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高速免费细则范文1
关键词：节日 免费 广东 高速公路
重大节假日及法定连休日小客车高速公路免费通行政策（为方便叙述，下文简称为“节日免费”）自2012年推出以来广受社会各方关注，并造成了广泛的社会影响。本文将针对广东省高速公路的情况就该问题所造成的一系列的影响进行探讨及分析。
1. 法规依据
“节日免费”是根据2012年中秋前夕国务院、交通运输部分别的《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）及《关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》（交公路发〔2012〕376号）通知规定执行的，通知中明确要求在之日起后的每年春节、清明节、五一国际劳动节、国庆节这四个节假日以及国务院办公厅文件确定的上述法定节假日的法定连休日期间对7座以下（含7座）小客车（为方便叙述，下文简称为“小客车”）实行免收高速公路过路费的政策，通知中同时明确了相关免费时段为相应法定节假日的首日00：00分直至相应法定节假日的末日24：00分之间的时段。随后包括广东在内的国内各省、市、自治区紧急执行细则，并即时下发各路段立即执行。
2. 政策分析
从“节日免费”的通知及相关细则的内容看，政策主要有以下几方面的内容：
2.1 免费时段
政策规定免费时段为每年春节、清明节、劳动节、国庆节这四个节假日以及国务院办公厅文件确定的上述法定节假日的法定连休日期间。这也就意味着免费时段以车辆驶离高速公路路口时间计算，起于节日及毗邻假日当日的00：00分，止于节日及毗邻假日的24：00分，而非这一时段驶离高速公路出口的车辆均不能享受免费政策，这可能造成驾驶员在免费时段开始前或结束前集中驶离高速公路，致使高速公路大面积堵塞影响高速公路的服务水平，形成高速公路资源浪费。
2.2 覆盖对象
政策覆盖的免费对象仅针对小客车，这与我国现行鼓励采用公共交通工具出行原则相悖，受惠民众也仅限于自驾小客车出行的民众，这对于选择公共交通出行的民众有欠公平。
3. 实施情况
2012年国庆“节日免费”政策实施首日，包括广东省在内的全国各地高速公路都出现了意想不到的拥塞情况，各有关单位紧急商讨相应对策，并即时取消了通行卡及纸卷的发放，虽然相关办法确实有效地缓解了拥堵情况，但是在“节日免费”最后一日的返程高峰期间仍然出现了大面积的拥堵情况。
或许是由于政策过于突然，相关配套的预案、措施及配套人员、设施都未能满足车流量增加的需求。事后各方都对相关政策及时地做出了检讨，并切实地改善了车流量过大的高速公路的通行能力，但一年之后的2013年国庆，同样的堵车情况再度上演，而这次造成堵车的一个重要的原因在于，有大量的车辆于免费日前一天00：00之前大量集结在高速公路出口前，造成了延绵数公里的大塞车，从而影响全路段的通行效率，出现这一情况不得不令人扼腕了。
4. 影响及对策
“节日免费”的影响，主要集中在以下几个方面。
4.1 车流量增加超预期
“节日免费”政策的到来无疑强烈地刺激了民众的出行意愿。受政策影响2012年国庆期间民众出行意愿调查有意愿出行的比例高达87.9%，大大高于上一年同期的58.3%，相应的2012年10月单月租车量比去年同期增加了近30%。而从广东省内各区域返回的数据看车流主要集中在节假日长假第一天及前夜与最后一天，日均车流量明显高于政策实施前，省内高速公路服务水平及通行效率也明显低于政策实施前。
4.2 运营成本增加
由于“节日免费”政策实施前并未面向社会大众特别是政策执行主体的高速公路营运方进行意见征询，同时也未给出相应的配套、补偿方案，以致政策实施后出现了一系列的配套不足。数据显示受政策影响高速公路类上市公司成本增加、收费业绩有所下滑，免费期间公路养护支出、员工成本等重要的成本项目，均有一定程度的上升。而从广东省各高速公路统计的数据（详见表一）来看，各路段在“节日免费”期间损失过路费约占全年收入的5%至15%。而养护成本上同样也有所增加，由于大量的车辆怠速行驶在高速公路上，导致各路面桥面损害加剧，增加了高速公路各路段的养护维修成本，同时相关的配套工作及高速公路服务工作的支出也相应地有所增加。
表1 广东省各类型高速公路节日免费采样数据
路段 11年通
行费流失 11年养
护增加 12年通
行费流失 12年养
护增加 13年通
行费流失 13年养
