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对网格化工作的意见和建议范文1
一、网格化管理的目的
实施劳动保障“网格化监察”,旨在全面提升我区劳动保障监察管理工作效能,实现劳动合同签订全覆盖、按时足额支付工资、全员参加社会保险、遵守劳动保障法律法规,提高就业稳定性,切实保障劳动者和用人单位的合法权益,建立互利共赢和谐劳动关系。
二、劳动保障监察范围
我区行政区划范围内,以乡镇(街道)为单位,划分14个劳动保障监察网格(区工业集中区单独为1个网格)。各乡镇(街道)要结合实际,以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分村(社区)劳动保障监察二级网格。各级网格要按照“一户一档案”的要求对网格内所有用人单位建立劳动保障信息档案,对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监控和信息采集,确认用人单位的合法性,动态掌握用人单位与劳动者签订劳动合同、支付工资、缴纳社会保险和遵守法律法规的情况,切实保障劳动者和用人单位的合法权益。
三、组织机构及工作职责
(一)成立组织领导机构
建立以区政府分管领导为组长的区级劳动保障监察网格化管理工作领导小组(以下简称领导小组,另行文),负责统筹协调全区劳动保障网格化管理工作,领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。各乡镇(街道)负责组织协调,劳动保障所负责具体实施。
各乡镇人民政府、街道办事处、区级各相关部门要明确职责,密切配合,要在区政府的领导下搭建统一的“两网化”运行平台,落实工作标准,规范办事流程,按照要求统筹推进我区劳动监察“两网化”建设。高新区社事局负责高新区辖区内各级网格职责划分,信息采集、报送以及监督管理工作;区委编办负责协调乡镇(街道)职能设定、人员编制落实和管理,原则上各乡镇(街道)网格劳动保障监察员不得少于2人(含兼职);区财政局负责“两网化”建设的经费保障,特别是系统平台搭建、网络运行维护、数据采集及监察装备配置等项目建设,并将社区监察专职人员工资待遇和工作经费纳入财政预算;区经济和信息化局、区商务局、区工管委协助提供行业归口的用人单位信息;区人力资源社会保障局要认真研究,科学划分各级网格职责、设置权限,强化业务办理流程指导,制定考核机制;区统计局负责提供区级企事业单位、个体工商户等各类用人单位在劳动用工、工资支付等方面的统计数据;各乡镇(街道)负责落实本级和社区(村)网格劳动保障监察人员、办公场地和办公设备配备,完成基础数据采集及网格年内日常劳动保障监察工作。
(二)明确两级网格职责
1.乡镇(街道)劳动保障监察管理网格职责
(1)建立辖区内村(社区)劳动保障监察管理网格;
(2)负责劳动保障专(兼)职监察员及劳动保障监察协管员的管理;
(3)为“两网化”管理工作提供必需的办公条件;
(4)建立辖区内用人单位劳动保障电子信息及档案;
(5)对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况;
(6)调处一般性劳动纠纷,报告网格内因劳动保障问题引发的,反馈劳动关系运行和法律法规贯彻实施情况及有关意见和建议;
(7)配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展巡视检查和专项检查等工作。
2.村(社区)劳动保障监察管理网格职责
(1)宣传劳动保障法律法规和规章;
(2)上报辖区内用人单位违法信息和劳动者的检举、投诉;
(3)采集网格内全部用人单位劳动保障信息,建立用人单位劳动保障信息档案;
(4)动态管理辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况;
(5)配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。
(三)开展数据库工程建设
以网格为单位,建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案,在此基础上,建立全区用人单位劳动用工基本情况数据库,形成全覆盖、动态监督检查的劳动保障监察机制,为动态试行劳动保障监察工作奠定坚实基础。
四、实施步骤
根据上级部门对劳动保障监察网格化管理要求,2014年1月全面完成组织领导体系建设、办公场地和设备配备、工作人员配备,开展宣传动员和摸底工作;2014年3月底前对全区用工人数在10人以上的用人单位建立用工电子信息档案和基本信息数据库;2014年12月底前建立全区所有用人单位电子信息档案和基本信息数据库;2015年全面推行劳动保障监察网络化管理。
五、工作要求
(一)提高认识
和谐劳动关系建设事关社会稳定大局。劳动保障监察工作网格化管理是强化劳动保障监察、建设和谐劳动关系的有力抓手。我区建立健全劳动保障监察网格化管理体系,对提高劳动保障监察执法效能,维护劳动者和用人单位合法权益,构建互利共赢和谐劳动关系,维护地区稳定具有十分重要的意义。
(二)加强领导
