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乡村振兴的总结与展望范文1
一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理,国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局,签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》,梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间,罗志军省长率团访问日本期间,均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙,与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜;二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时,对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业,比上年增长了15%;三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划,引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要,出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见,明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》,为企业营造宽松的政策环境。
二、旅游产业宣传促销成果丰硕
全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作,以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点,旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动,营造了“月月有活动,季季有”的旅游氛围;基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动,并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片,拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片,展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象;“百城旅游宣传周”、“同游大江南北,共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动,形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面;围绕省委省政府出访活动,分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会,取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动,加强了与客源地的合作交流,旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著;为切实推进对接上海世博旅游市场,全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动,省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜,支持太仓建立世博江苏旅游集散中心,还精心推出了55条世博精品线路手册。
三、旅游产业开发建设成效显著
《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展,围绕“一圈一轴三沿”的格局,五大省域旅游规划全面推进,《沿江旅游规划》已经实施,《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果,《沿海地区旅游发展规划》完成初稿,“十二五”旅游专项规划顺利启动;据初步统计,今年全省在建旅游项目超过800个,投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号,积极创建“全国特色景观旅游名镇(村)”,启动省级生态旅游示范区创建试点工作,乡村旅游精品工程正式启动,景区创a工作取得新业绩;“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用,各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时,旅游产业链不断拓展,建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。
四、旅游产业规范管理取得新进展
通过宣贯会、在线访谈等方式,认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管,理顺管理体制,制定《江苏省国内旅游合同示范文本》,编制《江苏省居民赴台旅游手册》,倡导诚信旅游,试行第三方暗访对星级饭店进行复核;《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准,获省质监局批准立项,部分已经编制完成并开展试点工作;全面推行旅游安全质量标准,有效增强旅游行业安全防范意识,增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力;积极支持企业发展,完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》,引导企业度过危机,为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省(境)外企业和项目落户江苏提供服务。
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五、旅游产业队伍素质不断提升
站在2010的起点,展望江苏旅游工作,省旅游局局长周乃翔表示,江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上,加快发展,为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。
一、以国务院《意见》为指导,推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求,深刻领会《意见》精神,把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班,对全省旅游管理部门的领导进行分批培训;将开展大规模旅游调研活动,不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议,还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策,形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果;适时筹备召开旅游产业大会,进一步部署《意见》的贯彻落实工作。
二、以上海“世博”为契机,拓展国内国际旅游大市场
三、以转型升级为抓手,推进旅游产业结构大调整
首先,大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上,基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》,启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度;其次,加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用,开工一批加快建设,储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业(旅游产业)发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则,做好对旅游项目建设的补助工作,充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台;其三,着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家,做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区,与建设部门联合打造全国特色旅游名镇(村),与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》,积极开展乡村旅游评星定级工作,建成首批“江苏十大乡村旅游精品”,积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四,继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台,为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》,构建旅游电子商务、电子政务等平台建设,提升信息化水平。大力发展旅游商品,加快发展文化旅游项目,支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。
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四、以市场整顿为手段,促进旅游服务质量大提升
一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》,通过年审和检查,强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛,帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作,并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游,鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术,发展循环经济。探索新的管理模式,如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等;二是服务企业。完善入境游奖励办法,推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作,提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台,吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动,制定专门的安全保障方案,联合督察,实行安全值班制度,建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神,联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》,加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。
五、以教育培训为重点,实现旅游队伍素质大提高
乡村振兴的总结与展望范文2
关键词:乡村度假产品;开发要素;开发模式
中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)04-0077-03
1 乡村度假旅游发展概述
自19世纪70年代以来,乡村旅游在发达国家农村地区迅速开展,对推动经济出现不景气的农村地区的发展起到了非常重要的作用。
虽然乡村度假是乡村旅游发展过程中的新兴事物,然而它却以极快的速度在各国发展起来。特别是在欧美一些发达国家,乡村度假已具有相当的规模,并显示出强大生命力和发展潜力。如澳大利亚葡萄酒业旅游度假、波兰乡村生态旅游度假、匈牙利乡村文化旅游度假等,都是乡村度假发展的典范。
我国乡村旅游出现得比较晚,萌芽于20 世纪50年代。当时为了外事接待的需要,在山东省石家庄村率先开展了乡村旅游活动。乡村旅游度假现象和产品则出现的更晚,2001年前后,上海等大城市出现了中老年退休人员到乡村进行短期度假行为,可以视为我国乡村度假旅游的开端。而随着乡村旅游的深入发展,乡村度假旅游产品也渐次出现。如乡村度假中心、乡村度假庄园、乡村度假公寓、乡村分时度假等。
