村公路改造、本地“天然林保护”工程及农产品集贸市场建设、农业科技推广应用项目。

3、完善小额农贷,适量增加大额农贷。继续推进农村信用工程建设,扩大覆盖面,规范农户信用评级和《贷款证》发放及操作,提高授信额度,切实解决农民贷款难问题。特别要重点支持种养大户,适量发放大额农贷。

(四)支持发展第三产业,提高社会化服务水平

1、支持民营企业发展,促进传统服务业的改造和提升。银行业金融机构要在“双百”工程基础上,进一步增加对民营企业的授信面和授信额度,争取每年对民营经济的投入不低于2亿元。以民营企业为重点支持和促进连锁经营、仓储式批发、物流配送、电子商店、超市等现代企业的发展。支持发展通讯、中介服务和社区服务业。实施信贷创新、开展综合服务,促进我县民营经济快速、高效的发展势头,使之成为县域经济的重要组成部分。

2、支持教育及旅游业的发展。银行业金融机构要努力解决基础教育事业临时性资金缺口和义务教育设施改造的资金需求,解决高中学生扩招的各项资金需求,支持神农溪旅游景点延伸开发和水布垭旅游风景区建设。

3、支持城乡结构调整,推进集镇化进程。银行业金融机构要积极配合政府的小城镇建设规划,支持发展加工型、商贸型、旅游型小城镇建设。要支持城镇建设与改造,支持城市绿化、亮化、美化工程。

4、继续拓展消费信贷,发展旨在提高人们生活水平和质量的新型信贷业务。银行业金融机构要在规范管理的基础上,培育和扩大个人信贷消费热点,推动消费结构升级。以教师住房贷款为突破口,逐步扩大个人住房贷款的覆盖面,加大对普通居民住房的信贷支持力度,控制投资性购房贷款。尝试开展汽车消费信贷业务。积极开拓农村消费市场,改善农民居住条件和提高生活质量。

(五)继续推进政策性业务发展,积极发挥信贷资金的社会效益

1、继续推进下岗失业人员小额担保贷款业务发展。经办银行要在总结经验、完善管理的基础上,进一步扩大下岗失业人员小额担保贷款业务覆盖面。要根据中国人民银行、财政部、劳动保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发〔2004〕51号)等文件精神,继续完善风险补偿机制,简化贷款担保和审批手续。同时要对新增就业岗位吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型企业和下岗失业人员合伙经营的企业积极予以信贷支持。

2、大力推进助学贷款业务发展。银行业金融机构要牢固树立社会公益意识,积极为社会弱势群体提供信贷支持,促进社会稳定。要继续完善和推进助学贷款业务,支持教育事业发展,帮助困难家庭学生完成学业。相关经办银行要与有关高校加强协调和沟通,要按照《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》([2004]51号)文件的有关规定,简化贷款程序,及时足额发放国家助学贷款。农村信用社要根据省、州文件精神,大力推进生源地助学贷款工作,积极帮助辖区内困难家庭学生完成学业。相关金融机构要探索完善助学贷款风险防范、风险补偿机制,促进助学贷款业务健康发展,逐步形成就学地、生源地并重、商业性为辅的助学贷款体系。

(六)强化服务意识,加大金融创新力度,为县域经济发展提供优质金融服务

1、合理布局服务网点。银行业金融机构要不断扩大对县域经济服务的覆盖和辐射面,在结算、财务管理、信息咨询、投资理财等方面为县域经济提供多方面金融服务。加快金融创新步伐,为公众提供更多的投资机遇,在带动整个经济发展的同时,也为金融机构自身创造良好的经济效益。加强与客户的联系,增进了解,促进企业与金融机构良性互信共荣。

2、创新信贷方式。银行业金融机构要选择有市场、有效益、有信用的中小企业试点信用贷款方式。积极推行票据融资,推广商业汇票业务。扩大抵押和质押贷款范围,允许县域中小企业以适销对路的库存产品和可靠应收款作为保证条件向银行申请贷款。

3、改进工作流程。银行业金融机构在贷款评估、审查、发放过程中要建立限时服务制度,提高贷款发放的及时性和有效性。对申请贷款的企业应及时进行审查,在资料规范、完整的前提下,应在10个工作日内给予明确答复。对重点优质客户实行贷款营销“绿色通道”,在符合信贷管理制度和有关贷款条件的前提下,适当简化审批环节。对已经批准的贷款,应按照客户需要,保证资金及时到位。