区级各部门、各乡镇(街道)要认真研究,加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导,明确1名领导具体负责相关工作;区人力资源社会保障局要加强对乡镇(街道)开展此项工作的检查指导;要整体联动,密切配合,确保劳动保障监察网格化工作落到实处。
对网格化工作的意见和建议范文2
一、全面提升巡防队员岗位履职能力
(一)加强思想教育和政法学习。坚持把学习贯彻落实党的十精神作为当前和今后的一项重要任务,密切联系巡防工作实际,进一步深化巡防队员核心价值观教育实践活动,加强巡防队员的思想政法教育和为民服务教育,使全体巡防队员牢固树立忠于党、忠于祖国、忠于人民的思想,增强讲政治、顾大局、重防范、保平安的责任意识。
(二)加强岗位技能培训。认真研究制定年度教育培训计划,定期组织学习法律法规和规章制度,增强巡防队员法制观念和守纪意识。通过开展岗位练兵、骨干培训、中队会操和春秋季大练兵等,提升巡防队员盘查、识别、控制违法犯罪嫌颖人的能力,处置突发事件和抢险救灾的能力,发现消防隐患及扑救初起火灾的能力,确保辖区治安秩序和消防安全持续稳定。
二、进一步强化治安巡防工作实效
(一)全力做好治安防范工作。明确巡防队员每人每年至少抓获并扭送违法犯罪嫌疑人1名,提供治安信息10条,为群众做好事20件的任务。积极融入“一网四级”治安防控体系网格化建设,扎实开展巡逻防范和社会管理综合治理清理清查,努力减少可防性案件发生。
(二)积极做好巡消一体化工作。按照“消除隐患、预防为主”,以排查整治火险隐患为工作抓手,在全市巡防队开展“消防安全隐患巡查整治年”活动。确保对火险隐患“早发现、早报告、早整治”,全力配合消防部门维护好全市消防安全。
(三)深化爱民助民服务活动。坚持把“巡防爱心岗”作为一项为民办实事做实、做好。通过发放便民服务卡、成立便民服务队,定期深基层,为辖区群众提供服务。广泛收集辖区群众和巡防义务监督员对巡防工作的意见和建议,及时改进工作作风,提升群众对巡防工作的满意率。
(四)加强巡防宣传工作。强化信息员业务培训,开展写作知识培训,增强信息员责任意识和文字处理能力。明确巡防信息工作任务,镇巡防队每季度在辖区集中开展一次治安和消防安全宣传活动,提高群众的安全防范意识。要加强与新闻媒体的交流,发挥舆论宣传作用,让广大群众更多地了解巡防工作、支持巡防工作、监督巡防工作。
三、切实提高巡防队伍保障水平
(一)加强镇巡防室建设。把巡防室建设作为基础工作抓紧抓实,进一步完善各级巡防办和巡防室设施,确保每巡防室都达到“十有”标准,努力改善巡防队员工作条件。
对网格化工作的意见和建议范文3
以前,有些市民不讲文明,总是乱扔垃圾,胡乱排放污水,乱摆摊点,乱停放车辆,随便吐痰、随地大小便,“脏乱差”随处可见,把京山这个美丽的城市弄得乌烟瘴气。“三城同创”是个庞大的系统工程,我做为一个普通市民,谈谈自己的想法。
一、坚持“干”字当头,广泛凝聚工作合力
1、强化组织领导,细化实化工作方案,统一思想,明确任务,靠实责任,党政领导亲自抓,分管领导具体抓,做到“三城同创”各项工作事事有人抓,件件有落实。
2、进一步发动一切可动员的力量,深入宣传“三城同创”的重要性,调动干部主观能动性,积极发动企业及居民群众,形成人人关心创建、户户支持创建、全员参与创建的工作格局。3、对涉及多个部门配合的工作,主动衔接,密切配合,同心同向,确保创建“国家卫生城市”、创建“省级森林城市”、创建“全国文明城市”的任务逐步推进,逐步落实。
二、坚持“细”处着手,全面补齐工作短板
1、加强对人流密集、交通密集的场所的管理,规范经营行为,切实解决重点区域“脏、乱、差”问题。
2、加强对菜市场、商业街集中整治,重点对乱摆摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建等突出现象进行监管;按照“四净两规范”要求,定期对居民卫生进行检查评比,并将结果予以公示,激励居民群众广泛参与到创建工作中来。
3、以建设社会主义核心价值体系为根本,以公民思想道德建设为重点,开展“一月一主题”、“道德讲堂”等活动,充分发挥先进典型在精神文明建设中的示范带动作用。
4、积极组织社区社会组织开展各类特色文化活动,进一步增进干群关系,提升群众的文明素养。充分发挥街道人居环境义务监督群作用,扩大监督群体范围,真正让广大群众积极参与到文明创建活动中来。
5、坚持把文明创建工作与机关作风建设、制度建设、党风廉政建设、领导班子建设有机结合起来,以崭新的精神风貌、务真求实的工作作风、优质高效的服务,推动文明创建工作迈上新台阶。
6、落实网格化管理制度,实行街道、社区工作人员定岗、定责、定位的责任制。常态化组织社区开展集中消除露天垃圾行动、“爱国卫生月”活动、健康教育、除“四害”等专项工作。
7、加大宣传力度,增强居民爱绿护绿意识,着力营造主动、互动、联动的创建氛围。
三、坚持以“民”为本,着力推动深入群众
1、始终把群众所想、所愿、所盼、所急作为开展“三城同创”工作的出发点和落脚点,真诚倾听居民对创建工作的意见建议,让广大居民在创建活动中有更多的参与感、获得感和幸福感。
2、推广“社会工作者+志愿者”协作机制,发挥社会工作者和志愿者各自优势,支持社会工作者在志愿服务中的发挥引导作用,提升志愿服务活动成效。