2 乡村度假旅游的意义
在许多国家,乡村旅游正受到热捧和支持。作为乡村旅游的高级形式――乡村度假旅游更是受到政府直接或间接的政策与财政支持。因为乡村度假旅游不仅能够缓解乡村地区的衰落问题,包括乡村居民收入、就业、公共服务、教育、社区发展以及由此产生的移民潮(由乡村向城市迁徒);而且也能够为城市居民提供不一样的体验,诸如自然的生态环境、原生性乡村文化、淳朴的社区氛围、与世隔绝的谧静体验、远离工作压力的生活方式等等;以及伴生而来的社会、经济、文化生活的交流与提升。在这种意义上,度假旅游乃至乡村旅游被公众和政府赋予了特殊的含义――振兴乡村经济、促进乡村发展。它们也因此被认为是乡村发展的“万能剂”。
在我国,基于政府的解决“三农”问题和建设社会主义新农村的政策背景,乡村旅游也被提升到了上述高度,乡村度假旅游虽然是新生事物,也被有关专家学者提升到了解决农业发展的战略高度。
从国内外专家的论述来看,乡村度假旅游的作用与意义可以归结为以下几方面:
(1)区域经济增长。表现为乡村度假旅游者在乡村地域内消费所带来的区域直接经济增长、当地居民提供服务或接受雇佣而形成的直接经济收入以及受产业溢出效应和经济乘数效应而形成的区域间接经济拉动。
(2)社会文化发展。包括乡村人口的回流、公共服务的改善与提升、地方居民素质的保持与提升、地方传统手工艺和特色技能的保护和复兴、地方民风民俗的保护与再现以及由于社会文化交流所带来的新兴社会文化现象等等。
(3)环境保护与改善。出于自身利益的保持,地方政府和居民将自发形成环境保护观念以及环境改善的动力,虽然有时这种动力会给原生乡村环境带来反作用。
然而,乡村度假旅游所带来的既得利益和研究者们的过分夸大,使得地方政府或开发商往往忽视乡村度假旅游产品的特性而盲目发展,也会给乡村旅游地造成了一定程度的危害,如加剧乡村经济的周期性波动、引起乡村原生环境的建设性破坏等等。所以,对乡村度假旅游产品的开发,不仅仅要关注乡村度假旅游带来的利益,也要分析可能带来的不利,从而扬长避短,使得综合效益最优化。
3 乡村度假旅游产品类型
3.1 国内乡村度假产品类型
虽然乡村度假旅游产品在我国出现时间较短,但发展迅速。经过近几年的发展,我国乡村度假旅游产品主要呈现以下几种类型。
(1)庄园式乡村度假产品。
庄园式乡村度假旅游产品是指依托乡村特色庄园来开展旅游度假活动,它往往位于城乡结合部,邻近风景区或乡村景区,具有良好的交通条件和交通网络;庄园与乡村具有空间上的相对独立性,服务设施也相对齐全;其档次也较高。这种庄园式乡村度假产品以北京为常见,如北京密云红酒庄园、白领庄园、金色四季田园休闲度假村、大苑村休闲度假村等。
(2)分时型乡村度假产品。
分时型乡村度假产品是指结合分时度假房产来开展度假旅游活动的产品方式,在产权上,旅游者拥有部分产权,在经营上,由开发商或运营商进行经营管理。考虑到房产的特性,这类度假产品一般位于城乡结合部或交通条件较好的乡村,且具有良好的服务设施,且空间上与周边环境或乡村、设施相融合,其档次为中高档。这种分时型乡村度假产品以海南为常见,如海南天来泉、中南森海湾、海口新世界、博鳌分时度假等。
(3)公寓式乡村度假产品。
公寓式乡村度假产品是指在乡村范围内建设度假公寓,旅游运营商通过出售或出租的形式向旅游者提供度假产品的旅游方式。它一般位于生态环境优良、人居环境淳朴的偏远乡村,从而在空间上与城市生活具有一定的隔绝性。其服务设施相对简单,档次偏中低。这种度假产品以杭州地区为常见,如杭州山沟沟、千岛湖家外家、临安天目云溪、红灯笼乡村家园等。
3.2 国外乡村度假产品借鉴
欧美发达国家的旅游者最喜欢的旅游方式是度假。其乡村度假旅游产品是在游客旅游需求的基础上,由观光农园等其他乡村旅游产品扩展和延伸而来,如德国的“度假农庄”、意大利的“绿色度假”、日本的“度假农业园”、法国的“乡村度假庄园”、澳大利亚的“休闲牧场”等。
(1)法国。早在1855年,法国有一位名叫欧贝尔的国家参议员带领一群贵族来到巴黎郊区农村度假。目前,法国有1.6万户农家建立了家庭旅馆,推出农庄旅游,全国33%的游人选择了乡村休闲度假,乡村农业休闲旅游每年接待游客200万,每年给农民带来700亿法郎的收入,相当于全国旅游业收入的四分之一。
(2)意大利。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”。截止1996年初,意大利全国20个行政大区,已全部开展了乡村度假旅游活动,为“绿色旅游者”提供食宿的农庄已达7500个,尤以托斯卡那地区更为突出,每年接待的国内外游客达到20万人以上。
(3)德国。德国的乡村旅游起始于20世纪30年代,主要形式是休闲度假型的“度假农庄”和“市民农园”。“度假农庄”主要是吸引游客前往农场度假,并与农场主人一起生活,住在农家,使游客在观光度假之余,亦能尽情欣赏田园风光,体验农家生活,亲身参与农场生产活动。游客对象多是全家旅游和夫妻旅游,60%的游客一次停留在“度假农庄”一周左右,有一半的游客每年有2-3次的度假农庄游。
(4)美国。早在1941年,美国农业旅游开始发展,其中最主要的是“度假农庄”及观光牧场的经营。到1977年,美国有1800万人前往乡村、农场观光度假,仅在美国东部就有1500个观光农场,在西部还有为数较多的专门用于观光旅游的牧场。
3.3 乡村度假产品发展新动向
随着乡村度假旅游的发展,目前旅游市场上又出现了一些新的发展动向。
①新的产品形态。如成都郊县的郫县鹿苑会所,就是一种以“博物馆+住宿”类型的新形态。
②新的组织形式。如海南博鳌高尔夫乡村俱乐部,是一种以俱乐部制的乡村度假新组织形式。
③新的度假主题。如宁夏玉泉葡萄庄园,突破传统休闲度假主题,以葡萄酒为主题,集生产、研发、旅游、教育为一体的乡村度假庄园。此类新的度假主题还有香料庄园、草莓庄园和西瓜庄园等。
4 基于市场的乡村度假旅游产品开发
4.1 乡村度假旅游市场研究
当前,度假旅游已经成为世界范围内旅游业迅猛发展中的一个热点。乡村度假旅游也因其物美价廉的产品特性而受到越来越多旅游者的青睐,乡村度假成为了仅次于海滨度假的第二大度假产业。以法国为例,1998年,2/3的法国人选择了国内度假,其中33%的游人选择了乡村度假,仅次于海滨度假的比例(44%)。近几年,法国乡村每年接待的200万(其中1/4 是外国游客)国内外游客中,50%是中高级雇员或自由职业者。这些游客非常稳定。据法国小旅店联合会统计,近7年来在度假中一直采用乡村度假方式的度假者占44%,主要采用这种度假方式的度假者占72%,更有15%的度假者每年都住在同一地方。在英国,约90%的农场都提供旅游住宿服务,25%的度假是在乡村度过的;在意大利,乡村度假经营被作为乡村农民生计的补充甚至是主要来源,2002年大约有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”和度假经营的企业。在美国的夏威夷,2000年全州有5500座农场从事乡村旅游,全州农业旅游产值中1/3农产品来自度假客的直接购买。
近年来,我国以休闲度假为目的的旅游呈逐年增长态势。2000~2002年中国国内旅游抽样调查资料表明,我国公民以休闲度假为目的旅游年递增分别为16.8%、17.7%和19.1%。根据邵和程玉申对国外度假旅游双轨现象的研究,及王莹对杭州国内休闲度假旅游市场调查研究,我们可以初步得出这样的结论,即我国的乡村度假旅游是以短期度假的市场需求为主,大部分旅游者度假逗留时间小于3晚。
根据国外乡村度假旅游发展经验和国内目前乡村度假市场需求调研分析表明,我国乡村度假旅游的消费需求和市场逐步形成,其开发时机日渐成熟。同时,我国城市数目众多,其中城市人口超过百万以上的达到34个,百万以下的大型城市和中等城市超过200个,这将形成乡村休闲度假旅游巨大的客源市场。
4.2 乡村度假旅游产品开发要素
黄远林认为:“乡村度假是指在乡村地区、以特有的乡村文化和生态环境为基础开展的休闲度假活动。”因此,在产品开发上,既要注重一般度假产品的共同要素,如舒适的设施、全面的服务等,更要突出特色要素――“乡村性”。乡村度假旅游产品开发要素可以归结为以下几方面。
4.2.1 原生的乡村环境
乡村度假旅游有别于其他度假形式的核心特征在于其“乡村性”,具体而言就是原生的乡村环境。因此,具有乡村特征的环境是发展乡村度假旅游的先决条件。优美的田园风光,浓郁的乡村风情,原生的自然环境,这既是开发乡村度假的旅游背景,也是构建乡村度假活动的主体资源――环境的自然性、原生性和优美度是乡村度假旅游的核心吸引力之一。
“乡村性”在于原生性,它包括原生的自然环境和原真的人文环境,是基于未被大规模开发而保持的自然状态。当然,这种原生性乡村环境并非指一切都按原始状态保存下来,如脏、乱、差的乡村环境,都是需要按照旅游环境要求加以整治改善的。
4.2.2 舒适的旅游设施
乡村度假旅游设施是一个相对宽泛的内容,根据前文所述,不同的乡村度假产品类型具有不同的旅游设施标准,如庄园式的标准相对较高,且设施内容要求全面,公寓式的标准较低,设施内容甚至与乡村社区实行共享。黄燕玲和黄震方对城市居民休闲度假旅游的调查显示:舒适性是偏好休闲度假的居民外出度假考虑的重点。不管什么标准、什么档次的乡村度假产品,都必须遵循“舒适性”的原则。
4.2.3 周全的旅游服务
如果说原生的乡村环境和舒适的旅游设施构成了乡村度假产品的“硬基础”,那么旅游服务则构成了其“软环境”。考虑到乡村度假旅游产品的不同类型和档次,我们认为乡村度假旅游服务的最基本要求在于“周全”,即乡村度假旅游服务的提供应该是全面的,这个要求也与一般的度假产品相适用。至于有些学者所提到的个性化乡村度假旅游服务,我们认为是基于周全性基础上的提升阶段,对应着中高档乡村度假旅游产品。
4.2.4 多样的文化娱乐
文化娱乐同样构成了“软环境”的一环,这也是使游客滞留下来的重要因素之一,其重要性不亚于乡村环境,而且内含的“地方特色文化”及“特色乡村休闲娱乐”也体现了“乡村性”的特征。乡村度假产品的文化娱乐活动,除了地方特色文娱外,还可以结合一般度假产品的文娱内容,其前提是与乡村环境及“乡村性”相谐调和统一;同时,也可以结合当地资源进行文娱创新,通过多样性的文化娱乐活动吸引和滞留乡村度假旅游者。
4.3 开发模式
4.3.1 “旅游开发商”开发模式
乡村度假旅游产品的“旅游开发商”开发模式是指旅游开发商以独立法人方式全资开发乡村度假产品。在开发和经营上,开发商与村民(或村集体)之间相对独立,村民(或村集体)往往不能在乡村度假开发经营中获得直接经济收益。
庄园式乡村度假产品往往采用这种开发模式。如北京金色四季田园休闲度假村就是由金色四季田园休闲度假旅游有限公司独资开发的乡村度假产品。
“旅游开发商”开发模式的优点在于旅游开发商能够全面控制旅游开发和经营的全过程,有利于实现既定开发经营目标。其缺点是容易产生产品与周边乡村人文环境的隔离,甚至导致村民对乡村度假区的敌视态度。
4.3.2 “旅游开发商+农户(或村集体)”开发模式
乡村度假旅游产品的“旅游开发商+农户(或村集体)”开发模式是指旅游开发商牵头,农户(或村集体)以资产入股方式参与乡村度假产品的开发建设,并实施市场化运作方式来经营乡村度假产品。
公寓式乡村度假产品一般采用这种开发模式。如杭州瑞天公司旗下的千岛湖金竹半岛“家外家”生态养生度假公寓项目。
“旅游开发商+农户(或村集体)”开发模式的优点在于能让农户(或村集体)参与开发过程,从而直接受益于乡村度假产品的开发经营。其缺点是加大了管理难度和管理成本,且开发商和农户之间的利益关系容易产生利益经济纠纷。
4.3.3 “旅游开发商+旅游运营商+农户(或地方政府)”开发模式
乡村度假旅游产品的“旅游开发商+旅游运营商+农户(或地方政府)”开发模式是指旅游开发商和农户(或地方政府)合作入股开发乡村度假产品,建设完成后的度假单位委托旅游运营商经营管理。
分时型乡村度假产品往往采用这种开发模式,如海南中南森海湾是由中南集团与当地政府合作开发,由上海传世经纪公司运营管理的乡村度假项目。
这一模式的优点在于能够整合多方资源,通过专业化合作方式形成开发合力。缺点在于层级较多,管理与利益上的纠纷也相应加大。
5 结论和展望
基于国外的发展轨迹和国内的发展实际,我们可以清楚地描绘出我国乡村度假的发展曲线,对我国旅游休闲度假市场的研究也进一步表明了乡村度假旅游大有发展潜力。基于此,我国未来乡村度假旅游产品的开发也将呈现出丰富多彩的类型、组织方式和产品主题多样化、复合化的产品开发模式。
参考文献
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[10]王莹. 杭州国内休闲度假旅游市场调查及启示[J].旅游学刊,2006,21(6):44-48.
