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幼儿园入学指导意见范文1
解读标准的同时，我们先后访谈了已毕业的家长、幼儿、小学校长书记、教师等进一步了解掌握幼小衔接过程中的现状与经验，在学习、实践、交流中我们感悟：幼小衔接工作不仅仅是外部形式上的衔接，应立足于人的发展规律，把幼儿的身心健康作为头等大事，不断挖掘幼儿园与小学在衔接工作的内涵，把幼小衔接工作置于学生的终身发展的背景下来思考。
一、强壮的身体、聪明的头脑使幼儿将从容不迫地应对小学的学习生活
《指南》中明确指出动作发展是个体身心健康发展的重要领域。一方面，粗大动作、精细动作以及动作平衡性与协调性直接影响到幼儿身体形态的发展。另一方面，幼儿动作的发展能够增强幼儿的自信心。而纵观现状，幼儿的动作发展随着物质条件越来越优越而存在不平衡的现象。尤其上肢的运动较匮乏，将导致幼儿在进入小学后产生握笔困难、手眼不协调、注意力分散的不良后果。因此根据指南中提出的5-6岁幼儿“动作发展”的指标：具有一定的耐力和力量――能双手抓杠悬空吊起20秒左右。我们在运动区域投放了单杠、云梯、摆荡等具有挑战性但又对促进幼儿动作发展具有深远意义的器材。我们加强对教师的实战培训，提升教师的专业素养。
1.三种不同高度的单杠以及云梯开展不同方式不同难度的悬垂运动：
双手抓杠悬空20秒并移动、身体倒挂、空中翻转360度等。
价值意义：锻炼增强幼儿手指抓握能力、臂力及上肢力量、耐力素质。培养幼儿养成自主自信、坚强勇敢、不怕困难的意志品质。为进入小学达到书写要求做好准备。
2.不同方式的摆荡：
双手抓握绳子双腿夹紧绳子摆荡、摆荡中插棍
价值意义：使颈背肌肉强烈收缩，改善眼的注视，促进前庭固有感觉、视觉、触觉的发展和全身肌肉的伸展和活性化，对提高有意注意力有很大的帮助。为今后参加学习做好充分的准备。
在这样的运动中，孩子们渐渐地从陌生、胆怯，到乐于接受挑战，有困难不服输，建立起不断突破自己超越自己的信念，将意志品质的培养落到实处。
二、合作共享的乐趣使幼儿将愉快淡定地面对生活和朋友
在每天的搬运器材整理器材中，我们规定师生必须在5分钟以内完成摆放器材布置场景，规则与制度的形成真正提高了幼儿参与运动的效率，同时也养成了幼儿在规定时间内完成任务并把各种物品按类别和规定整理的习惯和能力，时间观念集体观念逐步在他们的脑海中形成。这为孩子们进入小学必须面对整理书包、学习用品打下了扎实的基础。而在这一环节，幼儿是乐此不疲的，他们觉得和老师保育员是平等的合作伙伴，和同伴们是互帮互助的，从中体验到了合作共享的乐趣，每天这短短的5分钟，却使他们终身受益，不积小流难以成江河、不积跬步难以行千里，在日积月累的实践操作中，相信我们的孩子进入小学的那一天，他们会更自信更自立。
三、规则习惯地养成将使幼儿更坚强地面对未来
根据幼儿园作息时间安排，每天我们把运动时间定为来园后8：10开始，幼儿每天必须于8：10以前入园，重点实验项目的实施使孩子们无论春夏秋冬、还是小中大班的孩子们，每天都积极主动地准时来园并独立进入园舍完成洗手晨检等任务，自然而然地形成了规则、并能独立自主、相信在这样长期的培养下孩子们会更坚强地面对未来、开始新的生活。
对幼小衔接现状与问题的思考：
幼儿园教师以女性为主，为更有利于幼儿身心健康发展，更好的做好幼小衔接工作，如何引进更多专业思想稳定、综合素养较高的男性教师值得我们重视和有效落实。
幼儿园入学指导意见范文2
一、 基本情况
正月十二日，我校行政处室以上干部正式上班，拉开了**学校春季开学的序曲。在* 校
长的主持下，召开了春季第一次行政会议，讨论通过了*校长所作的学校工作思路；**副校长布置了近几天教师上班、班主任会议、学生报到、幼儿园入学、安全卫生等方面的工作。正月十三日，全体教职工上班。除1人请丧假外，所有教师全部按时到校。二、 具体工作
为了顺利完成各项教育教学工作，根据荆教基8号文件精神，开学至今，我们做了以下工作：
1、开学工作安排部署周密，行动迅速。依据局文件精神，我校于正月十三日召开了教职工会，及时传达了会议精神，对开学工作进行了详尽的安排部署。正月十四日学生报到注册，由于寒假期间和开学初我校班主任及党员干部结合“党员联群众”对移民户、贫困户、留守户、重病户等家庭进行了走访和慰问（未能走访的以电话联系），本学期进城务工人员随迁子女及留守儿童都做到了按时入学。各班主任进行了入学教育和卫生大扫除，按时发放课本及作业本。下午各教师检查学生的寒假作业，并作评讲。十五日学生放假一天。正月十六日正式上课至今。
2、收费情况：我校附属幼儿园去年年末被评为市级示范幼儿园，但本学期收费仍按去年标准执行；小学纳入农村义务教育免费范畴，实行全免；高三收费严格按公示文件精神执行。
3、完善各项规章制度，签订相关目标责任书。本学期第一次全体教师会上，进一步完善考勤制度、课堂检查制度、教科研制度（童俊任教科室主任），这些制度直接和期末的绩效考核挂钩；政教处和各班主任、教师签订了《安全责任书》；教导处和科任教师签订了《教育教学目标管理责任书》。制定了各类工作计划，使学校教育教学工作有章可循，良性发展。
4、加强学校安全卫生工作。开学初学校成立了安全工作领导机构，层层签订了《安全目标责任书》，责任到人。班主任在入学教育中就强调了流感的防控；后勤管理人员对食堂、学生宿舍、厕所等进行了全面消毒和清洗；政教处认真实行了甲流感的晨检和午检制度，3月2日还安排专人对宿舍、教室、食堂等进行了安全隐患的排查和管制刀具的清理工作。 从以上几个方面看来，我校开学工作顺利展开，各项工作井然有序，正逐步走向正轨。
三、 存在的问题
**厂即将搬迁到掇刀开发区，较多厂区职工在**已买了
房子，原在我校就读的义教阶段学生会有部分流失，并对其它学生是一个较大的影响。因此对生源本已较少的我校来说，与市直学校或周边学校联合办学或创建其它办学模式应是将来的出路，这一点希望教育局充分考虑斟酌，并提出指导意见。
幼儿园入学指导意见范文3
一、江西学前教育事业发展的基本情况
(一)1995-2008年江西学前教育事业发展状况
