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积分入户细则范文1
1、当事人在当地实现稳定就业，并有稳定住所(含租赁）的，可以在居住地的辖区派出所申请积分入户；
2、办理该项的条件、资料及手续，可以参照《广州市户口迁入管理办法实施细则》第18条的规定办理。
（来源：文章屋网 ）
积分入户细则范文2
一、概述
年，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，我委根据省、市有关要求，重点推进了以下工作：
一是组织召开全委政务信息工作会议。委领导、各处室负责人和政府信息工作经办人员参加会议，系统总结了年全委政府信息公开工作，部署了年工作。
二是狠抓各项工作制度的落实。按照《市发展和改革委员会政府信息公开工作暂行办法》、《市发展和改革委员会政府信息公开工作保密审查规定》等制度要求，切实加强对主动公开和依申请公开信息的审核审查，确保主动公开事项按时全部公开，依申请公开事项按规定予以公开。
三是进一步加强依申请公开事项的统筹协调。优化工作流程，明确依申请公开事项收文、分办、经办各环节职责，并加强政务信息公开的督办检查。
四是做好查档利用工作。积极主动提供档案查阅服务，及时向市档案局政务中心窗口提供本委主动公开文件，方便群众查阅，提升服务水平。
二、政府信息主动公开情况
本委年全年主动公开政府信息42条，其中全文电子化达100%。
(一)在主动公开的信息中，政策法规类的信息8条，包括《印发关于市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法实施细则(试行)的通知》、《转发国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展指导意见的通知》等，占总体比例为19%;规划计划类的信息3条，包括《关于印发同城化发展规划的通知》、《关于编报年市重点建设项目计划的通知》等，占总体比例为7%;属于本单位业务类信息6条，包括《关于两岸半导体照明合作项目地铁示范工程核准的批复》、《转发国家发展改革委关于市建设投资发展有限公司发行年公司债券核准批复的通知》等，占总体比例为14.3%，其中，行政审批类2条，重点项目批准及实施情况3条;其他类信息25条，包括对人大建议、政协提案的办理答复等，占总体比例为59.7%。
(二)在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有20条，包括：
1.与民生相关的重要事项。如由我委牵头制定的《印发关于市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法实施细则(试行)的通知》，开辟了农民工入户的新渠道。
2.与粮食供应相关的重要事项，如《转发关于亚运会亚残运会期间重点生产生活物资运输保障有关事项的通知》、《转发〈粮油仓储管理办法〉的通知》等，切实做好了我市粮油保供稳价工作。
3.与区域合作相关的重要事项。如印发了《同城化发展规划》，充分发挥规划的引领作用，带动了两地规划、交通、教育、医疗、就业等领域的对接，有效促进了同城化建设，给两市人民带来更多的实惠。
(三)在主动公开信息工作中，我委指定专人在规定时限内将主动公开类信息在委门户网站上公开，有效发挥了政务网站作为政府信息公开重要渠道的作用。在便民服务上，在门户网站上公开了政府信息公开工作联系和监督电话，在我委办公楼设置了电子显示屏供公众查看公开的政府信息。
三、政府信息依申请公开
我委高度重视依申请政府信息公开工作，建立健全了工作机制，并指定专人负责。年，共收到信息公开申请3件，主要涉及积分入户、关税配额等方面的情况，我委均在法定时限内答复了申请人。
四、市民咨询及复议、诉讼情况
年，我委共收到与政府信息公开相关的电话咨询和网上咨询共35次，没有因政府信息公开工作引发复议、诉讼案件。
五、存在的主要问题和改进措施
