前言：中文期刊网精心挑选了安全标准化考评细则范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
安全标准化考评细则范文1
中图分类号：X92 文献标识码：A
2004年以来，国务院、国家安监总局以及省市安监局相继出台了一系列指导意见和实施细则，要求深入开展企业安全生产标准化建设。2010年，国务院了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。2011年6月，国家安监总局出台了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》。湖北省安监局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化考核评级办法》。2012年，荆州市安监局了《关于进一步加强工商贸企业安全生产标准化工作的通知》（荆安监文〔2012〕85号）。
笔者参与了湖北荆州市小微工贸企业安全生产标准化创建工作，本文从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面介绍小微工贸企业安全生产标准化创建工作中的一些经验和方法。
一、小微工贸企业生产条件及危险有害因素分析
（一）小微工贸企业生产条件。
小微工贸企业生产条件一般具有如下特点：生产规模较小；生产设备设施比较简陋；人员素质有待提高；安全管理制度有待建立或完善。
（二）小微工贸企业危险有害因素。
以纺织企业为例，工贸企业主要存在以下危险有害因素：火灾、机械伤害、触电（雷击）伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、粉尘危害、噪声和振动危害、高温及低温等。其中以火灾和粉尘危害尤为突出。
二、安全标准化创建流程及评定标准
根据荆安监文〔2012〕85号文，企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。
小微工贸企业首先成立安全标准化领导小组，制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任。其次，聘请相关专家对企业安全标准化创建工作进行指导，排查安全隐患并进行整改。第三，企业对各部门、各岗位人员就安全标准化创建工作进行教育培训，实现全员参与。第四，企业依据评定标准，组织相关人员，开展自评工作，并着手准备安全标准化评审申请材料，以便根据相关规定申请安全标准化外部评审。
根据湖北省安监局《全省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化考核评级办法》，考核评价工作采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。安全标准化企业分为三个等级：一级（国家级）考核得分不少于900分；二级（省级）考核得分不少于800分；三级（市级）考核得分不少于700分。设备设施安全考评各空项分之和超过400分的，不得评为二级安全标准化企业；超过200分的，不得评为一级安全标准化企业。企业当年发生生产安全死亡事故和存在重特大生产安全事故隐患的不得参加考评。
湖北省未出台评定标准的行业，根据国家安监总局《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）开展小微工贸企业安全标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
三、小微工贸企业基础管理标准化创建
在安全标准化创建工作中，基础管理标准化的创建是小微工贸企业极易忽略也是其非常薄弱的一个重要环节。应从以下几方面进行重点建设：
（一）建章立制。
1、安全生产责任制。
企业应针对自身具体情况，制定或修订安全生产责任制、厂长安全生产责任制、安全科安全生产责任制、安全员安全生产责任制、车间负责人安全生产责任制、工人安全生产责任制等。
2、安全管理制度。
制定或修订安全投入保障制度、安全例会制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、隐患排查制度、应急管理制度、劳保用品发放及使用管理制度、用电管理制度、设备管理制度、消防器材管理制度等。
3、制定或修订各岗位操作规程。
企业对缺失的制度进行制定，对不完善或陈旧的制度进行修改或更新，并将各种规章制度文件化。
（二）广泛开展安全教育培训。
根据自身情况，采取“请进来、走出去”的方法，邀请专家进行安全讲座或培训，组织职工外出参观学习，编写安全教育宣传手册，全员参与学习，定期进行安全知识及技能考核，鼓励员工主动学习，使安全教育培训深入人心。安全教育培训活动应有记录并进行归档。
安全教育培训的具体形式有：
1、每天班前班后会上说明安全注意事项；
2、安全活动日；
3、安全生产会议；
4、各类安全生产业务培训班；
