信息化建设指导意见范例6篇

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信息化建设指导意见

信息化建设指导意见范文1

【关键词】宽带;信道化;检测门限;自动设置

Abstract:Wideband channelized receiver system is made of many analog channels,which must be set appropriate signal detection threshold in order to guarantee high sensitivity and low false alarm rate.It is hard to set signal detection threshold by adjusting potentiometers manually,this paper provides a signal detection threshold auto-setting method of wideband channelized receiver system.

Keywords:wideband;channelization;detection threshold;auto-setting

1.引言

随着电子战ESM系统的发展,各种类型的电子战接收机得到了广泛的应用,常见的有超外差接收机、数字接收机、瞬时测频接收机、信道化接收机、阵列接收机、声光接收机等。每种接收机都有其优缺点,分别适用于不同的应用场景,有时也采用多种接收机配合使用以满足特殊的作战需求。信道化接收机可以理解为多个频率邻接的窄带接收机组成的宽带接收机[1],其射频带宽可以做到很宽,相应的硬件成本则很大,体积也不小。但是信道化接收机具有大的射频带宽、高灵敏度、大动态范围,多应用于对体积重量要求不是很严苛的电子战ESM系统。文中介绍了宽带信道化接收系统的工作原理以及传统门限设置方法的局限,提出了一种信号检测门限自动设置方法。

2.宽带信道化接收系统的工作原理

典型的宽带信道化接收系统由天线孔径、前端接收机、信道化接收机、信号处理单元、主控计算机组成,其组成框图如图1所示。天线孔径接收下来的宽带射频信号在前端接收机内完成限幅、滤波、放大、变频后再送给信道化接收机;信道化接收机完成信号的放大、频分、检波、比较整形、编码输出以及变频输出;信号处理单元完成信号参数测量、信号处理;主控计算机作为人机交互界面,完成部分数据处理、上报数据综合呈现、设备状态监视、系统控制等功能。

图1 宽带信道化接收系统组成框图

采用将输入的宽带射频信号分段变频到相同的中频频段后再进行信道化接收,可以大大降低信道化接收机的复杂程度,从而减小接收机体积、重量和成本,射频信号的频段划分及变频后的中频带宽选取需根据系统需求确定。

信道化接收的工作原理如图2所示,输入信号经过放大后功分成两路,分别进行奇数路频分、偶数路频分,形成多路子信道;每个信道再通过检波、比较整形,最后编码输出。

图2 信道化接收原理框图

采用频分器实现频率信道化,体积上稍微大一些,但是链路插损小,可以控制在5dB以内,而体积上有较大优势的声表面波(SAW)滤波器在相同频段通常插损在20dB以上,工作频率范围在3G以下,带外抑制不高,不能实现信号多路频分。采用两功分加频分器的方案,则是为了降低频分器的设计难度,奇数路、偶数路频分器典型曲线如图3所示。

图3 频分器典型曲线

3.传统门限设置方法的局限

宽带信道化接收系统内部检波比较门限的设置极其关键,门限设置合理,系统的性能才能得到较好的发挥。门限设置过高将影响系统灵敏度,设置过低则会导致噪声误触发,造成虚警。传统的视频信号比较电路原理图如图4所示,比较门限通过调节电位器R来实现,设置门限的基本原则是门限须高于检波噪底,低于系统灵敏度时的信号检波幅度。

图4 视频信号比较电路原理图

系统的门限设置点位于信道化接收机内部,手动设置门限工作量大,十分不便。主要体现在:

(1)设置门限前需要测试所有子信道检波噪底的幅度、灵敏度时的信号检波幅度,然后逐个调节电位器,同时测试门限值是否满足要求,测试时要兼顾子信道带宽内的所有频点,子信道多,测试点多。

(2)信道化接收机单机调试、测试时需要设置一次门限,分机装入系统后,由于通道增益、噪声基底发生变化,门限需重新调试设置一次,并且系统上调整信号检波门限工作量远大于单机门限设置。因为系统内前端接收机将输入的宽带射频信号分段变频到相同的中频频段后再进行的信道化接收,而系统工作在不同的射频频段,通道增益、噪声基底会有所不同。

