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企业安全生产工作方针范文1
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感。
今年上半年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心。
⒈安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
⒉安全培训工作未落实,操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
⒊安全生产责任心不强,安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识。
⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到,安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的,转作抢险救灾和善后处理资金。
企业安全生产工作方针范文2
一、安全生产管理的总体要求
市国资委高度重视所出资企业的安全生产的监管工作,将依法履行出资人的安全生产监管职责,企业须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,不断提升安全生产管理水平,创造和积累成功经验,确保企业安全生产无事故。一是强化责任落实,形成有效的激励约束机制;二是结合企业实际,坚持“一岗双责”制度,建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的安全生产管理体系;三是夯实基础工作,全面推进安全生产标准化建设;四是坚持奖罚严明的考核原则,强化安全风险管理,确保重大危险源的超前防控;对认真执行国家安全生产方针政策,国资委制定的各项安全生产制度,防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人,给予适当奖励。对严重安全生产不达标、违章违规违纪造成重大安全事故和经济损失,情节严重,性质恶劣者,给予行政、经济并罚。五是加强应急管理,增强各类突发事件的应对能力;六是坚持防治结合,切实做好安全隐患的排查治理;七是推进“科技兴安”,强化科技防范,不断提高本质安全水平。
二、安全生产工作的目标
进一步落实企业的安全生产主体责任,强化企业的安全管理,进一步完善安全生产标准化,提升企业的安全水平,推动所出资企业实现科学、协调、可持续、安全发展,确保本单位各项工作的顺利进行,为实现全系统安全生产做出新的更大的贡献。
三、安全生产工作内容和措施
进一步完善各项安全规章制度,落实安全生产责任制。各级人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位,认真落实各级安全生产责任制,把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。将安全生产责任目标层层分解,认真抓好落实,不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度,确保各项制度有效地落到实处。逐级签定安全生产责任状。不断完善企业绩效工资制度,加大与安全生产挂钩比重,有效落实安全生产奖惩措施。生产班组是安全生产工作的最前沿,也是目前最薄弱的环节,因此,要进一步强化生产班组的安全责任意识,实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系,最终实现大安全格局。
(一)市国资委安全生产工作职责。国资委对所出资企业依法履行以下安全生产工作职责:
1、督促所出资企业贯彻落实安全生产法律法规和规章制度,建立健全安全生产责任制,落实安全生产工作;
2、将安全生产工作纳入对所出资企业负责人经营业绩考核体系,与所出资企业负责人的绩效薪酬挂钩;
3、参与或组织所出资企业安全生产检查、督查,督促企业落实各项安全生产防范和隐患治理措施。
(二)所出资企业安全生产工作责任。
所出资企业是安全生产的责任主体,必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,认真执行市政府及有关部门的安全生产规章制度和工作部署,逐级建立健全覆盖企业全体职工和岗位,生产经营和管理全过程的安全生产责任制。
1、所出资企业应当建立以企业主要负责人为第一责任人的安全生产分级负责制,主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,应当履行以下职责:
(1)建立健全本企业安全生产责任制,定期研究安全生产工作
(2)组织制定本企业安全生产管理制度;
(3)组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案;
(4)督促、检查子企业安全生产措施的有效实施;
(5)督促、指导、检查子企业的安全生产工作,及时消除安全隐患;
(6)及时、如实报告生产安全事故。
2、所出资企业主管安全生产工作的负责人对企业安全生产工作负综合管理领导责任。负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,协调和综合管理本企业及子企业的安全生产工作。
3、所出资企业主管生产的负责人对企业安全生产工作负重要领导责任。负责协调并落实企业生产过程中各项安全生产制度和措施,改善安全生产条件。
4、所出资企业其他负责人对主管范围内的安全生产工作负领导责任。应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作。
5、所出资企业应当加强安全生产管理队伍建设,提高安全生产管理人员的素质。安全生产管理人员应当依法参加安全生产知识和安全管理能力的培训,经有关部门考核合格后方可任职。鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格。
