前言：中文期刊网精心挑选了村社区年度工作计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
村社区年度工作计划范文1
检查情况
1.领导高度重视
本次考评，区教育局职社科在禄口街道社区教育中心召开社区教育工作会议，就社区居民学校的考评相关工作做了布置和安排。会后各街道社区教育中心主任分别向街道分管领导作了认真汇报，各街道召开专门会议，对迎接考评工作作了部署和要求，禄口、汤山、谷里、湖熟等街道分管教育的领导亲自主持会议，布置安排迎评工作。被考评社区领导高度重视，对照“省标”要求，逐一落实。各社区居民学校校长认真组织，湖熟街道河南社区潘书记亲自收集汇总整理软件资料，在社区工作繁重的情况下，能够认真落实做好社区居民学校工作，难能可贵。
2.活动丰富多彩
从接受考评的165家居民学校来看，所开展的活动形式多种多样，内容丰富多彩，特色亮点鲜明。有健康教育培训，职业技能培训、市民道德讲坛、红歌比赛、广场舞比赛，各种晚会等。如谷里街道的市民讲坛、禄口街道的市民学堂、东山街道的道德讲坛、江宁街道的健康讲坛（宁井郎康和堂）、湖熟街道的广场舞、禄口街道上穆社区的老年乐队等等。这些活动的开展丰富了居民的文化生活，提高了广大居民的素质和职业技能。
3.阵地建设加强
社区居民学校要办好，阵地建设是保障。只有有了一个好的活动场所，才能开展丰富多彩的活动，才能满足居民的学习活动需求。本次考评的165家居民学校，除了7家居民学校拆迁在建外，155家居民学校在硬件建设上达到了省级居民学校的办学标准，不仅有一定面积的活动场所，设备也都比较完善（都有宽大的多功能教室、计算机室、图书室、健身室、健身场所等），满足了居民学习活动的需求。最可贵的是有些社区经济条件并不富裕，但社区领导非常重视居民学校的建设工作，把居民学校的建设当着一项民生工程来抓，如汤山街道阜东、淳化街道周子、江宁街道洪幕、湖熟街道徐慕、禄口街道曹村等。
许多社区居民学校独立设置，设备先进。如东山街道外港，汤山街道上峰、宁西、新城，淳化街道茶岗，秣陵街道祖堂，江宁街道新铜，禄口街道彭福，麒麟街道锁石等。
东山街道中前、江宁街道南山湖、禄口街道永兴等社区居民学校多功能教室建筑面积均在200平方米以上，配置了高标准、现代化的多媒体设备，拥有图书3000册以上，还有电子阅览室。这几所居民学校的图书室、电脑室利用率高，图书室有借阅登记，电脑室有使用台帐。
4.资料整理完善
资料查验是本次考评的一项内容，测评中发现，大多数社区居民学校档案资料建设工作由大学生村官负责，大学生村官是一支新生力量，他们知识丰富，精力充沛，信息技术擅长，使居民学校建设和教育培训活动的开展充满活力。不少街道社区教育中心（如东山、湖熟等）统一印制《社区教育工作手册》，发到各社区居民学校使用，要求按时填报。《社区教育工作手册》内容全面，有年度工作计划、校务委员会组成名单及会议记录、各项制度、三支队伍（专兼职教师、志愿者）名册、各项教育培训活动记录、年度工作总结。多数社区居民学校材料收集整理工作做得较好，材料有专人负责收集和整理，整理比较规范，组织机构、规章制度、办学保障、活动记载、图书借阅登记等比较详细，为进一步做好社区居民学校“软件”工作打下了基础。
5.特色创新彰显
东山街道泥塘社区开展学习型企业创建活动，评选出了腾亚公司等学习型企业。汤山街道龙尚社区自办社区小报《龙尚百姓》，古泉社区利用“阳山碑材”等古迹进行爱国主义教育。秣陵街道胜太社区自办《胜太社区报》。江宁街道朱门社区打造社区特色文化《朱门传奇》，新铜社区开办《新铜社区报》。禄口街道谢村社区开办《谢村社区报》，曹村社区王洽青的“铜山高台狮子舞”被市文化局认定为市非物质文化遗产。湖熟街道东阳社区打造“量才文化教育特色”。秣陵街道家园社区利用电子屏幕，宣传“大力开展社区教育，争创学习型社区”的理念。
思考和建议
1.本次社区居民学校考评工作开展的很有必要，也很有意义。不仅从区级层面了解了全区社区教育居民学校的建设情况，同时也促进了社区居民学校的建设工作，进一步推动社区居民学校活动的开展，为江宁区创建全国社区教育实验区工作提供了必要的准备。
2.为我们今后开展好社区教育工作，进一步满足居民学习的需求，进一步加强社区居民学校的建设和管理提供了一手资料。同时也是一次全区社区教育工作的调查，为今后做好社区教育工作的研究提供了帮助。
3.从这次考评情况看，全区社区居民学校的建设与管理，社区教育工作的开展成绩喜人，但各居民学校的发展还不均衡，领导重视程度还存在着一定的差距，无论是在硬件建设，还软件建设，还是活动开展等方面都有待提高。
4.社区居民学校办在老百姓之中，需要人人参与。从检查情况看，居民参与程度还有待提高。要从奖励型向自愿型的全民参与发展，让居民真正感受到学习的快乐。
村社区年度工作计划范文2
一、总体目标
以三务信息化建设为突破口，依托现代信息技术，建立具备“三资”监管、三务公开、民生互动、预警处置等功能的农村三务公开信息“直通车”网络平台，在先期试点的基础上，6月底实现市、镇（街道）、村（社区）三级联网，切实加强对农村三务公开的有效监督，使农村社会管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加及时透明。
二、主要任务
（一）清产核资，搞实家底。“三资”管理公开是村务公开的基础和重点。要按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序，对全市镇（街道）、村（社区）和村民小组所有的资金、资产、资源进行全面清理，摸清农村集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等，重点建立健全以农村集体资产台账和资源登记簿为主的“三资”账簿。具体包括：集体所有的现金、银行存款、有价证券、应收应付款项、对外投资、实收资本、公积公益金等；集体所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产，交通、水利基础设施，公共服务设施等非经营性资产；集体所有的各类农用地、建设用地和未利用地，集体所有的鱼塘、山林以及其他资源性资产。