乡村振兴的总结与展望范文3
关键词:公路运输经济;物流经济学;市场经济学;区域经济学
一、引言
当今时代正处于变革转型期,对各行各业都提出了转型发展的新要求。对比21世纪初,现如今,制造业由集中化生产向区域生产扁平化转变,商品由生产标准化向个性化定制转变,“互联网+”时代商品价值、服务价值透明使企业间竞争增大,市场多样化需求越来越重视服务体验等。基于这些转变对公路运输业也提出了新的要求,必须重视市场需求,因此对待公路运输经济的思考与探索就显得十分重要且意义重大。本文通过分析公路经济现状,理论联系实际寻找公路运输经济的发展问题以及原因,尝试提出适合其发展的建议。
二、公路运输经济现状
一直以来,我国政府就意识到,交通运输业是国民经济的发展的基础和先导,近二三十年,我国公路总里程的确发展迅猛。根据交通运输部《交通运输行业发展统计公报》,截至2015年我国公路总里程数为457.7万公里,我国公路密度提高到47.68公里/百平方公里。基于公路总里程的增长由此兴起的陆路运输业、物流辅助业、有形动产租赁业、旅游业的发展带来巨大的经济效益。但是,不可忽视的是我国公路运输经济在发展过程中也存在一些与当下经济发展人民生活需求不相适应需要调整改变的部分。
三、公路运输经济发展问题
(一)供应链体系协同不足,成本过高
2016年全社会货运量中铁路占比仅7.7%,公路占比则高达78%。全社会货物周转量中铁路货物周转量占比13%,公路则占比33.6%。可以看出,在我国物流的运输方式主要是公路运输,收费公路存在着“收费里程长、收费站点密、违规收费、超期收费、过高收费、乱罚款”等突出问题。收费公路货运量占中国公路货运量的70%以上,公路收费及罚款已占到运输型物流企业运输成本的1/3左右。除此之外,劳动力成本的提高,油价的提高都是公路运输经济发展中成本居高不下的原因。
(二)产业布局不合理,造成了公路运输经济低效率
从宏观上看,我国各地资源禀赋差异大,区域间经济发展不平衡。内陆地区的初级农产品、原料或加工产品需要运到东部广阔的市场,换取生产资料。我国工业长期产区销区分离,货物需大范围、长距离调运。花费时间长,空间跨越大造成了公路运输经济的低效率。从微观上来看,一个地区在发展过程中若盲目追求经济增长,忽略合理布局、规划,那在转变经济发展方式时就有可能产生新的矛盾制约新兴产业的发展,老工业园区的公路有可能闲置浪费,而对于新兴产业园区的公路建设可能还不够完备,就有可能造成交通堵塞,都会使经济发展低效率。
四、制约公路运输经济发展的原因
(一)配套的公路基建不够完备
公路基建大部分依靠政府投资,融资手段单一。一方面地方政府在投入巨资修建公路后迫切希望通过收税或者通过高速公路收费站、养路费、罚款等弥补财政赤字,加重了企业的负担。另一方面政府投资公路基建,根据公共财政理论,因为竞标过程不透明,有可能产生“寻租”现象发生。而且,部分地方政府为了追求业绩,仅在宽阔平坦的地区修公路,忽视了偏远地区人民的需要。这些原因都会制约其发展。
(二)信息化程度低,造成低效率
传统的公路运输企业运输能力弱,数量少;运输货物耗能多,污染大;生产率低,单位运输成本高,不适合大批量运输。而且,无人驾驶技术经验证比人驾驶更安全、稳定性更高、不会疲劳效率更高。因此,若传统公路运输企业依旧故步自封会在跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的“互联网+”时代,被拥有大数据、信息化程度高的企业越落越远,甚至被人工智能取代。
五、公路运输经济发展措施
(一)简化手续,降低成本
近期,相关部门已经推出降低运输成本的政策。截至2018年年底,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”;推动取消高速公路省界收费站通过税收手段,调整土地供给价格可以进一步降低物流资源的配置成本;通过简化行政审批手段,降低运输成本;通过强化多式联运,可以提高节点间的运作效率;简化公路运输企业分支机构设立手续可以推动物流企业做大做强,形成网络化的布局体系,形成规模化的协同效应。
(二)金融手段放活公路运输资本流动
1.发行地方公路债券或公路基金,鼓励社会闲置资本向基础设施建设、交通运输流动。一方面,多渠道融资有利于保障公路建设部门现金流稳定;另一方面,公路运输基建的完善,也有利于当地的人口、产品与外界交流、流动。2.鼓励企业通过股权融资投资公路运输建设。目前,有部分企业投资基建,与当地政府部门签订合约收取过路费,五年或十年后无偿还给国家。但是近几年,实体经济普遍发展不景气,没有那么多企业有能力巨额投资公路运输建设。企业可以利用金融手段,进行股权融资,几年后盈利后再赎回股权,本质上不仅促进了地区公路运输经济的发展,对于企业来说也是获得收益的好办法。
(三)公路运输需要与铁路运输、水路运输、航空运输联合推行一站式服务
区域经济一体化理论要求通过点、线、面的组合,推动健康的公路运输产业生态体系建设,并以此为纽带促进跨地域、跨产业的交流,将政策红利逐级传递,形成更优质的营商环境,推动社会经济进一步转型升级。很多公路运输企业与铁路运输企业联手,而铁路运输企业又用自身的优势,提高运输的效率从而又降低企业的成本。铁路发挥出长运距和大运力的优势,而汽运则承担起分散货物的任务,不管是提高效率还是降低成本都是很不错的办法。目前,政策红利减轻水路运输的企业压力。舟山港自2018年起调降外贸重箱装卸费。查无问题的外贸集装箱免除相关费用,仅去年就达8.87万箱,惠及客户2.4万家;拖轮费、停泊费、港口设施保安费等减免优惠的各类费用达十几项。公路运输经济也应该主动拓宽公路运输的范围与水路运输、航空运输合作共赢。
(四)公路运输要打通“最后一公里”
相比集聚度高的城市,农村分散化、无序化更加明显,公路运输“进村”的成本高、难度大、发展滞后。浙江省着力健全农村配送网络,实施农村“快递向下”工程,鼓励快递企业在乡镇设立快递网点,目前乡镇覆盖率已经达到100%。江山市通过资源整合建立了双向流通的农村物流体系,一方面将农民生活和农业生产所需的用品,源源不断地配送到农村物流直通门店,让农民群众购物无忧。另一方面,利用货物配送返程的空车,在基本不增加自身成本的基础上同步收购猕猴桃、高山蔬菜等生鲜产品,运回仓储中心上线发售,年收购资金达220多万元。不仅发展了公路运输经济,还服务农村响应乡村振兴战略,为农民实现创收。
(五)完善公路运输大数据云计算向智慧化发展
公路运输业应该在大数据和信息化的基础之上,朝着智慧化不断进步。在汽车上加入导航和计算机操作系统,实时监测路况并进行信息交换。新时代的公路运输经济也应该以创新共享生态化为目标,运用“互联网+”思维,加快建设云数据中心,打造公路数据信息枢纽,推进公路互联网服务产业化。
乡村振兴的总结与展望范文4
今年8月5日下午,在四川核电站厂址预预可研评审工作会上,经过国、省有关部门领导、专家的集体评审,蓬安三坝核电预选厂址成为全国第一座内陆核电站的首选厂址,并即将启动正式可研工作。今天,县委、县政府决定在这里隆重召开核电选址工作总结表彰大会,目的是认真回顾核电厂址争取工作的艰辛历程,总结争取过程中的成功经验,表彰先进,激励士气,鼓舞全县人民的信心和干劲,团结和带领全县68万人民拼搏进取、奋勇争先,推动蓬安新一轮的新跨越和新发展。回顾近两年来我县争取核电落户蓬安的艰辛历程,三坝厂址能在所有预选厂址中夺颖而出,离不开上级党政和部门的大力关注和支持,离不开县委、县政府的坚强领导,更离不开全县各级各部门干部职工以及全县人民的积极参与、努力工作。在此,我谨代表县委、县政府向为核电落户蓬安而付出辛勤劳动的全县所有干部职工和广大群众致以崇高的敬意!并向今天会议将要获得表彰的所有先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我从回顾四川核电厂址预可研评审过程、展望核电站建设前景、总结我县在核电预选厂址竞争中的工作成绩以及取得的成功经验等方面对核电建设前期工作作一简单总结。后面县委中伯书记将作重要讲话,希望同志们深入领会,认真贯彻,狠抓落实,共同推动全县各项工作再上新台阶。
一、核电站预选和初可研评审工作的简单回顾
