前言：中文期刊网精心挑选了安全管理行动方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
安全管理行动方案范文1
一、加大排查力度
检查中，首先分小组、划区域对辖区重点单位、社区以及企业、沿街店铺等电动车停放场所进行了逐一排摸。随后，重点针对停车库充电区域电气线路是否按规定敷设、消防设施是否配备齐全，是否存在乱接乱拉电线和使用移动插线板的现象，停车棚搭建是否占用消防通道、防火间距等进行了严格查看。对于检查中发现的电动车违规停放、私拉电线充电等问题，执法人员依法严格查处，并督促相关单位负责人加大防火巡查力度，及时消除隐患，防止电动自行车在停放和充电环节发生火灾事故。
二、定期宣传教育
定期开展消防知识宣传教育，强化日常消防管理，力争通过综合治理，电动自行车使用管理明显规范。重点加强电动自行车使用管理，针对电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范等问题加强管理。做到专项治理有领导、有组织、有方案，有条不紊地推进治理工作。
三、下一步开展的工作
安全管理行动方案范文2
实名购买，台账记录专柜经营可追溯
“禁限用农药分为两种，包括国家明令禁止生产销售使用的33种农药和在蔬菜、果树、茶叶、中草药上不得使用或限制使用的19种农药。”市综合行政执法局相关负责人介绍，在实施方案下发后，我市将深入开展清查活动，彻底收缴明令禁止的高毒农药。
建立健全农产品质量安全监管长效机制，必须从源头上解决农产品的农药超标问题。结合禁用高毒农药清查行动，我市将落实农药经营登记备案制度和高毒农药定点经营制度，实现农药经营能控制、可追溯，农药监管制度化、规范化。
“限用农药经营要建立专门台账、专柜经营、销售实名登记。”在执法局综合业务科，有一本刚印制好的台账，账本内设有表格，第一项就是填写购买者姓名，以及购买证明、住址、电话、购置品种和数量等信息。“届时，台账会发放到每个有资质的农药经销点，登记造册后，以备追溯。”综合业务科一位工作人员说。
专项治理，杜绝违禁农药流入生产环节
禁限用农药专项整治工作贯穿全年。“蔬菜、水果、茶叶主产区，部分标准园和现代农业园区，以及农业经营单位，是此次查处的重点区域。”执法人员说，检查中严格坚持“五不放过”，即对问题产品没有按规定处理的不放过、违法行为未受到处罚的不放过、涉嫌犯罪案件没有移送的不放过、该吊销证照未提请吊销的不放过、该取缔没有取缔的不放过。
安全管理行动方案范文3
在目前的管理和技术条件下，保护信息安全，全球通行的、最有效的方式是采用系统的思想，采取管理与技术相结合的手段，建立一套信息安全管理体系。
1 应用系统思想解决安全问题
实践证明，信息安全是个复杂的系统问题，必须以系统的方法来解决。建立管理体系是系统解决复杂问题的有效方法。正如同为了保证质量管理的有效性、充分性和适宜性，组织需要建立质量管理体系，为了保证信息安全管理的有效性、充分性和适宜性，组织需要建立信息安全管理体系。
从系统管理的观点来看，一个体系(系统)必须具有自组织、自学习、自适应、自修复、自生长的能力和功能才可以保证其持续有效性。信息安全管理体系通过不断地识别组织和相关方的信息安全要求，不断地识别外界环境和组织自身的变化，不断地学习采用新的管理理念和技术手段，不断地调整自己的目标、方针、程序和过程等，才可以实现持续的安全。
2 应用系统思想确定管理目标
明确信息安全管理目标组织的信息资产和其他资产一样对组织具有重要作用，组织为了保证这些信息资产的安全，需要付出持续的努力。在采取行动之前，需要首先理解信息安全的目标。为了保障组织信息资产的安全，为了更好地理解和便于操作，信息安全管理目标通常被分解为保持组织信息资产及其所支持业务流程的三个性质：首先是保密性，即保障信息只能被授权使用的人访问；其次是完整性，即保护信息及其处理方法的准确性和完整性；第三是可用性，即保障授权使用人在需要时可以获取信息和使用相关的资产。