3、通过在社区、小区楼栋广泛搭建以继承和弘扬中华民族传统家庭美德为核心的活动载体,组织居民举荐参与评选身边好人、道德模范等活动,丰富群众精神文化生活,推动社会主义核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华、在邻里互助间持久升温。
对网格化工作的意见和建议范文4
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《*市20*年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《*市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《*市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面*万余平方米、粉刷*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”*万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告*余块,约*平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告*块,约*平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等*个经营混乱的占道摊区,对*巷等*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队*人,三区执法队员*名,建设局*人,对*名协管员进行了严格考录,择优录取了*名,聘用了*工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为*个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑*万余平方米,查处各类违法违章案件*万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接*周年大庆的各项工作任务,及时组织*余人分两批走进*教导大队,进行了先后为期*天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。
——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了*区大型垃圾中转站;开工建设了*座小型垃圾中转站和*座公厕;对城中村和城乡结合部的*多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕*座,万人拥有公厕*座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱*多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《*市20*-2020年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在*实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《*市养犬管理条例》,已通过*人大批准,于今年*起开始实施;《*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了*个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议*件、自治区政协提案*件、市政协提案*件,除将*件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件*件,督办案件*件,市民投诉*件,*专线*件,领导批示件*件,及其他转办件共计*件,办结*件,办结率为*%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、*电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。
——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案,进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制,与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议,上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体,组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作,让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法,预计今年可征收生活垃圾处理费*万元。
二、存在的主要问题