四川核电站是国家发改委规划的全国首座内陆核电站。自20__年6月开展选址工作以来,历经图选、踏勘初选、预选和初可研四个阶段,先后对全省20余个厂址进行了踏勘、评审。从20__年11月21日全国核电专家赴睦坝、三坝两个预选厂址实地踏勘之日起,我县核电站厂址预选和初可研工作正式拉开序幕。其间,20__年4月、9月,20__年1月、4月—8月,全国核电专家先后6次赴我县三坝、睦坝、徐家等地进行实地考察。20__年8月4日至5日,经过国家核电评审专家组审查评定,我县三坝乡厂址成为了四川核电站首选厂址。
二、核电建设成功后可预期的经济效益
四川核电站规划一期工程为2×100万千瓦,总投资221.5亿元,二期工程为2×160万千瓦,总投资548.5亿元,预留三期工程为2×160万千瓦。一、二期工程建设总投资770亿元,建成后年销售收入195亿元,年实现税收20亿元。建设期间,当地每年可得建安税8000万元,核电站一、二期工程建成投产后不仅将直接地方经济总量和财力,还将有力促进蓬安和南充二、三产业的快速发展,这对于实施“产业是支撑,项目是载体”的工作思路,加快丘陵地区经济发展、促进社会稳定、实现建设全面小康社会的宏伟目标,必将产生重大而深远的影响。
三、历尽艰辛的核电站预选厂址争取工作
蓬安三坝核电厂址能在最初排位落后的不利条件下,力压地质条件较为优越、综合竞争实力较为强劲的南部石河预选厂址,获得全国核电专家以及省市领导和有关部门的青睐,最终以全票方式脱颖而出成为首选,这是县委、县政府带领全县各级各部门和广大人民群众共同努力、辛勤工作取得的巨大成功。
(一)高瞻远瞩,精心组织,决策指挥有力。在20__年6月开始进行的核电厂址图选确定蓬安三坝、睦坝入选8个核电预选厂址后,立即引起县委、县政府的高度重视和关注,指定了专门负责跟踪联系的县级领导和部门负责人。同时,庚即成立了蓬安县核电工作领导小组,并在原发展计划局成立了专门的核电办公室。同年11月21日,核电专家赴我县三坝、睦坝现场踏勘时,县委、县政府主要领导亲自召集了部门、乡镇协调会,统筹指挥核电建设协调工作,在所有预选厂址中率先推出了关于支持核电建设的有关政策,提出了以“最优良的环境、最优质的服务、最优惠的政策”支援核电建设的口号,针对核电工程建设的需要,出台了三坝、睦坝两个核电预选厂址在人口控制、房屋兴建、产业化建设等方面的“四不准”政策,展示了蓬安争取和支持核电建设的决心和信心,赢得了国家、省、市领导以及核电专家的充分赞誉,为最终三坝厂址成为首选奠定了致胜先机。
(二)攻艰破难,主动出击,对外协调有方。在整个核电厂址预可研评审过程中,县委、县政府坚持主动出击,不等不靠,积极协调各方关系,坚决不放过任何一次机会,不轻忽任何一个细节,力求将蓬安的各种优势无限放大,确保最终成功。20__年12月,在确定6个预选厂址时,睦坝厂址虽然获得排位第一,但有关部门和专家因为蓬安已有1个预选厂址,将三坝厂址排除在外。面对这一情况,县委、县政府主要领导并没有放弃,立即派出了多个工作组,分赴各地同省、市领导和有关部门、核电专家反复翰旋,最终三坝厂址也顺利搭上末班车,挤进预选圈(排位第6)。20__年1月,在市人代会期间,中伯书记、邹平县长又陪同市委、市政府主要领导专程拜见核电专家和有关部门领导,多方寻求支持。特别是中伯书记在中央党校学习期间,仍十分关心核电选址工作进度,及时与全国最大的核电工程建设公司广核集团总经理取得了联系。今年7月,在核电厂址预可研评审工作的关键时刻,特别是在与南部石河预选厂址的竞争中一直处于均 势、前景并不十分乐观的情况下,中伯书记率领县四大家领导赴广核集团进行考察,与该公司密切了联系,增进了友谊,也为三坝厂址成功获选增添了胜利的砝码。
(三)严谨细致,全面周到,接待服务有情。搞好接待服务工作,给国家核电建设予以最大、最有力的支持,是蓬安争取和支持核电工程建设的首要工作。在近两年的预可研评审工作中,国家发改委、核电研究院、西南核电研究所,苏州核动力研究所等专家多次亲赴现场踏勘,层次高、规格高、数量大,工作时间长。仅来蓬安考察调研人数最多一次达50多人,在三坝蹲点勘测时间最长达22天。对此全县各级各部门按照县委、县政府“不放过任何一个细节,不怠慢每一位专家,全方位提供最优质服务”的要求,精心部署,统一指挥,圆满完成了所有接待任务。一是加大了领导协调力度。在每一次的接待工作中,县委、县政府主要领导都亲自召开协调会,对参与接待的各部门、乡镇明确了责任、细化了任务,做到了有条不紊,分工合理。尤其是在衣、食、住、行以及文字材料准备等各方面,均明确了一名县级领导负责联系协调。每一次到南充或成都参加核电选址工作会,县委、县政府主要领导都要亲自带队参加,现场协调指挥调度各项工作。二是注重了服务细节到位。每次前来我县考察踏勘的专家较多,并且都来自天南地北,每次人也不同,县委、县政府接待办和核电办工作人员采取了“一对一”服务办法,定人跟踪服务。专家到野外考察,服务人员就跟着到野外,及时提供矿泉水,柑桔、纸巾、毛巾等;专家到农户调查,工作人员提前通知作好准备,并主动为专家带路;特别是在生活服务方面,工作人员认真了解每一位专家的个人生活习惯、饮食习惯,按照所需及时提供最周到的服务。在三坝乡长达22天的实地踏勘工作期间,县委、县政府主要领导以身作则,从最细小的地方给核电专家以最无微不至的关怀,比如中伯书记和邹平县长多次在忙完县上其他工作后,晚上八、九点钟还要赶到三坝和核电专家共聚晚餐。虽然仅仅是一顿便饭,但令众多专家无不共同赞叹,有一位老专家曾说:我到很多地方去考察过,从来没有遇到像蓬安这样的领导。又比如中伯书记了解到早餐提供的咸菜不合专家口味,当即安排人员从巴中采购回6种咸菜……。细节决定成败,正是这些小小举动,让所有专家感动莫名,宾至如归,有位专家在送别会上唱到:其实不想走,其实我想留!
(四)上下联动,多方配合,基层部门有位。在核电厂址预可研评审过程中,不仅接待任务繁重,资料收集工作更是范围广、类别细、项目多、数量大、任务艰巨,仅仅只是在半径5公里、15公里、80公里范围内调查人口、气象、水文资料等工作,就涉及9个地、市州50多个县市区;县内被调查的乡镇多达20余个,类别更是细分到食物结构、生活习惯、农作物种类、产量等项目。全县各级各部门通力协作,密切配合,一切以接待任务为重,部门调车辆随传随到,从单位抽调工作人员按时到岗到位,区、乡镇村干部时时待命,及时参与接待工作。每次接待,县交警大队总是开路先锋,县公安局、派出所提前到岗到位,为核电专家勘测调研工作肃清治安环境;三坝乡政府根据专家工作组分别成立相应的接待服务工作组,为专家们开展工作提前深入农户作好宣传准备;县核电办在每次专家来考察时都及时汇报并提前作好精心准备。如在去年9月预选址评审会前,因勘测需要,必须制作9个50多米的新空气球,为保证勘测顺利进行,核电办工作人员在氢气球不能用交通工具运输的情况下,手持9个氢气球从县城走路到三坝,用时长达10多个小时。县水利局、气象局提供核电资料更是无怨无悔,没有张口索要任何报酬,特别是马电公司为配合专家进行水位测量,一天内经济损失高达10余万元。正是全县各级各部门的通力配合,无私合作,有力推动了核电厂址预可研评审工作的顺利进行。
(五)深入宣传,广泛发动,基层群众有义。在核电厂址预可三评审的整个工作中,县委、县政府坚持发动群众,依靠群众,取得了巨大成功。一是层层召开动员会。县上专题召开了核电工作会,传达了县委、县政府的整体工作部署和工作要求,各区、乡镇及时组织党员对村干部动员会,各村社组织群众召开了宣传会,把建设核电的目的和意义深入到各级各部门和基层群众。二是采取多种有效的宣传形式。县广播电视台制作了电视新闻标语,巨龙、河舒片区以及三坝乡、睦坝乡利用有线广播、墙报、横幅、岩标向广大群众宣传,核电办配合区乡镇利用逢场天进行集市宣传。深入持久的宣传发动,激发了全县广大人民群众“建核电、促发展”的迫切愿望和巨大热情,很多群众自发参与到支援核电建设的工作中来。专家走访,有群众主动带路;专家渴了,有群众主动送水;专家饿了,有群众主动送上柑桔和花生;一位专家生病中暑,乡村赤脚医生第一时间赶到现场;专家寻找水位测试点,十几位群众主动帮着挖地;现场踏勘,有时损坏了青苗等,群众们没有在乎,没有怨气,主动提供方便;考察工作顺利结束,专家们要离开了,一位上访户得知后,坚决要求参加送别会,他说,这是为三坝、为蓬安,也是为全国人民做好事的,我一定要送送他们!