各类组织，无论其规模和性质，其信息安全管理行为的目的都是为了保障组织的信息资产及其所支持业务流程的保密性、完整性和可用性。如果把组织的信息安全管理行为作为一个系统来看待，其输入应该是组织和其他相关方对组织信息安全管理的要求和期望，而输出应该是令组织和相关方满意的信息安全状态，组织不仅需要达到满意的信息安全状态，而且要持续地保持这种状态。这要求组织建立保持机制，保证组织能够不断地识别并适应自身情况和环境的变化。
3 应用系统思想建立管理体系
组织应该应用系统思想，在其整体商业活动和风险范围内，建立、实施、保持并持续改进一个文件化的信息安全管理体系，为了满足这个总要求，将过程分解为“计划、实施、检查、纠错”四个阶段，通过四个阶段周而复始地循环，使体系得到保持和改进。这个过程不仅可以用于信息安全管理体系的整体过程，同样可以应用于体系所涵盖的任何其他过程及其子过程，例如信息安全风险评估或者商务持续性计划的安排等过程。
(1) 计划阶段，要保证信息安全管理体系得以顺利建立，必须针对风险制定可行、有效的风险处理计划，针对系统制定明确、详细的实施进度计划，计划的制定是安全管理体系建立的基础。
(2) 实施阶段，就是执行计划阶段的决定和方案，配备相应的资源，进行必要的培训，保持计划的信息安全管理文件，在组织内形成适当的风险和安全文化，获得所有相关方的支持。
(3) 检查阶段，目的是确认控制方法按既定的目的行之有效，发现改进的机会。包括：例行检查、自查程序、向其他人学习、审核和管理评审等。很多计算机系统可以做到自动审核，联动响应机制几乎可以做到即时审核、即时响应。当然，标准还要求组织有其他的响应安排，例如响应安全失效事件、所保护信息资产的重要更改、新威胁或薄弱点的出现等。当然，每年还必须进行至少一次的管理评审，以确保整个管理体系达到既定方针目标。
(4) 纠错阶段，不仅需要根据检查的结果采取纠正措施，重要的是以长远的眼光观察和解决问题，确保工作不仅致力于目前的问题，而且还要预防或降低类似事故再发生的可能性，这应成为持续改进循环的本质部分。组织应将体系的更改及时通知相关方，如需要还应该安排必要的安全培训。
安全管理行动方案范文4
【关键词】PDCA；建筑施工安全；标准化
引言
近年来，我国的建设规模非常庞大，建筑工地遍布城乡的各个角落，安全事故时有发生。如何有效地提高安全生产管理水平，做到让事故少发生，不发生，是安全生产工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生产法》在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，希望通过安全生产标准化建设，来切实提高安全生产管理水平［1］。近年来矿山、危险化学品等高危行业，通过安全生产标准化建设，安全生产水平明显提高，取得了显著成效［2］。对建筑施工企业来说，施工生产具有要素的流动性，工种的复杂性、人员素质参差不齐等特点，如何采用标准化理论为指导，制定和使用标准，推进标准化建设工作贯穿整个生产管理过程，切实提高安全生产管理水平，有效降低安全事故的发生，是一个不得不面对和亟待解决的课题。
一、建筑施工安全生产标准化管理的必要性
1.标准化是提高安全生产管理水平，完善安全生产管理制度，创新安全生产管理体制、机制和手段的迫切需要。根据本人所了解的企业来看，特别是民营企业，大部分企业生产管理系统的整体效率和效果都比较差，管理手段也很单一，“消防式”“应急式”“被动式”等现象较多，安全生产制度不健全不相互支撑不成系统，统一化、整体化水平比较低，管理体制机制看似灵活，实则没有规矩规则，无法成“方圆”，缺乏责、权、利统一有效的管理体系和具有自身特色的管理模式，无法推进企业的转型升级，无法有效支撑经营的扩张，不能满足现代社会发展的需要。具体到建筑企业，安全投入走过场，仅是买了些安全帽等之类；在管理机制上，存在层层分包，无证上岗等问题，安全制度挂墙上，但落不了地；在项目管理上，以控制成本为中心，安全投入上，能省则省；在管理手段上，到现场走一圈，开个检查意见书，罚款了事，对多个项目生产共性问题研究较少。