从1995年到2008年,江西省的学前教育机构(主要指幼儿园)数量、教职工、教师数量变化整体呈现上升趋势,且三者之间发展比较均衡。如图1,这三个学前教育发展指标变化轨迹相似,呈飞鸟状,形成了“先升后降再升”的三个阶段:第一个阶段是1995年到1998年,幼儿园数、教职工和教师数量逐步上升,上升速度基本相同;第二阶段是从1999年到2001年,三个指标突然急剧下降并跌至谷底,2001年幼儿园仅2894所,教职工18519人,教师12335人。这和全国学前教育事业发展形势基本吻合,究其原因是全国学前教育事业改制,企事业单位的附属学前教育机构被当作后勤负担被社会化、改制和剥离出去;2002年至2008年是第三阶段,由于经济发展和人民群众对学前教育的需求日益增长,学前教育快速发展,教职工、教师和幼儿园数量迅速壮大,三者年均增长率分别达到12.11%、11.43%和9.67%。
图11995-2008年江西省幼儿园、
教职工、教师数量变化折线图
资料来源:根据江西省统计年鉴整理。
1995-2008年期间,由于家庭生育观念的改变以及农村优生优育奖励政策的实行,3-6岁适龄入学儿童数量逐步下降(见图2),由最初的3098800人降至2405415人。
在入学适龄儿童数量减少的情况下,在园幼儿数量却呈现上升趋势,并且在2002年至2008年出现较大幅度的增长,平均增长率达到9.67%。江西省3-6岁儿童入园率从1995年的22.46%上升至2008年的38.43%。但是从江西省整个学前教育发展来看,发展脚步仍稍显缓慢和不平衡。1995年至2008年,在园幼儿数平均增速为4.12%,而相应配套的硬件和软件条件,包括幼儿园数量、教师数量的平均增长率分别为2.63%和3.43%,均低于在园幼儿增长速度。这说明江西学前教育资源供给无法满足目前社会需求,幼儿教育机构、教职工数量都需要进一步进行扩充。
图21995-2008年江西省3-6岁儿童与在园幼儿数量变化折线图
资料来源:根据江西省统计年鉴整理。
(二)与鄂湘皖浙四省及全国平均水平的比较
考虑到学前教育机构、教职工和教师数量三个变量均采用绝对数量的比较,适宜于一省进行纵向比较。而若用上述三项指标对不同省份进行横向比较时,可能会因各省的人口数量等因素受到较大影响,因此为了便于把江西与浙江、湖北、湖南、安徽四省进行横向比较,我们采用每万人中拥有幼儿园数量、幼儿园生师比和3-6岁适龄儿童毛入学率三个变量来对五省学前教育进行比较分析。其中,每万人中拥有幼儿园数量可以基本反映学前教育机构的充足程度,幼儿园生师比用于比较各省学前教育师资力量,3-6岁适龄儿童毛入学率可以用来反映该省学前教育满足人民群众学前教育需求程度。鉴于湖北、湖南、安徽与江西同属中国中部地区,各省的人口、经济、社会等省情发展基本类似,而浙江省由于经济社会发展较快,属于发达省份,学前教育也比较发达,因此用这四个省在每万人中拥有幼儿园数量、幼儿园生师比和3-6岁适龄儿童毛入学率这三个视角比较以帮助我们了解江西省学前教育在中国中部地区发展的位置以及找到与全国发达省份之间的差距。同时,与中部三省和浙江比较,可能毕竟还是会因为各个省市的经济与社会发展存在一定差异、省份太少可能显得普遍性不足,我们也把江西省与全国学前教育事业在以上三个指标的平均值进行横向比较。
1.整体情况比较
从以下几图可以看出,全国平均值和赣鄂湘皖浙几省在每万人中拥有幼儿园数量、幼儿园生师比和3-6岁适龄儿童毛入学率等方面发展轨迹都有起伏,但这几个方面综合起来,浙江省独居高位,整体水平遥遥领先。
2.单项指标比较
(1)每万人中拥有的幼儿园数量,江西波动最大,最高值时为1.81所,最低值为0.69所,但从整体来看,其发展轨迹一直处于湖南和安徽轨迹上方,和湖北则相互交错但大部分时间仍高于湖北,即使其最低值2001年的0.69所仍然接近甚至高于湖南和安徽两省的最高值,这说明该省所拥有的学前教育机构的数量比这几省更加充足。(见图3)与全国平均值相比,从1995年到1997年,江西省每万人中拥有的幼儿园数量明显较低,在1998至2000年间,出现较大增长,随后高于全国平均值;但是2001年至2002年跌至谷底,低于全国平均值;2003至2008年又发展较快,这六年的平均增速达6.07%,且值大于1,连续六年超过全国平均水平。
图31995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省每万人中拥有的幼儿园数量变化折线图图41995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省幼儿园生师比变化折线图资料来源:根据各省及全国统计年鉴整理。
(2)在幼儿园生师比方面,江西省比湖南、安徽两省轨迹平稳,其发展轨迹和全国发展轨迹基本平行。从1995年至1999年期间,生师比持续缓慢下降,1999年降至25.95,与全国水平基本持平,这说明这段时间该省和全国的生师比保持下降,教育师资一直在缓慢发展提高。在1999年至2001年间呈急剧上升态势,生师比大幅度上升,江西省和全国的最高值分别达到40.26和37.02,全国和江西省的学前教育师资队伍受到较大冲击,师资力量严重不足。2002年至2008年两者又继续保持缓慢下降的趋势,其年平均增速保持为-3.95%,但江西省生师比持续高于全国平均水平,到2008年生师比仍高达30.36,而全国为仅为27.54,这说明该省师资虽然在这段时间处于缓慢恢复阶段,其师资整体力量仍然处于薄弱的状态。(见图4)
(3)在3-6岁适龄儿童毛入学率上,江西省轨迹变化也呈飞鸟状,与湖北省轨迹保持平行,但整体轨迹处于全国平均水平和湖北省下方。而与湖南、安徽两省相比,尽管起点较低也有波动但整体发展态势较好,并最终超过这两个省。在1995-2008年这14年间平均增速达3.91%,1995年全省毛入学率仅为22.46%,远远低于湖南、湖北、安徽和全国平均值,但是到2008年,毛入学率提升至38.43%,缩小了与全国平均值的差距,已超过湖南和湖北,并远远超过安徽的27.70%。(见图5)
图51995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省3-6岁适龄儿童毛入学率变化折线图