四、争核成功的基本经验
(一)敢想善干,锐意攻坚,始终坚持百折不挠的进取精神是争核成功的强大动力。争取四川核电站预选厂址落户蓬安,是一项利县利民的民心工程和德政工程,它的成功,必将有力推动我县经济社会全面发展和各项事业共同进步,县委、县政府带领全县各级各部门和广大人民群众充分发挥“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神,心往一处想,劲往一处使,从而获得了成功。在争核过程中,我们面临着各种困难,区位、交通的劣势,人气、商机的差距,竞争对手的实力,都成为争核成功的最大障碍。我们靠什么?我们靠的是支援和争取核电建设的信心和决心,我们靠的是锲而不舍、百折不回的无畏勇气,我们靠的是敢干大事、想干大事、善干大事的毅力和胆识。回首征程,争核过程一波三折,并不是一马平川、一片坦途,睦坝厂址六选四的失利、地质条件较差带来的不利影响都差点使争核工作功亏一匮。但是,县委、县政府并没有因此而丧失信心,面对困难,我们一个一个地去克服,面对问题,我们一个一个地想办法解决,我们靠着一种坚韧的进取精 神,终于获得首选厂址的荣誉。
(二)团结协作,务实争先,始终坚持狠抓落实的工作作风是争核成功的致胜法宝。在争取核电厂址落户蓬安的工作中,最为重要的来自国家发改委、国家核电研究所组成的专家组的评审意见。蓬安三坝厂址从地理、地质条件方面来看并不占据绝对优势,但是在8月4日至5日国家核电专家组的综合评审中,8个专家组全部作出了首选三坝的一致意见。是什么原因让众多专家作出了这种选择?有位专家说:我去了许多地方考察,蓬安的干部群众对我们最好。按照县委、县政府“最优良环境、最优惠政策、最优质服务”的三个“最优”的总体要求,全县各级各部门坚持“无私奉献、共谋发展”的争核精神,识大体、顾大局,服从指挥、步调一致,所有干部职工履职尽责、勤奋工作,在争核的各个环节、各个岗位,发挥出了最大的热情,把争取核电建设、振兴县域经济、促进强县富民的宏伟蓝图变成全县人民的共同心声,变为推动部门、基层工作的具体行动,从而保证了争核工作最终胜利。
乡村振兴的总结与展望范文5
——写在西成运用车间成立四周年之际
沉霜叠恋映篱菊,重到一年话秋时。又一年“9月23日”,时光再一次驻足。四年前,当红色绸幕揭开的瞬间,西成运用车间(原西郑运用车间)随喧天的鞭炮一道,开启了西部动车检修的新格局,自此,西安动车段“一段两车间”的检修布局正式形成,“创建全一流动车段”的宏伟蓝图伴随着新车间成立慢慢铺陈开来。
而今,光阴飞逝,岁月如梭,1460个日月轮转中,四载辉煌已然出落成发展佳话。四年对于人类发展的漫程而言,弗如阔海长河浪花一许,但相较于车间的成长来说,筚路蓝缕、成果丰硕。
珠林拾贝炼美饰,书海翰墨织华章。回首过往,四年为鉴,是非功过如何论处、经验心得何以积淀、发展全景怎样审视、美好蓝图凭何展望。此为本文记。
四载春去秋来,几度寒暑更替。一路风雨兼程,我们迎来车间成立四周年。倚栏回首,举目遥望,四年时光看似悠远却也匆忙。无论是紧张检修后额头如雨般汗水的苦涩,抑或是目送动车组安全上线时溢上心头的甘甜,甘苦的纵横交织,烙下的是一幅厚重而永恒的画面。西成运用车间,有那瞬间定格的美,仿佛候鸟掠出线影,身姿曼妙却能顷刻划破长空;有那波澜不惊的静,好似年轮平添新纹,泰然安若却能记录沧海桑田。四年历程,壮怀激烈,征途之艰、奋进之难、跨越之美、铭心刻骨、豪迈卓绝。
(一)征途
2016年9月10日,作为国家“十二五”综合交通体系规划中的区际交通网络重点工程和《国家中长期铁路网规划》中“四纵四横”之一的徐兰客运专线东段的重要组成部分,郑徐高铁建成通车,而早在一个月前,两组“海豚”型车头的CRH380B型高速动车组顺利抵达位于西安草滩的西安动车段检修库,服务于郑徐高铁开通后西安至上海、福州、合肥等高铁线路。这是西安首次配备国内最快的高铁车型,其最高运行速度可达每小时380公里,而随后成立的西成运用车间则主要承担该类型动车组运用检修工作。
风云际会处,方起蛟龙;斗转星移间,乃现变迁。基于中国高铁发展的大背景,车间的成立既是段检修工作的需要,也是动车事业发展的必然要求。新车型带来新挑战,新挑战孕育新机遇,百业待举、从一而始,是为征途。
(二)奋进
扬鞭策马凭风力,大鹏展翅借菇云。如果说,外部环境的利好是西成车间破浪乘风的“助推器”,那么广大职工群众的携手并肩、众志成城则是其披荆斩棘的“主引擎”。组建成立以来的1460个日日夜夜里:有多少西成人挑灯夜战、昼伏夜出,与漫天星辰为伍,抒写出只争朝夕保安全的华彩瞬间;有多少西成人夜以继日,与妻儿同行,描绘出感人肺腑的温馨图景;有多少矿业人露宿风餐,与山野相伴,铸就出伟岸刚烈的铮铮铁骨。面对艰难,那是从未有过的齐心协力;面对阻碍,那是从未有过的激昂慷慨;面对困苦,那是从未有过的任劳任怨;面对挑战,那是从未有过的勇往直前;面对选择,那是从未有过的毅然决然。
(二)奋进
不经历风雨,焉能见彩虹。一路走来,多少艰辛,多少困苦,酸甜苦辣咸,五味杂陈,触者自知。曾经沧海难为水的矿山,整合重生。生产经营,业绩翻倍,攀升之速,令人瞩目。资源掌控,硕果累累,量增之快,业界绝无。项目建设,全面推进,规模之大,言辞难抒。万里始于足下,继往开来浮光跃金。
——是为奋进
气势恢宏的研山铁矿
如果过往的四年是一本书,那么生存保卫的绝地反击、扭转局势的酣畅淋漓、乘势而上的一鼓作气、突围提升的尽力倾心便是最美的章节,而它的主角正是万千的矿业人。
生存保卫之战
崛起于危难,屹立于苦难。2009年是矿业公司迈开新矿业、大矿业步伐的起始年,而面对“狂风扫落叶”般的美国次贷危机,生存保卫便成了全年发展的主基调。但是这一年却奠定了公司降本增效、资源掌控、财务管理、文化建设等方面的基本格局和样式,为后续发展打牢了基础、开好了头。
在这个不平凡的年份,我们仍旧能够清晰地看到那来之不易的十大突破:降本增效取得新突破;产量规模取得新突破;资源掌控开发取得新突破;重点项目建设取得新突破;创建科学发展示范型矿山活动取得新突破;党的建设和文化建设取得新突破;企业战略发展规划取得新的突破;三支人才队伍建设取得新突破;管理创新取得新突破;三项制度建设取得新突破。
生存保卫之战重在化“危”为“机”,战危机、保生存。首要的便是降成本。矿业公司由此也开始了创新发展邯钢经验的第一次尝试。首先实施的是“请
进来”。一场声势浩大的指标分解和攻关战在全公司打响,胜败攸关存亡。战斗从密集的矿山调研开始。西赴百年龙烟,北上承德内蒙,东进冀东各地,南赴邢台中关,进车间、下矿井,公司领导进行集体现场调研。将“邯钢成本否决经验”请进矿山,通过学习、消化、再创新,逐步形成具有矿山特点的“学习邯钢成本否决经验,推广庙沟指标分解模式”的成本管控体系。以开展“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动为载体,按照扫浮财,堵漏洞;抓管理,上指标;抓延伸,系统优化三个层面逐步深化对标挖潜工作,通过层层分解成本指标,级级传递市场压力,以低成本优势打造市场竞争优势。
其次实施的是“走出去”。公司主要领导分别带队,到鞍钢矿业、宝钢梅山铁矿、南钢草楼铁矿、马钢姑山矿业、太钢矿业以及北洺河铁矿等国内外先进单位进行了多次对标学习,查找公司在经营管理、成本控制和项目建设等方面的差距。通过认真分析、反复测算,为公司确定新的挖潜增效指标和措施提供科学依据。