（二）建立平台，科学监管。三务公开信息“直通车”覆盖市、镇（街道）、村（社区）三级，涵盖党务、政务、村务三方面的内容。要依托三务公开信息“直通车”的“三资”监管，三务公开，民生互动，预警处置等平台，切实加强农村三务公开，扩大群众对三务的知情权、参与权、决策权、监督权，构建三务公开新机制，推进“三资”监管、三务公开规范化、制度化、民主化、信息化。一要按照目标任务、思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等内容，建立统一规范的党务公开目录。二要按照镇（街道）党（工）委、政府（办事处）届内任期工作目标、公开承诺、接受群众投诉联系方式、主要领导及包村干部的工作职责，镇（街道）党（工）委、政府（办事处）对辖区村级工作考核情况、处置群众投诉和突发事件情况、对辖区村级组织重大事项的审核批复、办理审核审批农村涉及群众切身利益的事项、对农村建设工程项目逐项招投标的监督情况、新农村建设情况等内容，建立统一规范的政务公开目录，并与市级政务资源目录体系对接。三要按照村经济和社会事业发展规划，村民委员会年度工作计划，村干部（农村社区服务中心人员）分工，村干部年度工作报酬，村优待抚恤、救灾救济款物发放，村最低生活保障，村各界募集、筹集、统筹资金以及使用，社会救助，计划生育政策落实，村多种经营承包，村宅基地规划及建设使用情况以及财务公开的内容，建立统一规范的村务公开目录。重点要突出“三资”公开，在按照“五有”（平面图、权证、照片、数据、合同）标准，建立“三资”数据库的基础上，公开村级年度财务预算和决算方案，村征地补偿安置费用，集体资产管理，村级收入支出明细，村级债权债务情况等内容。
（三）严格制度，规范运作。按照“规范、合法、公开、透明”的要求，明确集体资产转让、租赁，设备添置、报废等资产处置程序；完善各类资产、资源租赁、转让等合同签订，各项债权债务管理制度；规范党务、政务、村务公开内容和要求，确保“三资”管理到位，三务公开到位。
三、实施步骤
在前期各村（社区）已完成清产核资、建立好“三资”工作台账、完成软件使用培训的基础上，重点分以下四个阶段进行。
（一）平台建设阶段（至2012年5月底）
按照功能完备、运行高效的要求，软件开发商根据合同约定开发三务公开信息“直通车”软件系统，并根据先期试点工作经验，对软件功能进一步完善、修正错误，全力促进软件与三务实际业务工作融合，5月底完成三务数据库系统的建设，基本实现市镇（街道）两级管理平台统计汇总、预警提醒等功能以及三务公开网站框架建设。市统一管理软件并建设系统运行主机房，各镇（街道）及村（社区）落实必要的办公条件，配备必要的软硬件设施。
（二）数据录入建档阶段（至2012年6月底）
各镇（街道）、村（社区）的数据录入工作与业务培训同步穿行，各镇（街道）、村（社区）应在培训结束后立即组织专门力量按照“五有”（平面图、权证、照片、数据、合同）标准和党务、政务、村务公开要求，收集、整理、审核各类“三资”、三务信息，将全部“三资”、三务信息档案输入管理系统，建立信息数据库。市各相关职能部门要会同软件开发商到基层一线指导每个镇（街道）2-3个村的“三资”、三务录入工作，以起到以点带面的作用，在数据录入基本完成基础上，再进行市、镇（街道）、村（社区）三级系统整合，测试软件运行状况。各镇（街道）对系统运行过程中产生的问题及时进行分类汇总，向软件开发商提出建议，协助软件开发商进一步完善软件功能。6月底前基本完成录入、调试工作。
（三）建章立制阶段（至2012年8月中旬）
各镇（街道）在系统全面运行后，对数据录入的准确性和完整性进行审核，并结合本地实际，建立日常管理长效机制，加强检查指导，及时督促整改。
1、完善农村集体资金管理制度。进一步巩固和完善农村集体财务收支预决算、货币资金管理、票据管理、债权债务监管、村干部任期和离任经济责任审计、财务公开和民主理财等制度。
2、健全集体资产经营管理制度。健全和完善农村集体资产清查、资产登记、资产经营、资产处置、集体建设项目招投标、集体资产合同管理等制度。
3、建立农村集体资源管理制度。建立和健全资源登记簿、资源经营、资源承包租赁合同管理、农村土地承包和流转信息登记簿、集体土地收益专项管理等制度。
4、明确三务公开制度。按照有关政策、法规要求，完善公开目录编制、公开范围、公开标准、公开监督等方面制度。
5、建立监管系统维护管理制度。明确专人负责系统基本数据的更新维护，对资金资产资源发生变动、合同新签、续签、三务公开内容调整等及时做好录入工作。有关部门做好日常的督促检查工作，对发现预警信息的，及时督促整改并作出相应处理。
（四）总结验收阶段（至2012年10月底）
由市纪委牵头，组织有关部门成立检查验收工作组，对信息系统建设工作开展专项检查验收，对三务公开信息“直通车”系统建设中好的经验做法，加以宣传推广，对存在的不足，加以整改完善。各镇（街道）也要认真总结工作实施情况，根据市检查验收工作组提出的意见，逐一查漏补缺，确保三务公开信息“直通车”系统建设工作高标准、高质量完成。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市成立由市纪委、监察局、组织部、农工办、财政局、民政局、信息化办等部门负责同志组成的领导小组，下设办公室，办公室设在农工办，市纪委、组织部、民政局等相关部门要各司其职，共同抓好三务公开信息“直通车”建设推进工作。各镇（街道）要把三务公开信息“直通车”建设工作摆上重要议事日程，镇（街道）主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应的领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，纪检、组织、农经、民政、财政等部门业务骨干组成工作班子，具体负责三务公开信息“直通车”建设的指导、推进和督查工作。
（二）明确工作责任。各镇（街道）、村（社区）要按照市统一部署和时序进度要求，加大力度，迅速开展各项工作，要将具体责任落实到人。基层输机人员要加强业务学习，切实掌握操作程序和要求，在输机录入过程中把握重点、先易后难；先期试点各村（社区）要对三务公开信息“直通车”数据录入情况组织“回头看”，查漏补缺，完善资料，并将前期未录入的其他模块信息进行完整录入。各职能部门要会同软件开发商，分别赴各镇（街道）对数据录入工作进行点对点或集中服务、指导。各镇（街道）要结合本地实际，建立健全与三务公开信息“直通车”系统相适应相配套的三务公开制度体系。