6、所出资企业及子企业工会组织依法对本企业安全生产工作与劳动防护进行民主监督,依法维护职工安全、健康等合法权益。
7、所出资企业应监督子企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给达不到安全生产条件、不具备相应资质的单位及个人。监督子企业与承包、承租单位签订安全生产管理责任书,明确安全生产管理责任。所出资企业应对子企业的安全生产履行如下监督管理责任:
(1)监督管理子企业安全生产条件具备情况;安全生产监督管理组织机构设置情况;安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况;安全生产投入和隐患排查治理情况;安全生产应急管理情况;及时、如实报告生产安全事故情况。
(2)将子企业纳入企业安全生产管理体系,按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与其签订安全生产目标管理责任书,明确安全生产管理责任,严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。
(3)对控股但不负责管理的子企业,应当与管理方协商,按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度的要求,通过经营合同、公司章程、责任书等形式明确安全生产管理责任、目标和要求等。
(4)对委托管理或承包经营的单位,所出资企业应当履行安全生产监督管理职责,按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与受委托方或承包方签订安全生产管理责任书,明确安全生产管理责任。
(三)组织领导
对系统内企业安全生产管理考核在市国资委领导下,由市国资委安全生产领导小组具体组织实施,委安全生产领导小组办公室负责日常工作并提出奖罚意见。所出资企业对子企业安全生产管理考核,由所出资企业研究决定并组织实施。所出资企业必须建立健全安全生产组织机构,包括:
1、安全生产委员会(以下简称安委会)。安委会作为本企业安全生产工作的领导机构,负责统一领导企业的安全生产工作,研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由所出资企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立和完善工作制度和例会制度。
2、安全生产监督管理机构。所出资企业应当设置安全生产监管职能部门或指定一职能部门负责安全生产监督管理工作。专职安全生产监督管理员配置数量应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等情况进行配置。此机构是本企业安全生产工作的综合管理部门,对其他职能机构的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
3、所出资企业应当明确内设各职能部门的具体安全生产管理职责,各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。
四、安全生产工作要求
(一)所出资企业应当将安全生产纳入所出资企业总体发展战略规划,积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等,实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。
(二)所出资企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度,加强对本企业生产安全事故隐患排查的检查、督查。
(三)所出资企业应当制定和完善应急救援预案,组织和督促子企业开展预案演练,提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急救援能力。
(四)所出资企业应当按照本实施意见,结合行业特点和企业实际,制定企业安全生产监督管理办法或制度,逐级全面建立安全生产责任制并建立安全生产考核和奖惩机制。加强对子企业安全生产工作的监督管理,严格安全生产业绩考核,加大安全生产奖励力度,严肃查处安全生产违法违纪行为。
(五)所出资企业应当监督子企业生产经营活动符合国家有关安全生产法律法规和规章制度的规定,督促、指导、检查子企业建立健全安全生产规章制度和全安全生产组织保障体系。确保企业各种证照齐全有效,生产经营活动符合政府有关部门核准、许可范围。督促、指导、检查子企业在重大危险源以及易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施等场所设置明显的安全警示标志,建立重大危险源监控系统。督促、检查人员密集场所消防安全符合国家和行业标准。
(六)所出资企业应当按要求将安全生产工作计划、安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项及时报告市国资委。
五、考核与奖惩
安全生产管理考核,采取自查自评与上级组织考核相结合,平时考核与年终考核相结合的方法进行,并制定《安全生产目标责任责任制考核奖惩办法》。
(一)要建立健全安全生产目标管理考核体系。完善工业国资系统综治考评制度和奖惩体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性,充分发挥考评工作的推动作用。将安全生产目标、事故控制指标等逐级分解,建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理考核体系,全面落实安全生产责任。