护增加
出省路段 5.2% 10% 11.4% 17% 14.5% 18%
城市环线 4.1% 8% 9.5% 13% 10.7% 15%
城间通道 3.4% 5% 6.3% 8% 7.6% 10%
4.3 出行成本增加
“节日免费”政策实施后高速公路车流量急剧增加，导致各地出现大面积、长时间的拥堵。调查显示与政策刚出台时民众纷纷叫好的情况不同，政策实施后更多人认为节日免费出行的这份大餐，已然成了鸡肋。而实际反馈的数据也表明，虽然小客车节省了相应的高速公路通行费，但在不计算时间成本前提下，堵车时怠速行驶所耗费的燃油使用费甚至也比正常过路费高。
由于该政策对广东省的高速公路运营管理造成了实际的影响，而目前国家未就该部分影响做出任何补偿及梳理。考虑到政策的持续性及影响范围，就目前的情况提出两种类型的建议。一类是关于高速公路管理类型的建议，另一类是关于政策内容的建议。
关于高速公路的建议具体如下：
第一，加强事前管理。高速公路首日堵塞很大一部分原因，是由于部分小客车提前在高速公路收费入口前等待免费时段开始而形成的。基于这一情况，可以考虑在收费站及其下行匝道适当的增加相应的导向标识、阻隔工具（如引导类标志标线、水马、砼护栏），以起到引导车流的作用，避免车流在原本已经狭窄的收费匝道上大量集结滞留。
第二，做好宣传管理。广东省目前已经有较好的信息平台能够较快速的路况信息，如广东交通广播电台（FM105.2）等，也有相关的高速公路服务平台能够提供服务并被动地接受交通路段的情况查询，如广东省交通集团电话服务平台（020-96900）等。但是目前还没有较好的综合服务平台及界面，而宣传工作相对又不够广泛，所以建议在路段的出入口增加各平台登录方式及平台内容的宣传设施，同时也可以考虑研发跨操作平台（手机、互联网、视讯网络等）的信息及查询应用平台功能软件，以缓解信息与接收不对称这一矛盾。
第三，完善预案。考虑到拥堵的连续性及持续性以及交通应变处理及事故处理的紧急性与迫切性的需要，各路段应该合理的完善现有的预案、机制。对于没有办法及时处理的事故及拥堵应即时协调交通主管部门进行分流、疏散并通过信息平台相应交通信息，对于涉及路段性的拥堵应报告交通主管部门，就重点路段的入口进行暂时的封闭，并将相应的车流引导至车流量较小的高速公路路段或地方路以恢复高速公路的正常服务水平。
关于政策内容的建议具体如下：
第一，调整政策覆盖对象。现有的政策规定免费对象仅针对小客车，虽然政策的本意是将经济建设的成果直接普惠于每一个使用高速公路的小客车自驾员上。但是从政策实施的情况来看并未有效地实现这一初衷。而国家目前正鼓励和发展公共交通建设，根据这一精神建议将免费对象调整为19座以上（含19座）的客车，并合理的核算相应车辆高速公路使用成本适当的核减该部分票价。公共交通工具使用资费的降低，有利于鼓励民众节假日选用公共交通工具出行，同时也能缓解高速公路大规模、长时段的堵塞情况，而另一方面也响应了国家低碳环保的号召，绿色出行降低了能源的消耗、减少了机动车尾气的排放对大气的污染。
第二，适当补偿高速公路运营主体。从广东省的情况来看，一方面省内由国家出资的高速公路仅占较少的一部分，另一方面广东省内又存在高速公路发展迅速与各地市经济发展不平衡的矛盾，导致广东省内仅三分之一的高速公路有盈利能力。而政策的推出并没有全面地考虑这部分情况。从表一中不难看出该政策实施后广东省省内高速公路路段的收入有了一个较明显的下降过程，同时相应的管养成本也有所增加。这很可能造成区域高速公路服务及养护水平的下降，从而影响整个路网的通行效率及安全。再加之政策推出本身并没有对运营主体进行必要的政策咨询，适当的补偿运营主体，一方面能够有效地保障社会资金对高速公路的投资热情，维持广东省高速公路的建设发展，另一方面合理的补偿也能有效地对亏损高速公路路段管理及养护等相关工作提供有效的保证。
5. 结论
节日免费政策切实地惠及了自驾小客车的驾驶人员在法定节日的出行，但是由于其带来的种种拥堵、混乱变相引发的出行成本的增加又是政策制定之始料未及的，通过对政策的研究并结合广东省近几年的实施情况，本文提出了一些观点及建议，虽然这些观点及建议适用范围仅针对广东省，其效果也还有待实际验证与论证，但是本人依然衷心地希望本文的研究内容能为广东省内的高速公路建设、营运、管理等方面尽一分绵薄之力。
参考文献：
[1] 徐清峻，张建勇，周晓宇.高速公路网假日交通流空间波动幅度指数分析与标定[J].山东交通学院学报，2008（4）.