5、事故现场会；
6、张贴宣传画、宣传标语及标志；
7、安全文化知识竞赛等。
（三）引进现代安全管理方法。
采用科学的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全检查表管理法等。
1、“5S”安全管理方法。
5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的一种管理办法。5S是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）等五个项目。
整理即区分要与不要的物品，现场只保留必需的物品。整顿即必需品依规定定位、定方法摆放整齐有序，明确标示。清扫即清除现场内的脏污、清除作业区域的物料垃圾。将工作场所的污垢去除，可使危险发生源更容易发现，清洁即将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化，维持其成果。素养即人人按章操作、依规行事，养成良好的习惯，使每个人都成为有安全素养的人。
5S管理方法非常适合小微工贸企业的管理，其实施成本低，技术难度不高，但安全成效和经济收益高，也易为小微工贸企业所接受。
2、安全检查表法。
安全检查表法是运用安全系统工程的方法，发现系统以及设备、机器装置和操作管理、工艺、组织措施中的各种不安全因素，列成表格进行分析的一种方法。安全检查表分析法主要包括四个操作步骤：收集评价对象的有关数据资料；选择或编制安全检查表；现场检查评价；编写评价结果分析。
安全检查表法简单易懂，操作性强，但编制安全检查表的工作量及难度较大，检查表的质量很大程度上受制于编制者的知识水平及经验积累，也会影响到结果的真实性和科学性。
四、小微工贸企业设备设施安全标准化创建
设备设施安全标准化创建是标准化创建中的重要的硬件环节，小微工贸企业由于规模较小，基础管理比较薄弱，设备设施比较陈旧。以纺织厂为例，在设备设施安全标准化创建工作中，应着重注意以下问题：
1、消防器材不得超过年检有效期，应及时更新；
2、登高梯台底部应有自锁装置，直梯应有安全护笼和防滑装置；
3、车间照明等应用防爆电器，接地装置应有年检报告；
4、旋转导轨应有自锁装置；
5、仓库不得过量或杂乱堆放，应防止自燃；
6、配电房应有防止动物进入的设施；
7、变压器应有绝缘年检报告；
8、高空作业应有护栏和审批报告；完善企业临时电线审批制度；
9、完善标识标牌；
10、厂内车辆应及时检验，驾驶员不得无证上岗；
11、电器不应使用临时电源；
12、电源应设置护栏；
13、其它。
五、小微工贸企业作业环境安全与职业健康标准化创建
作业环境安全与职业健康保障创建关系到作业人员的生命健康及环境的良好状态，是安全标准化创建中的重要环节。在创建工作中，应注意以下问题：
1、完善安全通道的布置，保证安全通道的畅通；
2、作业人员应依工种佩戴标准且合格的劳动保护用品，如防尘口罩、安全帽、绝缘手套等；
3、应完善防尘防毒设施，如防泄漏、防二次扬尘措施；
4、应有职业卫生检测检验报告，应有员工体检报告，建立职业卫生档案等；
5、其它。
六、小微工贸企业安全文化标准化创建
安全文化是安全标准化创建中的重要部分，它代表了企业的软实力，体现了企业的精神面貌，并能推进安全生产工作的顺利有序地进行，保障企业持续和谐地发展。
小微工贸企业的安全文化依据AQ-T9004-2008《企业安全文化建设导则》进行建设。大至安全承诺、安全理念，小至安全教育活动、行为激励、安全事务参与等，都是安全文化建设的重要因素。基于小微工贸企业规模小、人员素质有待提高等特点，可采取如下措施：
1、人手一本简单易懂的《安全标准化通用手册》；
2、开展员工喜闻乐见的安全月活动和亲情教育活动；
3、制作标语、宣传栏、创办微型内部刊物等；
4、以讲课、会议、座谈、演练、参观展览、看录像、知识竞赛等形式加强员工的安全素养等。
七、结语
小微工贸企业总体呈现数量多且不规范的特点，因此小微工贸企业安全标准化的创建是我国安全生产工作的重要内容，它不仅需要安监部门的监督和推进，更需要小微工贸企业提升安全意识并积极地开展安全标准化创建工作。
本文针对小微工贸企业的特点，分析了小微工贸企业存在的主要危险有害因素，根据国家、湖北省的安全标准化评定标准，从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面提出了一些具有实效性的具体建议。这些建议的提出，既考虑到了小微工贸企业的实际条件，又能确实提升小微工贸企业的安全标准化水平，且易为小微工贸企业接受并进行整改落实，从而使小微工贸企业的安全生产标准化水平得到提升。
（作者单位：胡章地，武汉工程大学法商学院；窦宇雄，董强，胡文军，武汉工程大学环境与城市建设学院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）
参考文献：
[1]马西员. 论企业安全生产标准化建设. 中国钨业， 2003， （3）.