所以，在安全生产管理中，推行标准化的管理体系建设，体制机制手段方法等可以整体考虑，相互形成呼应，从而提高安全管理体系的系统效力。2.标准化是降低安全生产管理成本，提高安全生产管理效率，追求卓越安全管理绩效的有效途径。面对生产线上的多个项目，不同的执行人员，安全生产管理的制度、流程和措施在执行过程中可能就会造成千差万别的理解，得到各种不一样的结果。标准化就是将我们制定的制度、流程和措施转化为统一的可重复的简单的规定动作的组合。比如安全检查的检查流程，安全防护设施标准化、工具化、定型化图集等，现场文明形象统一识别系统等安全生产标准化动作，可以有效地降低管理成本，严格安全督查检查尺度，优化安全管理流程，规范安全管理行为和动作。通过标准化的制定和实施，可以有效地规范安全生产管理行为，并能有效地控制安全生产管理过程，从而提高安全生产管理绩效。3.标准化是推动安全生产管理成果转化和推广的催化剂。对于建筑企业来说，项目部是创新的第一车间，但是由于项目是流动的，人员是临时组建的，完成一个项目就奔向下一个项目，项目上先进的安全生产管理做法和经验往往得不到沉淀，得不到总结，得不到推广。通过标准化的建设，企业可以将项目上先进的做法总结出来进行推广，而项目上摸索出的先进做法被纳为标准，也可以得到相应的奖励。将标准化贯穿于安全生产管理的整个流程，就可以将项目部现场先进的安全生产实践成果用标准的形式加以提升，丰富企业标准化建设成果。同时，企业也可以向外部学习，将企业研发和对外学习的成果加以吸收改进创新，转为企业自身的标准。因此，通过标准化建设，可以大大促进内外先进做法的转化、推广和应用，是安全生产管理实践和创新成果不断转化应用和持续改进的有效平台和载体。4.标准化是加强交流、形成和谐的管理氛围的有效手段［3］。有效管理的一个重要判断原则，就是让下属明白做什么，清晰地界定必须要做的事情以及做事的标准。加强沟通并有效是前提。在企业安全生产管理中，企业的要求是什么，各个职能部门需要向各个项目部进行交底，在落实过程中，发现没有达到预定的目标，还要不断进行整改，提出具体的改进建议，这就是一个不断沟通不断落实的过程。在落实企业安全生产管理目标和要求的整个管理链条中，企业层面———安全生产管理的职能部门，项目层面———项目部管理团队，作业层面———劳务作业人员其实是一个相互交流、互相沟通、相互学习的过程。如何避免在下一次类似问题的重复出现，在沟通中出现冲突，扯皮和理解不一致呢？制定安全生产管理标准就可以促进企业、项目部、劳务班组之间有效沟通，提高管理沟通的效率，形成共识，达成一致的行动，保证企业目标和项目目标的一致性，从而形成和谐的管理氛围。
二、PDCA之于建筑施工安全生产标准化的可行性分析
［4］PDCA循环，是计划（Plan）-实施（Do）-检查（Check）-处理（Action）首字母简称，是由美国著名的质量管理专家威廉•爱德华兹•戴明（WilliamEdwardsDeming）博士首次提出，所以又称戴明环（DemingCycle）。GB/T19001-2000标准中指出：“PDCA的方法适用于管理的所有过程”。根据PDCA循环理论，只有在不断地发现问题和解决问题的无穷循环过程中，管控效力才有可能得到提升。对于安全生产标准化工作来说，一是安全生产管控的过程与这一过程完全吻合，安全生产就是一个安全方案制定、执行、检查和处理的过程。二是管控的有效性与循环原理完全吻合，PDCA每个循环都是大环套小环，小环保大环，相互促进，大循环是小循环的依据和方向，小循环是大循环的落实和根基［4］。在建筑企业安全生产标准化建设中，循环中的大环可以看成公司安全管理的过程，小环是项目部安全生产的运作过程。项目部小环及时总结问题，提出改进方法，反馈给企业安全管理机构大环，协助公司一起对项目的安全生产进行有效的管理和控制。公司通过小环反馈上来的，总结经验，推广到更多的小环上。每循环一次，管理水平就提高一步。因此，PDCA循环理论运用到建筑施工安全生产标准化管理是完全可行的，可以促进管安全与生产的有机统一，实现安全生产标准化管理体系的“过程管理”和“持续改进”。