高速免费细则范文2
今年1月至10月，交通运输生产主要指标继续保持增长，增速有所放缓；固定资产投资规模略有下降，但降幅逐步收窄，投资结构进一步得到优化。交通运输部新闻发言人何建中在近日举行的例行新闻会上表示，总体来看交通运输经济运行态势企稳迹象明显，总体健康平稳，预计今年后两个月将继续保持温和回升的态势，全年交通固定资产投资有望与上年基本持平。据统计，1至10月份，全国完成公路水路交通固定资产投资11343亿元，同比下降0.5%，增速较去年同期放慢12.0个百分点，但是降幅逐月在收窄。
发改委再批750亿城轨项目
源源不断的地方城轨建设，将成为稳增长的重要力量之一。国家发改委11月26日公告称，近期批准了福州轨交2号线及福平铁路项目的可行性研究报告，并批复了乌鲁木齐市城轨交通近期建设规划（2012-2019年），上述项目及规划投资总额逾750亿元。9月初，发改委曾集中批准了25条城轨规划，被市场理解为保证重点项目投资和稳增长的重要举措。发改委公告显示，乌鲁木齐市城市轨道交通近期建设规划计划至2019年，建成1号线和2号线一期工程，长约47.9公里，形成南北向的轨道交通基本骨架，规划总投资为312.4亿元。福州市轨道交通2号线起自沙堤站，止于鼓山站，线路全长约26.3公里。该项目建设工期为四年，工程总投资182.27亿元。
京广高铁冲刺年底前开通
京广高铁北京至石家庄至郑州段已于11月11日开始运行试验，11月25日转入按运行图模拟运行试验阶段，为年底前正式开通运营做最后准备。北京至石家庄至郑州段是京广高铁的重要组成部分，根据铁道部计划，京广高铁北京至石家庄至郑州段计划2012年年底投入运营。届时，北京至广州至深圳高速铁路将全线贯通。通车后，北京至广州有望实现8小时到达。同时，作为中国最重要的南北运输大动脉之一，北京至广州铁路将实现客货分离。
春节高速路继续免费通行
近日，交通运输部明确表示，春节将继续实行高速公路小客车免费通行政策，并要求各地在春节前制定规范的管理细则，在收费站加大对于车辆进行疏导的力度，避免收费站出现拥堵。交通运输部将在“十一”已运行过的基础上出台一系列措施，包括制定管理办法，对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等进行完善保证出行畅通。
铁道部：铁路为国家储备粮调拨提供运输保障
11月20日5时9分，满载1012吨大米的C46322次列车从密山站准时发出，驶往金港站和鲅鱼圈北站。连日来，铁路部门全力为“北粮南调”架设畅通金桥，自11月初以来，已完成第三批国家储备粮跨省移库1.9万吨。为加强粮食市场调控，缓解黑龙江省粮食主产区仓储压力，优化粮食储备布局，2012年4月初起，国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、铁道部等有关单位联合下发3批国家储备粮跨省移库计划。承担“北粮南调”运输“先行官”重任的哈尔滨铁路局主动联系中储粮黑龙江分公司做好货源组织工作，抓住铁道部向东北地区大量调配空棚车的时机，采用散粮车直达运输方式运输移库粮，保证运力支持。截至目前，这个局陆续从黑龙江省发运粳稻、大豆等调拨粮205万多吨，一路绿灯运抵河北、山东、江苏、四川、云南、陕西、广东、北京、上海等省市。
中国高铁里程达7735公里 旅客周转量世界第一
从11月27日开幕的第11届中国国际现代化铁路技术装备展览会获悉，截至2011年底，中国铁路营业里程已达9.3万公里，复线率和电气化率分别达到42.4%和49.4%。到2012年10月底，投入运营的高速铁路总里程达7735公里。目前，中国铁路完成的旅客周转量、货物周转量、换算周转量居世界第一位。
高速免费细则范文3
客和经营业户的合法权益，促进高速公路客运事业的发展，适应经济建设和人民
生活的需要，制定本规定。
第二条本规定中的高速公路客运是指营运线路主要里程通过高速公路的班
车、包车和旅游客运。
第三条高速公路客运的发展以建立快捷、方便、优质、高效的快速客运系
统为目标，遵循“合理规划、额度控制、严审资质、购车预审、批量投放、集约
经营”的原则。
提倡和鼓励大中型交通汽车运输企业按照现代企业制度的要求，以资产为纽
带，实行集约化规模经营，实现规模效益。
第四条交通部负责全国高速公路客运发展的统一规划、协调和定理。
各省级人民政府交通主管部门负责本辖区内高速公路客运发展的规划、协调
和管理。
各级道路运政管理机构具体行使高速公路客运管理职责。
第五条申请开设高速公路班车客运线路的经营业户，除应具备《道路旅客
运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发〔*〕年531号规定的
一般要求外，还应具备下列条件：
（一）具有经营班车客运5年以上资历；
（二）具有经营一类班车客运的资质；
（三）有二类以上汽车维修能力或与二类以上维修企业建立了长期的维修合
同关系，能确保车辆的正常维修；