[2]赵景华. 工贸行业企业安全生产标准化考评初探. 中国安全生产科学技术， 2011， （9）.
安全标准化考评细则范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实企业安全生产主体责任，建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制为目标，突出重点、狠抓关键、以点带面、稳步推进，全面开展工业企业安全生产标准化活动，夯实企业安全生产基层基础工作，提高企业本质安全水平，促进全系统安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
通过全面开展工业企业安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进工业企业建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到2013年10底前，4个白酒生产企业、电力公司和自来水公司实现三级安全标准化达标。
三、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动，县经商局成立了由局长任组长、各分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的工业企业安全生产标准化建设领导小组，领导小组办公室设在工业经济股，由李高凤同志任办公室主任，负责本系统安全生产标准化建设活动的组织、指导、协调和督查工作。
四、实施步骤
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，根据国家和省颁布的安全生产标准化法律法规总体要求，结合经商系统实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报、考评验收和持续改进五个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段，4月20日-5月20日。制定印发《县经济商务和信息化局关于深入开展工业企业安全生产标准化建设工作实施方案》，全面安排部署安全生产标准化建设工作。各相关企业要正确认识和宣传安全生产标准化达标工作的意义和作用，结合自身情况，成立领导小组和专门工作机构，编制创建方案，明确指导思想，设定工作目标，规划时间进度，细化岗位职责。通过开展形式多样、内容丰富的基层宣教活动，召开安全生产专题会议，大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让企业负责人和自评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准，形成安全生产标准化创建活动的良好氛围。
第二阶段：自查整改阶段，5月21日-7月31日。各相关企业要根据国家安监总局的《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）和有关行业标准进行自查整改；通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使各生产作业的多个环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好状态。
第三阶段：自评申报阶段，8月1日-8月31日。各相关企业对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告，向市县安全生产监督管理部门申请评审定级。
第四阶段：考评验收阶段，9月1日－9月30日。我局协同市县安全生产监督管理部门按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则对申报材料和作业现场安全管理进行考评，形成考评报告，并根据考评分数授予相应的安全生产等级证书和牌匾。
第五阶段：持续改进阶段，10月1日－10月30日。各相关企业应根据安全生产标准化的评定结果和检查情况，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效，形成安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高企业的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升企业本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，企业真正达到了标准化建设，我县企业安全生产形势必将进一步好转。
（二）加强领导，整体推进。各相关企业要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进工业企业标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。
安全标准化考评细则范文3
一、强化组织领导，落实消防安全责任
