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安全行动方案范文1
一、行动组织
为确保工作取得实效，分局成立副局长任组长，消防大队教导员任副组长，各派出所分管领导为成员的行动领导小组，消防大队具体负责活动的组织、协调工作。消防大队至少组成2个检查组，每个派出所至少成立4个检查组，全面开展检查工作。行动中每个行动组检查单位不少于五家。
二、行动时间
8月9日7时30分至10时30分
三、行动范围
重点检查夜间营业的下列场所
（一）公共娱乐场所；
（二）大型服装、百货、食品、小商品、装修材料等专业、综合集贸市场；
（三）大型商场、超市、购物中心和物资仓储场所；
（四）设有病房的医院，养老院，大中专院校等各类寄宿制学校的学生宿舍，寄宿制幼儿园；
（五）宾馆、饭店等餐饮住宿场所；
（六）从事生产的服装、鞋帽、玩具、纺织等劳动密集型生产企业的生产车间；
（七）“三合一”厂房、库房、商店；
（八）其他人员密集的“九小”场所。
四、重点整治内容
“雷雨”行动重点整治符合临时查封、强制执行、行政拘留和当场处罚的违法单位和违法行为人。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。要充分认清当前紧迫的工作任务，消防大队、各派出所要高度重视此次行动，结合本地实际，制定行动的具体方案，主要负责人要亲自过问、亲自部署，亲自带队进行检查，消防大队、派出所主要负责人具体靠上督促行动的实施，以“铁心肠、铁面孔、铁手段”治理火灾隐患，既要确保检查数量，又要确保检查质量，保证检查一家，整改一家，放心一家。
（二）严格执法，加大处罚力度。检查中，各行动组要对属于整治范围应临时查封、强制执行和行政拘留的违法行为，要依法严厉处罚，绝不手软、绝不姑息迁就。另外，各行动组要携带《当场处罚决定书》，加大当场处罚力度，符合当场处罚条件的，依法当场处以警告或罚款。
安全行动方案范文2
一、工作目标
通过扎实开展旅游包车专项整治，促使我区涉旅企业安全生产主体责任进一步落实，旅游包车客运管理进一步规范，
包车违法违规行为进一步减少，确保不发生较大及以上道路行车事故，不发生重大服务质量投诉事件。
二、工作安排（即日起至12月30日）
（一）开展落实安全生产主体责任，夯实安全管理基础工作。一是建立建全旅游包车安全管理机制、落实安全管理人员，健全完善的安全生产管理制度、对应急预案法律法规及行业规定进行修订；二是按时召开行业内部安全生产工作例会，同时做好会议记录；三是落实企业内部旅游包车岗位安全责任书的签订；四是按照安全、消防等部门的要求对旅游包车从业人员进行安全教育培训，建立建全安全生产教育和培训档案：五是做好旅游包车安全隐患排查工作，对查出的隐患及时整改。
（二）开展强化旅游包车驾驶员安全管理，落实驾驶员的安全责任工作。一是把好旅游包车驾驶员准入制度，严格按照旅游行业录用条件和程序，审核新聘旅游包车驾驶员从业资格条件和安全行车经历，按驾驶员培训管理制度进行岗前素质培训、跟车体验实习、操作培训。二加强旅游包车驾驶员安全教育，提升驾驶员对法律法规的认识、典型事故案例警示、技能、训练、应急事件的处置的培训，提高驾驶员安全行车技能水平。三是合理安排旅游包车出行任务，防止驾驶员疲劳驾驶、不按运行规定行驶。
（三）开展加强旅游包车车辆技术管理工作。认真排查车辆安全隐患，确保旅游包车车辆技术状况完好。一是完善旅游包车车辆技术档案，做到“一车一档”建立规范的单车技术档案；二是与有资质的维修单位签订协议，定点做好对旅游包车车辆的维护保养。
（四）开展加强旅游包车经营管理工作。一是建立健全旅游包车管理制度、落实旅游车辆定点停放规定，严禁超范围经营或者一车多用行为发生。二是做好派车单制度、加强旅游包车标志牌管理，完善包车标志牌的申领。三是不得承接有安全隐患的旅游包车任务，严格核实包车旅客身份、目的等。
三、工作要求
（一）提高认识，落实责任。XX区各旅行社要认真学习《XX区文化体育广播电视和旅游局关于开展旅游包车安全专项整治行动方案》，把开展旅游包车安全专项整治作为当前和今后一段时间安全生产工作的首要任务，统一思想认识，落实责任。
安全行动方案范文3
为认真贯彻落实2015年8月15日全国安全生产电视电话会议精神，吸取天津市滨海新区特别重大事故暴炸案深刻教训，根据《__市人民政府办公室关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(万府办发〔2015〕75号)文件精神，我局决定自2015年8月16日起至9月30日止在全市范围内组织开展规模以上重点工业企业、加油站(点)重大安全隐患集中整治专项行动，特制订如下方案。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，全面认真履行工作职责，动员社会各方力量，组织开展重大安全隐患集中排查整治专项行动。
为切实抓好此次专项行动工作，我局成立专项行动工作领导小组，具体负责专项行动的组织部署、指导协调、督导验收等工作，成员如下：
__同志具体负责本次排查整治专项行动，在市经济信息综合执法大队设定办公室，程德雄同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
(一)自查自纠阶段(8月30日前)
1.