（三）强化业务指导。市纪委、监察、组织、农工办、民政等相关职能部门要抽调人员组成工作指导组，赴各镇（街道）基层一线，会同软件开发商、各镇（街道）工作人员具体抓好三务公开信息“直通车”建设工作的指导、审核、督查等日常业务工作。指导组重点要做好四个方面工作：一是组织基层干部群众及相关工作人员认真学习文件资料，研究法律、法规和政策，把握政策界限和工作要领；二是对软件应用方面有困难的村（社区），联系软件开发商技术人员上门进行点对点的服务指导；三是对清理录入阶段村（社区）的各项管理制度落实情况进行督查，对录入数据的准确性和完整性进行抽查审核，对各村（社区）的工作进度进行督导；四是搜集系统运行中存在的问题，向软件开发商反馈，及时加以解决，以确保各项工作保质保量按时完成。
村社区年度工作计划范文3
到2010年，在全范围内培训农村劳动力2.5万人，建设一批农村劳务输出专业镇，建立一批农村劳务培训基地和重点劳务中介机构，加速农民增收致富的步伐，努力使农民每年的人均劳务收入递增12%，使农民工资性收入占人均纯收入的80%以上，农村青壮年富余劳动力的转移实现80%以上，其中，60%实现向城镇居民身份转变，尽快形成覆盖面广、城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系，健全农民工维权服务体系。
到2012年，建成较为完善的农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系。培训农村劳动力3.5万人，培训规模逐步扩大。农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，全部达到向城镇居民身份转变的目的，农业人口比重逐年下降，非农业人口比例逐年上升。促进中等职业教育又好又快发展，累计向社会输送中等职业教育毕业生万人、高等职业教育毕业生万人。加快农民增收致富，农民人均劳务收入每年递增12%，农民工资性收入占人均纯收入的比重达%。城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系基本形成，农民工维权服务体系进一步完善。
到2020年，全区农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系已相当成熟，农村劳动力培训率达到100%，并实现质的提升。农业人口比重趋于稳定，农业规模化、集约化经营发展状大。农民人均劳务收入元，基本实现全面小康。
二、九龙坡劳务经济发展制度创新的基本思路
（一）改革阻碍农村劳务经济发展的制度环境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有偿”原则，在保护和尊重农民土地承包权和宅基地权益的基础上，以农民自发流转、托管组织流转、委托流转、集中连片流转、再流转以及转包、转让、出租、互换、入股等多种形式，推进农村集体土地承包经营权流转，促进农村土地规模化、集约化经营，提高土地利用率。二是改革户籍制度。完善城乡统一的户籍登记管理制度，以具有合法固定住所为条件，积极调整户口迁移政策，最终实现以身份证取代属地户籍管理制度。鼓励有条件的农民工在城镇安家落户，在主城区、镇（乡）街道具有合法固定住所并实际居住的本区籍农村居民，可以自愿将户口迁移到街道入户。三是加快财政体制改革。切实发挥财政支持劳务经济发展职能，优化支出结构，强化财政预算的硬约束，建立区劳务经济发展专项资金。加强专项资金监管，建立健全转移支付、劳务经济发展各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用。四是创新金融运行机制。积极发展农村地区银行业合作金融机构。各商业银行和农村信用合作社，要积极开发创新适应劳务经济发展的金融产品和金融服务，及时为农民工提供小额、短期贷款。适当提高小额贷款额度，探索建立适应劳务经济特点的凭信用直接贷款管理制度。
（二）加快推进劳务品质建设
推进教育机制改革。巩固农村基础教育，增加实用性培训内容。加大农村基础教育投入，建立未能升入高一级学校的农村普通初、高中毕业生参加职业资格培训的制度，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，以减轻新增劳动适龄人口的就业技能培训压力。加快发展职业教育。进一步加大对职业教育的资金投入，确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。农村成人教育经费定额按年人均0.5元以上，由区政府筹措和统筹安排。企业要严格按职工工资总额的1.5％至2.5％提取职工教育经费，用于职工培训。进一步落实各职业学校办学自，积极推行校企合作、工学结合、以工助学等办学模式。切实加强技能培训。整合区域内的职业教育资源，鼓励社会力量兴办职业教育，发展规模化职业教育。建立“农民技能培训教育券”制度，大力推行以订单培训为主的培训模式。着力开展农民自主创业培训，坚持定点培训、定单培训、定岗培训、定向输出，提高职业技能培训的针对性和实效性，以提高劳动者素质，增强就业的稳定性。加快推进创业能力培训，引入社会办学培训机制。提高培训档次。建立区级农村劳动力素质培训专门实训基地，有针对性的开展钳工、车工、育婴师、家政服务、营养配餐师等初、中、高级培训，在城乡统筹发展中，主要着力于开展岗前、岗中、岗后的技能培训，提高农村劳动力的档次，增强农民的整体素质和就业稳定性。加大培训投入，扩大培训规模。由区财政统筹安排劳动部门的就业再就业资金、教育部门的职业教育（培训）资金、农业部门的“阳光工程”资金、扶贫办的“雨露工程”培训资金、三峡移民资金以及工会、妇联、共青团等组织安排的相关职业培训资金。
全力打造劳务品牌，培植劳务产业。加快劳务中介组织和经纪人队伍建设。按照政府引导，市场运作的原则，全区每年重点扶持培育2-3个有实力、有规模、有效益的劳务中介法人公司，每个镇（街）每年至少培育扶持和发展1个劳务中介组织，每个村（社）每年至少培育1名劳务经纪人。加快劳务基地建设。依托驻外机构、培训学校、中介组织、劳务经纪人、外出务工能人及大型企业，按照“开发沿海，发展国外，内外结合”的思路，采取“先考察再建立，先交谈再建立”的办法进行劳务输出的组织培训基地和劳务输入的就业安置基地建设，积极拓展市外劳务输出基地。全力增加就业岗位。以九龙工业园、西彭工业园、白市驿花卉园为平台，吸收世界500强企业和国内500强企业的项目入驻，选择合理的产业发展方向，建设富有特色的产业群体，开发更多的就业岗位，培育新的经济增长点。在未来5年，力争实现新增就业岗位10万个。
（三）加快构建规范高效的服务体系
一是建立城乡统一的就业管理制度，改善农民进城就业环境。制定统筹城乡的就业规划，实行城乡统