（一）加强消防安全组织建设。各医疗卫生单位要完善消防安全领导机制，健全消防安全领导体系。各单位消防安全领导小组建立定期召开消防工作会议制度，分析消防安全形势，督促落实消防工作任务，协调解决消防安全重大问题。区直各医疗卫生单位要根据实际情况明确消防工作负责人、消防安全员，逐级形成消防安全一级抓一级、层层有人管的工作格局。
（二）明确消防安全工作目标。20xx年山城区卫生系统消防安全工作目标是：系统内不发生违法违规、违反操作规程造成的火灾事故，杜绝重特大火灾和群死群伤火灾事故。
（三）切实落实消防安全责任。各医疗卫生单位主要领导是消防安全的第一责任人，承担法律法规所规定的法律责任，进一步强化主体责任，切实把消防安全放在工作首位。深入推进单位“防火墙”工程建设，提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”。认真履行消防安全管理职责，把消防安全责任逐级分解落实到每个基层单位、每个岗位、每个工作人员。建立健全问责制度，落实安全过错责任追究制，因违法违规操作导致火灾事故的或造成重大火灾隐患事故的，实行责任倒查。
二、强化基础建设，提升消防工作整体水平
（一）完善消防安全制度。各医疗单位要认真开展调研，广泛征求意见，依据《中华人民共和国消防法》做好本单位消防安全各类规章制度的修改、完善工作。
（二）推进消防安全标准化建设。各医疗单位要认真实施消防安全标准化管理，切实提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、消防宣传教育的“四个能力”。制定消防安全检查标准，细化检查内容，规范检查形式；制定消防工作考评办法、评分细则，将落实消防工作考评纳入领导干部目标考核、政绩考评，纳入单位治安综合治理、创建文明单位和平安医院考评。
（三）加强消防基础设施建设。各单位要切实把消防基础设施建设纳入重要议事日程，加大消防基础设施建设和改造力度，年度预算要设专项，加大资金投入，保证消防基础设施与其他基础设施建设同步发展，确保消防基础设施建设进一步完善。健全维护保养和更新改造机制，及时补充更新灭火药剂和消防器材，保证始终处于良好工作运行状态。
三、强化教育培训，打牢消防安全基础
（一）多方位宣传。各单位要建立完善消防安全宣传教育培训机制，开展经常性消防宣传，要把单位一线员工、临时用工、住院病人等纳入宣传教育范围。切实做好“安全生产月”、“119消防宣传月”等期间的各类宣传教育工作。宣传工作要做到全覆盖，不留空白点，着力提高各类人员的消防安全意识。
（二）多形式教育。各单位要组织开展形式多样的消防宣传教育活动，充分利用各种宣传教育手段，营造消防宣传教育氛围。广泛宣传消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法，使广大干部职工熟悉掌握新《消防法》的内容；广泛发动干部职工积极参与《消防法》学习教育；将消防安全知识通过电子视频、提示卡、宣传画等形式广为宣传，最大限度地提高职工消防安全意识和自防自救能力。
（三）多层次培训。要进一步做好消防安全培训工作，各单位要结合自身特点，对消防安全管理人、重点工种或岗位人员、消防中控值班人员和职工分批、分层实施培训，确保培训率达到100%。
四、强化排查整治，着力消除安全隐患
（一）加大消防安全检查力度。要加强对重点部位的日常安全管理和安全检查，特别要针对易造成火灾事故的薄弱环节，开展消防安全检查。继续采取自查与互查、经常查与专项查、重点查与普遍查相结合的办法，做到底数清、情况明；继续加大督导力度，保持消防安全检查的高压态势。
（二）深入开展消防安全专项治理活动。按照区委、区政府统一部署，在重点时期组织开展消防安全专项治理行动，消除各类火灾隐患。一是继续大力开展火灾隐患排查整治，建立火灾隐患排查整治长效机制，切实摸清火灾隐患底数，着力解决“老大难”问题。二是开展人员密集场所的专项治理，加强人防、技防、物防等安全措施，确保人员密集场所消防安全。三是积极开展消防设施和消防器材的专项治理，落实消防设施和消防器材维护保养制度，确保消防设施和消防器材齐全好用。四是开展易燃易爆化学危险品场所的消防专项治理。
安全标准化考评细则范文4
经过云南磷化集团有限公司晋宁磷矿（以下简称“晋宁磷矿”）的厂区时，可以看到厂区门口树立着这样一块牌子：“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”。自2008年开展安全生产标准化建设后，晋宁磷矿的安全管理规范起来、生产车间的作业现场规范起来、员工的作业行为规范了起来，构筑起一道安全生产的坚实防线。
晋宁磷矿是云南磷化集团有限公司下属的四大主体矿山之一，是集采、选为一体的大型现代化露天矿山。2013年，被第一批评为“国家安全生产标准化一级企业”。在标准化创建过程中，晋宁磷矿运用策划、实施、检查、改进的动态管理模式，从制度规程建设、生产工艺安全管理、设备设施安全管理、员工安全教育培训、安全检查及隐患整改、重大危险源（点）监控、风险辨识评价、应急救援体系建设等方面，持续改进，逐步建立自我约束、自我修正、自我完善、自我提升的安全生产管理长效机制。
建章立制 完善安全管理网络