将邯钢经验嫁接到矿山是一项创举。然而,制度请进来之初,给职工带来的确是茫然不知所从。209元的降本指标下达后,立即在全公司产生了剧烈反响。有的干部声称:“这个指标前所未有,打死也完不成”,还有的甚至要向公司财务人员动手。班子成员中心里没底也有人善意地提醒王洪仁,“指标是不是定的太高了,如果大家都不签责任状怎么办,签订了都完不成怎么办……”在签订责任状的头天晚上,王洪仁把所有矿长一一请到办公室,单独谈心,与大家一起谈形势、讲希望,讲非常之时要尽非常之责,非常之时要有非常之为,非常之时要做非常之贡献,直到深夜达成共识。
与“请进来”、“走出去”战略相配套的是同步施行“向降低剥岩成本要效益、向配矿管理要效益、向提高铁精粉产量质量要效益、向闲置设备要效益、向市场要效益、向降低物料消耗要效益、向减少各类费用支出要效益、向政策要效益、向减少外委外雇要效益、向管理要效益”十大挖潜增效措施;“成本利润攻关、劳动用工体制优化攻关、节能降耗攻关、重点投资项目优化攻关、外委业务清理规范攻关、增产提质促销攻关”六大攻关;“对各级领导班子与领导干部的考核体系、经济责任制考核体系、成本利润和价格管理体系、节能减排降耗考核体系”四大考核体系。
“三种关系” 如果要为这一年的历程做一个总结的话,那么“五个必须”和便是最恰切的小结。“五个必须”是必须把资源储备作为矿山发展的战略支点;必须把安全生产工作摆在矿山发展的突出位置;必须把体制创新和管理创新作为矿山发展的内在动力;必须把提高员工生活质量作为矿山发展的出发点和落脚点;必须把培育造就高素质的人才队伍作为矿山发展的战略任务。“三种关系”是妥善处理好改革与发展的关系;妥善处理好安全与效益的关系;妥善处理好当前利益与长远利益的关系。
扭转局势之战
2010年,矿业公司最大的标签莫不是“集团公司第一利润大户”,这是前所未有的巨大荣誉,然而荣誉却也是建立在局势扭转的基础上。这一年,公司提出了围绕实现矿山科学发展新跨越这一主线,突出深化整合、精细管理、科技创新三项重点,打好安全生产、增产增效、资源开发、项目建设和创建一流矿山、实现和谐发展“六大硬仗”,相较于2009年提出的以安全生产为基础,以增产增效为中心,突出抓好生产经营、项目建设、资源开发、组织整合、基础管理“五大重点工作”,内容有了明显的变化。
第一,方向更加明确。首次提出了“矿山科学发展新跨越”的目标。工作重点转移到集团“三大重点任务”上来。
第二,认识更加理性。2009年提出的是“五大重点工作”,而2010年明确了“六大硬仗”,“重点工作”与“硬仗”的区别从字面上即显而易见。公司在2009年取得优异成绩的基础上,新的一年里继续保持了冷静、不冒进。
第三,策略更加清晰。“六大硬仗”的划分更加符合生产建设实际,六个方面都有提升,能够更好地指导具体工作。
那么,缘何称之为“扭转局势”呢,从指导思想的内容变化里我们也能够略晓一二。
首先扭转的是运作管控方面,由基础管理到精细管理,经过2009年一年的发展,矿业公司基础管理取得了较大的成绩,基础管理成果显著,精细管理有了一定的土壤和基础。
其次扭转的是工作目标方面,2009年的主要任务是生存保卫,经过一年的艰苦卓绝的斗争,2010年的矿业公司已经能够适应当时的市场发展要求,生存的压力有所缓解。因而,提出了矿山科学发展新跨越、创建一流矿山、实现和谐发展等更高的发展目标。
如果界定2010年的扭转成果,那么“六大转变”无疑是最好的诠释,那就是由大量占地为节地造地、由高耗超排为节能减排、由设备小型化为装备大型化、由传统工艺为现代工艺、由经验管理为精细管理、由粗放发展
陈默:
为科学发展,矿山行业作为钢铁产业链条中一个关键环节,如何走出一条又好又快的科学发展之路,矿业公司以“六大转变”转出矿山科学发展新方式,创出一条国有矿山企业跨地区、跨矿种、跨所有制整合发展的成功之路。
2010年,总的来说具有承上启下的作用,是2009年与2011年的一个显著的过渡年。无论是总的发展目标上,还是具体的发展内容的划分上,对2009年是一种提升,对2011年是一种铺垫。它的一年历程也给后续发展带来了诸多启示即“六个注重”:始终注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来,努力实现又好又快发展;注重处理好政策和市场的关系,努力提高资源配置和整合的效率;注重妥善处理企地关系、工农关系,努力实现合作共赢、协同发展;注重把维护集团权威和发挥公司、矿山各级积极性统一起来,努力增强决策执行力和发展活力;注重处理好矿山发展和职工利益的关系,努力促进企业科学发展、和谐稳定。
乘势而上之战
读懂2011年,首先需要弄清一个问题,那就是这一年矿业公司所处的位置。这个位置既包括它自身的位置,也包括它在集团中的位置。2011年是“十二五”的开局之年,是矿业公司践行“新矿业、大矿业”宏伟蓝图,建设“国内最大、国际一流”现代化矿业基地的拉幕年、起跑年。对于公司自身而言,具有非同寻常的意义。同时对于集团而言,受原材料价格高企,矿山市场的价格空间大大高于钢材市场的价格,公司在承担集团利润份额上被寄予厚望。
那么,如此之“位”需要怎样之“为”呢,“乘势而上”便是公司必然的选择。这也就涉及到乘何势、凭何乘势的问题。
历史回转到2011年,彼时,世界经济缓慢走向复苏,我国经济也在这种大背景下,继续保持平稳较快增长,铁矿石需求空间巨大,矿石价格高位运行。此外,政府在资源开发上的各种倾斜政策持续进行。集团对矿山开发建设的特殊支持力度不断加大。这成为矿业公司可乘的外势。内部而言,经过两年的发展,矿业公司生产规模逐步扩大,结构布局进一步优化,经营管理水平不断提高,市场竞争实力显著增强,干部职工人心思进,加快发展的愿望十分强烈,集聚了科学发展、跨越发展的浓厚氛围和深厚基础。
2011年尽管面临着发展资金压力,安全生产压力,降本增效压力,同业竞争压力,人才保障压力,但生产经营、项目建设等各方面成绩显著。这一年画卷上最浓墨重彩的便是项目建设成绩巨大。公司组建成立后建设的首座大型矿山—研山铁矿建成投产,成为亚洲最大的单体露天矿山之一;列入国家《钢铁产业调整和振兴规划》的石人沟铁矿三期工程项目正式试生产、中关铁矿项目“竖转平”工程开始施工;河北省唯一的全国冀东地区铁矿铁矿资源综合利用示范基地启动建设;河北省冶金矿山首座尾砂充填站建成投入使用。
好风凭借力,顺水易行船。成为本年度及后续数年指导思想的“六个大上”在这一年提出,这也标志着公司在发展思路上更加成熟。以强化生产组织,实现“生产经营上规模”;以深化“三标”活动,实现“挖潜增效上效益”;以高效有序推进,实现“项目建设上速度”;以继续深化整合,实现“精细管理上水平”;以提升创建成果,实现“安全生产上台阶”;以创建和谐矿山,实现“职工生活上品质”。“六个大上”恰切地将“乘势而上”的“上”作了有力的分解。
突围提升之战
尽管整个年份仍未渡过,但“挑重担、扛大梁”注定会成为今年矿业公司被赋予的最难忘角色,甚至在将来都将会是一个记忆里不会抹去的符号。如同这简洁的六字符号,同样不会抹去的还有“7.7亿”、“降价潮”、“五大困难”、“十九项挖潜增效措施”、“六大突破”。
今年3月15日和6月15日,集团王义芳董事长两次到矿业公司调研,要求我们在特殊时期要多做贡献,努力为集团“挑重担、扛大梁”。在钢铁行业从微利时代进入全行业亏损时期,集团钢铁主业遭遇困难之际,矿业公司被赋予了新角色。
然而新角色的背后除了坚定完成全年任务目标的决心和毅力外,还有“降价潮”、“五大困难”和一个“7.7”亿的宏大数字。铁精粉售价走弱,全年同比减利15亿元以上,挖潜额度高达7.7亿;老矿山增投不增产、新矿山增产不增效、高效矿山减产减效、司家营岩土外运受阻、辅助产品价格下降。