(二)要严格安全生产考核标准。严格目标责任考核,增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。安全生产目标管理考核分为“工作目标”和“事故控制”两大指标。工作目标主要考核落实安全生产领导责任、完善安全生产目标管理体系、夯实安全基础、隐患排查与整治、安全宣传教育与培训、打击非法生产经营、标准化建设和规范化管理、事故调查及应急管理等。事故控制指标主要考核各类事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等。
(三)要严格安全生产目标管理考核奖罚措施。安全生产目标管理考核,按照自查自评与组织考核相结合、平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则,采取评分制,标准分为100分,采用逐项扣分的办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止,并根据得分情况对相关责任人实行奖惩。对国家和行业有明确提取安全生产费用额度规定,但未能严格按照国家和行业的有关规定足额提取安全生产费用的企业,市国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以全额扣减。企业年度经营业绩考核中因安全生产问题受到降级处理的,取消其参加该年度市国资委组织或者参与组织的评优、评先活动资格。市国资委对年度安全生产相对指标达到国内同行业最好水平、达到国际先进水平或者达到安全生产考核奖励标准的企业予以表彰;对认真贯彻执行本办法,安全生产工作成绩突出的个人和集体予以表彰奖励。
(四)认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度,推进企业安全生产责任保险。完善道路交通事故社会救助基金制度,研究制定扶持发展农村公共道路客运交通政策。2011年起,市、县两级要设立安全生产专项资金,专项用于重大危险源监控、重大安全隐患治理补助、安全生产应急救援等支出。贯彻落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》,推进各类用人单位参加工伤保险,认真落实各项工伤保险待遇,研究制定工伤预防费的使用管理办法,加强工伤预防工作。每年从工伤保险费中提取5%作为安全生产工伤事故预防及安全生产宣传教育培训专项经费,保障安全生产宣传教育活动有效开展,提高全社会安全意识。研究制定安全产业政策,加快高危行业企业整合重组,提高行业安全发展水平。
企业安全生产工作方针范文3
一、落实综治责任制,确保社会综治工作的顺利开展
社会治安综合治理工作的顺利开展,关键是落实综治责任制。一是领导重视。班子领导非常重视社会治安综合治理工作,充分认识到社会综治工作的重要性,是全社会的一件头等大事。始终把综治工作摆上班子会议议程中,坚持每季度领导班子研究、分析综治工作,解决综治工作存在的实际问题。年初工作计划中,将综治工作、安全生产工作纳入单位年度计划,并经常在各种会议上布置及强调综治工作和安全生产工作的重要性,并在工业园区年度目标管理考核将综治工作、安全生产工作列入其中。工业园区综治委坚持每季度召开一次工作会议,综治办坚持每月召开一次工作会议。研究分析、排查园区的各种矛盾纠纷和社会隐患,制定对策和措施,提高综治工作的针对性和实效性,将隐患矛盾消灭在萌芽之中。二是责任到人。年初,为了具体落实综治责任制,维护社会治安的稳定,我办与园区的所有生产企业签订了综治责任状和安全生产责任书,将综治责任和安全生产落实到每个企业,明确企业主是综治和安全生产责任人,企业管理人是责任承担人。同时积极指导企业内部开展综治、安全生产工作。企业分别与其生产车间、仓储部等部门分别签订岗位责任状,具体落实责任到每个部门的负责人。形成了责任层层落实,层层监管的防控网络。三是加强领导。成立了由副主任任组长的综治工作领导小组,园区办主要负责人为第一责任人,抓全面工作;园区办分管领导负责分管、指导园区综治和安全生产工作;综治办专职工作人员具体负责落实,开展综治和安全生产工作。四是措施到位。为了维护园区的社会治安环境,园区办积极联合县劳动,安监部门和园区派出所,开展了一系列的活动。向园区企业下发了安全生产设备调查表,详细掌握工业园区企业的安全生产设施情况。联合县劳动监察大队开展了劳资纠纷和工伤事故调解次,成功化解员工与企业之间矛盾5起。联合工业园区派出所巡逻队伍,日夜开展工业园区安全巡逻检查;通过视频监控,随时掌握园区内的各种事态,半年来园区治安形势良好,通过共同努力,确保了园区的安全和稳定,为投资者提供了一个和谐平安的环境。
二、深入园区企业,狠抓基层综治工作,确保园区安全和稳定
1、抓综治进企业工作。综治工作进园区企业,是近年来工业园区综治工作的一大亮点。人员流动性强,人口成份较复杂,充分发挥园区办的优势,深入企业,充分发挥企业管理员工的优势,开展综治工作进企业活动。
2、狠抓企业矛盾调解工作。工业园区征用土地、房屋拆迁、园区企业环境污染排放等问题一直是园区矛盾纠纷的多发之处。我们在调处园区热点、难点问题时,始终把预防作为稳定工作的头等大事,不断健全完善预防的预警机制,排查机制,责任追究机制。首先是明确责任人,发生的矛盾纠纷,按其发生的严重程度,明确企业与员工的各自责任,并协同相关职能部门全程参与调解。其次,发挥调解工作人员的协调能力。面对错综复杂的矛盾纠纷,选择合适的工作人员。同时,不断增强调解工作人员的协调能力,不断提高工作人员的法律知识。
3、狠抓企业安全生产工作。安全生产无小事,事事牵动企业利益。加强企业安全生产工作,维护企业的正常生产秩序,是我办在今年的工作计划中的一项重要内容。半年来,开展安全生产检查共112次,发现企业存在的安全消防隐患共22处。充分发挥其安委会成员单位的作用,积极配合县安委会开展安全生产知识,建筑安全生产,安全用电,交通安全等活动,增强企业的法律法规知识。
三、加强园区流动人口的管理,增强以人为本的理念
企业安全生产工作方针范文4
[关键词]标准化建设;安全