（四）从事高速公路客运的车辆应是符合部颁《营运客车类型划分及等级评
定》（jt／t325－*）规定的高、中级客车，车辆状况达到一级车
标准，禁止使用不符合技术要求的老旧车辆；
（五）从事高速公路客运的驾驶员、乘务员应具有良好的技术业务知识、技
能和职业道德，并岗前培训合格。驾驶员还应具有5年以上客车驾龄和10万公
里以上安全行车的经历，身体健康。
第六条申请设立高速公路客运企业，其控股投资必须符合本规定第五条
（一）、（二）项条件。
申请设立中外合资高速公路客运企业的有关规定另行制定。
第七条开设高速公路班车客运线路或设立从事高速公路客运的企业，应向
所在地市（地）级道路运政管理机构提出申请，并提交如下资料：
（一）对申请经营的高速公路客运线路的市场预测和可行性分析报告；
（二）从事高速公路客运的营运组织情况和企业经营管理制度；
（三）所在地设有县级道路运政管理机构的，县级以上道路运政管理机构出
具的申请企业或其投资人具备经营一类班车客运资质证明材料和从事班车客运的
年资证明，以及相应维修能力的证明或确认有效的建立维修合同关系的证明。
第八条道路运政管理机构应当加强宏观调控，通过客流调查，根据市场需
求，制定出高速公路客运线路运力总体规划，按照本规定第三条的原则，确定运
力投放额度，省际班线按《省际道路旅客运输管理办法》（交公路发[1995
]828号）规定的程序审批，省内班线由省级道路运政管理机构审批并报部备
案。
已开通的高速公路客运线路平均实载率低于70％时，不再审批新增车辆。
第九条高速公路客运线路经营期为5年。经营期满需继续营运的，应重新
办理报批手续。
第十条根据道路旅客运输的需求，经营高速公路客运的业户有义务承担农
村、短途、支线旅客运输业务。但参股企业已承担农村、短途、支线旅客运输业
务的股份制公司除外。
第十一条高速公路客运线路经审核批准后，由省级道路运政管理机构核发
线路标志牌和附卡。经营业户应在车辆指定位置放置线路标志牌。
第十二条高速公路客运加班车，由经营该线路正班车的业户经营；高速公
路客运包车按班车客运类别由相应的业户经营。
高速公路客运加班车、客运包车、旅游包车，必须持有有效的道路运输证，
车辆状况达到一级车辆标准，并分别凭省际或省内加班车客运线路标志牌、包车
客运线路标志牌、旅客客运线路标志牌运行。
第十三条客运出租汽车通过高速公路营运应持有有效道路运输证。禁止出
租汽车客运经营业户采取合乘和固定线路的方式从事高速公路客运。
第十四条高速公路客运实行站到站的直达运输，途中不得上下旅客。经营
业户应严格按照核定的线路、站点、班次、车辆运行，不得擅自变更。
第十五条从事高速公路客运的车站，应符合以下要求：
（一）站址在旅客集中、交通顺畅，便于与其他运输方式换乘衔接的地段；
（二）布局合理，在同一城市车站的数量不宜过多，在同一起讫站的同一班
线日始发班次达到一定密度时，方可另设其他车站发车；
（三）车站内的设备设施须达到部颁《汽车客运站级别划分和建设要求》
（jt／t200－95）规定的二级以上站级标准；
（四）高速公路客运与普通道路客运共用的车站，须设立高速公路客运的专
用候车室、发车位和检票口，配备专职站务员。
第十六条经营高速公路客运的车站建设、变更、迁移按规定报经省级交通
主管部门批准。
第十七条省级道路运政管理机构依据本规定审批高速公路客运线路时应合
理确定相应的车站。经营高速公路客运的车站应接纳经道路运政管理机构批准进
站的车辆。未经批准进站的车辆，不得接纳进站经营。车站要坚持公正、公平、
公开的原则，统一、合理安排发车时间和售票、配客。经营业户应服从车站调度
管理，不得在车站外作业。
第十八条高速公路客运应做到：
（一）保证正班正点运行；
（二）司乘人员、站务人员在工作时着装整洁，佩证上岗，规范作业，接受
监督；
（三）车站按照优美环境、优良秩序、优质服务和服务质量标准化、服务管
理规范化、服务过程程序化的要求，实行“三优、三化”规范服务。
（四）车上免费提供饮用水；
（五）保持车辆清洁和车内空气清新；
（六）保证车内空调、卫生、视听等服务设施的正常使用；
（七）提供实行迎乘、随乘、送乘的全程式服务。
第十九条高速公路客运经营业户应严格执行车辆定期检测和定期维护制度，
保持车辆技术状况良好。
第二十条高速公路客运经营业户应坚持“安全第一”的方针，严禁车辆超
速超载运行。驾驶员不得长时间连续驾驶，每行驶2至3小时应在服务区作短暂
休息。车辆在运行途中，不得载客加油。
第二十一条高速公路客运经营业户不得擅自将线路标志牌过户、转让、转
借。高速公路客运车辆不得挂靠经营。
第二十二条高速公路客运的运价，按照优质优价的定价原则，根据车辆的
不同类型、等级，按规定由省级交通、物价主管部门确定。省际高速公路客运票
价按各省运价分段计算加总，往返程票价须一致。不得擅自涨价或压价。
第二十三条道路运政管理机构应加强对高速公路客运经营业户的经营资格、
经营行为和服务质量的监督检查，道路运政管理机构、经营业户、客运车站要公