(3)不管是信道化接收机还是系统的门限调整工作,还需考虑不同的工作环境,因为工作环境的不同也会造成通道增益、噪声基底的变化。

(4)系统装机后,一旦出现分机、模块的更换,门限又将重新调整。

综上,宽带信道化接收系统中采用传统的电位器调节方式进行手动门限设置,测试繁琐,费时、费力,十分不便。为了解决这种工程实际问题,我们提出了一种信号检测门限自动设置方法。

4.信号检测门限自动设置方法

信号检测门限自动设置原理图如图5所示,检波输出视频信号送到比较器信号输入端的同时经单刀单掷开关后送给A/D,当需要采集检波幅度信息时开关导通,否则开关断开;A/D将分时采集到的各路检波幅度信息送到FPGA,FPGA完成数据打包处理后经RS422接口送到主控计算机;主控计算机将计算出的门限数据经RS422接口下发给FPGA,FPGA通过D/A实现检波门限的在线设置。

图5 信号检测门限自动设置原理图

具体实现过程中,A/D选取的是AD7887,D/A选取的是AD8522,数据均为串行方式收发,有效的减少了内部接口数量,简化了电路。门限设置软件收到各子信道在不同条件下的检波噪底、灵敏度下的检波幅度信息后进行综合处理,即可得到各子信道的门限。软件有门限手动下发、自动设置两种工作模式,具备检波信号与门限情况在线监测功能,集成于主控计算机的系统控制软件中,与系统输入所用的信号源或信号模拟器联动控制可以实现一键设定门限,检波信号与门限监测窗如图6所示。

图6 检波信号与门限监测窗

信号检测门限自动设置方法的最大优势在于实现了检波信号幅度的自动获取,这就解决了传统门限设置方法的关键问题。对于每一个子信道,门限设置流程说明如下:

(1)找到该信道在系统工作在不同频段下检波噪底的幅度最大值Ai;

(2)找到该信道在系统工作在不同频段下灵敏度状态时检波信号的幅度最小值Bi;

(3)计算该信道的门限参考值TAi=Ai+MAi, 权值MAi的选取依据:满足Ai<TAi<Bi,且TAi作为比较器门限不会使比较器输出被噪底触发翻转时的最小值;

(4)计算该信道的门限参考值TBi=Bi-MBi,权值MBi的选取依据:满足Ai<TBi<Bi,且TBi作为比较器门限能保证比较器保宽输出时的最小值;

(5)通常情况下,TAi≤TBi,子信道门限值Ti的设置需满足TAi≤Ti≤TBi,可取子信道门限值Ti=(TAi+TBi)/2;

(6)遇特殊情况软件自动提示,可选择门限设置规则修改或手动进行门限下发。

5.结束语

本文提出的宽带信道化接收系统信号检测门限自动设置方法原理简单,操作性强,已得到成功应用。极大降低了整机、分机调试工作量,提高了产品的可生产性、可维护性,具有较强的工程应用价值,可以借鉴、推广到其它类似的工程应用场合中。

参考文献

[1]詹姆斯・崔保延.电子战微波接收机[J].1986,3:280-338.

作者简介:

邓兴智(1979―),男,工程师,主要研究方向:电子对抗接收机技术。

信息化建设指导意见范文2

关键词:会计信息化;XBRL计算机语言;信息交流平台

中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-0-01

引言

何为“会计”?笔者认为会计是为企业提供经济活动方面的信息,即以一定的技术方法对企业的经济活动进行连续、系统的核算和监督,也就是说会计不仅应对企业的经营管理活动提供必要信息也是对其所有的经营活动的一种监督。随着科学技术以及产业化的不断升级,对会计部门的要求不在局限于整理单位账面资金、进行日常收支等活动,会计信息化逐渐成为了整个公司信息的核心与基础。我国财政部于2009年4月份了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》要求在五到十年左右建立健全的会计信息化法规体系和会计信息化标准体系。同时,美国证券交易委员会也在2008年出台了新的管理规定,用交互式的数据电子化应用系统代替传统的电子化数据收集、分析系统。由此可见,会计信息化建设是提高公司治理水平乃至整个中国经济的关键所在。下面笔者结合自身在单位中的任职经验来说明如何提高公司会计部门信息化建设。

