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安全文化管理工作方案范文1
一、工作目标
通过开展“基层基础建设年”活动，进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任和行业监管主体责任；强化安全生产技术和岗位培训，加强基层安全监管网络建设，切实增强监管实效；全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生。
二、工作要求
为加强组织领导，有效开展建设年活动，我局成立了安全生产“基层基础建设年”活动领导小组，成员名单如下：
*
领导小组下设办公室，设在局运管科，夏光永兼任办公室主任。各行业监管单位及德通路桥工程公司也要成立领导小组，加强建设年工作的领导。认真开展基层基础建设年活动。
三、主要内容
1、掌握系统生产经营单位状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，根据评估结果，将生产经营单位划分为A、B、C、D四个等级，实现分类动态管理。按照行业管理原则，有关单位要根据《*县交通局关于推行安全生产状况评估实行安全生产分类管理工作方案》，对照《生产经营单位安全状况评估标准》，开展安全生产状况评估和分类管理工作。
2、落实安全生产责任。严格落实各有关单位的安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位建立健全安全生产责任制；按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立安全生产台帐；依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程；保证安全生产投入的有效实施；强化生产经营单位基础安全管理，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实部门安全监管职责。安全生产目标管理责任制的签订率要达到100%，并进一步推动生产经营单位的安全主体责任。
3、大力开展“隐患排查治理年”活动。按照上级关于安全隐患排查治理工作要求，全面深入整治旧隐患、控制新隐患，全力消除隐患风险。组织生产经营单位开展“明职责，守规程，反违章，除隐患，保安全，创建安全企业”活动。
4、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训；突出安全教育培训，深入开展安全教育活动。
四、实施步骤
（一）部署阶段（20*年3月份）
各有关单位要结合本行业实际，制定工作方案，明确工作责任，统一认识，周密部署，切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。各行业监管单位及德通路桥工程公司的工作方案在3月25日前报局运管科。
（二）实施阶段（4月—9月）
各有关单位要对照生产经营单位安全状况评估标准，完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，实行分类管理，加强生产经营单位的安全生产管理；强化安全生产技术和岗位培训；建立安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度；全面深入排查治理隐患，加大对重大隐患的治理整改力度。
安全文化管理工作方案范文2
一、领导重视，把安全工作摆在首要位置。安全工作作为首要所内的重要工作，历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对2010年的安全工作实际，对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排，确定了全所安全工作的目标、任务和措施，并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书，以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时，我所还进一步完善安全工作制度，年初调整了安全工作领导小组成员，对领导小组职责进行了重新明确，1月份我所还结合实际，制订了我所2010年度安全生产工作计划。
二、积极动员，做好“春运”安全工作。在“春运”为期40天的时间中，全所职工团结一心，严把进出口关，根据公司下达的“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求，安全圆满地完成了2010年春运任务。
（一）加强组织领导、层层落实责任。我所根据公司文件精神和工作方案、要求，结合我所的工作实际，制定出《2010年春运工作方案》，成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日，召开所务会议对春运工作进行全面部署，号召全所职工积极动员起来，全员参战、全力以赴，强化安全管理，提供优质服务。