一、平等竞争的劳动就业制度，健全和完善区、街镇两级促进就业工作协调机制，创新和完善为农民工提供就业岗位和服务的企业或中介组织的激励政策。二是建立城乡统一的劳动力市场。整合市场资源，建立统一的劳动力市场体系，将劳动力市场服务体系拓展到社区居委会和村委会，完善镇（街）、社区（村社）就业服务网络，建成覆盖城乡的三位一体的劳动力市场体系。构建城乡一体的劳动力信息服务体系。将“金保工程”建设与区劳动力市场信息化建设相结合，加快信息网络建设，逐步构建向镇（街）、社区（村社）延伸，集信息、职业介绍和就业咨询等一体的城乡劳动力信息服务体系。规范农民工劳动合同管理和劳动力市场工资制度。规范劳动力市场工资制度，强化最低工资保障和行业平均工资指导作用。建立农民工工资支付保障金制度，确保农民工工资按时足额发放到本人。三是建立健全农民工维权管理服务体系。建立农民工维权服务体系。完善农民工法律援助工作机制，设立农民工法律专项资金，实行仲裁、诉讼等费用由用人单位预付的制度。加强省际间法律援助的协作工作，切实维护外出农民工的合法权益。推进和强化农民工基本公共服务建设。统筹考虑农民工对公共服务的需要，增加公共财政支出，建立惠及广大农民工的城乡公共服务体制和机制。四是建立完善农民工服务与管理机制。建立区、镇（街）、村（社）三级配套联动的农民工服务管理中心，坚持政府公共管理与社区自治管理相结合的方式，在社区配备专职工作人员，完善服务管理运行机制。五是建立农民工社会保障制度。按照低水平、广覆盖的方针和“工伤保险优先，大病医疗保险随后，养老保险分类分层次设计”的思路，积极探索适合农民工特点、符合我市市情的农民工社会保障措施，加快建设城乡衔接、公平统
一、低费率和可转移的社会保障体系。
（四）制定农民工自主创业激励政策
一是优化自主创业环境。二是落实工商登记费用优惠政策。三是加大财政创业扶持。四是提供创业金融优惠政策。
（五）加强组织领导，完善劳务经济工作的推进机制
一是建立健全组织机构，完善工作机制。健全九龙坡区劳务经济发展管理机制，组建劳务经济发展工作机构，建立网络化的工作体系。区城乡统筹发展工作领导小组作为发展劳务经济的领导机构，办公室设在区农林水利局。各镇成立相应的专门机构，落实分管领导和专门工作人员，侧重搞好农村劳务工作的管理和服务，同时成立劳动力转移指导站，并设专人负责。二是明确部门职责。农业部门要抓好培训对象的组织推荐工作。教育部门要指导有关培训机构，把农民工培训作为一项重要工作。劳动保障部门要全力以赴搞好劳务输出工作。财政部门要积极为农民工培训输出提供财政支持。宣传部门要加强舆论宣传引导工作。公安部门要进一步加快户籍改革力度，依法加强对劳务经纪人的备案登记管理，保护劳务经纪人的合法权益。司法部门要加大农民工维权案件的查处力度。三是以项目管理推进劳务经济发展。策划实施农村劳动力转移培训工程。建立以短期职业技能培训为重点、以定点和定向为主的农村劳动力转移培训项目，建立培训机构和培训教师的招标制度，保证劳动力转移培训的质量和效果。农村劳动力素质提升工程。“农村劳动力素质提升工程”按照普及基本技能培训，逐步提高高技能、复合型人才培训比例的原则进行实施。市外劳务拓展工程。加快市外劳务基地建设。通过设立驻外劳务办事处、培育劳务中介组织和经纪人、鼓励外出务工能人及大型企业等，加大向东部沿海城市和对口支援省市的劳务输出力度，不断拓展海外劳务市场，做大劳务输出工程。农民自主创业扶持工程。全面启动创业培训工程，面向广大返乡农民、失地农民、农村富余劳动力和高校毕业生等积极开展农民工返乡创业培训、大学生创业培训和青年创业培训。农村劳务服务体系构建工程。重点建立健全劳动力转移就业资源、培训、输出互联互通的劳务信息体系，建立区、镇（街）、村（社）三级联动的劳务开发服务平台，定期举办劳动力交流会，免费提供就业岗位。
（六）努力营造有利于加快劳务经济发展的舆论环境
一是在各职业培训学校、培训基地设立规范的政策宣传栏；在农村人口集中的集镇设立农村富余劳动力转移培训、劳务输出及自主创业政策宣传栏。二是通过张贴海报、发传单等多种方法和手段向农民工发放各种宣传资料。三是报刊、电视等新闻媒体，要开辟专栏，增加劳务信息的量，对用工需求、培训方向做切合实际的宣传引导。四是农业部门、劳动和社会保障部门及中介机构要派专人定期深入村（社），走村串户，宣传发展劳务经济、农民变市民的政策优惠，鼓励有条件的农民放弃宅基地和耕地，进入城镇安居落户。五是通过咨询电话宣传到培训对象，各相关职能部门、职业技术学校、培训机构、服务中心及中介机构设立咨询电话，并安排专人值守，解答培训及拟培训对象的疑问。
（七）建立职能部门的绩效评价体系
一是建立绩效评价指标体系。坚持客观、科学、公正、公平、实事求是的原则，建立职能部门的绩效评价体系，积极开展劳务输出管理绩效评价，评价结果将与次年任务和资金安排直接挂钩。坚持部门自评和中介机构独立评估相结合的原则，由区统筹办负责劳务经济发展任务指标的分解，督促检查项目管理制度的落实情况，建立完善行政行为责任追究制度。关于部门（单位）评价标准，包括部门办事效率、标准成本率、计划目标完成情况、服务满意度等标准项目执行情况。二是建立部门自评制度。坚持部门自评与部门年度工作计划相结合的原则，由政府、培训机构、农民、就业单位通过问卷调查、指标考核、实地检查等方式，对劳动力转移输出培训就业工作进行评估评价，并由各职能部门按评价标准撰写年度自评报告报上级领导，对成绩突出的培训机构、优秀农民工代表、示范就业单位进行表彰，对自评中发现的问题具体研究分析，提出整改措施，并将评价结果作为制定次年工作计划的重要依据。三是建立中介机构独立评估制度。为保证劳务经济工作规范有序开展，贯切公开、公正、公平原则，积极引入中介机构参与评估工作。公开招标1-2家中介机构。由中介机构组织有关专家对项目总投入情况，包括中央、市、区财政拨款和自筹资金落实情况；项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施，以及公开、公示程序的执行情况；项目的实际支出情况、未使用资金情况及原因，是否有截留、挪用现象；项目计划培训人数、实际培训人数，计划转移人数、实际转移人数；绩效目标完成情况等方面进行评价，并独立撰写项目评估报告。新晨
村社区年度工作计划范文4
一、主要做法
（一）强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上，按照上级有关要求，结合我区实际，制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。