年，我委虽较好地落实了政府信息公开各项工作制度，依法按时办理答复了依申请公开事项，但距市政府和社会公众的要求还有差距，主要是信息公开意识还需进一步增强、公开工作还需进一步规范、公开时效性还需进一步提升。年，我委将采取以下改进措施：
一是加强学习培训，广泛宣传《政务信息公开条例》，邀请省、市有关部门和专家作具体指导，进一步增强干部的信息公开意识，把信息公开工作纳入各项工作的正常渠道。
积分入户细则范文3
经过改革开放以来30年的高速发展，东莞市正面临资源、环境、土地、人口的难以为继，未来必须转型。城市的发展首先是人的发展，城市的转型首先要关注人口发展的转型。本文以清溪镇为切入点，探讨在转型发展时期人口发展趋势及应对，为清溪乃至东莞未来人口政策及措施的制定提供一个参考。
关键词：转型、人口结构、人口发展
中图分类号：C924.21 文献标识码： A
一．清溪概况
清溪镇位于东莞市东南部，与惠州、深圳接壤，面积约106平方公里，是东莞市发展第二梯队的镇街，现状人口规模约31万。
清溪镇是东莞市发展的一个缩影，改革开放以来凭借地缘、人缘、政策优势，通过引进“三来一补”企业实现原始积累；90年代中期以来，抓住了全球电子信息产业大发展的机遇，实现接近10年的高速发展；2004年以来经济进入一个相对稳定的增长阶段，受全球金融危机等的影响，发展面临很大困境。2006年东莞市提出“双转型”战略是东莞走出困境的唯一出路，并陆续制定一系列促进转型发展的政策和措施。
城市的发展首先是人的发展，城市的转型首先是人口发展的转型，下面我们探讨清溪镇人口发展情况。
图1清溪经济发展阶段划分
二．清溪镇人口现状结构
（一）外来人口为主、适龄劳动人口占比例大。
过去10年，清溪镇户籍人口占总人口的比重只有12%，基本上是1个户籍人口对应8个外来人口。清溪镇年龄构成与东莞市整体相类似，呈纺锤形结构，根据抽样调查，19-45岁人员占93.5%，而且“80后”务工人员所占比例较大。
图2东莞市人口年龄构成（六普）
（二）教育程度较低
据六普、五普相关统计，东莞人口的教育程度落后深圳10年。2010深圳大专及以上学历的人员占17.18%，而东莞只占7.10%；初中以下学历（含小学及初中）所占比例情况，深圳为52.93%，而东莞却高达67.90%。
根据抽样调查，清溪镇外来人口教育程度基本与东莞2010年一致，高学历人员所占比例略低于东莞市整体水平。（大专及以上学历东莞为7.10%，清溪只有5.5%）。总体而言，清溪镇的人口受教育程度处于一个比较低的水平。
表1东莞市人口受教育程度
表2深圳人口受教育程度
（三）人口分异
本地人与外地人居住分离。外来人口大多居住在工厂及其周边的村民出租房，本地人集中居住在新村或者农民公寓内。2011年，64%的外来人口居住在周边村的出租屋，29%居住在厂房内部。
本地人与外地人就业分离。清溪就业人口以从事第二产业为主，占85%（2008年数据），第三产业占14.3%。根据抽样调查，本地人就业比例低，只占劳动力资源的53%，而且就业人员中只有28%在工厂工作，在村委会、机关事业单位等就业的却高达42.4%。
（四）家庭走向轻型化。过去10多年，东莞居民居住方式有所改变，传统的多代同堂已不再流行。大多老人都不愿和子女一起居住，而选择分开住，家庭规模逐渐减小。六普，东莞市常住人口平均每个家庭户2.23人，比五普的3.16人减少0.93人。2010年家庭户中一人户、二人户所占比例分别为37.31%、32.81%，所占比例较高。
三．人口结构问题原因分析
（一）经济发展水平与产业结构
东莞市的外来人口是以就业为目的的，因此其人员构成必然与当地的产业结构相匹配。
东莞市（当然包含清溪镇）位于世界产业价值链的低端，东莞所承接的都是低档次的劳动密集型产业, 具有低附加值、低资本技术构成、低利润和低工资的特点，造成东莞人口劳动力素质普遍偏低的现象。
经济的快速发展带来大量以就业（农村剩余劳动力的转移，主要从事工业生产）为目的外来人口，他们以青壮年劳动力为主。