一、会计信息化进程中遇到的问题及难点分析

多年的从业经验令我发现在实现会计信息化建设进程中存在着诸多不可忽视的问题。

首先,现存的会计电算化规章不适用与会计信息化建设。在上个世纪八十年代,我国财政部了一系列的会计电算化规章制度,初步构建了会计电算化管理体系,用电脑取代了传统的手工记账,但是信息化的迅猛发展使原有的会计电算化管理规章已经不适用于现阶段的会计信息化建设。

其次,即使财政部在2009年颁布了关于推进会计信息化工作的指导意见,但并未对信息化标准进行具体的规定。目前我们在会计核算软件接口标准以及企业会计准则通用分类标准的建设方面已经有了比较详尽的经验,但是在信息化背景下对会计部门的信息化标准还未形成统一的共识。

再次,会计信息化交流平台还未建立。笔者认为所谓的会计信息化不仅要求企业内部各项会计信息的流动渠道畅通而且越来越多的政府部门要求企事业单位报送会计数据,为此建立一个会计信息交流平台是实现会计信息化建设至关重要的环节。目前,澳大利亚、美国等已经开始尝试“标准企业报告平台”,而我国尚未有此计划。

最后,我国没有健全的会计信息化建设人才。通常各个公司还是从大专院校来选用合适的会计专业学生,但是懂会计的学生不一定具备审计能力和信息分析技术。会计信息化课程的缺失令我国会计信息化建设进行遭遇到了人才的匮乏。下面笔者将结合上述问题来分析如何构建会计信息化建设体系。

二、构建完善的会计信息化体系之途径解析

1.加大信息技术研发投入是构建完善会计信息化体系的前提

纵观目前在世界上占有绝对优势的大型公司,无不以信息技术改革作为其优化管理流程、提高管理水平的方式。这些大型公司用充足的资金作为信息化建设的后盾都取得了令人瞩目的成绩,比如著名的雪佛龙公司在信息系统建设方面的投资占每年公司总销售额的1%、壳牌公司每年投入在信息技术方面的资金大概为30亿美元占年总销售额的1.3%而美孚石油则每年在信息技术上投资约为20亿美元。可见,先期的信息技术开发投入是必不可少的,在会计信息建设方面我们可以与一些软件开发公司合作,开发一些可以用于财务管理的软件,令公司的财务管理更加自动化、智能化。

2.建立信息交流平台是构建完备的会计信息化系统的关键

内部管理信息不畅通以及外部无法和政府部门时时沟通是阻碍会计信息化建设的重大问题。对于公司的各项经营活动都应该能在会计账目上显示出来,也就是说会计信息化系统应该能够做到对公司整个经营活动进行时时反映和监控。建立整个公司的信息交流平台,包括保障管理层与员工之间、各个部门之间以及公司和政府之间的信息交流渠道畅通才能实现信息的集成化,会计部门利用这些信息才能更好的为公司经营决策和战略发展提供可靠基础。

3.利用XBRL计算机语言来推进会计信息化体系构建是重要措施

推进会计信息化系统构建不可忽视的一个环节就是利用XBRL计算机语言来对会计信息实现规范高效的管理。XBRL是一种计算机语言,是用于财务信息处理的最新技术,它分为XBRL实例以及XBRL分类标准。XBRL技术是目前世界上通用的用来解决会计数据及相关信息的标准化及深度分析的技术。许多国家都先后在会计信息建设方面应用了此项技术并且我国在2009年颁布的会计信息化建设指导意见中也确定了以XBRL为先导有序的建设会计信息化系统。