布监督电话，对旅客的投诉，应认真处理。
第二十四条对违反本规定的，按《道路运输行政处罚规定》（*年
第3号部令）进行处罚。
第二十五条对在本规定实施前已经从事高速公路客运的经营业户（含中外
合资），自本规定施行后一个月内，向所在地的道路运政管理机构申请复审。复
审不合格的，应当在其正常年审之前进行整改，整改仍不合格的，不予通过年审。
但对具有经营普通线路条件的经营业户，经道路运政管理机构批准，可依法经营
相应的普通线路。
第二十六条省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可根据本规定和本
辖区实际情况制定实施细则或补充规定，并报交通部备案。
各级人民政府交通主管部门在本规定实施前已制定实施的高速公路旅客运输
管理规定与本规定不符的，按本规定执行。
高速免费细则范文4
**收费站自建成通车以来，就本着“以人为本、文明服务”的理念，以“爱我**、奉献交通”为宗旨；用他们最真诚的微笑迎送过往的司乘人员。该站以“创建青年文明号”为工作目标，以“崇尚科学，以知识武装自己、恪尽职守，以业绩奉献交通”为主体，以“诚实守信、遵纪守法、业务精通、服务热情、办事高效”为准则，积极探索具有**特色的文明创建模式。努力造就一个作风优良、环境优美、服务优质的“青年文明号”收费站，最终达到国家级“青年文明号”。
一、提高员工素质，培养一流人才“千秋大业，学习为本”，要实现青年文明号高品质的服务，就必须建设一支高素质的员工队伍，这是开展青年文明号创建工作的根本保证。青年人是未来的希望，青年人的素质高低直接关系到一个事业的成败。为此，我站将教育人、培养人作为“创青”的根本目标和落脚点，把创建活动与培养青年岗位能手有机的结合起来，以人为本，不断提高员工综合素质。
1、开展以站为家，站兴我荣，“爱我**奉献交通”创建活动，树立**良好形象。
我站自建立以来，就在如何树立**形象上着手，加强职工队伍建设。对员工进行“以站为家、以站为荣，爱我**奉献交通”的思想教育，根据**站收费人员都是刚刚步入工作岗位，对于收费工作无论是从理论上还是实际操作都不是很熟练这一实际情况下，该站领导积极提倡“走出去，请进来”的观点，组织站内职工去京沪高速沧州主线站、和山东高速进行参观学习。请教他们的岗位能手来讲解收费工作的难点并对在工作当中存在的问题与他们进行了讨论与交流。此次学习，在很大程度上提高了收费员的业务技能和综合素质，也在一定程度上坚定了他们对工作的信心，为**高速树立了良好的形象。
2、坚持开展科学文化知识教育，坚持政治文化学习、思想道德修养。不断提高广大职工政治理论素质和思想道德修养。
我站组织员工深入学习八荣八耻，认真领会其精神实质。以“爱我**奉献交通”为主题教育，大力推进社会主义思想道德建设，提高无私奉献，激发“争先创优”的热情。在全体员工中树立“明礼诚信，敬业奉献”的思想，增强员工的道德修养和文化修养。
3、坚持开展科学文化知识培训活动，注重提高职工科学文化水平。
我站始终坚持科学技术就是第一生产力，积极鼓励员工以各种途径参加科学文化知识再学习。现有职工中有27人参加了在职学习，进一步改变自身的知识结构，提高自身的综合素质。由于**站条件有限，我站定期组织员工在办公室读书、看报。但是这样并没有减少我站职工的学习热情，在处里创建的《**高速》报上积极投稿，在站内营造了良好的学习氛围。
4、加强业务培训，提高收费人员的业务技能。
以大力开展“技术培训、岗位练兵”活动，贯穿全年收费工作。虽然我站人少，车流量大，但是我们并没有因为这些客观条件而退缩，相反的，我们用自己不懈的努力换来了2006年收费指标（1400万元）的提前与超额完成。截止到2006年11月12号**站收费员张军辉已经突破个人收费额200万元，并在该站产生了百万无差错收费员三名。进一步激发了全站员工学业务、比技术的热情，切实将业务工作落到实处。他们坚持做到学习形式多样化、坚持集中学习与自学相结合，理论学习与现场操作相结合；班组学习与岗前交流相结合，学习内容包括法律法规、安全生产、仪容仪表、文明服务等方面的知识。在全站形成了“比、学、赶、帮、超”的浓郁氛围，在很高程度上提高了员工的服务意识和规范意识，提高了服务水平。
5、开展竞争上岗，促进人才的成长
人只有在适合自己的岗位上才能发挥最大的潜能，所以我站按照“公平、公正、公开”与“则优录取”的原则，参与竞岗选手通过严格的层层考验，实行了管理人员的竞争上岗，对站内人员做到适才适用。这不仅激发了员工敢于挑战和勇于争先、积极向上的斗志，还纠正了工作追求一般化、不求进取不愿多做贡献的思想。造就了一支凝聚力强、素质高、业务能力精、特别能战斗、肯吃苦的、勇于奉献的收费员队伍。
6、开展丰富多彩的文体活动，激发广大职工创建青年文明号的热情
我站与**主线站一起组织了春节联欢会、篮球比赛、拔河比赛、书法比赛、演讲比赛、书法培训等活动，陶冶了情操，培养了集体主队精神，收到了良好的效果。开展社会公益活动，引导我站青年志愿者关心社会文明进步。组织广大青年积极参与扶贫帮困、助残和警民共建，使青年真正成为关心社会、贴近人民群众的桥梁和纽带，弘扬职工奉献社会的时代风尚。