三、建筑施工安全生产标准化PDCA实施策略
1.达标方案和目标制定（P阶段）目标是我们管理努力的方向。在安全生产管理中，达标方案和目标的制定非常重要，是项目进入实施阶段后，进行有效管控的基础。每个项目都不一样，情况都千差万别，项目的“标化”定位也不一样，有的是国标、有的是省标、有的是市标，有的不创标。即使不创标，安全红线也不能突破。特别是在危险性大的分部分项工程上，标准化的作业方案和操作规程尤为重要。在项目启动开始，就要确定本项目的安全生产目标，进行本项目的危险源识别，特别是重要危险源的识别和防控措施。根据安全目标的要求和危险源识别分析结果，分解为若干个具体的实施要求和方案措施，制定相应的实施办法和具体的考核标准以及奖惩办法。要按照5W2H的要求，时间、地点、费用、措施等都要力求量化，责任到人，并同时要签定安全目标责任承诺书。在目标控制上，每月、每季、每半年都对项目部现场安全标准化进行评定考核，实行动态监控，强化过程管理，保证安全标准化目标的实现。在项目计划基础上制定更加科学、缜密、完善、详细的安全达标方案，其中包括确定的安全达标总体方针和目标，以及危险性较大工程的建设实施方案；落实各单位、安全达标责任，均是安全标准化建设执行阶段的基础保证。2.达标的执行（D阶段）安全生产标准化执行阶段的工作是安全达标的核心，按照设定的计划方案和管理目标，组织实施，层层落实，强化执行力，是PDCA这一循环的关键。在这里，公司应该将安全目标落实到项目部，公司结果导向，而项目部对于管理人员以及承接的劳务队伍，必须努力调动他们的积极性、主动性和责任感，要营造“安全生产、人人有责”的安全工作氛围，激发全员参与的工作意识。将执行阶段的每一个基础性安全工作做好，才能持续地推动更高一级的PDCA安全循环运行，阶段性、持久性地推进安全标准化的建设，确保安全达标规划目标的逐步实现。3.达标的检查（C阶段）检查是管理中不可或缺的管理手段。检查就是看在实施过程之中是否符合安全标准化管理的具体要求，是否严格按照达标的方案要求操作执行，评判安全达标的程度。在检查中，寻找各项安全达标目标管理中的不足之处，需要改进之处，消除各种不安全因素，预防安全事故的发生。经过一个阶段的实施后，公司应该检查项目实施情况，召集项目管理团队，汇总和分析当前安全生产出现的问题、安全措施的落实情况以及下一阶段哪些该注意，哪些该改正，哪些该修正。常用的检查形式有：1）公司组织的检查；2）当地安监部门的检查；3）监理或业主的检查；4）项目部检查；5）班组自我检查。通过检查，能及时了解所制定的措施计划的执行情况，同时也能及时地发现问题，排除隐患，纠正偏差，避免造成严重后果。4.达标的改进（A阶段）PDCA循环的一个目的是实现预定的目标，另一个目的就是希望持续改进。只有持续改进，我们才能得到升华和不断进步。针对前一个阶段的检查情况，分析存在的问题和成功之处，保留成功的经验，对发现的问题和不足进行分析，提出解决方法并及时处理，避免代入下一个循环。一方面，对计划执行中存在的问题进行全面梳理，为下一轮的循环奠定基础。另一方面，每一个工程项目就是一个PDCA循环小环，将随着项目的竣工而结束，但企业安全生产标准化建设这个PDCA大循环却在持续进行中。将每一个竣工项目的PDCA循环小环进行总结，对已被实践反复证明科学、高效的重复性经验和做法，制定成安全管理标准和工作标准，以提升整个企业安全标准化PDCA大循环的管理水平，从而指导正在进行或即将进行的各个工程项目PDCA循环小环之中。在循环的机制上，对存在的问题，最有效的办法就是强化绩效评价和激励约束机制的建立［5］。通过绩效评价，量化安全达标工作的情况，根据量化的结果，给予一定的经济奖罚，并配套一定职位晋升、评奖评优等等激励约束机制，从而全面调动大家改进问题的主动性。
结束语