4.加强对会计信息化人才的培养是形成健全会计信息化系统的保证

从上述论述可知,无论是加强会计领域的技术研发还是应用XBRL计算机语言来提高会计信息化水平离不开的都是会计信息化方面的人才。会计信息化建设人才主要包括会计信息系统的管理咨询人员、会计信息系统的开发设计人员以及会计信息系统的应用。因此,对会计信息化人才的培养并不是单纯以软件应用为主而是一个严密的培养过程。在会计信息化人才培养方面笔者认为除了在高校开设相关课程,在公司方面应对财务部门相关人员进行财务业务一体化综合实训,令员工理解企业信息管理、熟练使用会计计算机软件。

三、结语

综上所述,会计信息化系统建设需要的是人力、物力以及财力的相互配合,既需要公司坚实的资金为后盾又需要吸收和引进先进的技术和管理人才。只有这样我们才能实现会计部门信息的制度化和规范化建设,利用会计信息化实现对整个公司运作的控制,进而提高公司经营运作的科学性,为正确决策提供高效的参考依据。

参考文献:

[1]张克.实施会计信息化的对策研究[J].会计与统计,2010.

信息化建设指导意见范文3

1 宁波港发展面临的新环境

1.1 上海自贸区成立

作为紧邻上海港的重要港口,宁波港与上海港的经济腹地交叉重叠,并且都是长江黄金水道上的重要港口。上海自贸区面积达2,其所辐射的长三角地区国内生产总值超过10万亿元人民币,其影响力不言而喻。

自上海自贸区成立后,港口和航运金融创新和改革成为新亮点。上海自贸区试点内容涉及利率市场化、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金融产品创新以及一些离岸业务等,均需要突破现有的法律法规框架。有媒体表示,虽然上海自贸区的实际影响还很难估计,但实地调研发现,上海自贸区无疑会吸引更多加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集。这些综合利好因素对上海港发展成为国际航运中心和国际金融中心注入巨大动力。在国务院正式批准设立上海自贸区后,包括上海港在内的多个上海本地港口和航运股立即成为2013年8月最热门的板块。

1.2 《指导意见》出台

国家发展和改革委员会会同交通运输部启动的《指导意见》同样为上海港的发展注入新的活力。根据《指导意见》,中央政府重视发展长江经济带,有意打造中印缅通道以及从中国到巴基斯坦西部的通道,通过长江沿线各个点的建设,逐步起到以点带面的发展作用,具体实施步骤为:(1)以长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群为依托,做强上海、武汉、重庆三大航运中心;(2)推进长江中上游腹地开发;(3)促进“两头”(即上海及中巴(巴基斯坦)、中印缅经济走廊)开发开放。

此次推进长江经济带转型升级战略涉及的部委除牵头的交通运输部和国家发展和改革委员会外,还包括工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司等。海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司等职能部门的参与对发展内地港口、无水港的水水联运、水陆联运、公铁联运、铁水联运以及地区内的出口放行、保税区建设等都将起到极大的推动作用。上海港地处长江入海口,长江沿线经济发展能使上海港获得充足货源。《指导意见》以长江主干道为考虑主体,未将浙江省纳入其中,这意味着宁波港在与上海港的竞争中失去了一大政策优势。

2 当前环境下宁波港发展策略

目前,上海正加快推进国际航运中心、国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心建设。宁波港作为上海国际航运中心的重要组成部分,未来将迎来更多机遇和挑战。在当前环境下,宁波港应当在明确自身发展定位的同时,继续推动区港联动建设,强化保税区与港口资源整合,推动港航产业和物流产业发展;加快推进服务全市、辐射全省乃至整个长三角南翼物流中心和上海国际航运中心建设,为区域经济持续、快速、健康发展创造条件;致力于将自身打造成为国际一流的深水枢纽港,为成为我国重要的现代港口物流中心夯实基础,从而在与上海港的合作和竞争中赢得更多发展机遇。

2.1 找准定位,抓住上海自贸区建设溢出机遇

上海自贸区实行“一线放开、二线管住”的监管模式,力争经过2~3年的改革试点,建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易示范区。上海自贸区的改革举措对上海国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设起着至关重要的作用。