处于世界产业链低端的现实，导致吸引的外来务工人员多是低技术水平的工人，低技术必然导致的低工资，使得外来务工人员在经济上难于融入城市，使得外来务工人员游离于城镇发展，对城市缺乏归属感，流动性较强。
（二）自下而上的发展模式
“村村点火, 户户冒烟”创造了东莞奇迹，但也造就了东莞粗放发展的工业房地产。
这种粗放的工业房地产以外延式拓展为主，表现出建设强度低、空间分散，导致大量的外来务工人员散布于各地，集中度低，而且早期的工业厂房缺乏整体的规划和统筹，居住条件、生活配套等都存在诸多不足。
（三）户籍制度
深圳五普户籍人口121万，占总人口的比重为17%；六普户籍人口251万，占总人口的比重为24%；10年间户籍人口共增加了130万人，年平均增加13万人，年均增长7.53%。
而东莞五普户籍人口155万，占总人口的比重为24%；六普户籍人口182万，占总人口的比重为23%；10年间户籍人口只增加了27万人，年平均增加2.7万人，年均增长1.62%。
深圳、东莞户籍人口的变化差异，跟自身户籍制度改革进程有莫大关系，深圳在成立特区之日起就开始探索户籍制度改革，1995年开始试点“暂住-蓝印-常住”的户籍管理模式，1998年制定扶持高新技术企业就业人员入户的规定、2000年制定一系列放宽入户条件的政策、2002年出台人口居住证制度、2003年颁布《户籍制度管理细则》、2004年出台向个体工商户和私营企业人才倾斜的户籍改革政策等。
而反观东莞，直到2010年开始实行积分入户制度，由于准入门槛高、程序复杂导致是效果并不理想，过去3年，清溪申请积分入户的有388人，成功入户328人，与接近30万的外来人口形成鞋码对比。
（四）社会文化的影响
根据文化的相互影响, 当人口迁移到一个区域时, 相对迁移人口而言, 当地文化是一种强势文化, 而迁移人口的文化是一种弱势文化, 因此迁移人口很容易被当地文化同化, 融入到当地文化中, 但是如果外来人口数量巨大, 相对本地文化而言, 外来人口的文化也是一种强势文化, 在两种甚至多种文化共同作用下, 就会形成文化的相对独立, 多种文化共存, 外来人口既不会被当地文化所同化, 也不会融入到当地文化中。这样外来人口对迁入地区会缺乏普遍的认同感和归属感, 当地共同的道德法律就缺乏有效的制约作用。
四．人口发展判断
人口结构必须与产业结构相匹配。未来清溪将向产业上下游拓展，由简单、低端的组装环节走向技术含量更高的现代制造、研发、中试等诸多环节，需要有更多熟练工人、专业人才、研发人员、现代服务从业人员等。
外来人口本地化是清溪镇保持平稳发展，保持经济发展活力的关键，因此我们必须通过户籍制度改革、公共服务均等化、增进人文关怀等手段提升外来务工人员的归属感、认同感。
家庭走向轻型化要求，未来的住房结构应该相应调整，提供更多为这部分家庭居住的小户型。
逐步优化居住布局，避免户籍人口与外来人员的居住分离；提供就业指导与支持，优化人口就业结构，避免户籍人口与外来人口的就业分离；加强宣传、丰富文化活动，加强文化的融合。
年轻化的人口结构要求我们应关注新生代农民工的需求，提供多样性的配套。
五、人口发展应对
（一）扩大住房保障范围，建立多维度的住房保障制度
第一，探索建立高素质人才的租房体制，由参与该计划的企业出资，修建人才公寓，以低廉的价格为高素质人才提供安全、稳定的住所，规定非户籍的应届毕业生和高素质人才在初次就业前两年可以入住人才公寓，一方面通过此计划可以减低生活成本吸引大学生和高素质人才的到来；另一方面参与计划的企业通过政府扶持和企业互助金的方式，减低人力成本，满足企业发展需求。第二，完善住房保障制度，扩大住房保障范围。第三、加快保障住房的建设，在土地出让时，规定开发商必须在项目建设一定比例的保障性住房，另一方面加快农民公寓建设和自建房的整合。
（二）加大对教育、医疗、卫生等公共服务的投入力度
加大对教育、医疗、卫生等公共服务的投入力度，不断完善城市功能，切实解决民生问题。
把外来常住人口纳入城市公共服务的范畴，最终形成统一的公共服务制度。改变外来常住人口与本地户籍人口不能获得平等的劳动权利、教育和培训权利、社会保障权利、社会参与权利、居住权利和利益表达权利的状况。