资料来源:根据各省及全国统计年鉴整理。
通过与全国平均水平及鄂湘皖三省在在每万人中拥有幼儿园数量、幼儿园生师比和3-6岁适龄儿童毛入学率三个指标的比较,江西省的学前教育的三个基本指标整体呈发展上升态势。在每万人中拥有幼儿园数量和生师比方面,湖北、湖南和安徽也呈现上升趋势,但是在适龄儿童毛入学率却出现下降趋向,这说明江西学前教育发展基本呈正常状态,而湖南、安徽在满足适龄儿童入学需求方面出现一定程度的下降。浙江学前教育体现了比中部地区更高的发展水平,在园幼儿数量下降的情况下,在以上三个指标上均呈上升趋势,学前教育事业已经进入由数量增长向质量提升的更高阶段。
二、江西学前教育事业发展存在的问题
(一)学前教育资源供给不足与办学效益不高并存
从纵向来看,由本文图1和图2的数据我们可以发现,尽管江西省在1995年至2008年的14年间,江西省在幼儿园数量、在园幼儿数、教职工数量和教师数量上取得很大进步,但是学前教育资源供给仍然显得不充足且发展不平衡。如上文提到14年间在园幼儿数平均增速为4.12%,而相应配套的硬件和软件条件,包括幼儿园数量、教师数量的平均增长率分别为2.63%和3.43%,均低于在园幼儿增长速度。这说明江西学前教育资源供给无法满足目前社会需求,幼儿教学机构、教职工数量都亟需进一步进行扩充。其次,从增长中的城乡结构来看,农村学前教育资源供给更加不容乐观。在2004-2007年4年间,江西省农村幼儿园在园学生数由277004人增至450328人,平均增速为12.92%,幼儿园园数由1904所增至3590所,年平均增速为17.18%,而各方面资源充足的城市幼儿园在园学生数已出现负增长,由381089人减至367656人,但幼儿园数量仍在增长,由2430所增至2655所。
与此同时,江西省学前教育却存在办学效益不高的问题。究其原因,主要是学前教育机构规模较小。办学规模与办学效益密切相关。学前教育机构设置主要由当地教育主管部门负责审批,其设置在师资、生均占地面积、教室、功能性文娱学习场所等方面均具有最低标准。也就是说要办一所幼儿园,不管规模如何,都要求“五脏俱全”。在有限的学前教育办学资源前提下,若学前教育机构规模太小,不利于资源的利用,不利于学前教育办学效益的提高。如表1,从1995-2008年,江西省园均学生规模一直较小,极值分别为2000年的82人和2001年的169人,14年的均值为127人,远远低于湖北、湖南和安徽三省,也低于全国平均值159人。表1与湖北、湖南和安徽三省及全国办学前教育机构办学规模比较资料来源:根据各省及全国统计年鉴整理。
(二)师资力量薄弱
师资力量是教育教学质量的重要保证。就数量而言,与全国相比,截至2008年江西省学前教育的生师比为33.20,比全国平均值30.16高2.14(见图4),比浙江省的22.32高9.78,教师的数量还是不够充足的。从城乡结构来看,城市学前教育的师资力量无论在数量或质量上还是相对比较有保障的,但是农村学前教育的状况实在令人堪忧。如2005年农村学前教育4649位教师,仅占全省学前教育师资的22.41%,却承担了占全省47.32%的339156位幼儿的教学任务;2006年占全省学前教育师资30.77%的7457位教师承担了占全省在园幼儿54.40%的438631位幼儿的教学,2007年占全省学前教育师资29.85%的8088位教师承担了占全省在园幼儿51.08%的450328位幼儿的教育教学任务。其次,从教师学历和职称结构来看,情况同样不容乐观。2007年,全省学前教育教师27093人,研究生3人,占0.01%,本科毕业的1146人,占4.23%,专科毕业的8524人,占31.46,高中阶段毕业的14933人,占55.12%,高中阶段以下毕业的2487人,占9.18%;与此类似,从职称来看,具有小学高级职称的2440人,占9.01%,小学一级的2636人,占9.73%,小学二级的1055人,占3.89%,小学三级的276人,占1.02%,未评职称的20557人,占75.88%。[1]如此多低学历、无职称、缺乏教学经验的教师承担全省如此沉重的学前教育教学任务,其教学质量不能不令人担忧。即便这样,由于学前教育特别是民办学前教育机构的教师在工资待遇、职称晋升、福利和劳动强度等与公办学校教师相差甚远等原因,大量青年骨干教师频繁跳槽,或到经济发达地区就职,给全省学前教育带来很大的冲击。
(三)公平与效率冲突,教育功能退化
发展学前教育的效率与教育公平冲突。和全国其他地区类似,江西学前教育的发展也是在国家、省级政府资金和政策支持不足的背景下,为满足人们群众日益增长的学前教育需要发展起来的。发展的路径主要是采取市场化道路,主要的形式是通过优质公办学前教育机构改制、扩充和大力吸引社会闲散资金发展民办学前教育。经过十几年的发展,学前教育发展取得了很大的进展,入园率得到较大提高。但是,由于市场化的动力机制主要是私利,介入学前教育的资本也具有逐利的天然本性,加上政府宏观调控的有形之手指挥失灵,导致在学前教育领域,效率与公平日益矛盾,教育公平问题日益凸显。如高价私立幼儿园、豪华公办幼儿园、高额择园费和农村、城乡结合部分布广的“小黑窑”式的不规范劣质民办幼儿园等,这些都是人们群众意见比较集中的问题。
学前教育事业的教育功能退化。国务院颁发的《关于幼儿园教育改革与发展指导意见》指出,幼儿教育是基础教育的重要组成部分,发展幼儿教育对于促进儿童身心全面发展,普及义务教育,提高国民素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。但是,由于由于地方政府发展和管理学前教育时,却把学前教育当成企业对待,学前教育改制变成“转企”,对学前教育的改制不是为了满足幼儿发展的需要,更没有把学前教育当做基础教育的重要组成部分,而是为了减轻政府财政压力。这种做法的结果是学前教育的教育功能退化,而营利功能得到强化。[2]在这种情况下,学前教育的教育功能退化、异化甚至“反教育的”现象频现,为了迎合市场和家长,“重点班”、“神童班”、“超强记忆班”等在一些城市里泛滥,而大部分家长,由于并非教育的专业人士,对学前教育缺乏科学知识,在望子成龙的迫切心理下,极易受到蛊惑。而学前教育的课程内容小学化倾向则是更为普通的现象。这些行为都严重违背了学前教育阶段幼儿发展的身心规律,人为破坏了其自然发展秩序,是应试教育在学前教育的延伸,对幼儿的身心发展非常不利。