今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩,为我市的发展做出了突出贡献,但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款*多万元,不但影响了工作的正常开展,还损害了政府形象。二是城管执法环境较差,由于城市管理的对象大多是弱势群体,对象成份复杂,管理困难,同时社会参与程度不高,未能形成全社会齐抓共管的合力,给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距,在调动各区的积极性,充分发挥基层管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距,整体服务水平不高,未能促使工作实现跨越式发展。
三、2009年工作安排
(一)着力美化市容,全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程,对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷,突出城市主色调。二是加快览山工程建设,将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点,向*献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动,实施城乡环境综合治理,强化网格化监管力度,严厉查处违建,杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度,实施亮化、美化改造,使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”,全面清理城市“三乱”,确保环境优美整洁。
(二)加强长效管理,巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。
(三)更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系,促进城市和谐发展。认真落实*的指示精神,在占道经营的管理上进一步解放思想,转变管理理念,坚持管而不死、活而不乱的原则,坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法,充分考虑群众的需求和发展的需要,不断提高摊区和摊点的设置水平,准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系,做到利用矛盾、解决矛盾,切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用,使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。
(四)探索创新,逐步建立数字化城市管理模式。在网格化管理的基础上,逐步建设以“12319”城管热线联动,执法体系为主和数字监控系统为辅的城管监督指挥中心以及重点地区和社区监控点、移动通讯设施的建设。整合全市城管信息资源,建设基础数据共享平台,逐步实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化,最终打造“数字城管”基础平台,全面提高城管执法能力和管理水平。
对网格化工作的意见和建议范文5
工作回顾
一、创新思路,积极服务__群岛新区建设。
提出并实施“成体系推进、综合性治理、专业化监管,构建食品药品安全保障六大工作体系”的食品药品监管工作服务新区建设总思路,建立完善食品药品安全工作责任制和重点工作项目化推进督办制,有效保障各项工作的顺利推进。按照先行先试、加快发展的要求,积极向上争取扩大新区食品药品审批权限,使省级审批事项下放由第一轮的12项扩大到第二轮的20项,并顺利承接,市级5项审批项目中有3项下放至各县区。以“进村入企大走访”活动为契机,结合组团式服务,开展海洋生物医药行业调研,在技术、信息、规划等方面探索建立帮扶企业发展的政策举措,鼓励、推动有条件的药品零售企业,走连锁经营发展道路,助推企业发展,增强我市医药经济实力。
二、巩固深化,提升食品安全工作履职水平。
一是稳步推进食品安全示范系列化创建工作。开展省级食品安全示范县区复评工作,巩固创建成果,定海区、__县已通过省级食品安全示范县区复评,复评通过率100%。着力提升示范乡镇创建等级,新创建市级食品安全示范乡镇4个,全市市级食品安全示范乡镇数达到16个。继续抓好示范村居、示范农贸市场等创建工作,餐饮食品安全示范街、示范校园、示范养殖场、示范园区建设不断深化,我市的食品安全示范系列化创建工作走在了全省前列。
二是大力开展以食品安全大整治百日行动为主要载体的集中整治行动。通过3个多月的努力,全面完成了整治工作“6个100%”的目标,立案查处食品违法案件200起,涉案金额近56万元,2起涉嫌犯罪的重大食品违法案件移送公安部门查处。有重点地部署开展了节假日、校园及周边食品安全专项联合执法检查、保健食品专项检查和餐饮废弃物的整治监管等多项整治工作,食品市场秩序进一步规范。