完善新莞人积分入学制度，加大对公办教育资源的投入，为外来常住人口提供公办学位，大力推进职业素质和技能培训，促进农民工向现代产业工人转变。
积极开展人口职业技能培训，一方面提高外来人口就业稳定性和适应产业转型升级需要，另外一方面，提高本地户籍人口的就业意愿和能力。就业技能培训系统的构建，需要政府、企业、培训机构和员工的共同努力，但是在这一个转型期，政府应该加强引导。
建立和健全服务外来人口和本地户籍人口就业的信息体系和服务平台。
（三）逐步完善入户制度改革，加强对非户籍人口的管理
积分入户制度是一个很好的制度，也是东莞应对发展转型的重要举措，但是未来仍有比较大的改进空间，建议适当降低门槛，逐步建立现代产业工人本地化的途径。
庞大的非户籍人口是城市管理的重点和难点，做好非户籍人口管理工作对于经济、社会发展具有重大的意义。因此必须以逐步完善非户籍人口管理体制为核心，做好非户籍人口的管理工作，促进经济社会协调发展。
（1）做好出租屋综合治理工作。第一，加强对出租屋安全检查，消防、工商、城管定期组织检查行动，对出租屋的安全隐患的排查，对于发现问题必须责令当事人进行限期整改或停止使用。第二，简化、扩大房屋租赁备案制度，适当减免租赁所得，加强房屋租赁管理。
（2）积极探索居住证制度，逐步实现非户籍人口的居民待遇，确实解决非户籍人口的医疗、子女教育问题。
结束语：人口问题很重要，也很复杂，尤其是东莞市这样一个户籍和非户籍人口严重倒挂的城市。我们希望通过本文的探讨，为清溪镇乃至东莞市各种政策的制定和设施配套提供一个有力的支撑。
参考文献
[1] 卫平： 《中国人口发展趋势》人口与计划生育专家论坛 2010第8期
[2] 查振祥：《深圳人口结构的变化对未来发展的制约》南方论坛2011-03
[3] 中华人民共和国建设部： 《城市人口规模预测规程》（讨论稿） 2013
积分入户细则范文4
王曙欣
（莱西市房产管理局 山东莱西 266600）
【摘要】随着电子信息技术以及空间技术的综合应用和发展，加上高性能计算机和网络的飞速普及，房地产测绘必将发生重大变革。这就要求我们采用现代化的科学技术，建立起一整套完善的房地产测绘信息管理系统，以适应当今势不可挡的房地产业的发展，这既是时展的需要，也是产业发展的需求。 【关键词】房产;面积;测绘 引言
近些年，房地产行业发展迅速，房屋价格节节攀升，在房屋商品化可以上市交易的大背景下，房产面积也成为社会关注的焦点，房产测绘成果所附带的经济责任和社会责任越来越大。只有采用科学的测绘方法并且提供准确的房产测绘成果，才能切实有效地保护房屋产权人的合法权益。所以，从事房产测绘的工作者应深感责任重大，房产测绘工作不容许有丝毫的粗心大意，要养成精益求精的严谨工作态度和良好的职业道德。为了保护委托方、产权人及测绘单位等多方的合法权益，在从事房产测绘时应注意下面几点的问题。
1.房产测绘中执行的技术规范规定
GB/T17986.1―2000《房产测量规范》（下文简称《规范》）作为国家质量技术监督局的国家标准，是进行房产面积测绘最主要也是最重要的作业依据，为各地的房产测绘提供了一个总体技术框架。可是《规范》是针对全国的总体情况而制订的，由于全国地域较广、建筑风格差别较大。我们在实际操纵中就结合本地的实际情况，在《规范》的总体指导下制订了《青岛市房屋建筑面积计算及共有建筑面积分摊细则》，很好地对《规范》进行了补充。但有时也会遇到的一些特殊情况，现就日常工作中遇到的部分实际难题和大家进行研究。
2.建筑面积预测绘
建筑面积预测绘是在房屋没竣工前，房屋预测面积是指在商品房预售中，由开发部门委托，房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，按照规划核准图纸上的尺寸，依据《房产测量规范》，并参考开发部门提供的公用面积使用说明，对尚未竣工的房屋预先进行计算的面积，此面积可作为开发商在前期项目宣传中使用，同时也可以作为商品房网上备案和预销售使用。
在进行预测绘时需注意以下方面：