（二）强化安全管理，切实把好安全关口。确保安全是春运工作的重中之重，也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范，在春运前，对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查；对收费设施进行检查、维护、保养，保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日，对收费亭内的应急按钮进行了测试，结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作，重视公共卫生，并落实好相应的防控措施，确保了我所春运期间的安全工作。为排除春运期间恶劣天气带来的隐患，我所一是加强恶劣天气应急准备，主动与监控中心联系，及时收听气象消息，以便随时掌握路况、天气等情况；二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上，制定了周密的春运管理应急预案，确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资，准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内。严格落实安全工作责任制，严格春运值班和安全信息报告制度，要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机，保证春运期间通讯畅通。
（三）以优质服务为本，树立窗口形象。为了向广大司乘人员提供优质服务，塑造我所良好形象，通过广大职工的共同努力，2010年的春运期间在时间跨度长，工（）作量大的情况下，广大职工不辞劳苦，默默无闻地奋战在工作岗位上，用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩，为收费所的窗口形象建设贡献了力量。
三、抓好宣教，营造良好的安全工作氛围。
第一季度，我所通过所刊、黑板报、博客等宣传工具来进一步加大安全工作宣传力度，以切实做好全所职工的安全基础知识（包括防火、防盗安全知识和人身安全知识等）和新的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全生活方式等普及工作。
一是通过宣传栏、所刊、黑板报等多种形式，对安全生产工作进行大力宣传，使全所范围内形成一种人人受教育，事事讲安全的良好局面。
二是进一步学习好各类应急预案。组织各部门、各班组进行对安全预案的学习，从而达到让广大职工思想上高度重视的目的。三是对安全员、消防员及新职工进行了安全知识培训，系统地学习了安全法、消防法、收费所安全生产管理工作制度等相关法律法规和有关安全知识。四是结合我所实际，于1月下旬对有关人员进行柴油发电机组操作的技术培训，同时为进一步提高职工消防技能，还组织安全员及部分职工进行了如何正确使用消防栓、消防水带、直流水枪的培训，提高了大家对突发事件的处理能力。四、强化管理，确保内部环境安全有序。
内部安全管理是安全生产的重要内容之一，抓好内部安全管理责任重大。为此，我们主要采取以下几方面措施。
（一）每月都做到4次以上的安全隐患检查，对于发现的安全隐患及时上报，确保安全设施齐全有效，把安全隐患消灭于苗头中。
（二）严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度，对金库、票务室、收费亭、配电间等经常性进出的职工进行再教育，要求他们一定要严格遵守安全制度，一定要严格按操作规程进行操作。（三）加强安全检查，及时消除安全隐患。第一季度由安全生产领导小组具体负责进行了安全自查16次，安全宣传3次，安全会议4次。多次进行安全生产大检查，主要是针对防火、防盗的重点要害部位（如：食堂、配电房、票证室、金库、车道、岗亭等），进行逐项检查，未发现安全隐患，还对机电设备、消防设备、车辆等进行检查，所有设备运行正常。五、存在不足与问题一是安全生产管理工作各方面发展不平衡；二是安全防范意识还需进一步提高；三是安全管理工作主动性还不够；四是安全管理工作上的创新意识还需提高；五是职工的安全意识培训还需加强；六是安全活动的形式2010年度第一季度安全生产工作汇报
2010年第一季度，我所安全生产工作在公司领导重视下，在所领导指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。严格落实安全生产工作措施，保证了我所的安全生产工作顺利开展，杜绝了各类安全生产责任事故和灾害事故，为我所收费工作提供安全保障。一、领导重视，把安全工作摆在首要位置。安全工作作为首要所内的重要工作，历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对2010年的安全工作实际，对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排，确定了全所安全工作的目标、任务和措施，并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书，以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时，我所还进一步完善安全工作制度，年初调整了安全工作领导小组成员，对领导小组职责进行了重新明确，1月份我所还结合实际，制订了我所2010年度安全生产工作计划。二、积极动员，做好“春运”安全工作。在“春运”为期40天的时间中，全所职工团结一心，严把进出口关，根据公司下达的“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求，安全圆满地完成了2010年春运任务。（一）加强组织领导、层层落实责任。