艰难险阻难不倒英雄的矿业人,如同2009年上演的绝地大反击,力争再次辉煌的矿业公司已经准备好了,并正在有序有效应对。于乌云密布时更见曙光的亮丽。矿业公司紧紧把握“四大机遇”助力又好又快发展:市场疲软提供了横向资源聚拢、低成本扩张的机遇;集团公司“六大支撑”战略提供了难得的发展机遇;曹妃甸区划获批、打造河北省新的经济增长极提供了发展空间;公司近四年来的发展经历为加快发展积累了宝贵经验。
同时,针对突变的外部形势,矿业公司适时提出“六个突破”,即围绕资源开发谋求突破,重点是针对部分矿山资源不足的瓶颈制约,广开资源渠道,最大限度地发挥现有选矿生产能力;围绕技术创新谋求突破,充分发挥各类专业技术人才作用,积极与国内外科研院所合作,加大对生产建设重点问题的科技攻关;围绕精细管理谋求突破,引入全新的降本增效理念,首次将机关部室作为指标重点承担单位;围绕转型升级谋求突破,充分利用公司内部市场,发展壮大辅助产业,扩大炸药、钢球、机加工、备件等产品自给率,挖掘硅锰合金、钼精粉、白云石等产品的效益潜力;围绕重点攻关谋求突破,针对生产建设存在的突出问题,下大力组织好重点工作攻关,有效解决司家营和研山尾矿库筑坝问题,为长周期安全稳定生产创造条件;围绕队伍建设谋求突破,改进和加强思想政治工作,深入开展形势目标任务教育,使全公司广大干部职工人人知形势、明任务,居危思危、居危思进,人人树立学赶先进、迎战困难的思想。
以“六个突破”为方向,矿业公司还制定了19个方面128项的挖潜增效措施;成立了增产稳质促销、成本利润等十大攻关队。目前,各项挖潜增效措施正在逐步落实并已取得显著成效。
(三)跨越
攀登者对于雪线总会情有独钟,因为他们深知那是高度的象征,另一种解释叫征服。也如同赛跑者对于终点线的青睐,因为他们懂得那是胜利的所在,另一种解释叫跨越。有时,得失、成败只在一线间。然而一线的
距离,往往却需要付出极大的努力。懈怠而止步,山穷水尽;从容而迈过,柳暗花明。矿业公司的四年是跨越雪线的艰辛攀登;是跨越终点的百米冲刺。四年走过,四年后的路还长……
一铲动乾坤的大型液压铲
没有跨越的企业,便无法铸就成长。而跨越需要勇气,更需要智慧。跨越是一种结果,更是成长的过程。组建成立四年来,矿业公司从无到有、从小到大,便也是不断跨越的累积。
定位之跨:从企业经营到爱国报国
从简单的企业经营到“以矿报国、开矿兴钢”的“爱国、为国、报国”,四年以来,这是我们内心深处最大的升华。
这一理念的跨越有两方面决定因素。一是由矿业公司组建成立时的特定背景决定的;一是由矿业公司自身行业属性决定的。
矿业公司的组建成立有其特定的历史背景,这一背景也决定着其企业经营行为具有更高层次的意义。近十年来,我国钢铁工业获得了空前的高速发展。但铁矿石资源自给率不足、外矿依存度过高的矛盾越来越突出,加上国际铁矿石三大供应商的寡头垄断,导致我国在近几年的铁矿石价格谈判中一再受挫。铁矿石供应问题已经成为危及我国钢铁工业产业链安全的瓶颈因素。钢铁企业之间的竞争已经表现为所属产业链的竞争。河北省钢铁产业是我国钢铁工业的一个缩影,同样存在产业集中度不高、自有资源不足、竞争力不强等问题。尽管多年来河北省铁矿石产量始终位居全国第一,但与其庞大的钢铁产能和大量的铁矿石需求相比,仍然是杯水车薪,对外矿资源的依赖程度始终保持在较高水平。集团更是自有资源比例不足10%。因此,集团成立之初便把资源战略作为集团发展的重要战略加以实施,在发展方式上一改过去“主业独大”的传统模式,整合集团各子公司原有矿山企业组建成立了专业化的矿业公司,并把矿山发展上升到集团做大做强的战略高度优先发展。
同时,这一理念的跨越也是由矿业公司自身属性决定的。资源是国家拥有的战略性物资,攸关国家核心利益,这也决定着它不同于一般的企业经营,而是需要更多地服务于国家、服从于国家。最根本的着眼点便是矢志不渝地打造河北钢铁粮仓,建立“国内最大、国际一流”的现代化矿业基地。
理念之跨:从细水长流到有矿快开
原本矿山发展的边缘地位,加之固有的服务年限等传统观念使得矿山发展多年徘徊于“细水长流、有矿慢开”的思维定式。
矿业公司提出“有矿快开”更多的是强调解放思想、创新思维,消除小步慢走的保守观念,勇于突破影响和制约快速发展、科学发展的思维定势、路径依赖、体制机制和管理模式,以大手笔规划大目标,以大气魄创建大矿业,以大动作实现大发展。它包含着三层含义,一是客观形势的发展需要我们有矿快开。铁矿石市场短期内仍会供不应求,市场形势良好;钢铁产业技术不断革新,短流程研发工艺不断完善,废钢铁利用率不断提高,矿山开发具有紧迫性。二是集团由大到强需要摆脱外矿对铁矿石资源供应的垄断,减弱对外依赖。集团核心竞争力的提升需要矿山加速开发,需要提高铁矿石资源自给率,因此必须有矿快开。三是我们现在有能力有矿快开。
国家给予大量的政策支持,集团的坚强领导,资源、资金、人才三大支撑的逐步到位都为公司有矿快开提供了基础。
如今,“有矿快开”的理念已经结出了硕果。我们的司家营铁矿顺利达产达效;我们的研山铁矿创造了建成达产的建设奇迹;我们的田兴铁矿建设迈出了重大步伐;我们的龙烟铁矿“老树”开新花,旧貌展新颜。我们的石人沟、黑山铁矿露天转井下,演绎着老当益壮的传奇……
管控模式之跨:从经验管理到精细管理
组建成立初始,矿业公司便从健全管控体系入手,从建章立制做起,以“管理讲制度、办事讲原则、工作讲程序、共事讲协作、运行讲效率”为管理理念,以“实质运作、规范管理”为基本原则,按照集团公司“七统一”的整合要求,实现了干部人事、发展规划、项目建设、资源掌控、产品销售、资金管理、物资供应、企业文化等方面的统一管理。以经济责任制为主体,建立并逐步完善了对各矿山和机关处室的绩效考核体系,先后出台200多项规章制度,构建起公司管理的框架。
面对矿山管理落后、人才短缺等方面的差距,矿业公司大力实施“管理、素质、执行力”三提升工程。从强化基础管理入手,狠抓建章立制,奠定管理规范。引入精细化管理理念,强力推行“6S”精细化管理,建立起一套科学、规范、操作性强的制度体系,形成了一种具有强大动力的管理方式和运行机制。同时,借助ERP信息化系统建设,有效地实现了公司内部资源和外部资源的整合,公司管控力度得到跨越式的发展,管理模式正逐步实现由分散化向集中化的转变,也使公司账务链、供应链、生产链及物流、
作为矿山企业的天字号工程,矿业公司将安全管理上升到安全文化的高度,以领导重视、高度认识、落实责任,搭建安全文化建设第一阶梯;创新机制、完善制度、狠抓落实,搭建安全文化建设第二阶梯。导入精细化管理理念。以“学习新三矿、安全上台阶”活动为载体,努力打造以“精细、精准、精确、精益、精美”“五精”为核心的安全文化体系,着力培养员工精细管理的思维习惯和行为方式,努力创造“人人都管事,事事有人管,事事能做好”的工作局面。在此基础上,提出了建设精锐矿山的目标,其基本内涵是装备精良、管理精细、操作精准、服务精益、产品精致、队伍精干、生活精彩;加大投入、创新理念、精心培养,搭建安全文化建设第三阶梯。资金投入与人文关怀并举。在按规定提取安措费的基础上,不断加大安全投入力度。理念培育与环境提升并重。理念引导人,环境影响人。在安全文化建设中,将两者有机结合,有效推进。现场管理在强调“规格化、一条线”、“三清、四无、五不漏”的同时,辅之以良好的安全文化氛围。安全标准化创建与准军事化管理并行。结合安全标准化矿山创建活动,建立了一整套完整、有序的安全管理体系。
矿业公司创新性地将煤矿安全管理的理念、方法和力度应用于冶金矿山。以推行效益型、管理型、学习型、和谐型、创新型“五型”精品班组建设为契机,在全公司范围内开展了“岗位描述、手指口述”以及“危险源辨识、安全确认”活动。职工通过进行岗位描述进一步明确本岗位的工作职责、工作任务及基本经济技术指标。交接班过程中,通过对所属设备、工作现场、