三、发展学前教育和提高教育质量的几点建议
(一)认清手段和目标的关系,兼顾公平与效率
在当前国家资金和政策支持不足的背景下,引入市场机制是地方政府发展学前教育事业的主要途径,但这并不意味着就是把学前教育“甩包袱”式的简单推向市场,然后地方政府全身而退。市场机制是发展学前教育事业的好手段,但它只是手段和机制,而绝不是学前教育事业发展的终极目标。学前教育的对象是幼儿,追求的目标是幼儿身心健康和谐发展,并为幼儿一生发展奠定良好基础,这是学前教育的最重要的本质功能。同时,学前教育属于国民教育事业的重要组成部分,从社会学来讲,是促进社会公平和阶层流动的重要机制,对于构建和谐社会具有重要作用。而市场的逻辑起点是利润,原则是用尽可能低的成本与消耗去谋求最大化的利益,在没有政府有形之手强有力的干预下,市场自身是不可能保证社会公平与社会整体的最大福利,也就不可能保障学前教育发挥其本质功能。因此,地方政府在发展学前教育事业的过程中,必需厘清市场机制和发展目标的关系,绝不能错把手段当成目标,清醒认识使用市场化手段发展学前教育事业可能带来的种种弊端,并配合使用有力的有形之手,处理好发展效率与保持社会公平的关系,保证学前教育发挥它的本质功能。
(二)增加学前教育投入,提高办学效益
办学经费是学前教育事业发展的软肋。学前教育事业经费主要包括政府财政预算内经费、社会捐赠、社会资金和学杂费。在现阶段,由于中国社会捐赠事业仍处于起步阶段,各种政策尚不规范,针对学前教育的社会捐赠数量非常少,在整个经费结构中的比例可以忽略不计。因此学前教育事业的办学经费主要是政府财政拨款、社会资金和学杂费。首先,要增加中央和省级政府的财政性预算内教育经费,切实解决学前教育经费。《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出,学前教育是基础教育的重要组成部分。但是,在中央政府每年的预算内经费中,却无法体现其重要地位。据全国教育事业发展统计公报从1995年到2007年,在绝对数量上全国幼儿园预算内教育经费由168344.00万元增至954946.70万元,但幼儿园预算内教育经费占国家总预算内经费的比重却由1.39%降至1.25%。至于省级地方政府,教育经费就更显得杯水车薪。因此,应逐步以国家法律的形式确立中央和地方分担的学前教育经费的数量和比例,保障全体民众特别是欠发达地区人民和弱势群体子女享受学前教育的权利。其次,要积极引导社会资金投入到学前教育中,并规范管理。由于政府的预算内教育经费不足,社会资金是发展学前教育的主力军,应当出台具有鼓励导向的地方优惠政策,如将学前教育纳入城乡规划优先安排、征用土地和减免配套设施有关规费方面,使社会力量办学与公办学校享受同样的待遇等。同时,既要承认办学者的正当利益,更要明确学前教育不得以盈利为目的,应制定政策厘清两者的界限,刚性规定社会力量办学者每年必须从利润中预留学前教育发展资金的比例。如此方能既保护社会力量办学的积极性,同时有利于解决办学的后续资金问题。
优化办学规模,提高办学效益。各级教育主管部门要对本地区学前教育进行摸底,针对某些地区的地理位置偏、规模小、成本大、质量低、设施落后、教师流动性大等不符合标准的学前教育机构采取撤并等措施,进行相对集中办学,提高办学资源的利用率,提升办学的水平、质量和效益。
幼儿园入学指导意见范文4
为深入贯彻党的*精神和省政府办公厅关于幼儿教育改革和发展的文件精神，全面推进0—3岁婴幼儿早期教育工作，大力普及家长和看护人员科学育儿的水平，着力构建托幼一体化的学前教育服务体系，努力办好人民满意的学前教育，省教育厅、省卫生厅、省妇联就进一步加强0-3岁婴幼儿早期教育工作提出如下意见：
一、充分认识开展0-3岁婴幼儿早期教育的重要性和紧迫性
学前教育是国家确立的基本教育制度之一，是现代国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。0—3岁婴幼儿早期教育是学前教育的重要环节，是整个教育的起点和开端。重视婴幼儿的早期教育，积极发展学前教育，对促进婴幼儿的后续学习和终身发展，提高国民整体素质具有十分重要的意义。近年来，我省认真贯彻落实国务院办公厅《转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展指导意见》（[2003]13号）的精神，积极开展0—6岁托幼一体化的探索和实验，0-3岁早期教育逐步展开，许多大中城市开展了形式多样的早期教育，较好地满足了婴幼儿接受早期教育的需求，家长及看护人员的科学育儿水平有了一定提高。但是，总体上看，我省0-3岁婴幼儿早期教育还处在起步阶段，广大农村和经济薄弱地区的早期教育还没有全面开展起来，从业人员的专业素养普遍较低。随着我国优生优育国策的贯彻落实、人民生活质量的改善，人民群众对早期教育重要性的认识日益加深，对早期教育的期待和要求越来越高，已不仅仅满足于孩子有机会入幼儿园，更迫切地要求能接受优质的婴幼儿早期教育，为孩子一生的发展奠定良好的素质基础，让每一个婴幼儿接受良好的早期教育也已成为当前教育民生的突出问题。党的*明确提出“重视学前教育”的新要求，国务院办公厅和省政府办公厅关于幼儿教育改革与发展的指导意见中也对开展婴幼儿早期教育、提高0-6岁儿童家长和看护人员的科学育儿水平提出了具体要求。各地要从深入贯彻落实科学发展观、建设新*、构建和谐社会的战略高度，充分认识开展0—3岁婴幼儿早期教育的重大意义，将其作为贯彻党的*精神、改善和保障民生、大力发展学前教育、构建现代国民教育和终身教育体系的重要举措，精心规划部署、科学组织实施，加大推进力度，有计划按步骤地开展0—3岁婴幼儿早期教育工作，逐步普及0-6岁儿童家长和看护人员科学育儿的知识，为每一个儿童的后续学习和终身发展打下坚实基础。
二、明确今后一个阶段开展0--3岁婴幼儿早期教育的总体要求