根据标准化建设的要求，晋宁磷矿制定了安全标准化创建工作的实施方案，成立了以矿长为组长的创建工作领导小组，明确工作计划、步骤任务及职责，并重塑“安全”理念：领导转变观念认可“安全是确保生产任务完成的基础”；管理人员转变观念知道“安全管理的重点是过程控制”；操作人员转变观念明白“标准作业是安全生产的保障”。
同时，晋宁磷矿建立起“矿—车间—班组”三级安全管理网络，按照“纵向到底、横向到边”“管生产必管安全”的原则，明确各级组织、人员的安全职责。每年签订安全责任书，对安全生产工作目标、控制指标层层分解、落实，确保安全责任的落实；此外，还签订班组安全责任书和员工安全承诺书，确保班组安全责任及员工安全行为主体责任的落实。
为促进安全责任的落实，晋宁磷矿将安全绩效监测纳入经济绩效考核范畴，设置专项安全绩效监测的考核项目、明确考核方法，每年对上一年度的安全绩效监测情况进行分析、总结和评价，制定下一年度安全绩效监测的实施细则。对事故指标、基础安全管理和现场安全管理等指标，实施定期检查、及时纠偏，确保安全管理控制指标得到有效监控。
晋宁磷矿还结合标准化建设及相关法律法规的要求，对安全管理规章制度进行梳理、完善，对可执行的进行认真落实，不适宜的进行完善补充。晋宁磷矿在整合原有安全操作规程、设备安全操作规程、岗位危险有害因素的基础上，编制了《生产岗位员工安全作业标准》《关键任务及危险性作业指导书》。通过每年对制度的适应性、有效性及执行情况的检查、评价、更新，确保各项工作有章可循、有法可依，树立起规范化管理、标准化作业意识。
调动全员参与消除事故隐患
消除事故苗头，先得排除事故隐患。晋宁磷矿将安全检查作为消除事故隐患的一个重要手段，结合风险评价辨识结果及安全生产标准化的要求，按照不同的检查项目，健全完善了巡回、例行、综合及专项检查表。以检查标准指导检查行为，检查不以“面小而不为”，现场设备（设施）、危险源（点）安全状态、“三违”作业行为查处、基础台账管理等方面都不放过，确保安全检查不留死角。
对检查中发现的问题，晋宁磷矿要求按照隐患情况，当场可以整改的，马上整改；当场不能整改的，明确责任人，限期整改；未能限期整改的，要制订整改计划，落实防范措施，明确整改责任人、整改时间，做到专人落实。
此外，晋宁磷矿还持续开展“安全生产隐患排查治理专项行动”，调动全员参与“查隐患、报隐患、治隐患”，对员工报告的隐患及时处理，并给予奖励，逐步建立事故隐患排查治理的安全生产长效机制。
强化班组安全管理
按照《云南磷化集团有限公司班组安全标准化考评标准》，晋宁磷矿把“安全管理重心前移到班组、到岗位”，加强班组安全生产标准化建设，抓实班组安全管理。同时充分发挥班前会的作用，要求班组长上班前，查班组员工的精神面貌、劳防用品的穿戴；安排工作时，辨识危险隐患，提一提安全注意事项；员工上岗时，自己要做到“一想二查三严”（一想，当天生产中有哪些不安全因素，以及如何处置，做到把安全放在首位。二查，查工作场所、机械设备、工具材料是否符合安全要求，有无隐患；查自已的操作是否会影响周围人的安全，以及防范措施是否妥当。三严，严格遵守安全制度，严格执行操作规程，严格遵守劳动纪律）。
提高员工安全素质
晋宁磷矿认为安全教育在安全管理工作中非常重要，因此组织开展了多种形式的安全教育。通过班前会、“安全生产月”、安全知识竞赛、安全曲艺大赛、全员年度安全学习、五大工种技能培训、岗位技术比武、应急救援演练等活动，加强员工对安全生产法律法规、规章制度、操作规程、有害因素、事故应急等知识的学习。
此外，晋宁磷矿还全力推进企业安全文化建设，倡导“关爱生命、安全发展”理念。通过安全演讲、安全展板、安全警示教育、征集安全文章等活动，宣传安全法律法规，普及安全知识；在工作现场增设温馨标语，融入安全管理理念；征集企业安全管理格言，宣传工余安全知识等。将标准化作业意识、“安全第一”“安全为我”“一人安全，全家幸福”等安全理念逐渐根植于员工的思想意识中，落实到员工的作业行为中，促进员工实现“要我安全—我要安全—我懂安全—我会安全”过程的转变。
重视危险源点的管控
晋宁磷矿把安全生产标准化管理的核心内容——风险控制管理，贯穿到整个安全管理过程中，鼓励员工参与风险辨识，做到“识危险、辨危险、知危险、治危险、防危险”。依据风险评价结果，对作业现场物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷进行重点检查。按照PDCA循环，落实各项纠正、预防措施。
安全标准化考评细则范文5
根据区政府《关于全区安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（涪府发〔2012〕13号）精神，结合我区旅游行业实际，提出以下实施意见：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产“基层基础巩固年”工作主线，以有效防控安全事故为重点，以实施科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，实现旅游行业安全生产状况持续稳定好转，为全区经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、工作目标
——安全生产形势持续稳定好转。行业减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大以上事故。全年实现零死亡目标。