宁波港与上海港同处经济发达的长三角地区,均为我国重要港口,且两者在发展建设中有许多相似之处。上海自贸区在扩大投资领域开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域开放和创新等方面作用明显,并针对金融、航运、商贸、文化和社会等服务领域开展创新活动,这些均可为宁波港发展提供借鉴。宁波港应当充分借鉴上海自贸区在金融、贸易等领域的开放政策和创新举措,着力发展航运金融、保险、交易、咨询、海事仲裁、港口物流等现代航运服务业,为宁波港未来发展铺平道路。

2.2 加强与保税物流园区的合作,充分发挥区港

强化宁波港与宁波保税物流园区的合作,充分运用信息技术和现代科技手段,实现区域化监管、网络化管理、电子化通关、科学化监控,采用通关数据一次录入、多次使用、信息共享的大数据共享平台,实现货物一次申报、一次查验、一次放行快速通关,构建通关便捷、服务完善、管理规范有效的海关监管平台,进一步开发集商品、商贸、资本、技术、人力资源、信息交流于一体的功能平台,营造大口岸、大通关、大辐射的现代物流发展环境。

2.3 加强合作,发展集装箱铁水联运

积极适应航运市场船舶大型化、经营联盟化的发展趋势,加强与航运巨头的战略合作,不断深化拓展矿石、原油、煤炭和液化品等基础货源,优化服务品牌。在全球经济增长放缓、国际航运市场持续低迷的背景下,借助无水港、铁水联运等物流资源,按照巩固省内、深耕江西、开发三北(西北、东北、长江以北)的要求,集中力量拓展箱源腹地,优化密集的支线运输网络,进一步发展集装箱铁水联运。此外,还应进一步加强集装箱海铁联运业务应用系统、数据资源中心等建设,不断提高海铁联运信息化水平,继续做优内贸中转平台,增强无水港和喂给港功能,开发内河运输,提升内贸集装箱业务量。

2.4 加强码头智能化和信息化建设

继续推进码头设备设施监控和作业进度智能化,实现办公室、车队、桥吊、龙门吊、闸口等信息化全覆盖。通过码头信息化建设带动港口作业精细化,包括监控进出港车辆分布情况,适时调整机械设备和人力的分配,为船公司、货代、外堆场等客户提供精确的信息服务等。

信息化建设指导意见范文4

大家好!,

首先,我代表园区管委会祝贺**市商务领航企业信息化工程推进会议的召开。

信息技术是当代生产力的代表,是覆盖面最广、渗透性最强、倍增效应最大的技术,是新技术革命的“领头羊”。积极引导和大力推进企业信息化建设,是顺应当今世界经济发展和企业参与市场竞争的迫切要求,也是实现产业升级、企业技术进步和推动企业走新型工业化道路的重要途径。

“商务领航”是中国电信面向所有企业客户推出的客户品牌,企业不需要购买软件系统、不需要服务器、也不需要维护费用,仅仅需要按月支付很少的系统租用费,由电信提供专业、高效、长期稳健的各种信息化系统的运营服务、免费、及时、专业的信息化系统升级服务使得企业可以随时享用业界最新的系统。

“园区通”则是**电信依托中国电信企业信息化综合服务平台,将众多it软、硬件产品与电信的基础通信业务和增值业务相)融合,为园区企业搭建了一个专业的、安全可靠的、高效的电信级网络和服务平台,能够更好地解决园区企业信息化应用需求,有效控制企业管理成本,加速企业信息化进程。

通过此次推进会议,园区企业将轻而易举跻身信息化企业的行列,更重要的是通过实施信息化,企业可加强内部管理、降低运作成本、加强产品宣传、扩大销路。本人在这里谈三点意见:

(一)统一思想,充分认识企业信息化建设的重要性。信息化是园区企业发展的又一次新机遇。我们应充分认识园区企业信息化的作用,全力实施企业信息化推进工程,以实施“园区通”工程为重点,充分运用现代信息技术,实现园区企业生产自动化、管理方式系统化、信息管理网络化、商务运营电子化。

(二)实施园区企业信息化推进工程,需要园区企业的通力配合。园区管理委员会要加快建立和完善促进园区企业信息化建设的政策,联合各方力量,建立园区企业信息化的公共支撑配套体系。采取多种形式、多种渠道开展信息化知识宣传、培训和推广。特别要加大园区企业信息化知识的普及力度。