周边环境进行确认,达到设备完好、安全设施有效,让职工充分认识本岗位存在的危险因素,并自觉地采取相应安全防护措施。岗位“双述”活动的广泛开展,使职工逐渐养成遵规守纪的良好习惯,职工安全意识和自身防护能力得到进一步提高。
目前,全公司正在以装备大型化、工艺现代化、管控数字化、管理精细化、行为军事化为目标,努力创建科学发展示范矿山。
发展方式之跨:从粗放发展到科学发展
矿山是一个规模效益十分明显的产业,矿业公司在追求产量提升的同时,更注重人本理念,实现人本生产。以打造“绿色矿山、和谐矿山、精锐矿山”为目标,以“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”为标准,努力实现人与矿山、与社会、与自然的和谐发展。通过开展“绿色矿山”创建活动,司家营铁矿、承德黑山铁矿和柏泉铁矿3家矿山入围河北省首届“十佳绿色矿山”。司家营铁矿被省国资委和省旅游局联合授予首批“河北省工业旅游示范点”,是河北省唯一获此殊荣的冶金矿山。同时,以评审总分第二的优异成绩荣获第四届全国冶金矿山“十佳厂矿”荣誉称号。司家营铁矿、庙沟铁矿荣获“国家级绿色矿山试点单位”称号。开展“和谐矿山”创建活动,成功举办首届职工运动会,竞技之美尽展职工生活精彩。面积达4.56万2m的棚户区改造工程顺利推进,职工物质文化生活不断改善。开展安全标准化矿山创建活动,达标班组达到100%,职工群众的向心力、凝聚力空前高涨。通过开展工农共建精神文明活动,探索出一条与被征地搬迁乡村互惠互利、共同发展的新途径,做到了和谐搬迁、和谐共处,企地关系和谐融洽,构建起矿山区域和谐圈。
于蓝天碧海处眺望疆土的无垠,于星辰浩瀚中探寻宇宙的奥秘,在记忆深处,在脑海一隅,留有哲思的空间,任思绪驰骋如骏马奔腾、如鹰击长空。把想象播撒在矿土上,把汗水浇灌在矿石里,体味炼尽黄沙自是金的甘醇,遥想未来之花绽放枝头,百花竞放,满园竞艳,十里飘香的矿山,怎样的线之斑斓、帛之华贵才能绣出如此大美的画卷。
那时的矿业公司将真正实现,在产业结构上,以铁矿采选加工为主体,以有色和钒钛采选加工为两翼,以矿建、矿机、火工品制造和现代物流为补充;在资源布局上,以冀东地区为主体,以张承和邯邢地区为两翼,以开发省外、海外资源和整合民营资源为补充。
那时的矿业公司将真正实现“国内最大、国际一流”的现代化矿业基地目标。真正实现“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”。产量利润将位居全国前列,技术装备将引领世界潮流。以司家营矿区为品牌的铁矿开发基地将誉满神州、唱响全球。
那时的矿业公司将真正成为河北钢铁粮仓,拥有富饶的铁矿资源,居于钢铁产业链上游,成为钢铁市场大格局的影响力量。
那时的矿业公司将真正实现3500万吨铁精粉产能,实现集团铁精粉自给率上升到40%以上。
那时的矿业公司将引领华北地区最大的有色金属资源基地走向河北钢铁集团重要的发展增长极。随着该地区总体规划的实施,将从根本上改变目前所存在的“一矿多开、大矿小开、上下重叠开采”的混乱局面,彻底解决无序开采对资源的严重破坏以及对周边环境的污染。
矿业公司在矿山的开发与建设中贯彻“在开发中保护、在保护中开发”的原则,大力推进循环经济,研究应用节能减排、绿色矿山建设的新技术,尽可能降低矿山开发对环境的影响,实现了企业的可持续发展。
传统的矿山开采模式存在以下有悖于循环经济理念的弊端:矿山开采产生的废石和选矿生产产出的尾砂的排放处置,需要占用大量的土地。同时还会对周边生态环境造成影响,排土场和尾矿库成为重大危险源;无论是露天开采还是地下开采,均采用疏干法排水,造成一定范围内的地下水位大幅度下降,饮用水井干涸,生态环境恶化,同时排水需消耗大量的电能,加大了生产成本;矿山选矿生产和尾矿输送需要大量的水资源作为介质,选矿外排污水污染河道和环境;在国内使用较多的崩落法采矿随着开采深度的增加,上履岩层不能随之崩落,形成地表有塌陷,地下有采空区,留下突发地质灾害的隐患。同时,矿石回采率偏低,平均仅60%左右,造成大量矿石的永久性损失。
矿山是传统产业中占地多、排放大、污染相对较重的企业。矿山企业要生存发展,必须立足于可持续发展,要改变过去那种大量占地、随意排放、先污染后治理甚至只污染不治理的粗放的矿山开采方式和管理模式,矿业公司基于循环经济理论的矿山无废开采方式,在减少土地征占和污染物排放、提高矿石回采率和金属回收率、水资源综合利用、使用节能高效
矿业公司适应矿山开发由露天转井下、由浅部到深层、由小规模到大规模的新特点、新趋势,紧紧围绕转变资源利用方式和矿业开发方式,积极探索,勇于实践。公司马城铁矿从设计到开发将始终坚持绿色环保原则,努力创建绿色矿山、和谐矿山、精锐矿山,在追求经济效益的同时,兼顾环境效益,具有典型示范意义。马城铁矿将要建设成为国内一流、国际领先的地下矿山。在采选工艺和装备水平上,向国际先进矿山看齐。同时还要实现生产过程和管理上的自动化和智能化,以期实现“数字化矿山”的目标。马城铁矿开发与设计以环保为主,做到矿区周围村庄不搬迁,土地照常耕种,河流不改道,采用充填法采矿,地面不设尾矿库,尽量少占耕地,选矿尾矿最大限度用于地下充填,井下排水最大限度予以利用,以达到建设成对周围环境无公害的矿山。
矿业公司抓住曹妃甸大发展的难得机遇,与地方政府联合组建造地公司,将大量矿山剥离岩土运往曹妃甸进行造地。未来15年17亿吨采矿剥离岩土将全部用于曹妃甸310平方公里填海造地计划。同时,该公司还在全国首创利用采煤沉陷区做尾矿库,使用尾矿将占地约1.76平方公里的采煤沉陷区填满后,可直接作为良田复垦,做到了矿山剥离岩土和尾矿对耕地资源的零占用和选矿废水的零排放。通过这种方式,共减少耕地占用2万亩,实现年综合经济效益1亿多元。
着公司石人沟铁矿三期工程重载负荷试车成功,并正式进入试生产阶段。同时,河北省冶金矿山首座尾砂充填站在该矿投入使用。充填法采矿是把矿山生产的各个环节作为一个系统对待,循环利用矿山废料,实现矿山无废开采的有效手段。地下充填法采矿在减少矿山对环境负面影响方面所产生的作用越来越明显。矿业公司将在司家营田兴铁矿、中关铁矿、大贾庄铁矿、滦南马城铁矿、常峪铁矿等筹建在建矿山开发中选择应用这一先进工艺技术。
矿业公司获准建设的冀东地区铁矿资源综合利用示范基地,包括司家营铁矿低品位铁矿资源综合回收利用、庙沟铁矿低品位难选矿石综合利用、承德黑山铁矿钒钛磁铁矿资源综合利用和承德柏泉铁矿超贫钒钛磁铁矿综合利用等相继获得国家专项资助,成为全省唯一一个、全国黑色金属矿山四个示范基地之一的国家级示范基地。未来五年,公司将获得3.78亿元国家财政专项资金支持。
产业链条的安全性将是钢铁企业综合竞争实力的重要指标。目前,铁矿资源被国际资本迅速集中,国际铁矿业巨头收购兼并的步伐加快,铁矿石资源的垄断所导致的价格垄断已十分明显,国际铁矿石价格上涨直接造成钢铁企业产品的成本大幅上升,也给钢铁企业产业链的安全造成威胁。因此,在钢铁企业中谁进口矿石比重过高,便意味着资源受人掣肘的程度越大,产业链也就越发的不安全。
未来发展的趋势显示,钢铁集团之间的竞争,将表现为集团所属产业链之间的竞争。
集团正是站在掌控资源的战略高度,在完成水平整合实现规模成本、运营效率、资金实力等诸多方面综合竞争实力的提升,旋即对其所属的矿业进行垂直整合,对其所属产业链各环节进行科学配置,实现在竞争中产业链的安全稳定。
未来钢铁集团之间的竞争,将表现为产业链各环节之间的竞争。对处于产业链上游的资源供给环节进行科学配置,强化产业链资源供给环节,有利于集团发挥以完备、科学的产业链结构为后盾的整体优势。产业链的资源供给环节是否配置科学、运行通畅,决定了钢铁集团企业能否获得安全、稳定的资源保障,能否在竞争中保持强势地位、在市场中获得更大发言权。