安全质量标准化建设,是强调安全生产工作的规范化和标准化,强调安全和质量的统一,安全与管理的统一。除国家和行业需要逐步制定、颁布和完善相关的安全生产技术规范和安全生产质量工作标准外。企业应根据国家安全生产和安全管理工作的相关法律法规、规范、标准,结合和针对本企业的生产经营特点制定和完善企业生产流程的各环节、各岗位严格的安全生产质量责任制与安全管理工作的规章制度、工作程序、实施细则,逐步做到规范化、制度化、标准化,并加强领导,进行督促检查、考核。
一、安全生产目标化
目标管理是现代企业管理的一种方式,也是安全生产质量判断的标准。安全生产工作人人有责,必须分解落实安全生产指标,逐级负责,一级保一级,需要建立安全生产控制指标体系。这包含安全生产工作目标和安全事故指标。安全工作指导思想、工作方针、管理原则及工作目标和逐级控制目标。
二、安全责任公开化
安全目标的实现,与安全责任的良好履行直接相关,这也是安全工作质量的关键。对安全责任明确和落实应有相应的规定。结合职业健康安全工作要求,宣讲安全生产相关职责。使职工及时充分了解掌握相关的设备安全操作要求,做到将安全操作规定上墙明示。
三、安全管理网络化
安全管理上下左右形成网络,是使安全工作有效开展的必要方式和安全质量标准化顺利开展的前提,安全生产保证体系和监督检查体系互相支撑互相作用,共同保障。
四、安全规章系列化
安全生产管理规章制度是企业安全生产正常秩序的基础,是各项安全生产法规和规定在企业生产经营活动中的依据,以规范相关安全工作行为。是安全工作质量的标准制定安全生产的各个方面,包括安全责任制、安全机构、安全教育、安全活动、安全培训、安全检查、安全考核、安全先进评选、特种设备管理、事故调查处理、责任追究、安全危险源辨别、预控、特种作业人员、劳动防护用品、安全监察、文明施工、工程分承包、多种经营、学校与公共场所、安全管理台帐和资料,如火工产品、消防工作、交通安全等诸多方面的有关规章制度。同时,对安全管理有关规章制度汇编成册,印发给所有的安全部门与人员,以便掌握和使用,和规范项目安全工作。
五、安全教育经常化
安全教育是企业安全文化的组成部分,是安全意识提高,增强自我保护能力的必须,是安全生产质量效果的基础。工程局的安全教育能做到经常化、多样化,包括入场教育、三级安全教育、全局安全知识考试、知识竞赛等。在加强安全知识和意识的宣传教育培训的基础上,重视对各级领导的安全责任和知识教育培训,相应的领导干部或后备干部的培训班上都设有安全质量的专题讲座。吸收兄弟单位安全管理的经验,在单位内逐步推广班组班前安全交底、班组危险预知活动等。这样,使安全宣传教育广泛、多渠道、多形式开展,使安全生产的法制意识、安全生产的重要性认识,安全生产的自身防护能力在逐步提高。
六、安全工作流程化
安全工作,尤其是危险源辨识、风险评估、风险控制、安全事故和应急救援工作需要有步骤的展开,有条不紊的进行,安全工作应逐步做到程序化,对有关的工作应明确其流程。逐步对一些安全管理工作明确工作流程,与办公自动化、现代化能配套。
七、安全检查规范化
生产施工现场的安全状态和隐患的及时检查、整改,是过程控制和保障安全的重要步骤,是危险和有害因素的辨识,风险评估、风险控制,预防在先的基础。对生产施工环境要求,设备使用和管理、工程分承包、班组活动等,按照IS09000:2000版标准,形成相应的程序性文件,明确相关的记录表式,并列为单位自审、内审的重要内容,安全检查设有专门记录表式,结果必须进行验证封闭。一方面尝试进行程序化管理,摸索好作法积累经验;另一方面为下一步在单位开展职业健康安全管理体系认证作前期准备,以推行科学的安全管理模式。因此,除上级部门,地方政府、工程建设单位组织的安全生产检查,积极响应参与,配合接受其检查外,使安全检查工作逐步转入规范化、正常化进行。
八、安全考核制度化
安全考核是检查安全生产质量,安全生产职责履行效果的重要途径。单位内部的安全生产考核、奖惩是严格的,安全一票否决能得到直接的体现和使用,已形成制度化。发生安全死亡事故时,不论其单位其他指标完成的再好,不论单位领导是谁,同样实施一票否决。这充分体现了安全工作的重要性,也是对各单位重视安全工作的推动,对安全部门工作的有力支持。
参考文献
企业安全生产工作方针范文5
一、严格落实安全生产责任。采取多种形式,继续对《安全生产法》《省安全生产行政责任制规定》(省政府令第293号),《省生产经营单位安全生产主体责任规定》和省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,进一步完善安全生产责任落实体系,强化安全生产目标责任管理,建立健全安全生产考核机制,切实把安全生产考核与本地区科学发展考核相结合,与领导干部政绩考核相结合,严格执行安全生产“一票否决”制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求。加大宣传贯彻力度,切实做到依法治安。
二、大力开展安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动。进一步明确任务,强化措施,加强对交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全监管,严厉打击非法违法生产经营行为,全面、深入、细致地开展好安全隐患排查治理,切实消除各种安全隐患。
三、加快安全生产网格化和实名制管理工作。继续加快安全生产网格化和实名制管理工作的推进。明确责任、措施、制度落实。形成自上而下一级抓一级,层层抓落实,确保工作顺利开展。采取多种形式,加大对安全生产网格化监管工作的宣传报道力度。充分报道安全生产网格化监管的重要性和取得的成绩,大力宣传实施安全生产网格化监管中的典型单位和经验,营造良好氛围。
四、进一步加大安全教育和培训工作力度。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质教育培训。对全区规模以上企业负责人、全区村居负责人进行安全生产知识培训。
五、切实抓好危险源监控与应急管理工作。做好辖区内重大危险源的排查登记和备案管理工作。进一步健全完善应急管理措施,完善应急基础建设,抓好安全生产应急体制机制建设,督促各部门各单位和重点企业安全生产应急预案的制、修订及演练工作。