(三)扎实工作,扎实推进园区企业信息化建设。重点抓好以下工作:一是出台“推进全市园区企业信息化工作的意见”。开展园区企业信息化现状及需求调研,了解园区企业信息化现状,在此基础上,出台推进全省园区企业信息化工作的指导意见。二是抓好园区企业信息化示范企业。确定信息化样板示范企业,组织示范企业应用信息化产品,提升企业信息化水平。三是启动信息化人才培训工程。分层次开展培训,培育一大批园区企业信息化专门人才。

信息化建设指导意见范文5

为推进医疗卫生信息系统产品测评工作的实施,国家卫生计生委统计信息中心于2014年10月16日在北京召开了医疗卫生信息系统产品测评技术规范研讨会。来自部分省卫生计生委(卫生厅局)信息中心、医院和企业的专家,以及国家卫生计生委统计信息中心有关处室人员共计20余人参会。会议由国家卫生计生委统计信息中心副主任胡建平主持。

会上,胡建平介绍了医疗卫生信息系统产品测评工作的背景、原则、对象、内容、方法和流程等,提出了医疗卫生信息系统产品测评的基本框架。他指出,近年来,我国卫生信息化建设快速推进,全国各地医疗机构的信息系统建设成果显著,在优化医疗资源配置、创新服务模式、提升卫生服务水平方面发挥了重要作用。同时,系统建设的连续性和协调性较差,系统业务流程不统一、不规范,各厂商卫生信息系统资源不能有效共享,各系统互通能力及对卫生信息标准应用能力参差不齐等问题也较为突出,难以适应当前深化医药卫生体制改革的要求。国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》提出要求建立行业软件评价和准入机制,各地有关医疗卫生信息化建设主管部门、有关医院亟需卫生信息系统产品客观评价作为参考依据,卫生信息系统厂商也亟需科学的市场产品需求和目录体系作为研发导向,为此开展医疗卫生信息系统产品分级测评工作十分重要、迫切,对于促进卫生行业信息化有序发展、保护卫生信息产品公平竞争的市场环境、推进卫生信息标准的应用和落地、减少重复建设节约资金具有重要意义。

与会代表表示,医疗卫生信息系统产品分级测评工作是深化医改的要求,也是满足当前卫生信息化建设的重要指导依据。我国卫生信息系统建设积累了丰富成果经验,国家出台了较为完善的卫生信息化建设顶层设计、技术规范和信息标准,为卫生信息系统产品测评工作提供了坚实基础,信息技术的快速发展为卫生信息系统产品测评、提供了有力的技术保障。与会专家就医疗卫生信息系统产品分类体系、测评方案、技术规范和管理制度进行了深入研讨。

信息化建设指导意见范文6

一、社区信息化建设的意义

社区信息化是城市信息化的重要组成部分,主要任务是为社区管理和服务提供现代化手段,从建设服务型政府的角度来看,社区信息化应该是“政府搭台,各方唱戏”,政府主导搭建基础信息平台,相关部门、组织以及社区居民在平台上开展工作,提高社区管理效率和服务水平,成为一个多方互动的平台。

一是提高社区管理工作效率。社会管理体制的变革,党政部门的许多工作内容已经深入到社区,社区工作人员承担了许多复杂、繁琐且重复性强的工作,只有通过信息化手段,建立统一的社区信息数据库,一次录入、及时更新、长期利用,才能减轻社区的工作负担,提高工作效率。

二是落实“以人为本、服务群众”的便民利民措施要求。随着经济的发展,城市居民生活水平不断提高,居民对社区的人居环境、生活保障、医疗卫生、休闲娱乐、社会治安等方面的要求越来越高,要求社区服务的种类及手段日趋多样化。对各种社区服务信息进行整合和利用,逐步减少服务信息的不透明性和不对称性。

三是政府部门共享社区信息资源。社区是个小社会,社区居委会主任是“居大妈”。许多政府部门工作都落到基层社区,需要社区的基础数据。建立全市社区的共享网络平台和数据库,是有效整合基层社会的管理和服务的必要手段,是政府部门提高工作效率、提升服务水平的必经之路。