1、指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、立足公益，专业引领、强化服务”的方针，积极开展形式多样的早期教育，构建较为完善的工作机制和体制，努力为0—3岁婴幼儿及其家长、看护人员提供有效的专业指导和服务，切实提高家长和看护人员科学育儿的水平，促进0—3岁婴幼儿快乐健康成长。
2、发展目标。到“十一五”，全省基本建立起以农村乡镇和城市社区为依托、以优质园为骨干、灵活多样的早期教育服务网络，逐步形成政府主导、教育部门牵头、多方协同的0-3岁婴幼儿早期教育发展新格局。具体目标是：
到2012年，全省0—3岁婴幼儿及其家长、看护人员接受早期教育指导率为：苏南地区的城市达90%以上，农村达75%以上；苏中地区的城市达80%以上，农村达65%以上；苏北地区的城市达70%以上，农村达到50%以上（接受早期教育指导率是指0—3岁婴幼儿及其家长和看护人员每年至少接受4次以上有质量的科学育儿指导）。
从事0—3岁婴幼儿早期教育工作的人员都接受系统的专业培训，逐步实行持证上岗，形成一支面向社区、指导家庭科学育儿的专兼职相结合的专业人员队伍。
三、建立并形成0—3岁婴幼儿早期教育的工作机制
各地应在市、县政府的领导下，依托城市街道和农村乡镇政府，逐步建立由教育部门牵头，卫生、妇联、计生等部门各司其职，早教机构为主体，社会广泛参与的早期教育工作网络，推进0—3岁婴幼儿早教工作又好又快发展。
要进一步强化各部门的责任，形成工作合力。教育部门是0—3岁婴幼儿早期教育的主管部门，要认真贯彻落实党和国家关于学前教育的方针、政策，切实把0—3岁婴幼儿早期教育纳入学前教育事业发展规划并组织实施，研究制订早期教育的重大政策措施，牵头并组织各部门做好早期教育的相关工作；承担对托儿所、亲子园的登记注册工作和早期教育的业务指导，向有关部门提出对托儿所、亲子园收费标准的意见；培养和培训托儿所、亲子园的园（所）长、教师，建立园（所）长、教师考核和资格审定制度；建立学前教育督导和评估制度；做好0—3岁婴幼儿及其家长接受早教指导的建档工作。
卫生部门负责拟订有关托儿所、亲子园卫生保健标准和规章制度，监督和指导托儿所、亲子园卫生保健业务工作，负责对0—3岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导，及时提供0—3岁婴幼儿数等情况。
妇联应在社区（农村地区在镇、村）做好0—3婴幼儿及其家长接受早教指导的组织发动工作，向家长积极宣传科学育儿理念，保证辖区内所有0—3岁婴幼儿及其家长和看护人员都能接受早教指导，提高家庭科学育儿水平。
各市、各县（市、区）要建立早教指导机构，负责本地区0－3岁婴幼儿早期教育推进工作，努力做到有固定场所、有专门人员，基本满足0－3岁婴幼儿和家长多样化的学前教育服务需求，逐步形成上下联动、协调一致、灵活有效的0—3岁婴幼儿早教服务网络。
各地要建立完善由教育部门牵头，卫生、妇联、计生等相关部门参与的0—3岁婴幼儿早期教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决在推进0—3岁婴幼儿早期教育工作中出现的问题和困难，及时推广有益经验，以保证0-3岁婴幼儿早期教育工作不断向纵深发展。
四、积极开展多种形式的0—3岁婴幼儿早期教育
开展0—3岁婴幼儿早期教育，要坚持科学指导、专业引领，规范操作、形式多样。各地、各早教机构要遵循婴幼儿成长规律，按照《*省0—3岁婴幼儿教养方案（试行）》，科学有序地开展早期教育活动。要加强对早期教育的科学研究和专业指导，坚决防止超越婴幼儿身心发展特点、违背教育规律的错误做法，切实推进我省早期教育的科学化、系统化和规范化发展。
各地要积极倡导和大力支持各类幼儿园开展灵活便捷、丰富多样的早期教育工作。省和市优质幼儿园（含省示范性实验幼儿园）要根据现有条件积极开设托班或亲子园，在开展0—3岁婴幼儿早期教育实验、保证0—3婴幼儿及其家长接受早期教养指导方面发挥示范和辐射作用。农村地区要以乡镇中心幼儿园为主阵地，通过请家长和婴幼儿走进中心园、中心园教师送教到村等方式，保证辖区内0—3岁婴幼儿能接受良好的早期教育。各级各类幼儿园要充分利用社区和本园资源，采用开办托班、亲子活动、专家咨询、网上查询、热线电话、资料宣传、送教上门、育儿沙龙等方式，积极开展形式多样的0—3岁婴幼儿早期教育活动，努力成为面向社区的科学育儿指导基地，不断提高家长科学育儿水平，提升0—3岁婴幼儿早期教育的工作质量。
要积极鼓励社会团体和个人举办早期教育机构，充分发挥社会公益力量开办亲子园、托儿所等，满足社会对早期教育多样化的需求。
五、努力提高0—3岁婴幼儿早期教养人员专业素质
幼儿园入学指导意见范文5
唐之享先生从2009年开始，组织课题组成员利用近两年时间，在湖南省范围内，按照不同的经济发展水平，抽样调查了长沙、常德、郴州、娄底、益阳、吉首等6个地区12个县9个区的学前教育情况，查阅了湖南省教育厅有关文件及信息中心文献和数据；在此基础上利用综合分析与比较研究等方法，最终完成这本20多万字的著作。
全书在总结湖南学前教育发展的历史经验的基础上，分析了湖南现阶段学前教育发展面临的机遇和挑战、形势与任务、成绩与经验、问题与根源，重新审视了湖南学前教育的地位、重点、布局和发展措施。从增强政府责任意识、建立公平公正的竞争机制、继续深化办学体制改革、完善管理模式、加强师资队伍建设等方面，回答了为什么发展学前教育、发展什么样的学前教育、怎样发展学前教育等重大理论和实践问题，探索了“后普九时代”湖南学前教育事业发展的新思路，让人读来感受良多。在此结合自己对学前教育发展政策的一些学习体会，谈三点看法。
一、学前教育发展不能总“被”市场化
改革开放以来，国家政策提出：“发展学前教育必须坚持‘两条腿走路’的方针，农村应以群众集体办园为主，充分调动社（乡）、队（村）的积极性，同时要积极恢复和发展教育部门办的幼儿园。”正是因为实行了“群众集体办园与教育部门办园两条腿走路”的方针，明确了教育行政部门对农村学前教育的责任与权力，我国农村学前教育事业得以不断发展。同时，针对我国社会主义初级阶段生产力水平不高，国家财力有限，在农村地区尚无法普及学前三年教育的实际情况，认为举办一年制的学前班是当前发展农村学前教育的最佳途径。为此，1986年6月，教育部印发了《关于进一步办好幼儿学前班的意见》，大力推动农村学前班的发展，并使得学前班在过去20多年中成为农村学前教育的传统办学模式。