2.1 对开发商提供的预测绘图纸资料进行核检（如果图纸附有CAD光盘更好），建筑施工设计图纸是建筑面积预测绘的首要资料，设计图纸的准确程度直接影响到建筑面积预测绘成果的准确性，因此在进行预测绘之前首先应核检查建筑平面图上套型、尺寸标注是否清楚，若套型尺寸不清，无法进行平面图的绘制，检查设计单位提供的对图纸上如水池、水泵房、发电机房、配电室、制冷机房、消防控制室等公用配套设施部位功能说明是否清楚，以便确定此公用配套设施建筑面积是否能进行分摊，特别注意设计图上的文字注释，如平台、入户花园、连通阳台、架空层等等，如何与房产测量的有关性质的界定一致，比喻“入户花园”在计算面积的技术规定条款中，不会有这个名词，而且花园也不能计算建筑面积，但实际上“入户花园”类似技术规定条款中的“无柱外走道”或“不封闭的阳台”究竟如何定性，必须要有一个明确的说明。其次注意检查设计图纸上是否盖有设计单位、审图公司及规划管理部门的公章。有部分开发商为了赶进度，有时会提供没有经规划管理部门核准的还属于设计方案阶段的图纸，这样的图纸是不可以作为预测绘依据的，因为它常常会变动更改。
2.2 房屋尺寸数据的采集房屋尺寸数据的采集是建筑面积预测绘的关键，房屋尺寸分为套内尺寸和公用分摊部分的尺寸。房屋的套型是按设计图纸分隔墙体的中线划定的，相比套型比较简单的多层建筑，处理起来比较方便容易。但框架结构的高层建筑或套型比较复杂的房屋来说，处理时就会有一定难度，特别是结构复杂，形状奇特的综合楼经常会遇到诸多特殊情况，处理时更应加倍仔细认真，房屋尺寸数据的采集准确与否直接影响到将来实测数据的准确率。
2.2.1 框架结构
框架结构的房屋都会有很多房屋承重的结构柱，特别是高层建筑，承重的结构柱往往还很大。因现行房产测量规范未对此作出明确规定，因根据当地房产面积测算细则，参考其它各大城市作法，建议在计算房产面积时不管承重的结构柱大小，其面积均计入该柱平面位置所在户室的套内建筑面积里。
2.2.2 《规范》规定未封闭的阳台计算一半建筑面积在实际操纵中，常常会遇到很大的入户花园或一面为敞开的一个房间，这种结构究竟是按未封闭阳台处理还是按房间处理？假设按阳台处理，它实际上装个窗便是标准的一个房间;假设按房间处理，它又确实如同未封闭阳台那样是敞开式的。从定义上可以知道，阳台是泛指有永久性上盖、有围护结构、有台面、与房屋相连、可以活动和应用的房屋附属设施，供居住者进行室外活动、晾晒衣物等的空间。从定义上看，要计算全面积的阳台必须是全封闭的，这在房产测量规范上已经作出很明确的规定了，所以，不管其空间有多大，只要是未封闭的阳台或入户花园等都建议按未封闭阳台计算其一半建筑面积，当然实际情况中还应结合其房屋设计意图及设计功能等情况进行综合合理的判断。
3、建筑面积实测房屋
实测面积是指房屋竣工验收后，由开发部门委托房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，依据《房产测量规范》和房屋竣工图纸、变更图纸预算数据等对房屋进行实地勘测、绘图、计算而得出的面积，此面积是购房者办理房屋所有权证、他项权证、房款结算、物业费结算等的依据。
3.1调出预测绘时的成果资料，在进行外业测量前应做好充实的准备工作，并且熟悉原有的预测绘成果资料。
3.2实地数据采集是房屋面积实测中最重要的环节。应首先在房屋底层量出房屋总边长;其次现场量出外墙及分隔墙体的厚度，由于在实际测量中不能直接量到墙体的中轴线，只能按各套的净尺寸加上半墙体的厚度来计算套内尺寸;再次测量各套房屋内边长，测量套内边长时从套内的某一边开始，顺时针或逆时针量测一圈，套内边长采取上述净尺寸加半墙厚的方法获得。最后将测量到的各套房屋边长与按设计施工图进行预测绘的相应边长作相比、各套房屋边长之和与房屋总边长作相比，其误差精度应满足房屋面积测量规范中的相关要求。相比满足要求的边长数据，可以采用预测绘时的数据;相比超过误差范围的数据进行复测，并采用复测数据。
4、成果资料的检查、整理、归档。