各规模以上企业、加油站(点)召开专门会议部署重大安全隐患集中整治工作，成立组织机构，明确工作职责，建立工作制度，研究制定具体的实施方案。
2.
8月底前，系统各企业按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，认真开展自查，全面治理事故隐患。
3.
各企业要将排查治理情况及时上报市经济和信息化局综合执法大队。
(二)督导抽查阶段(9月10日前)
9月1日—9月10市经信局将组织检查组分别对相关行业安全隐患排查治理情况进行抽查，重点检查是否贯彻落实国家有关安全生产法律、法规安全知识宣传教育和培训情况，安全生产规章制度、安全操作规程及防范安全事故的应急预案建立和执行情况，安全监管工作值班制度落实情况及节日值班安排情况，劳动条件、生产设备、安全设施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患。
园区及重点项目检查组
__x
(三)检查验收阶段(9月30日前)
1.
各相关企业要按照检查出的问题认真进行整改，并及时上报整改落实情况。
2.
对存在重大安全隐患整治不到位的单位和企业，责令重新整改，直至隐患消除。
3.
综合执法大队将对各检查组检查的情况采取全面检查、暗访抽查等方式定期不定时开展督促检查。
(一)提高认识，精心部署。
各规模以上工业企业、加油站(点)应充分认识此次重大危险隐患集中整治专项行动对确保全市安全生产形势稳定的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，立即组织开展专项行动。
(二)强化联动，形成合力。
各规模以上工业企业、加油站(点)要全面履行工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，形成强大合力。建立部门信息沟通和联合执法机制，及时通报相关信息，采取针对性措施，确保工作落实。
(三)加强监督，落实责任。
各规模以上工业企业、加油站(点)要将重大安全隐患集中整治专项行动工作成效纳入工作目标管理，我局将成立专项督导工作组，督促各企业、加油站点落实工作责任，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制，推动这次专项行动深入开展。
(四)认真总结，巩固成效。
专项行动结束后，各规模以上工业企业、加油站(点)要认真总结此次专项行动中发现的普遍性、倾向性问题，及时制定、修改完善有关规章制度，建立健全重大安全隐患整治长效工作机制。并于9月25日前将此次专项行动工作总结方案以书面形式报送我局经济信息综合执法大队。()
安全行动方案范文4
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观，从维护人民群众的根本利益出发，按照“标本兼治、着力治本”的方针，重点突破，全面带动，有序有力开展食品安全重点品种专项整治。通过整治，强化政府责任、完善监管措施、增强企业主体责任，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，进一步净化辖区食品安全环境。
二、整治重点
整治品种：酱油和鸡肉及其制品
整治区域：城乡结合部和各村的养殖场、集贸市场、屠宰场、加工作坊、超市、食品店和餐馆等。
三、整治分工
（一）养殖和屠宰环节。由办事处农业办配合区农牧局和商务办加大对以农药、兽药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品的监管力度，严格督促大豆、肉鸡等农产品种植养殖户执行和落实农药、兽药使用安全间隔期和休药期规定，严厉打击经营和使用违禁农兽药和假冒伪劣农业投入品的违法行为，有效杜绝肉鸡等家禽类产品滥用抗生素。要加强食用农产品标准化基地的建设和监管，扩大安全食用农产品规模化基地建设。加强基地环境污染监控，对已认定的基地实施不定期抽查和动态管理。
（二）生产加工环节。由办事处食药所配合区质监局负责查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂、使用非食用原料和以病死禽加工熟肉制品等违法行为。加强对调味品、鸡肉及肉制品生产企业的监管。审查鸡肉及其制品、调味品等食品生产企业的生产条件，不具备条件的企业不发给或依法吊销食品生产许可证。加大对酱油和鸡肉及其制品库存原辅料、半成品的检查和对成品的监督抽查力度。对产品质量不稳定的企业要加大抽查频次，问题严重的要立即责令停业整顿，依法严肃处理，多次抽查不合格的要依法吊销相关证照。