（二）注重队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实《规划》，提升法制宣传教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立服务理念，建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村（街）600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深入学习掌握有关法律法规知识，进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识，强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处矛盾纠纷，把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。
（三）创新形式，增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村（街）全部设立了法制宣传栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册，订购《农民法律知识读本》20000余册，村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村（街）还开办了“每周一法或举案说法”广播，法制宣传服务台（站）在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体，深入开展“民主法治村”创建活动，村民自治机制得到进一步落实，使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，基本覆盖全区社区、村（街）。各级普法部门与文化部门密切合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队，为重点建设项目提供法律咨询，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村，配合乡镇政府开展相关法律法规宣传，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣传相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合，大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务，效果十分显著。
二、取得的成效
（一）领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层，带头宣讲法律。各级党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。20*年和20*年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。
（二）公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理（mpa）知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素质和执法水平不断提高。
（三）青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动，举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场，听课学生达28万余人次，举办法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。
（四）企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强，职工的法律素质不断提高。
（五）农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体，以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，坚持贴近农民思想观念，贴近农民法制水平，贴近农民行为表现，贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高，“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多，农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。
三、存在的主要问题
1、思想认识不足，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足，认为普法是软任务、软指标，积极性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多，经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。
2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。
3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够，存在着“盲区”，法律宣传教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣传员和联络员，工作难以开展。
4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。
四、几点建议
（一）进一步提高思想认识，确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手，采取必要措施，切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识，切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年，应对照《规划》要求，认真总结，对好的做法和经验，要继续坚持，巩固提高。对遇到的困难和问题，要分析原因，研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。