二、加强领导、建章立制、实行一流管理
1、创建青年文明号活动需要统一思想认识，才能保证创建活动扎实有效开展。为了更好、全面的将文明创建工作做好，我站还成立了创青领导小组，对创青工作进行全面、整体的谋划并负责组织和具体实施，保证创建工作的顺利开展。
2、为了将青年文明号创建工作规范化、标准化，我站还相继建立健全了规章制度。有《创建青年文明号的实施方案》、《百分考核》、《内部稽查》等管理办法，进一步完善了管理制度及细则。同时建立了监督机制和激励机制，从上至下层层负责，实行考核奖罚与连带责任追究制，规范了员工言行举止、仪表礼节。为创建青年文明号的顺利开展提供了制度保障。
3、为营造良好的创建氛围，开展各种思想宣传教育活动。我站利用展板、条幅等形式进行宣传活动，极大的激发了工作人员爱岗敬业、刻苦钻研、积极进取的精神，使广大员工自我定位，查找不足，进一步明确了努力的方向，有效地配合“创青”工作地开展。
三、建设文明窗口，开展一流服务“服务有起点，满意无止境。”建设文明窗口开展一流服务，是我站树立良好形象、创建青年文明号的最高目标。不仅要求现场业务要精益求精，对服务质量更是严格要求。他们想司乘人员之所想、及司乘人员之所急。根据司乘人员的需求，在服务上不断总结提高，积极开展文明服务，使用文明用语，充分发挥党、团员模范带头作用，树立**高速公路的良好形象。
1、开展微笑服务。坚持来有问声，去有送语，进站有“欢迎您行驶**高速！”相伴，离站有“一路平安！”相随，态度热情，微笑暖人心。
2、做好便民服务。收费站设有便民服务箱，更是免费为司乘人员提供了饮水、汽修、药品等服务设施。我站在五一、十一等国家规定假日还有疏导人员专门负责车辆加水、过往司乘路况咨询等，让车辆安心来放心去。
3、开展爱心社会服务。我站青年志愿小组积极组织各类活动，并动员全体员工扶贫济困、助残、奉献爱心。
四、开拓进取，创造一流业绩创业难，守业更难。我们深知，不能因为年轻而骄傲，不能因为刚开始工作不作为，而是应该将**高速视为全新的事业，作为我们只能以一个崭新的高起点，以最佳的工作业绩去努力完成上级交给的任务。
1、为了能够完成年度4620万元的收费任务，我站召开了专题会议。并按照上级文件精神严格收费标准，开展文明服务、委屈服务、耐心服务活动，对过往司机有任何疑问的现场给予回答和讲解，用以减少逃费车辆、增加站内效益。不仅这样，我们还坚持每周召开班会制度，及时的反映班内近况和工作当中遇到的特殊情况，做到人人参与、人人发言；在提高个人业务能力的同时也提高了整体的工作水平。正是这种不懈努力才有了今时今日的可喜成果，截至到07年8月25日，我站已收取通行费3391万元，超出原计划（2760万元）的23%。我站将收费工作、后勤服务、资产管理与内务管理工作放在同等位置去抓，扎实有效，得到了全面提高的效果。
2、强化管理细节，促进工作规范。对员工的着装，言行举止，劳动纪律等诸多方面加大了稽查力度，着眼细节，注重规范，实行半军事化管理，有助于职工队伍建设，办事雷厉风行，工作认真等良好习惯的培养，加强现场巡查监督力度，使员工岗上行为得到了进一步规范。
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2003年12月20日，经过建设者们历时五载披荆斩棘、荜路蓝缕，硬是在一片崇山峻岭中开辟出一条山区的“希望之路”。XX高速公路的全线开通，由此也标志着梅州在内的粤东山区人民驶上了奔康致富的“快车道”。
作为XX梅高速公路的建设者——广东XX高速公路有限公司也顺利地成为新建高速公路的“守护神”，担负起XX高速公路XX至XX玉湖镇逾XX公里的营运管理重任。
一、创一流服务，铸路达品牌。
“优质服务没有最好，只有更好。”广东XX高速公路有限公司的经营班子深深明白。在新的形势下，只有抢抓机遇，克难奋进，紧紧围绕自身的“安全畅通，绿色环保，优质高效，规范创新”的工作方针，按照上级公司下达的营运管理任务，结合公司青年员工较多的特点，不断深化青年文明号活动，不断提高服务水平，才能向社会展示了交通窗口良好的精神风貌，创造良好的经济效益和社会效益。
XX公司现有员工XXX人，其中男职工XXX人，女职工XXX人，大专以上学历111人，35岁以下的员工362人，平均年龄26岁，是一支朝气蓬勃的年青队伍。
从2003年12月20日，XX公司全线开通营运以来，公司就一直以争创市级、省级青年文明号创建为目标，以创建服务性企业为抓手，以提高员工素质为核心，充分发挥青年职工的积极性、主动性和创造性，始终坚持以服务为主、以真诚为本、以奉献为荣，大力开展争创青年文明号活动，努力塑造一流的公司形象、铸造一流的公司品牌、创造一流的经营业绩、打造一流的员工队伍，激励全体员工在全心全意为人民服务的道路上勇往直前，在平凡的岗位上谱写交通行业最美丽的篇章。