商品房实测成果资料经过整理、书写技术说明报告，经过检查验收后，才能正式向委托人提交成果资料、归档使用，这里检查，主要是指作业小组测绘员之间互相检查和测绘部门设置的质量检查机构或专职检查人员。重点检查：预实测的分户界限，房屋使用性质与共有面积相关的建筑是否与图上一致，设计图上的名称标注与技术规定的名词类别是否合理，房屋边长数据的采集有没有错误，面积的计算是否正确，共有面积的分摊计算是否符合规范规定幢号、室号编写是否符合房产发证要求，委托人名称、房屋坐落、地址、层数、结构等房产要素注记有无遗漏差错等。
积分入户细则范文5
一、严格实行合同种植
在烟叶生产战略思路上，以国家局“双控”方针和电视电话会议精神为指导，以中式卷烟认可的技术方案和管理方案为建设法典，以提高质量为核心，以满足烟厂需要为目标。
今年在烟叶生产落实上，严格按种植合同运作，认真落实“双控”目标，通过反复调控，压缩和稳定烟叶种植规模，2月份跟农户签订了产购合同，全县有__乡镇__*个种烟村，分布在____个种烟组，____户，落实烟叶面积____*亩，预计可收购烟叶__万担。实行合同种植的主要措施：一是积极向政府汇报，寻求政府的理解和支持，由县政府出面，召开专题会议，严格按计划分配种烟乡镇的面积。二是根据各地土壤适宜性、烟叶质量状况、烟农的积极性等特点作布局调整，尽量向生态适宜区集中，使有限的资源发挥最大的效益。三是对种烟户有所选择，发展适度规模种植户，优先跟种烟专业户签订合同，全县20—50亩的烟农100户，面积3900亩；50亩以上的烟农69户，面积8902亩。四是严格控制大棚数量，全县共有486个漂浮大棚，500个漂浮小棚。我们原则上85亩以上配一个大棚，同时合理集中大棚，根据合同面积分配大棚物资。五是严格种子管理，各乡镇种子数量由烟叶部门控制，烟站由站长直接发放，村里种子由技术员掌握，同时规定每个大棚只能分配25包种子。六是肥料等物资由技术员严格按合同面积分发到户。七是将培植员责任片区的烟叶产量和烟叶等级直接与其收入挂钩，防止多报或少报。
二、严密高效的组织机构和科学的管理考核办法
为使基地烟叶生产各项工作到位，进一步完善“三位一体”的组织管理模式，建立了组织严密，纪律严明，保障有力，技术过硬，服务到位的工作网络，实现全县一盘棋，一体化的组织领导。烟叶生产全过程系统化，对所有烟农进行编号输入电脑，与其对应的烟叶生产相关资料输入电脑，实行户籍化管理，能及时了解每户烟农的情况，有效的防止了作假。制定了严密的《工作方案》和《技术方案》，特别对漂浮育制定了详细的管理措施，签订了责任状，进一步完善岗位职责制度，区块负责制度，竞争激励制度，工作例会制度，跟踪监督制度，培训制度。加强技术队伍建设，培养后备人才，为我县烟叶生产做大做强作必要的准备。
制定了严格的考核方案，做到人人有责任，个个有压力，确保工作开展有序。主要分三个层面对烟叶生产技术到位率情况进行评定，一是由政府烟办和营销部分阶段对各乡镇进行考核；二是营销部对各站管理和措施落实进行考核；三是各烟站按每月初下发的技术工作考核标准对技术员进行考查，所有技术员，按每人每月200元纳入评档工资，分1—4档：1档300元，2档200元，3档100元，4档为零，按月发放。评定技术员当月效益工资，拉开效益差距，充分调动技术员的积极性。为加强管理，整顿劳动纪律，今年已经开除两名不称职的技术员。
三、加强技术培训，强化科技兴烟
烟叶水平的高低，在于科技水平的高低，科技水平最终取决于人才的素质。烟叶室始终把技术队伍的培养壮大作为普及生产技术的根本途径。由于科技兴烟抓得紧，抓得实，极大地提高了我县烟叶生产水平。
加强技术、管理、烟农三支队伍建设，主要的培训有：一是邀请湖南农大教授和长沙烟科所专家对技术员进行7天封闭式培训；二是制定统一的电化教材，由烟叶股培训烟办、村干和种烟大户；三是由烟站分阶段举办技术员培训；四是技术员在村里组织烟农举办漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土现场培训。共培训2万多人次，印发«方案»人手一册，技术挂历每户烟农一份。五月份我部派了十四名技术员到__参加分级培训，并参加全市烟叶分级竞赛，我室有七名技术员同志在全市烟叶分级考试中获取了全十名的好成绩。办点示范、层层培训，烟叶室对各片区的技术员实施了现场培训，再由技术员根据生产阶段分村、分组对烟农培训，同时发放了农事操作挂历、各阶段技术资料，做到每户至少有一人懂烟会种烟。全县组织讲课500场次，听课5000人次。由于科技兴烟抓得紧，极大的提高了我县烟叶生产水平。