（二）进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点，确定宣传教育内容，采取灵活多样的方式方法，保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是，《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象，要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看，农村部分群众法律意识和法制观念淡薄，发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题，而是选择上访，造成基层问题突出，影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育，宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规，使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，自觉遵纪守法，自觉履行法定责任和义务，依法化解矛盾和纠纷，依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育，提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。
村社区年度工作计划范文5
一、充分认识当前加快发展服务业的重大意义
近年来，我市服务业规模持续扩大，结构和质量得到改善，取得了长足发展。但从总体上看，服务业仍然是我市国民经济的薄弱环节，还存在部分地区和部门重视不够，部分政策贯彻落实不到位，发展速度不快、水平不高等问题。在当前的宏观经济形势下，加快发展服务业，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。各县（市、区）各部门要从建立现代产业体系，转变发展方式、优化产业结构，促进一、二产业又好又快发展，增加就业、改善民生、促进消费，扩大税源、优化税源结构等高度，充分认识发展服务业的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府加快服务业发展的决策和部署上来，确保认识到位、工作到位、措施到位、责任到位，加快发展服务业，促进全市经济平稳较快发展。
二、总体要求和发展目标
（一）总体要求．以科学发展观为指导，以市场化、产业化、社会化为导向，拓宽领域、增强功能、优化结构，推动生产业集聚发展，民生业城乡均衡发展，促进服务业与现代农业、现代制造业互动、融合、协调发展，努力提高服务业在国民经济中的比重，进一步增强服务我市经济社会发展大局的作用。
（二）发展目标．2009年，力争全市服务业增加值增幅与GDP增幅持平。2009年到2012年间，力争全市服务业增加值占GDP的比重平均每年提高1个百分点以上。
三、工作重点
适应新形势的需要，围绕生产性、民生业和服务外包产业三大板块，着力推动重点地区、重点行业和重点企业加快发展，进一步扩大服务领域对外开放，全面提升我市服务业发展整体水平。
（一）优化服务业发展布局．
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用，优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平。
大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流；大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业；规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业；提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。
大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。服务业是今后我国扩大就业的主要渠道，要着重发展就业容量大的服务业，鼓励其他服务业更多吸纳就业，充分挖掘服务业安置就业的巨大潜力。
大力培育服务业市场主体，优化服务业组织结构。鼓励服务业企业增强自主创新能力，通过技术进步提高整体素质和竞争力，不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业，促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励和引导非公有制经济发展服务业，积极扶持中小服务企业发展，发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。
（二）加快推进重点行业发展
1．现代物流业。充分利用我市制造业的优势，研究制定现代物流业产业发展规划。不断加强我市物流基础设施建设，充分整合现有物流资源，加快建设车站和集疏运体系。积极推动物流功能区、物流园区和物流配送中心建设。加快引进和培育现代物流企业，着力壮大为电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钦钢铁、汽车制造、食品饮料、农产品储运及深加工等优势产业服务的专业物流企业集群。加快运力结构调整，积极发展集装箱运输车、厢式货车、冷藏运输车等。大力发展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。
2．金融业。大力推进金融创新，提高金融服务的效率和水平，引导和鼓励金融机构将业务延伸到重点产业链和特色产业集群，改进对“三农”和中小企业金融服务手段和方式，大力发展网络银行、电话银行、网上证券交易和保险等新型服务。大力推进金融生态建设，加强社会信用体系建设，务实推进中小企业和农村信用体系建设。
3．现代信息服务业．加快通信基础设施建设，大力发展第三代移动通信，促进农村信息化建设。加快推进电信网、计算机网、广播电视网“三网融合”，鼓励通信企业和广电部门加强网络、业务和内容合作，支持通信企业在“三网融合”业务应用上积极探索、创新突破。发挥我市制造业聚集的优势，加快以信息化改造传统产业，大力发展嵌入式软件与行业应用软件。推进社会信息化应用，积极培育信息服务业企业。