三是不断强化食品安全管理长效机制建设。主动配合省、市人大开展食品安全执法检查,积极排查执法漏洞,梳理意见建议,逐条落实整改。着力深化网格化管理,印发《关于进一步加强食品安全工作责任网建设的通知》,对全市建立健全食品安全工作责任网提出了明确要求。强化食品安全风险防范管理,加大重点食品监督抽查覆盖面,开展食源性致病菌、化学污染物等食品安全风险监测,建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制。强化信用管理,广泛开展食品质量安全信用评价,强化信息公示,健全分类管理、信用评级等工作机制。
三、稳妥处置食品药品安全突发事件,深入开展食品药品安全隐患大排查。
针对外地铬超标药用胶囊事件,全市食品药品监管部门以高度的责任感积极应对,开展胶囊剂药品生产企业胶囊剂质量监督检查和药品流通领域销售铬超标胶囊情况大排查,我市生产的胶囊剂药品经检验全部合格,对流入我市的851盒不合格胶囊剂全部监督销毁或责令召回。由于应对及时,处置有力,我市药品生产流通秩序没有产生波动,群众用药安全得到了有效保障,处置工作得到了上级的充分肯定。以此为契机,举一反三,围绕食品安药品安全问题和潜在风险,全方位、多层次开展了食品药品安全隐患大排查和专项整治工作,对排查出的问题全面提出对策意见,有针对性地加强监管和整治,切实提升全市食品药品安全风险防范能力。
四、整规结合,全市药品安全形势进一步好转。
一是深入开展药品安全示范县区、示范乡镇创建工作,通过不懈努力,我市岱山县和普陀区已通过省级药品安全示范创建考核验收。普陀区积极探索渔农村药品安全精细化管理的做法和经验还得到副省长的批示肯定。全市有七个乡镇成为第二批市级药品安全示范乡镇,全市示范乡镇数达到29个,示范创建达标率达70%,示范创建取得阶段性成果。
二是加强国家基本药物质量监管,建立基本药物质量保障责任体系,强化基本药物生产流通全环节监管,落实电子监管码制度,加强基本药物随机抽验和不良反应监测的力度,有效保障了基本药物品种质量安全。
三是深入开展药品生产流通领域集中整治行动。分类实施了中药饮片、打击农村市场假劣药品、药用辅料质量、装饰性彩色平光隐形眼镜等多项专项检查,查处各类药械违法案件152件,涉及重大案件9件,移送公安机关案件4起,销毁假劣药械__余批次共计__万余元,建立全市药品流通领域联合“打假保安全”联络员工作制度,有效遏制药械违法行为。完成药品监督抽样__批次,评价性抽样合格率达到100%,监测药械广告__条,针对发现的问题,全部得到依法处理。
四是加大药品信息化监管建设力度,全市药品零售企业信息化监管率达到95%,药品经营企业信用管理、行政审批、药品稽查管理等一批药品监管应用平台已成功应用在药品监管工作中,信息化工作得到省局的充分肯定。
五、强化基础,自身建设水平进一步提高。
抓好干部队伍的能力提升,有针对性地开展素质能力培训,努力提升系统干部适应新形势下食品药品监管的能力和水平,市局 一名同志被评为全国医药卫生系统创先争优先进个人。开展以“群众满意办事窗口”创建为载体的行政许可规范化建设,确保在扩权背景下提升许可服务技能。抓好强制执行案件、移送案件等重点案件的质量管理,建立法律顾问制度,执法工作进一步规范。狠抓党风廉政建设不松懈,着力风险防范,推广药品认证检查“三不纪律”在监管工作各个环节的延伸运用。以“行风热线”和“阳光投诉”为平台,推行“阳光行政”,强化社会公众监督。对机关各项制度落实情况进行专项监察,强化制度的执行力。
__年工作安排
__年全市食品药品监管工作的总体思路是:认真贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,服务__群岛新区建设大局,以食品药品安全保障为根本,深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设,攻坚克难,在取得食品药品安全保障成效方面有新进展;先行先试,在食品药品监管机制建设方面有新创新;强本固基,在监管能力建设方面有新加强;服务大局,在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
一、突出重点难点,在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
一是扎实推进三项重点工作。全面推行食品安全网格化监管,召开现场推进会,探索建立完善配套的运行、协调和考核机制。深化拓展食品安全示范系列化创建工作,继续深入开展省级食品安全示范区复评和市级示范乡镇创建工作,带动基层食品安全保障水平显著提升,餐饮食品安全示范街、示范校园等系列创建工作不断深化。建立健全乡镇食品安全监管员、社区食品安全协管员、群众食品安全监督员、网格食品安全联络员等队伍,明确职责,加强培训和管理,提高社会化监督水平。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合,积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合执法、信息通报、事故处置等协调联动制度,强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合,在加强监督抽检、审批、执法检查和日常巡查的基础上,适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合,推动诚信体系和溯源制度建设,开展风险监测与评估,主动发现问题,及时整改。