从20世纪90年代后半期开始，中国开始进入社会主义市场经济时代。在社会主义市场经济的冲击下，教育产业化、教育市场化的呼声一浪高过一浪。在学前教育市场化、社会化观念的冲击下，从20世纪90年代末开始了幼儿园办园体制和管理体制的改革。1996年颁布的《幼儿园工作规程》中一个十分显著的变化就是淡化学前教育的福利性，强调学前教育具有群众性、地方性和社会性等特点，允许集体性、民办性幼儿园自负盈亏办学。1997年，国家教委的《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》再次强调：“幼儿教育属于非义务教育，发展这项事业应坚持政府拨款，主办单位和个人投入、幼儿家长缴费、社会广泛捐助和幼儿园自筹等多种渠道解决。”文件同时明确指出：“家长送子女入园应当承担费用。”从而实现了所谓“由单位福利到多元化供给”的转变，政府逐步退出学前教育领域。2003年3月4日，国务院办公厅转发《教育部等部门关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（[2003]13号文件）进一步将学前教育推向市场化。
同时，有关农村的税费改革实施以后，地方政府的财政能力普遍下降，许多贫困的乡、区政府几乎没有财政收入。加上“九五”期间，正是中国义务教育“普九”的关键时期，农村学前教育在普及义务教育的压力下，许多地方政府为了甩包袱，片面理解甚至歪曲政府出台的有关学前教育的政策与文件。部分乡镇仿效城市幼儿园改制的做法，将教育部门和集体创办的一些幼儿园出售或承包给个体经营，也有一些地方政府在中小学布局调整中完全漠视了农村学前教育的需要，调整中如果乡镇中心幼儿园不在合并的乡镇政府所在地，不管是否需要，随即被撤销。还有部分地区为确保“两基”达标，任意侵占幼儿园或学前班的校舍。因此，十五期间农村学前教育事业出现严重滑坡现象。据统计，2005年，集体办的幼儿园在整个学前教育事业中所占的比例已经由1995年的63%下降到19%，在园幼儿人数由52%下降到了11%；同年，全国农村幼儿园由1995年的10.67万所下降到6.0221万所，减少43.56%；在园幼儿人数也由1995年的1624.90万人下降到1016.9235万人，减少37.42%。与此同时，我国农村民办幼儿园在此阵痛中得到催生与发展。以湖南农村幼儿园为例，2009年，湖南农村教育部门办的幼儿园只有269所，占湖南农村幼儿园总数的11%；集体办的只有55所，比例仅有2%；而社会力量办园的所数为2146所，占湖南农村幼儿园总数的87%。但这些农村民办幼儿园的发展基本上处于自发、自为状态，在园幼儿安全隐患普遍存在，未注册的幼儿园也比较多。
实践证明，市场化解决不了学前教育发展的问题。过去十年我省学前教育发展滞后的事实证明，过度依赖社会和市场的办园体制无法体现学前教育作为公共服务体系的基本性质，也无法满足最广大人民群众对学前教育的需求。
二、学前教育发展亟需“政府主导”
促进学前教育发展，关键是要解决由谁发展学前教育、采取何种措施促进学前教育发展的问题。在《人生的奠基石：湖南学前教育发展战略研究》一书中，作者对未来湖南学前教育的发展进行了规划与设计，并明确提出湖南学前教育跨越式发展目标。作者指出，湖南学前教育要实现跨越式发展，必须坚持公办为主、公益性为主，政府投入为主，坚持政府主导、社会参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制。
回顾国际学前教育发展的历史可知，学前教育在20世纪逐渐发展成为公众性的责任。特别是1989年联合国颁布《儿童权利公约》以来，许多国家纷纷采用立法的形式确立学前教育的地位。国家通过制定政策、加强管理介入学前教育成为一个世界性的发展趋势，公共财政支持是国家介入学前教育的重要方式。例如，英国将普及幼儿教育当做政府的一项重要政策，英国3～5岁幼儿的公共教育由各地方教育当局负责提供。法国的幼儿学校不论公立、私立，都由法国教育部管辖，并且是免费的。欧洲经济合作组织（OECD）的国家主要是通过公共财政来支持学前教育。
目前，湖南正处于工业化、城市化、国际化、市场化加速时期。经济社会发展进入黄金发展期，社会对教育的支撑能力逐步增强，人民群众对教育特别是优质教育的需求不断增长，为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇。一方面，出于对人力资源的解放，学前教育需求持续升温；另一方面，重视、加强和发展学龄前儿童教育是社会发展的必然要求，同时也是教育自身建设、发展的结果。
基于国际上发展学期教育的经验和湖南省经济社会发展实际，唐之享先生认为促进学前教育跨越式发展的关键：要坚持政府投入为主，逐步提高学前教育经费在财政性经费中的比重；要大力发展普惠性幼儿园，保障弱势社会群体接受学前教育的机会与权力；要建立专项建设资金、专项补助和奖励基金，加强示范幼儿园、乡镇中心幼儿园、农村合格幼儿园建设；还要制定和完善地方法规，提供必需的学前教育资源。政府主要是通过财力、物力、人力资源的提供和法规标准的制定来保证学前教育能以高标准、高质量实施。这些观点是负责任的，对政府决策和教育管理是有价值的，值得认真思考和对待。
三、学前教育需要公办教育和民办教育共同发展
在学前教育“政府主导”的背景下，民办幼儿园怎样管，管到什么程度，成为困扰政府部门的一个新问题。即使下阶段逐步加大财政投入，由于之前欠账太多，积累下来的问题太多，以政府当前的财力，不可能一下子解决学前教育的所有问题。