4．科技服务业．大力实施现代服务业科技支撑与示范工程。鼓励各类科技园区、高等院校和有条件的企事业单位创办科技企业孵化器、科技评估、科技招投标、技术产权交易、研发中心、科技中介服务、工业设计和节能服务等专业化的科技服务机构，建立技术服务平台，构建以企业为主体、产学研相结合的工业设计创新体系，加快创新成果的转化和应用。支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建设，建立科技信息资源共享制度。
5．商贸流通业。加强农村流通基础设施建设，深入推进“万村千乡市场工程”，完善家电下乡服务体系，加快构建农村现代流通服务体系。积极推动社区商业建设，引导具备条件的城市加快打造特色商业街区，加快完善城市流通网络体系。分层次推进县（市、区）商贸流通服务体系发展，全力构建区域商贸中心。加快引进和培育大型商贸流通企业和商品交易批发市场，深入推进连锁经营发展，提高流通现代化水平。建立健全市场运行监测体系和商品储备制度，加强商品流通市场调控，保障市场供应安全。
6．农村服务业．加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信．息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，积极开展种子统供、重大病虫害统防统治、农业机械等生产。加强农业公共服务能力建设，健全农业技术推广、农户科学储粮、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务点，推进农业科技创新，实施科技入户工程和新型农民培训工程。以实施“金农”工程为重点，构建多平台农村信息服务体系。大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
7．旅游业。实施重振旅游工程，落实相关旅游扶持政策，推进旅游招大引强、线路统筹、游客信心重树、乡村旅游提升、质量强旅五大行动。优化旅游产品结构，促进旅游产品向观光与休闲度假、商务等综合型转变；加大招商引资力度和重大项目实施，扶持和培育一批旅游骨干企业；围绕旅游线路完善旅游服务设施，加大区域合作，打造具有竞争优势的旅游产品线路；强化宣传促销，明确主攻客源市场，突出网络宣传促销，抓好旅游商品开发；推进乡村旅游转型升级，提高乡村旅游产品的吸引力和市场影响力；推进景区等旅游标准化进程，提升旅游业服务质量和管理水平。
8．服务外包产业．抢抓国际服务外包转移的战略机遇，强化企业、产业与市场对接，积极承接服务外包企业和订单转移，尽快培育和打造一批龙头企业，大力推进我市服务外包工作的开展。
9．文化服务业。以丰富的文化资源为依托，培育文化市场主体，形成有竞争力的文化服务业发展新格局。大力发展文化演展、文化娱乐、广播影视音像、新闻出版、艺术教育培训、文化旅游等，积极拓展艺术品、出版发行、媒体广告、对外文化贸易等文化服务业发展的新空间，满足社会多层次文化消费需求。
积极拓展新型服务领域，大力发展美容美发、家政等居民服务业，因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老、房地产和物业服务等民生行业，不断培育促其形成服务业新的增长点。
（三）推进生产业集聚发展．依托现有工业基础，从“合理布局、完善功能、提升能级”的原则出发，加强规划引导，明确功能定位与建设规模，充分利用现有产业园区和产业用地，以生产业为发展重点，服务生产经营主体，突出产业转型、产业升级以及产业链延伸，加强现代物流园区、金融功能区、信息产业园、科技创业园、创意设计产业园、新型专业市场等集聚区建设，构建产业集群发展平台，积极吸引符合产业导向的生产业高端项目落户集聚区，推进生产业集聚发展，打造服务业新的增长极。
（四）着力培育重点企业。针对服务业不同行业的特点，加强分类指导和政策引导，促进优势资源向优势企业集中。实施“百强工程”，在各重点行业中确定一批重点培育企业，鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，加快在现代物流、信息服务、商贸流通、旅游、服务外包和文化产业等服务业重点行业培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力和带动作用的大企业，提升服务业整体发展水平。
（五）实施服务业品牌战略。研究制定服务业品牌建设的政策，建立促进服务业品牌工作机制，完善服务业品牌认定办法，积极创建服务业企业品牌。大力支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标，争创“中国名牌”、“中国驰名商标”、“四川名牌”和“四川省著名商标”。积极支持“中华老字号”、“四川老字号”服务业企业创新发展。鼓励服务业企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良胜互动发展。
（六）鼓励服务领域技术创新．加大对现代服务业科技创新的支持力度，抓好现代服务业共性技术研究开发与应用示范重大项目。积极推进现代服务业创新体系建设，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，培育发展一批技术研发中心和中介服务机构。探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动，符合规定的可以享受创业投资机构的有关优惠政策。
（七）提高对外开放水平．大力推进服务领域对外开放，积极实施“走出去”战略，扶持出口导向型服务业发展，鼓励企业申请进出口经营权和对外劳务合作经营权，支持具有比较优势的行业开拓国际和省外市场，在对外设计咨询、对外工程和技术承包、软件出口、劳务合作、医药研发外包等方面形成较强竞争力。加大招商引资力度，鼓励和吸引外商尤其是知名跨国公司投资服务业，引进先进技术和管理理念，提高服务业利用外资的规模、质量和水平。
四、支持政策