（三）流通环节。由办事处食药所配合区工商局督促经营企业严格落实食品进货检查验收制度和索证索票制度。规范食品购销合同。对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患。同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。落实不合格食品的市场退出制度。不合格食品要按批次、按产品和按产区下架退出、迅速召回。落实食品批发经营使用登记备案制度。
(四)餐饮环节。由办事处食药所配合区食药局结合餐饮服务量化分级管理工作，全面检查各类餐饮服务单位，督促餐饮单位严把原料进货关，做好原料采购台帐记录，严防不合格调味品和问题鸡肉及其制品流入餐饮服务环节。
四、整治步骤
（一）动员部署阶段（5月7日-5月20日）。办事处食药所结合实际制定实施方案，召开专项整治行动部署动员大会，及时公布整治内容和举报电话，利用各级媒体进行广泛宣传，努力营造人人关注、人人参与、人人监督食品安全的社会氛围。
（二）集中整治阶段（5月21日-10月30日）。办事处食药所配合区级相关部门指导生产经营者开展自查自纠，主动上缴问题产品，针对问题拿出具体整改措施。并根据自查自纠情况，分阶段、按步骤展开集中整治，组织拉网式排查，对问题较多的企业，要加大检查频次力度，确保整治工作不留死角、不漏对象、不再反弹。
针对集中整治发现的问题，办事处食药所要制定和完善治本措施，建立健全监管机制，规范管理制度，切实解决调味品和鸡肉及其制品相关行业影响食品安全的深层次问题，有效杜绝食品安全突出问题的反复发生。
（三）总结验收阶段（11月1日-11月30日）。办事处食药所要对本次专项整治工作进行全面总结，12月3日前将整治总结报区食品安全委员会办公室。区食品安全委员会办公室将专项整治抽检和考核结果作为年终目标责任考核的重要评价指标。
五、工作要求
（一）大力开展宣传和举报。要抓住“政府重视食品安全、群众关注食品安全”这种有利形势，大力开展食品安全宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络等手段重点对整治工作进行报道，宣传诚信企业和个人典型，宣扬在整治工作中的先进人物，对严重违法企业和个人通过各类媒体集中曝光，并列入食品安全“黑名单”。
安全行动方案范文5
以党的十、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、三面向（面向基层、面向企业、面向职工），注重实效，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，促进安全发展，坚决遏制重特大事故，促进我县安全生产状况持续稳定好转，实现安全生产形势根本好转，为建设幸福营造良好的安全生产环境提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间
活动时间：2014年6月1日至6月30日。
三、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
四、活动形式
今年的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动分为全县性活动和区域活动。全县活动由县安委会组织指导实施；区域活动包括乡镇、行业、企业、社区（村）的活动，由各乡镇、县直有关部门、有关企事业单位和社区（村）结合自身实际和特点，自行组织开展。
五、活动内容
2014年本着“以月促年、以年促月”的思路开展全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，要突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：
1、开展关于安全生产重要讲话精神及《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》专题宣贯活动
活动时间：6月1日至30日
活动内容：在“安全生产月”期间，组织宣传队伍，深入乡（镇）和企业，专题宣讲关于安全生产重要指示精神及《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》。要求做到每乡（镇）一场，大力营造学习贯彻的浓厚氛围。
责任单位：县委宣传部、县文化体育广播电视局、县广播电台、安监局、各乡（镇）、县工业园区等。
2、环境布置。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：全县各机关、各企事业单位、社区、学校、医院、建筑工地、厂矿企业、车站、加油站、商场、宾馆、KTV、饭店等人员密集场所，悬挂“安全生产月”和“安全生产万里行”活动主题内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊、滚动字幕等，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