坚持行政执法与刑事司法相结合,加强行政执法与刑事司法相互衔接,鼓励群众投诉举报,深挖细究,一查到底,严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三是完善五项食品安全工作机制。完善严密规范的风险防范机制,建立风险评估和风险排查机制,全面推行重大活动、重点区域食品安全保障机制,建立食品抽检质量公布和风险提示制度,预防重大食品安全事故的发生。完善各司其职的行政监管和技术监督机制,认真贯彻以分段监管为主的食品安全监管体制,落实监管执法“首责制”,启动市级食品安全检验检测资源“三统筹”工作,强化全市食品安全技术支撑能力。完善确保质量安全的自律机制,指导、引导食品企业切实加强食品安全管理,充分发挥行业协会的作用,督促企业履行好社会责任。完善畅通公开的信息沟通机制,依托电子政务网站、部门业务系统、媒体等平台,统筹信息资源,推动信息公开。完善主动有为的社会监督机制,运用网格化管理、人大执法检查、政协专题调研、媒体监督等多种手段,及时发现食品安全隐患并予以整改,促进食品安全保障由单纯依靠政府监管向公共治理层面转变。
二、坚持整规结合,在防范药品安全风险,强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处,重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制,完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度,对中标价格偏低的品种重点监管;继续推进基本药物电子监管,切实抓好电子监管码制度的落实;加强基本药物全品种抽验,完善基本药物不良反应监测报告体系,全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结,积累经验,抓基层,抓基础,以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高,力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核,新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举,提升药品监管的科学性。积极推行药品监管领域“网格化”管理,有效整合监管资源,合理调配监管力量,规范全程监管,确保形成科学合理的监管网络。加强信息化监管能力建设,逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构,加强对监管数据的现场核实,切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。强化技术支撑体系建设,整合充实技术监督资源,不断扩展检验检测业务,加强人才建设,提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。强化风险监测体系建设,完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设,加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作,提高风险信号分析评价能力,发挥其风险预警作用。
三、坚持监管和服务两手抓,在助推我市食品医药产业转型升级方面有新作为。
一是服务技术创新,发挥审评认证、检验监测机构技术优势,在科技攻关和人才培养方面为企业提供服务,鼓励发展新剂型,加快产业化进程。
二是服务业态升级,鼓励食品药品连锁经营,支持医药、食品连锁企业因地制宜地发展农村药品供应网点,提高偏远地区、海岛居民的食品药品可及性。
三是服务品牌建设,为药品生产经营企业通过各项认证提供服务,引导企业加强诚信建设,努力培育具有海洋特色和竞争力的优势医药产品和企业。
四是加强沟通指导,完善局领导联系重点企业和重大项目跟踪服务制度,对重点企业的重大项目提供支持。
四、大力开展素质提升工程,在监管能力建设方面有新加强。
一是结合实际,深入学习贯彻党的十精神。
二是从严管理,认真抓好干部队伍建设。
对网格化工作的意见和建议范文6
2015年政府工作的指导思想是:全面落实党的十和上级经济工作会议精神,紧紧围绕“奋战十三五,打造新西城”目标,突出“融城富镇、产业兴镇、人才活镇、生态美镇”四大战略,主攻产业升级、城镇提质、民生改善、作风转变,凝心聚力,攻坚克难,为把__打造成__新西城而努力奋斗。
2015年我镇经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长15%;财政总收入增长12%;农民人均纯收入增长13%;固定资产投资增长20%;招商引资1.5亿元;单位地区生产总值综合能耗下降4%以上;主要污染物排放总量减少2%;人口自然增长率控制在4‰以内。