安全管理行动方案范文5
（一）加强各级建筑施工安全管理部门工作的指导，强化日常动态安全管理
1、我站进一步加强了对各县（市、区）建筑安全监管部门工作的勾通、协调和指导工作，督促各级安全监管部门完善和落实安全生产责任制，先后共安排23人次到各县（市、区）的建筑安全工作进行监督指导。进一步规范日常安全巡查监督检查工作，全年共进行了115次安全评价，全部评价合格，综合评价合格率为100%，对脚手架、施工临时用电、塔机、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，共发出“安全隐患整改通知书”94份（其中，部分施工项目由于存在重大安全隐患，发出“局部停工整改通知单”32份），发现并消除安全隐患360余处。
2、全面加强工程项目参建各方安全行为的规范管理，对建设单位，重点监督检查工程开工前的建设手续办理情况，以及施工过程中的安全行为。重点核查监督施工企业执行国家相关法规、技术标准和设计文件的情况，对监理单位着重核查单位资质和人员资格以及是否按照国家相关法规、技术标准进行监理。对存在安全管理不符合规定的行为及时发书面整改通知，严重的记入不良行为记录，全年共对12家施工企业、三家监理企业、11名项目经理和三名总监理工程师作不良行为记录。
3、强化资质管理，严控安全保证体系
强化对进入施工现场的责任主体资质等级和从业人员的执业资格的严格审查，核对施工企业和监理机构现场人员与报建手续的相符情况。要求施工单位项目机构主要人员和监理部人员与投标文件一致。对存在人员变更的情况应出具相应合法手续。审查施工单位是否建立健全安全保证体系，是否制定安全保证措施，监理单位专业是否配套，数量是否满足工程项目监理工作的需要，是否制定有针对性的监理规划和监理实施细则，对重大危险源、危险性较大分部分项工程、以及重点部位、关键工序是否编制专项安全监理方案，要求实行旁站监理，并严格落实。
（二）深入开展专项治理工作。认真开展“建筑深基坑专项治理”行动，强化对建筑深基坑工程安全管理的巡查和查处力度。对施工现场深基坑安全管理差的“西都名苑”等四个施工项目进行了停工整改、通报批评处理。相关施工单位和监理单位进行了通报批评，并作不良行为记录，扣除相应的不良行为信誉分。
加强对建筑起重机械的安全检查力度，查处施工起重机械3台，由于存在严重程序管理行为和安全隐患，我站已向相关单位发出安全隐患整改通知书，要求立即整改。
（三）强化《安全生产许可证》动态管理工作
根据省建设厅文件通知要求，严把《安全生产许可证》申报初审关，指导监督施工企业建立和完善安全生产条件，做好施工企业新办《安全生产许可证》及有效期满延期、新办《安全业绩评价手册》及到期换证工作。共为67家企业办理了《安全生产许可证》的延期、新申办和许可证变更的资料初审工作。
（四）认真开展建筑施工安全宣传教育活动
结合我市建筑安全监管实际情况，我站进一步完善制度，健全体系，制定措施，加强建筑安全生产、文明施工的宣传教育活动，组织采取走出去、请进来、播放教育片等内容丰富、形式多样的安全宣传教育活动。组织部分建筑施工项目相关人员到成都等建筑安全工作先进地区参观学习3次。6月，组织全市47家施工企业、起重机械安装企业，共96人，参加了由中国建筑学会科技培训中心举办“中心危险性较大工程安全专项施工方案编制及坍塌事故安全分析与治理高级研讨班”，通过学习，有效提高了企业的安全管理能力和技术水平，增强了安全意识和责任心。督促施工企业在工地醒目位置张贴悬挂各类宣传标语、横幅等900余条，发放安全生产宣传资料1200余份；以“关爱生命、关注安全”活动为契机，先后7次以多媒体形势，组织人员到施工一线播放建筑安全知识教育片，组织开展“送安全知识到现场”活动。在3月21日，组织各县（市、区）建设行政主管部门分管领导和各施工、监理等安全责任主体单位负责人到市区“市二医院综合楼”工地召开施工安全现场会，通过实地参观学习，提高了对建筑安全生产工作重要性的认识。
（五）认真开展“百日安全生产活动”和“安全生产月活动”