责任单位：各乡（镇）、县工业园区、县安监局、县建设局、县交通运输局、县卫生局、县教育局、县商业局、县文化体育广播电视局、县交警大队、县消防大队等。
3、公益宣传。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：主要以电视、报纸、电台等为主开展宣传，电视主要以设立安全月主题公益广告、安全生产动态报道等形式开展宣传。广播电台和主要门户网站开辟专栏或采取多种形式开展报道活动。重点报道各地“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、安全生产“打非”专项行动、安全生产专项整治行动、安全生产咨询宣传日活动、安全生产大检查等活动、关系民众切身利益的有关安全生产情况，以及突出的事故隐患整改和典型案例。
责任单位：县委宣传部、县文化体育广播电视局、县广播电台、县电视台、县安监局。
4、安全短信速递和温馨提示。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：充分利用短信快速便捷的有利条件，启动短信发送网络，广泛宣传安全生产知识。县安委办适时向县四套班子部分领导、县安委会成员单位领导和安监系统人员发送安全提示和问侯短信息。中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司向本地手机用户统一发送安全生产内容的短信息。
责任单位：县安委办、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司
5.举办安全生产咨询日活动。
活动时间：6月12日
活动地点：县人民广场
活动内容：面向市民、外来民工等开展各种安全咨询，发放安全宣传资料，现场展出安全生产知识图版等等。
责任单位：县安监局、县交警大队、县消防大队、县交通运输局、县建设局、县工商局、县国土局、县供销社、县教育局、县卫生局、县林业局、县食品药品监管局、县气象局、县质监局、县供电公司、石油公司，有关新闻单位。
6.开展警示教育周活动。
活动时间：6月4日至10日
组织部门：县安委会负有监管职能的部门
活动内容：通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命时刻》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，举行安全教育大讨论等各种形式活动，对本地区、本行业（领域）、本企业近年发生的典型事故进行回头看，组织职工分析事故原因，吸取事故教训。同时，可选购各行业的事故警示教育光碟组织职工观看，举一反三，警钟长鸣。
7.开展安全文化“六项创建”活动。
活动时间：6月1日至30日
组织部门：县有关部门
活动内容：各地、各部门要按照国家有关安全文化建设工作的要求，积极开展安全文化建设活动，指导、推动辖区内企业、社区开展安全文化示范单位创建活动。各乡镇、各有关部门要在本次安全生产月期间，分别选择1家安全基础较好的企业、社区、学校作为创建安全文化示范企业、安全社区、平安校园的试点单位，落实专人负责，采取针对性指导，陆续建成并命名一批本质安全型工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全发展示范城市创建等安全文化“六项创建”活动。
8.开展应急演练周活动。
活动时间：6月18—24日
组织部门：县有关部门
活动内容：针对夏季汛期特点，县有关部门要结合实际，组织道路交通、校园安全、非煤矿山、危险化学品及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。县组委会依托企业组织安全生产应急演练启动仪式，组织相关人员现场观摩。通过演练活动，查找问题，完善预案，健全机制，提高处置突发事件能力和应急管理水平。
9．开展安全生产“六进活动”
活动时间：6月1日—30日。
组织部门：县有关部门。
活动内容：深入开展安全生产、建筑安全、质量安全、交通安全、防火安全和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进乡镇（社区）、进家庭等“六进活动”。
10．开展“安全生产——我身边的人和事”征文竞赛活动。
活动时间：6月1日—15日。
组织部门：县安监局。
活动内容：在全县范围内开展2014年度“安全生产——我身边的人和事”征文竞赛活动，围绕该主题，讲述发生在身边的有关安全生产的一件事，一点体会、一些经验教训；谈谈自己对践行“科学发展，安全第一”的体会，也可以结合自身实际，或就某些安全生产事故（件）发表评论和创作等。
六、活动要求