（一）放宽市场准入．工商部门要认真落实国务院和省政府有关文件的规定，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，允许社会资本进入法律法规没有明令禁止的服务领域。除法律法规规定的外，一般业企业注册资本一律降至3万元人民币，允许公司注册资本分期缴付，注册资本5叨万元及以内的可以零首付，三个月内到位20%，两年内缴足注册资本。对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面还应适当放宽条件。教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，也要研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
（二）落实税收优惠。税务部门要认真落实新的企业所得税法及其实施条例有关规定。支持服务企业产品研发，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可按有关政策规定享受加计扣除所得税优惠。积极落实对软件开发、信息服务、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产业实行税收优惠政策。积极落实技术先进型服务企业税收优惠政策。对企业从事农业技术推广、农机作业和维修等农林牧渔服务业项目免征企业所得税。对科研单位开展农业生产技术服务取得的收入，以及提供农业产前、产中、产后相关服务的企业，其主营业务符合国家鼓励类产业目录的，经税务机关审核批准可享受西部大开发税收优惠政策。积极落实以连锁经营形式发展的新型零售业态等服务业的西部大开发税收优惠政策。积极落实对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠政策。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴，安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员的，可按规定享受工资加计扣除所得税优惠政策。
（三）保障要素供给。物价部门要进一步研究完善价格形成机制，各级政府要按照价格形成机制，落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策。国土部门要在土地利用总体规划修编中充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，满足列入国家鼓励类的服务业的用地要求。
（四）支持技术创新。科技部门对研发、设计、创意等技术、知识含量较高的服务企业，可按规定认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。鼓励和支持产学研联盟研究开发现代服务业共性和关键技术，对提升现代物流、电子商务、文化传媒、数字教育、协同医疗和社会保障等服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目，予以优先立项。
（五）加大财政投入．市级财政安排的促进服务业发展资金要突出扶持重点，发挥财政资金的引导作用，引导社会资金投入服务业重点领域和重点项目。积极争取中央、省财政促进服务业发展专项资金支持，推动服务业重大项目建设。各县（市、区）政府要加大对服务业发展的政策扶持力度，要根据本地区服务业发展和财力状况，设立服务业发展引导资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和品牌建设，提高自主创新能力。
（六）拓宽融资梁道．人民银行分行、金融监管机构等要引导和鼓励各类金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，不断改进对服务业的金融服务。积极支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。有关部门要进一步推动建立中小企业信用担保体系和风险分担机制，鼓励担保机构为中小企业提供融资担保，积极搭建中小企业融资平台。
五、保障措施
（一）加强组织领导．进一步完善加快服务业发展协调工作机制，市政府成立市服务业发展领导小组，深化服务业发展战略、方针、政策研究，协调解决服务业发展中的重大问题，为加快服务业发展提供坚强有力的组织保障。各县（市、区）要相应建立促进服务业发展的领导机构，加快形成联动的促进服务业发展的工作机制，明确分工和责任，营造更加协调、齐抓共促服务业发展的工作氛围。
（二）制定发展规划．由市发改委牵头，会同有关部门，根据国家服务业发展主要目标，按照建设西部经济发展高地的战略部署，研究制定我市服务业发展总体规划。根据全市服务业发展目标，抓紧编制和修订当地服务业发展总体规划，相关部门要抓紧编制和修订现代物流、商贸流通、金融服务、现代信息服务、房地产、农村服务、旅游、科技和咨询服务、文化、社区服务、服务贸易等行业规划和专项规划，明确发展目标、重点任务、重大项目和保障措施，并把发展任务分解到年度工作计划中，落实目标责任，通过编制和实施服务业发展规划，引导和促进全省服务业又好又快发展。
（三）完善产业政策．由发改委牵头，相关部门配合，根据国家产业结构调整的有关规定，立足现有发展基础和比较优势，明确各行业发展重点及支持方向，提出规模管理要求，指导各部门、各行业相应地调整和完善产业政策，逐步形成有利于我市服务业发展的产业政策体系。
（四）健全统计体系。完善服务业统计工作体系，加强对部门服务业统计工作的协调与指导，建立服务业统计机构，充实服务业统计力量，增加经费投入；充分发挥部门和行业协会的作用，建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计体系，健全服务业调查统计制度和信息制度，搞好服务业运行监测。
（五）推进标准化．抓紧重点服务领域标准的研制，建立健全服务标准体系，扩大服务标准覆盖范围。对新兴服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。
（六）培育行业组织。按照政府引导、企业自主的原则，在服务行业加快培育一批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会、商会，积极发挥协会在行业自律、服务品牌整合以及服务产品技术创新的研究、交流、推广等方面作用。
（七）培养引进人才。建立完善的人才引进、激励和流动机制，努力形成服务业人才加速集聚，有序流动的局面，为加快发展服务业提供人才保障。加快各类就业服务机构特别是公共就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。