二、提高员工素质，培养一流人才。
“千秋大业，学习为本”，要实现青年文明号高品质的服务，就必须建设一支高素质的员工队伍，这是开展青年文明号创建工作的根本保证。青年人是公司企业的希望未来，青年人的素质高低直接关系到一个企业的成败。为此，公司将教育人、培养人作为“创青”的根本目标和落脚点，把创建活动与培养青年岗位能手有机的结合起来，以人为本，不断提高员工综合素质。
1、坚持开展政治学习活动和思想道德教育。公司团组织通过组织员工定期和不定期学习，并开展党课学习，让员工受到深刻的爱党、爱国教育。大力开展“诚实守信”为主要内容的职业道德教育，在全体员工中树立“明礼诚信、敬业奉献”的思想，增强员工的道德修养和文化修养。
2、注重提高员工科学文化水平。公司加大资金投入，鼓励员工以各种途径参加再学习，增加爱好、提高兴趣。并组织开展青年读书活动，鼓励每一位员工每月“读一本好书”，做到学习有计划，学后有感想。
3、加强业务学习，提高业务技能。XX公司以大力开展“岗位练兵、技术比武”活动贯穿全年收费工作，在活动中涌现了一批表现突出的岗位技术能手，力求用能手赛的形式进一步激发员工学业务，比技术的热情，将业务学习落到实处。一年多来，我们做到学习形式多样化，坚持集中学习与自学相结合；理论学习与现场操作相结合；班组学习与岗前训话相结合。学习内容全面性，包括法律法规、规章制度、安全生产、仪表仪态、文明服务等方面的知识，在全公司形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，大大增强了员工的规范意识与服务意识，提高了服务水平。
4、开展竞争上岗，促进提高人才。人只有在适合自己的岗位上才能最大发挥潜能。一年来，XX公司按照公平、公正、公开与择优录用的原则，参与竞岗选手通过严格的层层考验，实行了管理人员的竞争上岗，将竞争上岗作为管理工作选好人、用好人的常用手段，并通过竞争上岗，激发了员工敢于挑战、勇于争先、奋发向上的斗志，纠正了工作追求一般化的思想。
5、开展文体活动，增强团结，凝聚人心；开展社会公益活动，引导青年人关心社会文明进步。组织开展了丰富多彩的业余活动，乒乓球比赛、运动会等，让员工在工作之余，心情得到陶冶，培养了集体主队精神。组织广大青年积极参与扶贫帮困，使青年真正成为关心社会、贴近人民群众的桥梁和纽带，弘扬职工奉献社会的时代风尚。
三、加强组织领导，争创一流的管理。
1、创建青年文明号活动需要统一思想认识，保证创建活动扎实有效开展。为此，XX公司在2004年的上半年就成立了专门领导小组——XX达公司开展创建“青年文明号”活动领导小组，对青年文明号活动进行计划、指导、组织和实施。有效促进了领导班子创建意识、市场意识和管理意识的不断增强，保证了青年文明号活动的顺利开展。
2、为了将青年文明号创建活动更标准化、规范化，公司建立健全了一系列相应的规章制度，《创建青年文明号活动实施方案》、《绩效考核办法》、《收费现场基本规范》等，进一步完善了管理制度及细则，建立了监督机制和激励机制，从上至下层层负责，实行考核奖罚与连带责任追究制，规范了员工言行举止、仪表礼节。
3、为营造良好的创建氛围，公司利用横幅、板报、内刊等多种形式宣传鼓动。并特设“政务公开栏”，由此不仅激发了员工爱岗敬业、刻苦钻研、积极进取的精神，而且使员工自我科学定位，查找自身不足，进一步明确努力方向。
三、建设文明窗口，争创一流的服务。
“服务有起点，满意无止境。”XX公司把服务工作作为中心来抓，对现场业务精益求精，对服务质量严格要求。司乘的满意是我们服务的标准，司乘的感动是我们服务的目标，想司乘之所想，急司乘之所急，根据司乘的需求，在服务上不断总结提高，积极开展文明服务，充分发挥党、团员模范带头作用，树立XX高速公路的品牌形象。
1、开展微笑服务。坚持来有问声，去有送语，进来有“汕梅高速欢迎您！”相伴，离站有“请走好！”相随，态度热情，微笑暖人心。
2、做好便民服务。在XX公司各收费站的各种便民服务设施配备齐全，免费提供饮水、汽修工具、车辆加水、相关咨询，费亭整洁明亮，让车辆安心来，放心去。
3、开展爱心社会服务。在公司的统一组织下，各青年团支部积极组织事类活动，动员全体员工扶贫济困，奉献爱心。
四、开拓进取，创造一流的业绩。
创业难，守业更难。当高路建设者们将管理的重任交付给我们时，我们深知，不能因为年轻而骄傲，不能以高标准的硬件设施而鄙视他人，我们只能以一个崭新的高起点，以最佳的工作业绩去赶超他人。
1、积极创新，不断谋发展。2004年，为适应现代企业发展的需要，XX公司在年初就将质量、环境与职业健康安全管理体系导入到日常的经营管理活动中。