根据上级主管部门要求，结合我市实际情况，今年1-3底开展了“百日安全生产活动”，在全国、全省、全市“两会”的顺利召开、元旦和春节期间我市建设领域安全生产，我局组织开展了对这一特殊时期安全生产的大检查工作。在6月份，我站开展了一系列形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，取得了良好的效果。对市区在建项目施工安全进行大检查。重点检查了施工项目安全生产规章制度建立健全及安全责任制落实情况；临时用电、脚手架、塔吊、深基坑等安全隐患。开展了全市建筑领域“打非”专项行动，由局分管领导亲自带队，组织抽查了包括市区重点建设工程、经济适用房工程以及房产开发工程项目10个在建施工项目。同市安监局开展建筑施工安全生产联合执法行动，调查了对上年度发生安全事故、在工程实施中存在事故隐患突出、安全管理不严、安全不到位等问题的市区11个项目，涉及的施工企业、监理企业、建设单位进行了重点检查。
二、安全生产工作成效
今年，我市建筑施工安全生产形势总体保持稳定。共发生建筑施工一般伤亡事故12起，死亡15人，未发生重特大安全事故。75个项目分别获得省建筑安全生产省标化工地和市标化工地称号（其中省标化工地9个、市标化工地66个）。
三、存在的主要问题和明年的工作建议
（一）、存在的主要问题
一是施工安全形势呈现出不稳定态势；二是部分责任单位安全责任意识不强，特别是建设单位对支付安全文明施工措施费规定的执行力度不够，施工单位现场安全投入不足；三是部分施工企业安全管理体系不健全、安全管理体系没有有效地运作，监理人员安全管理业务水平需进一步提高，履职不到位。
（二）、明年我市建筑施工安全管理的工作打算
一、目标任务：确保不发生重、特大伤亡事故，减少一般安全事故发生。
二、加强现场安全监督管理。进一步强化项目开工安全条件审查。
三、进一步开展好安全隐患排查，对深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大工程开展专项治理工作。加强对高层建筑的安全监管，加大消除隐患力度。
四、全面规范地落实差异化安全监管的制度和措施，加大违法违规行为的处罚力度。
五、进一步加强施工现场安全生产文明施工监督管理，提高施工现场综合治理水平。
六、进一步加大建筑从业人员包括安全管理三类人员和特种作业人员的持证上岗监管。全面开展从业一线生产人员的安全知识、安全意识的教育培训。
安全管理行动方案范文6
关键词：油田井下作业；安全管理；措施
安全问题一直是人们关注的焦点，对于石油井下作业这样一个特殊行业来说，安全问题显得更为重要。越来越多的井下安全事故，威胁着地下相关工作人员的生命和健康，这同时也使石油企业的正常发展受到影响。所以，需要高度重视井下作业的每一个环节，尽可能地采取一切有效措施来消除安全隐患，从而确保井下作业的安全，也使企业的安全发展得到保障。
一、井下作业安全管理的重要性
石油自身具有的一些特点决定了其在管理目标方面要加强安全生产管理，主要是因为它的易挥发、易燃、易爆和有毒有害。社会在历史的进程中不断地发展，这使得人们也越来越重视油田的安全管理，总体来看，油田安全生产的形势还较为稳定。可是，当石油和天然气继续进行深入的勘探和开发之后，也就造成了愈来愈大的生产安全风险。而在全世界范围内，同时还发生了越发多的大井喷失控、硫化氢中毒，大量的人员因此而发生伤亡。这就为石油的安全生产敲了一次警钟。对于高压油气井方面要加强控制管理，对于硫化氢中毒压迫做好预防工作，这是非常重要的工作内容。从一定程度上来说，石油产业链中最重要的环节应该是井下安全管理。
二、我国石油井下安全管理存在的问题
1、工作人员对安全质量