5月份在市局的组织下到湖南农大、西南农大招聘应届毕业生，为人才的储备积极做好准备。
四、优化政策，加大投入，激发了烟农的种植热情
为调整农村产业结构，使政府、公司、烟农、烟厂四家得利，公司出台了一系列优惠政策，鼓励烟农种植烟叶。每亩物资配送360元，新建一座密集烤房提供设备一套，以合同定面积，以面积定补助，以补助定物资。无偿提供技术服务，免运费配物资上门。公司与政府烟办分阶段按标准对各乡镇的生产情况进行检查评比，充分调动乡镇、村各级干部种好烟的积极性。加强农田水利设施建设，对成熟度项目示范片屯佳—黄田及冠市投入800多万元，由于优惠措施多，激发了广大烟农的热情，促进了烟叶生产的发展。
五、实施全面质量管理，开创了烟叶生产新局面
根据年初公司的目标管理方案，我站制定了严格的管理方案，对全体烤烟生产人员和烤烟生产的全过程，实施全面质量管理，烟叶生产取得了前所未有的新局面。主要表现在：一是生产环节抓得早，抓得死，保证了生产工作顺利开展，实现了七个100%，即100%签定产购合同，100%使用火土灰，100%双条施肥，100%地膜移栽，100%揭膜培土，100%成熟采收，100%三段式烘烤。二是技术措施落实好，烟苗素质高，测土施肥、膜下移栽、延长大田生育期、三段式烘烤的成熟运用，及土壤改良技术的应用；三是烟叶生产水平高，均衡性好，烟株长势良好，发育充分，即利于
落黄，又不早衰，烟叶颜色深黄，油分足，香气好，得到省市领导和专家的好评。
六、加强基层建设和管理，提高烟叶生产水平
烟叶室按技术员和烟农管理两大块分开建档管理，分别制作了一系列方案，考核内容、岗位职责。技术员管理内容主要有月工作计划，月工作考核，技术员走访记录表，半年工作计划，全年工作计划、总结以及培训情况登记表。烟农管理结合烟叶室《户籍化管理工作方案》，由技术员按备耕阶段、移栽阶段、大田生产情况、烘烤阶段、收购情况、信用等逐项登记记分，以便分档次增加投入。从农用物资供应表上可以清楚地看到各农户的物资使用情况以及公司对各农户的烟叶生产的补贴情况。通过对每户烟农、每个阶段的登记考核情况，使各项技术措施得到落实，烟叶质量溯源有据，从而全面提高了从烟队伍素质，确保烟叶生产水平不断提高。加强基层烟站建设，着重改进和完善烟叶基层管理，强化内部全面量化管理，建立完善的监管机制，全面提升烟站的组织、考核、服务功能，以信息化管理为契机，提高烟站人员的整体素质。
七、建立健全物资配套服务体系
为确保国优烟开发技术全面落实，物资必需配套，今年的物资供应继续由公司统一配送。面对千家万户，任务重，困难大，派技术人员深入基层，反复摸底，登记造册，签订合同，统计各类物资需要量。同时将面积与技术员工资挂钩，输入电脑进行备查、核实，防止了漏报和多报，从而为物资的购进和发放奠定了基础。按技术方案采购物资，分批分期运到各种烟乡村。加强物资管理，做到帐实相符，尽管物资品种繁多，就肥料农药等多达30个品种，但我们的工作使烟农十分满意，维护了公司的形象，促进了生产的发展。
八、新建标准化烟站
__镇的烟叶面积__万亩，收购量在__万担左右，一个站难于满足收购，在局党组的争取下，在__镇新建一个标准收购站，目前已动工。
总之，从烤烟生产季节的时间性来看，已经过去了八个月，烤烟生产年度栽培烤制已接近尾声，取得了微许成绩的同时，我们也还存在许多缺点和不足，主要表现在以下几方面。
上半年工作存在的问题：
1、部分乡镇村烟叶种植规模小，分散不连片，难于管理。
2、大户种植仍然不平衡，由于生产资料及劳动力工价的提高，对大户种植模式提出新的困难，特别是资金不足的大户技术措施的落实滞后。
3、由于部分乡镇工作不到位，今年物资结帐存在一定困难。