——安全监管能力明显提升。进一步加强旅游企业安监机构建设，配齐适应工作任务的装备和人员。旅游局安全监督管理规范化建设取得成效。
——企业主体责任落实进一步深化。落实企业安全生产主体责任向纵深推进，基本建立激励约束机制并发挥作用；企业安全标准化建设纵深推进，安全管理明显加强，企业达标率达80%以上。企业生产经营行为有效规范，企业实现全员、全过程、全方位安全管理。
——安全隐患整治全面深化。一般隐患整治率在100%以上，重大隐患限期整治率在85%以上。
——安全保障体系健全完善。监察执法效能明显提升，平安景区创建稳步推进。2012年，新启动2个平安景区创建，新启动2个旅游饭店、1个旅行社安全文化示范企业创建。安全投入、安全科技、安全文化、应急救援等保障能力取得实质性进展。
——安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略，提升旅游行业安全意识；持续开展安全大宣教；强力推进企业安全文化建设，营造安全文化浓烈氛围。
三、工作重点
2012年，全区安全生产工作重点是全面开展落实企业安全生产主体责任行动，深入推进大宣教大排查大整治大执法，在旅游安全监管能力提升、旅游企业安全生产主体责任落实、安全保障能力提升和增强游客安全意识等方面攻坚克难。
（一）全面提升旅游安全监管能力
——强化旅游安全监管联合执法工作。区旅游局要结合行业实际和特点，编制重点突出、针对性强的年度执法计划，联合相关职能部门强化事前防范性处罚，事前处罚金额不低于总处罚的40%。完善执法联动协调机制，制定“打非治违”专项方案，突出重点、选准时机，采取“准、狠、严”的措施，坚决开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，严厉查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。严格规范行政处罚裁量权，加强案卷评审和执法统计工作。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严格事故查处。
——强化安全监管制度建设。完善安全生产联席会议运行机制，扩大联席会议制度覆盖范围。各科室要严格按照区旅游局《市区旅游局关于安全生产监督管理细则的通知》（涪旅发〔〕25号）要求，加强安全生产工作的监督管理。
——强化安全监管信息化建设。全面建立企业安全生产主体责任数据库，实现动态管理。加强特种设备安全监管信息化网络建设。
（二）全面落实企业安全生产主体责任
——深入开展落实企业安全生产主体责任行动。所有旅游企业务必深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔〕93号）以及区政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（涪府发〔〕101号）、区旅游局《关于转发市旅游局关于进一步落实旅游企业安全主体责任的通知》（涪旅发〔〕13号）精神，落实企业安全生产主体责任，全面加强安全生产基层基础工作。区旅游局加强分类指导，督促企业持续整改升级，全面建章立制，规范生产经营行为。各企业要认真履行安全生产“五个应当”和“九项责任”，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效，强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。充分发挥注册安全工程师对企业安全状况的评估和整改建议作用。年底前，A、B级企业达到85%以上。
——全面推进行业安全标准化建设。健全企业安全标准体系和考核激励机制，按照“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”要求，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。2012年，旅游企业安全标准化达标率在80%以上。对在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产经营许可证、安全许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，依法予以关闭。
——全面建立企业安全诚信机制。要认真执行安全生产许可制度和产业政策，健全和完善高危行业从业人员职业资格制度，严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度，将企业落实安全生产主体责任评定级别向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。
（三）健全完善安全生产保障体系
——加大安全生产投入。构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系。加强对企业安全费用提取和使用管理的监督检查，全面实行工伤保险、责任保险制度和风险抵押金制度。积极探索保险机构参与事故风险控制和安全管理办法，将责任保险、工伤保险预防费用直接用于从业人员安全培训教育。