政府主导不代表政府主办和包揽整个学前教育发展。一个健全的学前教育发展格局，应该由公办和民办两部分组成，二者不可相互替代，却是相辅相成。在《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》中，把加快普及学前教育作为战略重点，并明确指出：“加大政府统筹力度，坚持学前教育的公益性和普惠性，落实以县为主、县乡共管的幼儿教育管理体制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局。”在《人生的奠基石：湖南学前教育发展战略研究》一书中，唐之享先生也指出：考虑到湖南当前财力、经济发展趋势，以及民间资本的潜力与积极性，下阶段湖南学前教育的跨越式发展，需要的社会参与不是更少而是更多，需要营造的环境不是更苛刻而是更宽松。既要充分体现政府的主导作用和办园导向，又要有利于最大限度地广泛动员与利用社会各方面力量共同办园。
当然，政府主导背景下，政府对民办教育的管理主要是进行宏观管理和监控。要规范民办幼儿园的准入制度，规范民办幼儿园收费管理，保障民办园的合法权益，落实民办幼儿园和公办幼儿园的平等法律地位，在业务培训、职称评定、表彰奖励等方面，让民办幼儿园依法享有与公办幼儿园同等的权利，在财政许可范围内加大对民办幼儿园的经费扶持，缩小公办和民办幼儿园之间的差距。
幼儿园入学指导意见范文6
《美国联邦教育部战略目标（2014-2018财年）》战略目标三指出，在早期学习阶段，提升所有从出生到小学三年级年龄段儿童的健康状况、社会情感水平和认知水平，以便使所有儿童，尤其是高需求儿童，在高中毕业时能够做好继续学业或就业的准备。
中产阶级受益于优质的教育。但是，数以百万计的儿童因为没能获得高质量的早期教育，失去了人生中一次宝贵的发展机会。儿童生命中的第一年是大脑发育的关键期，研究结果表明，参与高质量的早期学习计划能够使低收入和中产阶级家庭的儿童受到积极影响。研究还发现，高质量的学前教育计划可以为特殊需要儿童提供有效的早期干预措施，对母语非英语的学生也非常有帮助。高质量的早期学习的好处很多，包括提高入学准备程度，降低留级率，降低接受特殊教育的儿童比例，提高高中毕业率、大学入学率和大学毕业率。
来自低收入家庭的儿童进入幼儿园比同龄人平均要晚12～14个月，这将导致其阅读和语言技能落后。《儿童早期纵向研究》（Early Childhood Longitudinal Study）表明，家庭收入低于联邦贫困线的幼儿园学生的阅读和数学得分最低，而家庭收入达到或超过联邦贫困线2倍的学生得分最高。另外，母语为英语的学生在阅读和数学测试中得分高于母语非英语的学生。优质的早期教育为儿童获得学业成功奠定了基础，有助于缩小高需求儿童入园前与同龄人存在的差距。
奥巴马政府致力于缩小学生的学业差距，大胆地提出用一代人的时间增加早期学习机会的计划。这一举措的重点项目是“全民学前教育”（Preschool for All）计划――一项具有开创性的联邦与州的合作计划，为所有中低收入家庭的4岁儿童提供免费高质量的学前教育。这个项目也将鼓励各州的公共资金用于资助学前教育，并将其推广至家庭收入超过联邦贫困线2倍的中产阶级家庭，并使4岁以下儿童有机会进入优质的全托幼儿园，参与早期学习计划。政府还提出了“学前教育发展捐助”（Preschool Development Grants）计划，支持各州建立高质量的学前教育基础设施。这将使处于不同发展情况的各州学前教育系统都能为中低收入家庭的4岁儿童提供优质的学前教育。全民学前教育计划是政府实现整体战略的关键，能够使所有儿童都打下坚实基础，为其学校和生活的成功做准备。作为这一战略的一部分，政府启动了“学龄前儿童启蒙-儿童保育合作伙伴”（Early Head Start-Child Care Partnerships）计划，使卫生与人类服务部（Department of Health and Humans Services，HHS）参与其中，提高婴幼儿早期学习计划质量，并扩大HHS实证性的志愿家访服务范围。另外，政府提出，为落实《残障人教育法》（IDEA）第三部分内容，将提高资助力度，以继续为残障婴幼儿以及他们的家庭提供高质量的服务。
这些与高质量的早期学习项目相关的举措基于奥巴马政府第一个任期内意义深远的工作和对青少年服务项目持续的投资，包括通过《美国复苏与再投资法》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）对儿童早期计划投资超过50亿美元，以及“力争上游――早期学习挑战”（Race to the Top――Early Learning Challenge ，RTT-ELC）计划。如果州政府同意提升早期学习质量，建立更高标准，为学生的卫生安全、营养、心理健康及家庭支持提供帮助，则会获得奖励。RTT-ELC作为早期学习和发展系统模型，是国家面向各州的技术援助战略的一部分。只有协调早期学习计划和服务，并将其与中小学教育体系更好地整合，才能建立完整的早期学习系统，提升从出生到小学三年级年龄段儿童的健康状况、社会情感水平和认知水平。一个高质量、协调的早期学习系统应该包括计划标准、综合评价体系、劳动力和专业发展系统、家庭和社区参与、养生保健知识。
为了支持系统调整，政府将致力于提高高需求儿童的成绩，确保儿童参与高质量的早期学习计划，有效缩小学业差距并降低留级率。联邦教育部将通过高质高效的计划提升教师素质，支持综合评价体系，提高项目的质量和服务水平，提升从出生到小学三年级儿童（包括残障儿童和英语学习者）的学业成绩。
一、如何衡量目标是否达成
联邦教育部将使用以下指标进行评估，提升所有从出生到小学三年级年龄段儿童的健康状况、社会情感水平和认知水平，特别是高需求儿童，以确保他们高中毕业时为进入大学或就业做好准备。评价早期学习目标是否达成的主要指标如下：运用质量评价改进系统（Quality Rating and Improvement System，QRIS）的州的数量增加;拥有工作知识和能力架构或系统的州的数量增加;幼儿入园时，使用共同标准收集和报告儿童资料的州的数量增加。
二、目标达成的阻碍因素