4、提高服务效率。银行业金融机构要从信贷政策、业务处理、运作程序、服务手段等方面,制定标准化信贷服务规范,公开办事程序,接受客户监督。要扩大服务范围,利用银行便捷高效的资金汇划系统,进一步完善对信贷客户的结算服务,节省在途资金占用,加快资金周转,提高资金使用效率。同时要针对不同客户的特点,积极开发配套适用的金融产品,为其提供经济金融信息、投资咨询和公司理财等综合。

5、加大信用授信力度。银行业金融机构要自主选择一批符合国家产业发展方向、有一定科技含量、有良好发展前景的中小企业给予信用授信,对已有一定资金规模、资信良好、确能偿还贷款本息,尤其是对已经经过本行信用等级评定的中小企业发放信用贷款。进一步建立和完善适合本地中小企业特点的评级和授信制度,及时根据中小企业的信用等级确定授信额度;合理确定中小企业贷款期限和额度,要防止脱离中小企业的生产和流通的实际需要,人为延长或缩短贷款期限,给中小企业增加利息负担和贷款困难。

(七)大力开展金融生态环境建设,为金融支持县域经济发展搭建“信用平台”

1、加大县域经济金融环境综合整治的力度。金融支持县域经济发展,有赖于一个良好的经济金融环境。也是深层次解决“贷款难”问题的现实选择。经济金融环境的综合整治,应以政府为主导,各部门和全社会广泛参与。金融部门要主动出击,加大宣传和协调力度,千方百计地提高社会信用意识,树立良好的信誉形象。

2、全力做好金融债权维护工作。县政府有关部门要加强对企业转制过程中金融债权保护,切实保障金融部门收贷收息和落实金融债权。加大对金融胜诉案件的执行力度,加大对欠、赖、逃债行为的打击力度。人民银行要牵头组织有关部门搞好金融债权维护的协调工作,全力支持县域金融机构保全和维护债权,要建立逃废金融债务企业“黑名单”制度,定期通过新闻媒体和人民银行的中小企业信用信息基础数据库系统向社会公布,并从信贷、开户、结算等方面进行联合制裁。

3、进一步加大清收公职人员拖欠银行债务工作的力度。要从改善金融生态环境,支持我县经济更好更快发展的大局出发,克服困难,排除阻力,切实加大公职人员欠贷的清收力度。对清欠工作较差的责任单位和仍然拖欠不还的国家公职人员,要坚决采取有效措施进行清收。各金融机构要主动做好公职人员拖欠贷款清收的有关工作,必要时会同纪检监察、组织部门采取措施进行清收。

4、全面推进信用工程建设。积极组织开展信用企业、信用乡镇、信用村组和信用社区评比活动,加强中小企业信用体系信息建设,着力扫除中小企业和农村经济的“诚信障碍”。加强县域银行业金融机构之间的沟通与协调,严格行业自律,建立有序的信贷市场竞争秩序,防止恶性竞争。重视人民银行中小企业信用信息基础数据库系统建设,运用现代科技手段维护和保障良好的社会信用。各金融机构要按要求及时登记、上报借款人信息,在办理贷款业务时充分利用系统查询有关信息,解决企业贷款中的银企信息不对称问题。启动中小企业参加人民银行指定社会中介机构信用等级评定工作,逐步实行统一、合理的信用评级标准,扩大贷款营销。

(八)完善融资抵押担保机制,加快建立县域中小企业担保制

按照“政策引导,多方出资,市场运行”的模式,为中小企业提供担保,为民营企业和个体工商业贷款提供便利。充分利用国有资产清理成果,将非经营性国有资产转换成经营资产,扩大担保机构资本金。安排间隙性财政资金充实到担保机构,壮大担保实力。银行业金融机构对县担保公司同意担保的项目,不应对贷款企业的资产再抵押。

(九)构建适应县域经济发展的银行经营管理体系,完善信贷营销贷约束和激励机制

1、增强货币经营理念。银行业金融机构要牢固树立发展意识、市场意识和服务意识,深入市场和企业调查研究,加强贷款营销工作。要针对县域经济的特点,及时调整经营思路,制定适合县域经济特点的信贷营销策略,及时发现、积极培育优质客户和贷款项目,开拓适应中小企业和县域经济特点的信贷品种,扩大信贷投放领域。通过支持经济发展和增收节支,努力提高资金使用的安全性、流动性和盈利水平,并以此实现自身的发展壮大。

2、争取合理贷款权限。各金融机构要根据自身的管理水平、经营能力、风险控制能力和当地经济发展水平,积极向上争取政策,适时调整县支行贷款审批权限。对贷款对象坚持“不论大小,不论所有制,以效益为中心”的原则,不因所有制、企业规模原因将产品有市场、有效益、有发展前景的新兴企业拒之门外,对政府筛选推荐的重点扶持企业,根据企业信用等级确定一定的授信额度,积极给予信贷支持。