4、4月上旬到5月上旬，病毒病（主要是普通花叶病和马铃薯y病毒）发生严重，病虫害的防治仍然要加强。
5、抵抗自然灾害的能力仍很薄弱，今年许多低洼地被水淹两至三次，对烟叶质量的影响很大。
下半年工作打算：
1、继续搞好后期田间管理和烘烤、分级、扎把保管工作。
2、预检前移，确保小把纯度在扎把环节把关。
3、七月上旬搞好技术员分级培训（理论培训、实物培训）。
4、安排烟叶收购调拨工作,采取措施稳定烟叶收购量控制在11万担。
5、与县级各职能部门密切联系，确保全县烟叶收购工作在十月中旬结束。
6、选好样烟，妥当保管。
7、为明年稳定规模发展烟叶作好宣传、发动、准备工作。
（1）漂浮育苗要全面普及，早制定规划，出台工作方案细则
（2）烟叶种植作好整体规则，做到先规划，后种植，确定种面积，零星分散而农户素质低的或病毒严重发生的不签订产购合同，
（3）实行稻草还田，调节土壤ph值，全面改良土壤。
积分入户细则范文6
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592 个国定贫困县之一。全县现有贫困村158 个，占全县总村数的75.3% ;现有贫困人口11.45 万人，占全县总人口的32.7% 。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。 成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014 年起，每年完成贫困人口脱贫1.5 万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。 根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158 个贫困村、11.45 万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。 县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79 亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。 一是完善规划体系。 为确保实现每年1.5 万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71 个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016 年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。 我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71 个贫困村驻村工作队;目前，71 个驻村工作队410 名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。 一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。 一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。 一是投入精准扶贫资金总量小。从2014 年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50 只以上、养鸡1000 只以上，魔芋种植20 亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5 月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。 一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。 一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