——增强应急救援能力。推广应急预案“三化”（图表化、程序化、简明化）管理。建设救灾物资储备库，分区域储备救援物资。开展全区各级应急救援队伍培训演练。重点企业每年至少开展2次应急演练，区旅游局每年开展1次综合应急演练。
（四）强力实施文化强安战略
——提升从业人员安全素质。继续实施企业全员安全培训工程，企业“三类人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律须经安全培训考核发证后持证上岗，其他职工须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗补训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，建立完善旅游从业人员企业、部门、班组“三级培训”制度。
——提升全民安全防范意识。切实加强安全文化建设，打造安全文化精品。充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传媒介，开展多种形式的安全生产宣教活动。深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，扎实推进安全知识进企业、进家庭、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，充分发挥“12350”投诉举报平台作用，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。
（五）全面深化安全专项整治
——深入开展安全隐患排查整改。深化大宣教大排查大整治大执法专项行动，坚持“五查并举”机制，持续开展安全隐患排查整治，一般隐患整治率达98%以上，重大隐患限期整治率达90%以上，隐患排查治理信息统计按期上报率达100%。健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度，定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用，引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同部署、同检查、同治理。
——深化安全突出问题专项整治。围绕道路交通“四大体系”、“七大要素”建设，深化景区内客运车辆、危险路段和事故多发点专项整治，严厉整治旅游包车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、城市道路违规停车和占道行驶等违法行为。开展以高层建筑、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。严格锅炉、压力容器（管道）、电梯、大型游乐设施等特种设备安全监管。
——严厉打击非法违法生产经营建设行为。区旅游局将联合有关部门始终保持高压态势，严厉打击交通运输、建筑施工、特种设备等涉旅行业（领域）的非法生产经营建设行为。坚决做到“四个一律”：对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。企业作为安全生产的责任主体，要进一步强化“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”和“一岗双责”责任制，必须履行法律法规赋予的安全生产主体责任，必须落实企业法定代表人“第一责任人”的责任，确保各项安全监管工作任务的完成。
安全标准化考评细则范文6
摘要：近些年公路工程建设发展迅速，全面推行公路工程标准化建设，大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管，是全面提升交通工程质量效益的有效载体。因此，对公路工程标准化建设要进行深入的思考与研究。
关键词：公路工程；标准化建设；思考与研究
全面推行公路标准化建设，大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管，是全面提升交通重点工程质量效益的有效载体，有利于提升公路建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，也有利于增强企业自身竞争力。推进公路建设标准化是大势所趋，有利于质量管理和施工安全，应该加大实施力度，并及时解决推进中存在的问题。
天门市交通重点工程项目建设管理处（以下简称“重点处”）在一级公路是皂毛公路竟陵至岳口段改建工程全面实施标准化建设。在项目的实施过程中，天门市交通运输局多次组织重点处相关人员到省内高速公路（如江南高速）、一级公路标准化建设工地上考察学习，交流取经，对公路建设标准化推进工作形成了比较系统的一套管理模式。
一、皂毛公路竟陵至岳口段改建工程标准化建设措施
借鉴已完工工程开展标准化建设的经验和教训，在此项目开始时，重点处决定全面推行并落实建设工程标准化，并采取了切实的工作措施，形成早谋划、高起点的态势。并以第三合同段（竟陵大桥工程）建设为试验田，在其驻地建设、工地试验室、拌合站、钢筋加工、梁场预制、悬浇混凝土等方面都要求严格按照标准化建设。现将该项目的标准化推进措施汇报如下：