1．高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，与深入贯彻落实《通知》、《意见》和《实施意见》结合起来，作为今年安全生产工作的一项重要内容和主要措施，切实加强组织领导，成立组织机构，制定周密的实施方案，落实责任和经费投入，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”和“安全生产万里行”的各项活动顺利开展。
2．突出主题，创新形式。各级、各部门、各单位要突出“强化红线意识、促进安全发展”这一安全生产月活动主题，在活动内容和形式上积极创新，引导全社会参与，充力求使整个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，既让群众喜闻乐见，又能贴近生产活动实际，使全社会的安全意识有明显提高，安全生产基层和基础工作得到全面加强。
3．舆论引导，营造氛围。安全生产工作重在宣传，各乡镇、各有关部门要充分发挥电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面大的特点，加强与媒体协作配合，通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告、宣传先进人物和典型事迹、传播安全理念和安全知识等多种形式，大张旗鼓地宣传开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要意义，形成营造出既轰轰烈烈，又扎扎实实的活动氛围。
安全行动方案范文6
（一）指导思想
贯彻落实国家、省、市审计工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和全区经济社会发展大局，以维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理为目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计职责，加大审计力度，提升审计工作质量和水平，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，为促进全区经济社会更快更好地发展发挥积极作用。
（二）总体目标
按照构建财政审计大格局的要求，在把握区级预算执行基本情况的基础上，围绕维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理等方面内容，按照“提质、提速、提效”的目标要求，把创新贯穿到审计工作的全过程，进一步扩展审计范围，实现重点部门、重点资金、重点项目审计全覆盖。以真实性和合法性审计为基础，通过揭示问题、剖析原因、提出建议，促进部门、单位进一步提高依法理财能力，推动科学发展、促进社会和谐、完善公共财政制度、提高财政资金使用效益。一是服务经济社会发展大局，紧紧围绕促进经济增长的总体部署，重点关注财政政策落实情况和投入资金的使用效益，关注经济安全，关注民生，关注体制、制度性缺陷，促进建立和完善公共财政制度。二是按照《审计法》和《人大监督法》的有关规定，紧扣预算执行这一主题，加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督，强化预算约束，深化审计内容，全面、系统地反映区级预算资金分配、预算执行、预算调整、预算超收收入安排和财政改革进程中的突出问题。三是以“预算执行审计报告和审计工作报告”的内容和需求为出发点，以政府收支分类为基础，以重点财政资金管理、分配的总体情况为依据，以财政资金流向为主线，进一步突出审计重点，综合反映区级预算执行中存在的体制、机制、制度性问题，从宏观性、效益性角度提出对策建议，充分发挥审计监督的作用，保障财政资金依法有效使用。
二、审计范围和对象
（一）区级预算执行和其他财政收支审计
主要对区财政局具体组织2011年度区本级预算执行和其他财政收支情况开展审计。
（二）部门预算执行和其他财政收支审计
主要对区城管局、教体局、发改局、民政局、科技局、开发建设局、残疾人联合会、洛阳路街道办事处、水清沟街道办事处和阜新路街道办事处共十个一级预算部门、单位的预算执行和其他财政收支情况开展审计，并根据需要对有关二、三级单位和有关事项进行延伸审计。
（三）国库审计
主要对国库2011年度收纳、划分、报解和拨付国库资金情况开展审计。
（四）专项审计调查
1、教育费附加及教育生均经费专项审计调查；
2、城市维护相关资金管理使用绩效情况审计调查；
3、科学技术专项资金专项审计调查；
4、残疾人保障金专项审计调查；
5、政府融资情况专项审计调查
三、审计重点内容
（一）对区财政局具体组织区级预算执行情况的审计