为确保上述目标任务实现,我们将重点抓好以下四个方面的工作:
继续以打造“中国组合烟花之乡”品牌为总目标,加快推进“四化两型”工程,促进花炮产业转型升级发展,利用第四轮换证机会,置换产能落后企业的用地指标,使其由生产企业转变为花炮仓储经营企业,实现花炮年产值达50亿元的目标。实施整合提升战略。今年实现银河、亚太2家企业产值过亿,实现__烟花集团公司等10家企业内销产值过5000万元,兼并整合企业3家。实施品牌驱动战略。充分发挥“中国组合烟花之乡”品牌效益,提升产业核心竞争力,打造威丽、浏花等10个知名品牌。实施人才兴业战略。着力培育行业领军人物,向外引进30—40名优秀人才,实现70%以上企业信息化经营。实施科技创新战略。鼓励科研创新,推广使用无硫烟原材料和以组盆机、和药机为主的新机械。发展电子商务,实现移动互联网创新经营模式。研究突破豆豉、酿酒等传统产业发展瓶颈,延伸产业链条。
完善基础设施建设,助推新型城镇化发展。抢抓以浏跃公路为轴心的浏西城镇带建设,以及我镇部分村组纳入城市规划的机遇,对接省、市“十三五”发展规划,铺排项目。引导社会资金完成亚太写字楼建设;完成盛世花园文化广场建设;争取开通城市公交、建立绿色自行车点;完成污水处理厂和自来水厂扫尾工作;争取上级项目资金,以景泰路、唐家园集镇为点,推进浏跃公路__段绿化提质改造;积极对上协调,争取花炮质量检测中心项目落户我镇;积极推进天然气入浏项目建设;加快银河公司烟花仓储等大型物流仓储建设;以新农村示范点建设为抓手,实施危房改造整村推进项目,硬化村组道路12公里。
推行城乡环境同治,打造生态宜居太平。深入实施城乡统筹环境同治,落实环境卫生网格化管理,建立公共区域专人保洁、农户周边责任“三包”、垃圾分类减量、镇村干部联组包户和环卫有偿服务等长效治理机制,建成整洁屋场12个,幸福屋场1个,垃圾分类示范点6个。加强集镇管理和用地管理,建立用地审批联审机制,着力解决群众反映强烈的乱停乱靠、乱搭乱建、乱丢乱倒等问题。大力推进__河治污工作,加大《环保法》宣传贯彻力度,坚持严监管、严查处,保护好我镇的山水资源。强力实施生猪养殖污染治理整村推进工作,打造更加整洁靓丽的城乡环境。以城区道路的标准,预计投资300万元实施长埠岭到唐家园集镇13公里的乡村亮化、美化、绿化、序化工程,同时鼓励各村(居)亮化主次干道,新增太阳能路灯300盏。继续开展“三年造绿大行动”,全年植树15万株,全面提升城乡绿化景观带品质,建设宜居宜业的绿色生态之城。
提升社会民生保障水平。强化用工服务。加大对企业用工的服务,通过到企业实地走访、与企业老板面对面交流、召开企业外来务工人才会议等方式全面了解企业生产、企业用工等问题,建立长效服务机制解决企业用工问题。今年新增城镇就业200人、农村劳动力转移就业700人。扩面社会保障。全面做好城乡居民养老保险和医疗保险工作,确保养老保险参保率达85%以上,医疗保险参保率达98%以上。全面完成工伤、失业保险征缴扩面任务。加强农村公共服务体系建设,健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系,提高公共卫生服务水平。关注弱势群体。加大弱势群体帮扶力度,认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困危房改造和敬老院管理等工作。
提升社会事业发展水平。深入开展创业富民活动,继续完善和实施“
党政领导结对联系外来优秀人才”工程,广泛吸纳各类人才向我镇集聚,形成良好的干事创业氛围。大力改善办学条件,巩固教育强镇地位。改善教师居住环境,完善16套农村教师周转房建设。以淳化民风为宗旨,扎实开展丰富多彩的群众文体活动,进一步扩大“歌舞太平”群众文化活动品牌的影响力。强化食品安全监管,提高公共卫生服务水平,完善重大疫情预警机制。倡导厚养薄葬新风,大力推进殡葬改革,严禁修建活人墓、豪华墓,进一步夯实计生工作基础,狠抓计生薄弱环节,积极应对计生政策新变化,提高计生管理服务水平。提升社会安全监管水平。强化安全生产。贯彻落实新《安全生产法》,落实企业主体责任,加强行业自律,成立12个安全生产自律小组,实现安全管理互学、互帮、互助。深入开展“打非治违”专项行动,全年组织4次专项行动进一步夯实安全生产基层基础。每季度随机抽取10%的企业,组织开展安全生产季度观摩活动。利用第四轮换证之机,确保全镇35家危爆企业按时换发第四轮安全许可证,并促进花炮产业远程安全智能管控视频系统延伸至全镇60%花炮企业。完善安全生产机制,继续实施领导干部、中层骨干联厂制和违章员工“黑名单”制,开展企业安全隐患自查、自纠、自报和“讲安全、讲秩序、讲卫生”的三讲评比竞赛活动,加强重点领域安全管理,实现全年安全生产零死亡。创新社会管理。发挥“天网工程”效用,完善治安防控网络,持续开展严打整治专项行动,严厉打击地下__等各类违法犯罪行为。加快完善应急救援体系,预防和妥善处置突发公共事件。严格落实领导干部公开接访机制,发挥群众工作站优势,将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,确保社会和谐稳定。