1、前期约定和专项标准化建设经费来源的确定
在招标阶段，招标文件中第七章“技术规范”专门列入“标准化工地建设”细目以明确计量方法和费用，并限定最低报价，以保证专项经费的来源；于第九章专列一章详细对“标准化工地建设要求”作了阐述与约定。施工单位在投标阶段就要进行施工组织设计和承诺，不响应标准化建设的承包人将不予签定施工承包合同。此项工作给整个项目推行标准化工地提供了标准和费用，为下阶段工作的顺利实施提供了保障。
2、合同管理、信息化管理、计量支付标准化
为了加强行业管理和政府监督管理能力，提高项目管理水平，实现规范化、标准化管理，并加快计算机信息化管理的步伐，重点处与广东同望科技股份有限公司合作开发了项目管理软件，本项目合同管理、计量与支付、通知、变更、日常办公管理等均统一使用项目管理软件的系统，从项目施工开始就进行合同、计量标准化、规范化管理，以提高办事效率和精确性。
3、施工项目部经费保证
经费投入是标准化建设的重要保障，为确保标准化建设资金有保障，施工单位进场后，我们一再强调“各标段承包人开展标准化工地建设的费用应单独报价、计量支付”且必须做到专款专用不得挪用。督促施工项目部加快标准化建设费用的计量，以保证驻地建设标准化开展后保证工艺、工序等标准化的展开。
4、制定质量、安全标准规范施工行为
按照成熟经验，重点处制定了《质量、安全及现场管理处罚标准》下发，并加大了日常巡检力度，一旦发现施工单位存在违规行为或安全隐患不整改达标则采取罚款、通报批评、责令停工等进行处罚或处理，对特别严重违规的单位停工后约见后方总部、提出合同处罚、列入信用黑名单等措施，直到整改达标为止。
5、加大督办专项施工方案执行力度
严把工程质量关。首先是严把材料准入关，严格对拟用进场的材料进行报备、检测，如达不到指标要求的，坚决不得使用，对进场材料加大抽检力度，确保质量稳定。
对各类施工机械、设备、模板等按照标准化施工要求进行配置与管理。施工、监理单位严格按照《监理实施细则》要求，对施工监理程序、工序检验等进行规范化、标准化执行。
严格执行首件工程认可制，采取预防为主、标准化施工的方式来确定后续分项工程的最佳人员组织、机械设备和施工工艺，为工程建设提供必要的保证条件。标准化建设相对以前的建设模式，在很多方面具有其不同特点。施工单位是否按指定的标准化建设要求进行施工、管理，监督和检查是关键。施工项目部针对每个标准化建设制定实施细则并执行。建立相应的检查制度和考核办法。通过考评、验收等手段，认真督查标准化建设的具体实施。
6、着力提升民工业务水平，保证标准化建设成果
项目开工以来，重点处要求施工项目部通过教育培训等方式着力提升民工队伍整体业务水平；并通过考核、奖惩分明等措施着力提高施工现场安全、文明施工水平；着力实现施工现场 “环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、施工秩序井然”的目标。
二、存在的问题
一是项目资金不到位，信心缺乏。尽管取得了一些成效，但也存在着项目资金不足，预算偏低，各项目部发展不平稳，标准不高，畏难情绪大等问题。
二是硬件设施有待完善。由于受规模与资金限制，部分施工单位对重点处“通知”要求增加的设备迟迟不落实或打折扣，主要是因此增加了部分投资，加大了生产成本。
三是现场标准化施工工艺执行与控制有待进一步加强。由于每个标段施工作业点多，工人作业面多、工序杂，且工人技能水平程度的高低不同，在有限的人员管理中存在难度，违规施工时有发生，不能及时发现和制止，留下安全、质量隐患，有待进一步解决。
三、几点建议
1、进一步加强标准化工作的落实
进一步大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管。就是要明确设置符合实际、符合规范的标准要求，并真正推动落实，真正做到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”。
2、市场管理与标准化相配套
为坚决贯彻执行，有必要将此要求写入招标文件。把落实标准化管理工作作为对项目业主年度考核的重点内容，标准推广不到位的，通报批评并取消年度各类评比资格。标准化管理工作成效还将与施工企业信用考核相挂钩，考核优秀的，信用等级将给予加分；不合格的，将严厉处罚，直至将其逐出公路建设市场。
3、尽快出台统一标准，确保工作经费
应该以公路项目建设标准化工作为抓手，全面提升工程管理水平。尽快形成我省交通行业标准化建设体系文件，为公路建设标准化提供科学、有效的权威支持，使建设标准化工作有章可循。在工程开工前，要督促施工单位按合同承诺制订标准化工地实施方案，并督促落实，建设单位要及时支付标准化工地建设的相关费用。要尽快出台建设标准化的考核评比办法，对各项目建设标准化工作进行专项监督检查。
4、吸收其他省市标准化成功经验，完善标准化要求
目前，我市公路标准化建设在有些方面还需要完善，如：可以增加民工工资发放公示牌，在项目经理部驻地及民工驻地应设置民工工资发放公示牌，公示发放人员名单、发放月份及金额、投诉电话等内容，每月如实公示民工工资发放到位情况。要求对桥梁构件等外露钢筋均必须采用塑料薄膜等包裹，防止钢筋锈蚀。对现场施工人员着装统一化。