围绕区级预算执行的真实性、完整性和合规性，以预算管理和资金分配为重点对国家宏观经济政策措施落实情况和财政资金管理使用的合规性、效益性进行审计，促进贯彻落实宏观调控政策和公共财政体系建设，推进深化财政体制改革。
1、财政政策制度落实情况。总体上把握财政各项制度改革贯彻执行情况，关注国家宏观政策的落实，审计财政部门执行有关财税政策制度的合规性，执行中是否贯彻落实到位，运行是否有效，分析我区现行制度、规定执行中存在的问题，促进完善财政体制和管理制度。重点关注政府部门预算、国库集中支付、以及“收支两条线”、“票款分离”等制度执行的严肃性和有效性，掌握转移支付制度落实情况，了解上级结算补助、项目目标、专户拨款项目标准、依据和总量。
2、区级预算收支完成情况。以人大批准的预算为依据，从总体上核查预算执行结果的真实性、合规性，重点关注预算收支内容是否完整，各项收支是否按照规定纳入预算管理，预算超收收入的安排和使用是否合规，揭示预算执行结果与人大批准的预算在规模及结构上存在的偏差，推动政府预算的公开透明。
3、财政预算管理情况。检查综合预算编制，审查财政是否按照批准的预算，足额向各部门批复，批复部门预算是否完整、及时,预留预算指标是否公开、透明并有专项用途，有无变更项目资金使用性质;审查所编制的部门预算中专项支出预算是否明确到具体项目和用途，有无应编未编或少编年初预算；预算指标追加是否合理，揭示年初项目支出预算不细化，影响预算执行进度和资金使用效益，以及部门存在大量结余而财政部门继续安排预算资金的问题。
4、重点预算支出资金分配情况。审点预算支出安排和资金到位，关注财政支出结构和政府性资金的支出效果，主要审计财政支出的规模，关注法定支出是否达到规定比例，预算安排用于教育、科技、卫生、社会保障、公共安全等方面的资金是否落实到位，分析财政支出结构和趋势。关注使用效益等方面存在的突出问题，分析原因，提出建议。
5、专项资金管理情况。检查各类专项资金是否按照规定的用途及时拨付，有无挪用或调剂使用资金，有无因资金滞留而影响使用效益问题。结合部门预算执行审计延伸部分专项资金具体使用情况，检查财政部门分配资金和预算主管部门对下安排专项资金的合理性，资金到位的时效性，资金使用的合规性，资金运行的安全性，审查资金是否专款专用，有无存在违法违规问题。
6、预算结余情况。审查财政预算结余是否真实，分析结余的构成和形成结余的原因，上年结余是否编入本年预算，结余情况和动用结余安排的预算支出是否向人大报告，揭示无具体对应项目结转资金等问题。
7、财政预算超收收入使用情况。分析预算超收收入的规模和结构，审查以超收收入安排的支出是否符合规定的审批程序，支出结构和使用投向是否合理，资金使用是否严格有效。
8、非税收入管理情况。审查非税收入收支计划和执行情况，资金管理和审批使用是否合规；统筹调剂资金使用及投向是否严格规范；分析政府非税收入收支规模和管理、使用效益。
（二）部门预算执行和其他财政收支审计
紧紧围绕预算执行这一主题，分析部门及部分所属二、三级单位预算编制和执行的真实性、完整性和合法性，审计财政资金收支的合规性及分配、使用的效益性；预算管理与核算的规范性。重点关注以下内容：
1、部门预算执行和落实情况。审查部门预算编制和执行结果的完整性、真实性、合规性，检查部门预算编制是否完整，支出是否细化，预算约束是否严格，办公经费压缩控制情况；各项资金是否全部编入部门预算，有无隐瞒结余和收入；是否存在挤占专项资金用于一般公用经费开支的情况。
2、预算资金的分配、拨付和使用情况。一是审计是否按规定的支出范围办理支付；二是审计预算资金管理使用情况，是否按财政批复的预算及时足额分配下拨；三是审计追加预算资金使用的合理性和效益性以及是否存在虚报项目，套取财政资金问题；四是审计部门（单位）补贴、奖金和福利发放的合规性。
3、“三公”经费支出情况。主要审查部门经费使用是否贯彻厉行节约原则，摸清部门“三公”经费支出的总量、结构、资金来源和预算管理情况。对因公出国经费，重点关注支出是否按规定编报预算、支出内容是否合规；对公务用车购置及运行费，重点关注车辆购置有无预算、是否超编超标，车辆运行费用支出是否真实合规，有无为规避车辆超编超标通过所属单位购置车辆、报销费用等问题；对公务接待经费，重点关注支出有无预算、是否真实合规，有无通过虚假发票报销费用，有无通过会议费、培训费等列支接待费，有无挤占专项经费以及在下属单位报销费用，有无通过隐瞒收入报销费用等问题。对监督和制约“三公”支出提出建议。
4、专项资金管理使用情况。从资金分配、管理使用以及会计核算、监管制度等环节，逐项核查专项资金分配、使用的合规性、及时性和效益性。对重点专项资金，按资金流向加大延伸审计力度，检查不合规支出，弄虚作假、骗取财政资金，以及截留挪用和损失浪费等问题。
5、资金结余情况。核实账面结余资金的真实性，审计有无通过虚列支出、以拨列支等方式隐瞒结余、转移财政资金等问题；分析结余资金性质、规模和原因，检查有无资金长期滞留和闲置的问题。