工作人员的安全质量问题有两个方面：首先，是关于雇佣协议的质量问题。石油井下作业一般都是在外地进行的，不仅环境艰苦，而且具有很强的流动性，最重要的是存在很大的安全隐患。所以造成了工作人员经常性的严重短缺的问题，对农民工的需求量很大。考虑到外国的员工素质可能大部分都不怎么高，经验欠缺，在技能方面又存在差异，因而会有一些灾害事故可能会由此产生。对于大型工程来说尤其如此，工人不仅有很大的劳动强度而且要耗费很长的工作时间，容易产生疲劳，所以潜在的安全事故隐患很严重。其次，是关于安全专业质量问题。现有安全管理中的多数工作经验和专业经验都很缺乏；还有是企业安置人员，缺乏知识和技术技能，不利于进行安全管理工作和提高安全管理水平。
2、企业运行实践体系不完善
我国在石油企业安全管理经验方面多年来的中心一直是岗位责任制和安全生产，另外还有IS0 014000环境管理系统、管理系统和安全管理系统五个阶段，如今已经日益完善和综合石油井下作业系统理论。可是，具体的实施过程还是会有与实际情况脱节的地方，而一些管理思想和措施往往就成了装饰。问题的主要原因是由于缺乏安全管理安全意识，没有采取有力地管理措施。
3、岗位责任制度不清
我国目前的大部分油浮子行业在大型专业安全管理方面很欠缺，多是兼职进行的安全管理工作，没能同时抓好安全和生产，主要还有安全管理的能力不足，另外，还没能完全实现安全生产责任制。没能明确工作职责和分工，还存在不合理的资源配置问题，最关键的还是存在井下安全问题。
三、加强井下作业的安全管理
1、抓好制度建设，确保井下安全
井下安全管理工作需要遵照一定的原则，执行“谁负责、谁承担”的责任制；在管理系统建设方面有所加强；对各个部门井下岗位责任制度进行完善；制度上做好对管理行为控制的进一步规范。将责任落实到位，可以通过签订安全责任状来传递“压力”、增强动力，从而使得井下安全环保责任在每一个生产经营环节得到具体落实。要努力形成齐抓共管、全员参与的工作格局。而责任主体、建设单位和监理单位也要同时履行责任和义务。做好政治思想工作，令相关工作人员树立起牢固的责任感和使命感。要严格按照《油田井下井下工作细则》的要求来开展工作和规范自己的行为，日益修改和完善井下控制管理系统，明确其职责，令其运行更为顺畅，管理也更为规范。
2、把握设计审查过程
地下油田井下作业的第一道防线便是安全设计，安全设计要保证，从而更好地开展安全管理工作，做好审批设计的工作，对井喷事故源要坚持预防。施工单位要严格把关，各施工单位在建筑设计审批过程中提供的建筑设计，需要通过厂运行管理部门飞确认才行。由排雷行动小组来批准一般的维修，批准了一般措施和施工技术管理，一些特殊的建设，主要表现在高压、气井方面的大量建设，批准确认主要由主管、首席专家领导批准。实施好了主要措施，通过专家咨询来系统设计高硫、高压力方面。在特威尔斯，一些关键措施的执行需要进行相关的讨论，主要包括领导、地质专家以及其他的相关部门和单位。包括穿孔，造成流体的选择，井筒压力测试试验，密封设备的压力水平，设备选型和安装我井口。合理科学的安排井下计划，向施工单位讲解技术，重点的要监督部门要行驶监督职能，是保证井下安全作业的关键。
3、做好人员培训，确保井下安全
在井下技术控制训练和演练方面要有所加强，从而使员工的控制意识进一步提高，关键的是要提高技术操作能力和事故应急处理能力。石油安全生产的关键决定因素就是井下安全管理工作，井下工作的成功或失败一定程度上受个人的意识和素质的决定。必须进一步强化井下培训基地建设。对于培训资源要加以充分利用、实现共享，积极探索恰当高效的训练模式，主要可以通过情景模拟，研究和分析案例来进行。职工个人意识和集体意识要有所提高，同时要努力推进实践和管理水平的提升。要让员工走出教室，走进基层队伍，从而令其控制管理水平和实践技能不断得到提高。
四、结束语
处理好井下作业的安全问题是该行业的当务之急。企业应该积极地培养技术型人才，做好井下装备的定期维护和保养，保证井下所有装备的完好；对于现场井下预案演练，要坚持实效性和针对性，管理上务必要实现全员全过程和全方位的进行，实时地监控监督作业井下管理和井下工作，使得井下管理水平得到切实地提高。
参考文献
[1] 白玉兰，石油井下作业安全标准化建设方案设计研究[D]，2008，5，34―35