四是有利于社区居民参与社会管理。随着社会现代化的进程,信息化已成为居民参与社会事务,关注社会的一个重要手段。越来越多的人们通过上网、电子邮件、短信、网络论坛等方式来彼此沟通,互通有无,关心身边的事。现在不少地方已发展出了社区居民网上论坛,很多当面不好交流的事情,通过网络来表明意见;还有的社区,已探索在社区居委会换届选举时通过网络投票的方式。通过社区信息化,居民之间也可实现民主决策、民主管理,从而拓展了社区居民的参与渠道,成为新兴的参与方式。

二、社区信息化建设的内容

社区信息化本着“统一标准、整合资源、共享信息、注重应用”的建设思路,主要包括三项内容:

一是网络平台建设。将全市街道、社区居委会、村委会以及政府相关部门作为集团用户与电信公司合作,利用电信现有网络资源,实施联网工程,全市建成一个相对独立的社区虚拟专网,同时利用统一出口访问互联网,形成市、区县、街道、社区四级网络。为扩大网络的应用范围,市级中心点与市政务外网联通,有条件的区县形成分中心并与所在区县政务外网联通,所有社区即可以连到区县中心,形成相对独立的子网。整个网络建设完成后,既可以形成一个社区管理共享平台,又可以形成社区工作人员信息查询、服务平台,为深入社区工作的各政府部门提供一个共享网络平台。

二是管理平台建设。管理平台包括社区信息管理软件和综合业务应用平台两部分,社区信息管理软件可以使全市所有社区在统一数据标准、统一管理方式的平台上进行日常办公,收集整理所在社区的基础性数据,是社区管理的日常工作平台,也是社区数据收集的入口。系统借助社区专网,使所有社区均能提供收集完整的基础数据,数据在本地加密存储并自动上传到中心节点。综合业务应用平台是社区信息管理的门户,是政府各部门科学决策、指导工作的共享信息平台。平台可以根据各部门不同的统计、查询、分析需求开发和整合相应的应用模块,市、区(县)、街道各部门可通过授权共享信息资源,同时各部门也可以通过此平台与社区信息管理软件联系,形成社区管理、信息、业务的互动。

三是服务平台建设。为进一步提高社区服务水平,目前主要依托网站开通社区服务网,整合分散在各部委办局网站上的与市民息息相关的政策法规等资源,为社区居民提供较全面的信息服务。下一步将在区县已有资源的基础上,建设市级呼叫中心、视频教育等服务平台,设立社区法律援助、社区家政服务、社区文化教育以及社区卫生医疗服务等涉及居民切身利益的专栏,形成信息与物流有效互动,管理与服务有机结合的综合服务平台。

三、目前存在的问题及解决方法

社区信息化建设是一项复杂的系统工程,没有现行的模式,在其建设中存在一些问题:

一是组织机构问题。社区信息化是一个综合系统工程,涉及许多部门和组织,只靠民政一家来推动,往往力不从心,在网络及软件的建设中,各家都想搞一个独立系统,既造成资源浪费,又容易形成“信息孤岛”,国家信息化建设办公室既然已经把社区信息化作为一项战略目标,是否可以从上至下形成一个相对稳定的建设机构,协调各方意见,统一建设思想。

二是标准问题。标准问题既涉及到数据标准,又涉及到管理与服务标准。数据标准包括数据采集的基本要素、数据的来源、数据采集的方法及要求等,标准统一有利于各地系统间的融合贯通;管理与服务的标准包括社区管理与服务的范围、内容、深入的程度以及如何将管理与服务有机结合等问题。国家应该出台相应的指导意见,使社区信息化做到标准化、程序化、规范化。

三是资金问题。社区信息化是一项社会基础性工程,资金的投入量将非常大,现在各地建设的资金渠道多种多样,但主要还是政府在支撑,国家对建设资金的渠道来源应该出台指导性意见,建设资金应有谁来承担,如何引入社会资源,如何监管和利用已有资源,使社区信息化建立在可靠的资金保障的基础上。