企业安全生产工作方针范文6
关键词:建筑业安全管理控制措施
一、前言
近几年来,随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高,建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈,使得效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提,因为安全的结果决定了效益的大小。为此,多年来党和政府高度重视安全生产工作,确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范,目的就是为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,促进和谐社会的建立。
二、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
三、我国建筑业安全管理的现状
(一)安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
(二)安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后.安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比,我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后.标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低.安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂.无法对施工队进行管理。
(三)建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。
(四)建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣传问题。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜,克服单调枯燥的方法,变传统说教方式为寓教于乐,采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规,并把基本精神广泛宣传贯彻。
(二)加强培训教育问题。培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训,并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训,提高业务素质,增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入,积极采用新技术,新设备、新工艺和新材料,实现本质安全。
(三)责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事,层层签订安全生产责任书,将安全控制指标层层分解,全面落实安全生产责任。
(四)制度执行问题。安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此,建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益,最大限度保护人民群众生命财产安全,减少损失,分散企业风险,促进行业健康发展。在此基础上,还要结合实际,建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
(五)治理问题。要控制事故的发生,就要从源头做起,搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看,主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度,要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌,发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明,针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
(六)监督问题。建设施工安全,加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责,监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任,努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平,严格执行"四不放过"原则,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训,提升安全监督档次。
(七)查处问题。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其安全生产不良行为进行记录,凡有章不循,违规不纠,屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小,给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光,真正起到警示教育促进工作的目的。
参考文献:
[1]焦红,王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社,2007.
[2]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报,2003,13(6):4~6.