6、非税收入收缴、管理情况。一是审计有收费职能的部门各项行政、事业性收费是否合法、合规；应纳入预算管理的各项收费是否按照“票款分离”的规定要求，及时、足额上缴国库，有无缓缴、少缴和不缴等问题；二是部门单位取得的捐赠收入、房租收入等国有资产有偿使用收入，是否按规定上缴财政管理，有无少缴、不缴、坐收坐支等问题。
7、部门财政财务管理及资产管理情况。关注部门预算管理、资金使用、会计核算、资产管理等内控制度是否健全，各项制度在决策和执行过程中是否到位有效，财务管理、会计核算、资产的管理使用等基础工作是否真实、规范。
（三）国库审计
1、办理预算资金收纳、划分、报解和拨付情况。重点检查执行国家财税法规、政策，推行国库集中支付制度情况；审计国库在财税库联网操作中是否及时收纳各项预算收入，是否按照同级财政机关预算拨款凭证，按用途拨款，办理集中支付工资和预算资金拨付是否规范，有无办理无预算、无计划拨款，有无违规推迟拨付预算资金。
2、履行监管职责情况。重点审查国库在办理业务过程中，对财政、税务的监督、管理是否到位，有无违规冲退预算收入和办理调库更正，改变税种和入库级次办理退库问题；有无违规为税务机关和财政部门虚假退库问题，有无超越国家规定范围的退库问题；有无延解预算收入、积压资金问题。
（四）专项审计和审计调查
1、教育费附加及教育生均经费专项审计调查。依据《区教育费附加资金管理办法》规定，结合2010年度教育费附加资金管理使用情况的审计，对以前年度未拨付资金进行跟踪，对2011年教育费附加资金收缴、拨付、使用情况进行审计，重点审查是否存在挤占、挪用教育费附加资金等问题，着重评价教育费附加资金使用效益，同时结合社会热点，关注学生生均经费的使用，促进教育投入资金的效益性、效果性。
2、城市维护相关资金管理使用绩效情况审计调查。重点审查城市维护相关资金的管理使用情况，延伸资金使用单位，做出效益性分析和评价。审查资金在预算安排、管理和支付过程中存在的不规范问题，分析体制、机制存在的缺陷，提出进一步完善城市维护资金分配管理制度的建议，促进城市维护资金发挥更有效的作用，提高资金效益水平。
3、科学技术专项资金审计和审计调查。重点检查2011年科技专项资金投入规模及效益情况，结合《区科学技术专项资金管理办法》，审核科技资金预算安排及管理使用中存在的不规范问题，进一步完善有关管理制度，促进我区科技创新。
4、残疾人保障金专项审计调查。重点检查2011年残疾人保障金使用情况。审查是否依据有关规定，用于促进残疾人就业，开展职业技能培训、扶持残疾人从事个体就业、自主创业和社区就业，及无障碍设施改造等用途，加强社会保障性基金的监督检查，促进残疾人保障金的管理，制定规范的运作程序，提高资金使用效果，把党和政府扶持帮助残疾人的各项优惠政策落实到位。
5、政府融资情况专项审计调查。检查政府债务情况，掌握政府债务规模、来源、结构、内控监管及偿还情况，结合管理使用，分析资金效益，督促落实债务偿还，为资金管理提供预警建议，完善我区融资偿还制度，推动规范政府债务管理，防范财政风险。
（五）政府投资项目审计情况
依据《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资建设工程项目管理暂行办法》和《区政府投资项目审计监督管理暂行办法》等有关规定，结合2011年政府投资项目审计情况，披露有无违反招投标程序、施工合同签订及工程签证不规范、随意变更签证、扩大建设规模、提升建设标准、严重超预算等问题，提出规范管理的建议。
（六）跟踪检查上年度预算执行审计查出问题的整改情况
按照区人民政府办公室《关于落实区人大常委会对区级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告审议意见的通知》所明确的责任分工，各有关单位对2010年度预算执行审计查出问题的纠正和整改情况，已及时向区审计部门反馈。对尚未完成整改的问题，要认真分析原因，提出具体意见。由区审计部门汇总整理后，根据工作安排适时向区政府汇报和向区人大报告。
四、组织实施安排
2012年4月30日前，全面完成审计项目的现场实施，并书面征求被审计单位的意见。
2012年5月10日前，出具各单项审计报告。
2012年5月20日前，完成《2011年区本级预算执行和其他财政收支情况审计的结果报告》。
2012年5月30日前，完成审计工作报告。
五、工作要求
（一）重视预算审计工作，强化审计工作配合。预算执行审计工作是法律规定的各级政府必须向人大报告的主要工作内容之一，是法律赋予审计机关的基本职能，是财政审计工作永恒的主题，在充分发挥审计职能、维护经济秩序、推动财政改革和促进社会和谐发展等方面发挥了积极作用。各部门单位要高度重视，积极配合，及时沟通，确保审计工作按计划实施，进一步提高预算执行审计工作质量。