为使这项工作全面展开，先后举办了三期质量、环境与职业健康安全管理体系认证知识的培训。使广大员工充分认识到开展质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作的重要性。公司还专门成立了ISO认证推行小组和QEO文件编辑小组，在工作中，做到“三个纳入”，即把质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作纳入到全年工作中，纳入到日常管理工作中，纳入到绩效考核中。狠抓落实，强化督办，坚持做到组织到位，人员到位，措施到位，后勤保障到位。经过XXISO文件编辑小组夜以继日的努力，公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件编写如期完成，并于9月13日召开了文件大会。
2004年XX月XX日至XX日，认证单位XXX局对我司QEO体系的外审后指出，XX公司质量、环境和职业健康安全管理体系组织到位、有效实施和运行。
QEO体系也促使各部门职责明确，部门之间接口关系顺畅，各项工作规范化、程序化和标准化，不仅在内部管理上最大限度地降低成本，提高工作效率、保护环境、保证职业健康安全，而且对提高公司的社会信誉，树立良好的社会形象，实现公司持续、快速、协调和健康发展将产生深远的影响。
2、为完成年度XX个亿的通行费收入计划，公司通过召开专题会议，互相学习交流。同时加强对其他逃费也采取了可行的堵漏措施，为公司增加效益，维护了良好的现场收费秩序。我们始终以工作中的热点、难点问题作为管理的突破口，将各收费站收费工作、后勤服务、资产管理与内务管理工作抓实，抓出成效。
3、强化细节管理，促进工作规范。对员工的着装，言行举止，劳动纪律等诸多方面加大了稽查力度，着眼细节，注重规范，加强现场巡查监督力度，使员工岗上行为得到了进一步规范。
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1.积极稳妥推进资源性价格改革。一是组织落实了石油价格综合改革方案,调整了成品油销售价格、出租汽车租价,降低了出租汽车经营企业综合服务费和客运出租车养路费标准,建立了出租汽车租价与油价联动机制。二是理顺燃气价格,将单一的非民用燃气价格改革为按用气量分档定价,核定了趸售价格。适当提高了民用燃气价格,取消了零位户管理费等6个延伸服务收费项目。三是研究制定了南水北调工程基金筹集和使用管理办法实施细则,调整了引滦入港等输水管线供水价格。四是争取到国家电力价格政策支持,疏导了本市部分电价矛盾,重新核定了部分发电公司和电厂的上网电价标准,研究制定了电力负荷管理装置安装收费标准。五是制定出台了数字化有线电视收视费标准,调整了盘山风景区门票价格,实施了津蓟高速公路货车计重收费试点,调整了中心城区和区县城镇基准地价。根据价格法律法规的要求,在调整涉及居民的价格前,全部召开了价格听证会,对调价的必要性、可行性进行了充分论证。
2.着力解决与群众生活密切相关的价格问题。根据国家统一要求,降低了67个品种325个规格的抗肿瘤药品和99种抗微生物类药品零售价格,并在此基础上,进一步降低了部分补充规格抗肿瘤药品和抗微生物类未列剂型药品价格,两类药品价格降幅分别达到23%和20%。进一步降低医院销售药品加价率,在全市各级非营利性医疗机构实行了按实际进价加不超过15%差价率的药品零售价格政策。在坚持推行义务教育阶段“一费制”的基础上,推出了以逐步实施义务教育阶段公办学校免收学杂费、免费为贫困家庭学生提供教科书、对寄宿生补贴生活费为主要内容的“两免一补”措施。严格落实治理整顿改制学校收费政策规定,降低了中小学教材价格,制定了配套使用的录音磁带价格。认真贯彻执行国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的调控措施,与有关部门研究提出了具体实施意见。参加了“四带”招投标经济适用住房和基础设施定向安置住房的价格审定工作。制定了财政拨款行政办公用房租金、新建住宅小区及公建电力工程建设费以及物业招投标服务费标准。
3.大力整顿和规范市场价格秩序。修订印发了*市*年《行政事业性收费项目目录》、《经营服务性收费目录》,组织开展了行政事业性和经营性收费年审,进一步掌握了全市收费情况和存在的主要问题,查处纠正了乱收费行为。组织开展了农资和涉农价格收费、成品油价格、药品和医疗服务价格、教育收费、住房价格、房地产中介服务收费、环保收费、燃气收费以及就业安置、人才交流中介机构服务收费等专项检查,认真受理价格投诉举报,共查处价格违法案件249件,经济制裁总金额652万元。开展了重要节日期间市场巡查,依法规范机场、车站、医院、宾馆、饭店、旅游景点、商场、超市等重点行业价格行为。开展了以价格服务进社区、进农家、进企业、进医院、进校园、进商场、进景区为主要内容的价格服务进万家活动。针对11月中旬市场粮油等食品价格明显上涨情况,采取了加强监管措施,一是加大监测工作力度,在原有监测网点、品种的基础上,增加了主要早点品种价格,加大了信息报送密度。二是深入市场、企业了解生产经营和成本价格情况,及时对市场运行趋势进行研究,采取了相应措施。三是持续组织开展市场巡查,现场解决问题,查处价格违法行为。四是及时召开价格政策提醒会,对相关企业提出了诚信自律,共同维护市场秩序的要求。