总统的提议将最大程度提升21世纪的美国早期教育的质量，但需要国会两党承诺为所有美国人的未来投资以及所有美国人立即行动的信念。1971年，国会通过一项法案，为低收入家庭免费提供普及性的儿童早期服务和保健项目。然而，尼克松总统否决了该法案。在此后长达42年的时间里，相关证据表明，高质量的早期学习效果非常显著，美国却在提供高质量早期学习方面已经远远落后于其他国家。
我们需要联邦政府的承诺和授权、国会的拨款来提高高质量项目和服务的可获得性，提高儿童早期教育工作者的能力，扩大综合评价系统的应用范围。此外，我们需要与美国卫生和福利部、州和地方机构、学校、社区、儿童早教共同体、高等教育机构和其他组织合作。投资高质量的早期学习可以从根本上改善儿童的生活状况。随着早期学习项目的开展，儿童在学校的特殊需求将会减少，他们以后会得到更好的工作，并且会更加健康、不易犯罪。反过来，我们的国家也将受益，变得更加繁荣，并提升全球竞争力。
三、具体目标
（一）高质量的早期学习计划和服务
父母面临的主要障碍是不了解或者无法获得高质量的早期学习计划和服务。类似于由美国幼儿教育协会（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）提出的标准，高质量早期学习计划主要取决于以下因素：教职工个人素质;教职工的专业发展;职工与学生的比例、班级规模;全天候计划;发展是否适度，实证课程、学习环境是否符合州早期学习标准;全纳性计划;教职工工资是否与K-12教学人员相当;是否有持续性的评估;家庭参与度的高低;是否为儿童提供现场综合服务。儿童参加这样的早期学习计划并接受实证指导，可以满足他们的个性化学习需求，在校表现明显比没参加过计划的同龄人好。然而，中低收入家庭的儿童和高收入家庭的儿童之间获得这些机会的差距非常大。对残障儿童和西班牙裔儿童来说，这种差距更大。残障儿童也需要获取、进而全面参与高质量的早期学习计划。他们参与高质量全纳项目的困难可能来源于缺乏训练有素的工作人员、辅助材料运输和其他后勤问题、协调早期干预和儿童保健服务的困难。2009-2011年，约63%的拉美裔儿童没有接受学前教育，而白人儿童在这个方面的比例为50%。国家教育统计中心的数据显示，仅不到1/3的贫困儿童获得了高质量的学前教育。2011-2012学年，只有15%的3岁儿童和42%的4岁儿童进入了公立幼儿园参与启蒙计划或学前特殊教育计划。此外，各州早期学习计划标准各不相同，只有4个州满足由国家早期教育研究所（National Institute for Early Education Research，NIEER）制定的高质量标准中的所有10项标准。这表明，只有一小部分儿童进入公立幼儿园，接受了高质量的启蒙教育，绝大多数儿童参与的早期学习项目不足以提供高质量的教育。
联邦教育部通过提升这些计划的实用性和增加入学机会、项目质量的信息透明度，可应对大多数家庭在获得高质量的早期学习计划时面临的挑战。许多家庭，特别是有残障儿童的家庭，通常没有足够的信息来识别高质量的计划。为了日后在学校和职场取得成功，儿童需要高质量的早期学习经验。应聚焦以下领域为儿童入学做准备：语言和读写能力、认知和常识（包括数学和科学的早期能力开发）、学习方法、身体健康、运动发育、社会情感。
任何关于早期学习计划质量和效果的讨论必须透明，就像州质量评价和改进系统（QRIS）、由RTT-ELC计划升级而来的分层质量评价和改进系统（TQRIS）等。这种用于评估、改善早期学习项目质量的系统，应该包括衡量儿童是否取得进步的指标。23个州已经开始制定和实施TQRIS，其他的州也在酝酿之中。然而，这些系统的质量差别很大，很多州没有有效的工具进行监控，为教育提供者和家庭提供反馈。联邦教育部和HHS合作支持各州发展TQRIS系统，定义程序标准和质量等级;通过不断反馈的数据监控项目实施效果;将TQRIS与国家职业发展系统相连接。TQRIS会提供给管理者和决策者制定纲领性决策时所需的信息，并将早期学习项目的质量告知家长及公众。
（二）高素质的员工队伍
高质量早期学习计划的制定在很大程度上取决于优质的早教人员队伍。可惜的是，这种专业人才的储备、支持、补充往往并不充分。各州和计划所要求的早教人员的任职资质（包括受教育水平）差别很大。例如，只有58%的公立幼儿园要求所有班主任教师拥有学士学位，不到1/3的公立幼儿园要求助理教师至少持有一个儿童发展协会（CDA）颁发的资格证书。许多幼儿园对早教人员的入职要求是只需持有高中文凭和能够教授几节幼儿教育课程即可。教师培养计划和专业发展往往缺乏对高质量专业能力的培训。结果，并不是所有的早教人员都获得了充分的培训。经由培训打造的高素质的教师队伍被证明能提升儿童的健康状况、社会情感水平、认知水平。
联邦政府要支持更有效的早期教育教师培养和专业发展，促进共同的教师知识和能力框架出台，以支持儿童的学习和发展。发展和推进州教职员工职业能力框架将帮助各州建立统一的教师职业发展系统，并将培训聚焦在最关键的影响因素上。劳动力早期学习数据系统的要素包括劳动力发展、教育、资历、专业发展、深造和留用，可以帮助各州和地区提高劳动力有效性，降低劳动力流失率。
联邦教育部鼓励各州和地区关注教授出生到三年级儿童的教师培养和职业发展。高质量的学前教育计划不是“灵丹妙药”，各种项目必须紧密配合。提升教授从出生到三年级儿童的教师水平的策略将对儿童在学校和日常生活中获得成功产生重大影响。
四、评估进展、结果和准备程度
儿童早教专业人员和其他教育专业人员一样，需要根据幼儿学习和发展过程、背景信息来组织教学活动，提高教育效果。该信息经由早期学习评价体系生成。这是一个多元评价系统，至少包括相互协调的筛选和推荐系统、形成性评估、环境质量监测、成人-儿童互动质量监测、幼儿园入园评估（Kindergarten Entry Assessment，KEA）。筛选和推荐系统包括年龄、发展适宜性、有效性、可靠的指导意见等因素，其中，指导意见用于识别需要后续服务的儿童，解决其发展、学习或健康（身体健康、行为健康等）问题。形成性评估专门用于监测儿童在早期学习和发展方面的进展，其直接与课程相关联，用于指导和推动教学实践。环境质量监测用于检测早期学习环境总体质量。成人-儿童互动质量监测用于观察教师和看护人如何与儿童互动、促进儿童的学习，然后确定早期教育人员的优势和需改进的地方。