我所根据公司文件精神和工作方案、要求，结合我所的工作实际，制定出《2010年春运工作方案》，成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日，召开所务会议对春运工作进行全面部署，号召全所职工积极动员起来，全员参战、全力以赴，强化安全管理，提供优质服务。（二）强化安全管理，切实把好安全关口。确保安全是春运工作的重中之重，也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范，在春运前，对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查；对收费设施进行检查、维护、保养，保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日，对收费亭内的应急按钮进行了测试，结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作，重视公共卫生，并落实好相应的防控措施，确保了我所春运期间的安全工作。为排除春运期间恶劣天气带来的隐患，我所一是加强恶劣天气应急准备，主动与监控中心联系，及时收听气象消息，以便随时掌握路况、天气等情况；二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上，制定了周密的春运管理应急预案，确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资，准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内（）。严格落实安全工作责任制，严格春运值班和安全信息报告制度，要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机，保证春运期间通讯畅通。（三）以优质服务为本，树立窗口形象。为了向广大司乘人员提供优质服务，塑造我所良好形象，通过广大职工的共同努力，2010年的春运期间在时间跨度长，工作量大的情况下，广大职工不辞劳苦，默默无闻地奋战在工作岗位上，用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩，为收费所的窗口形象建设贡献了力量。三、抓好宣教，营造良好的安全工作氛围。
第一季度，我所通过所刊、黑板报、博客等宣传工具来进一步加大安全工作宣传力度，以切实做好全所职工的安全基础知识（包括防火、防盗安全知识和人身安全知识等）和新的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全生活方式等普及工作。
一是通过宣传栏、所刊、黑板报等多种形式，对安全生产工作进行大力宣传，使全所范围内形成一种人人受教育，事事讲安全的良好局面。
二是进一步学习好各类应急预案。组织各部门、各班组进行对安全预案的学习，从而达到让广大职工思想上高度重视的目的。三是对安全员、消防员及新职工进行了安全知识培训，系统地学习了安全法、消防法、收费所安全生产管理工作制度等相关法律法规和有关安全知识。四是结合我所实际，于1月下旬对有关人员进行柴油发电机组操作的技术培训，同时为进一步提高职工消防技能，还组织安全员及部分职工进行了如何正确使用消防栓、消防水带、直流水枪的培训，提高了大家对突发事件的处理能力。四、强化管理，确保内部环境安全有序。
内部安全管理是安全生产的重要内容之一，抓好内部安全管理责任重大。为此，我们主要采取以下几方面措施。
安全文化管理工作方案范文3
一、认清形势提高认识加强领导
做好学校及周边治安综合治理工作是保障我乡学校的良好教学和生活秩序的必要前提，我乡党委政府高度重视，自觉把思想和行动统一到中央，省市县对这项工作的部署和要求上来，把学校及周边治安综合治理工作作为一项重要的政治任务高度重视，认真研究狠抓落实，为此经研究成立了以乡长唐黎x为组长，乡分管的政法书记徐传x，乡综治专司副乡长韩x为副组长的专项行政领导小组。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以维护师生的合法权益为立足点，以安全文明校园建设为切入点，以矛盾纠纷和安全隐患排查化解为着力点，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，进一步建立和完善体制机制，全力维护学校及周边的治安秩序，为广大师生创造一个和谐稳定的环境，确保我乡在当前和奥运会期间不出现影响学校稳定和师生生命财产安全的问题。
二、工作任务及重点
一是集中打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，使涉及师生的各类案件明显减少师生安全感明显增强。
二是坚决打击清理黑网吧，整治违法违规接纳未成年人的网吧，整顿和取缔校园及周边地区非法经营的网吧，电子游戏厅，录像厅、歌舞厅，音像书刊点和各类流动摊点，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。
三是整顿校园及周边的交通秩序，加强交通管理，增设标语，防止交通事故发生，避免人员伤亡。
四是整顿和取缔影响学校的游商小贩、摊点，拆除校园及周边特别是校园大门两侧违章违规建筑。
五是加强学校内部治安管理，落实综合治理各项措施，督促学校做好各项安全大检查，消除各类安全隐患，防止各类事故的发生。
三、各单位职责
1、乡综治办：是本次专项整治行为的牵头部门之一，负责专项整治活动的组织，督查和协调，及时向乡党委、政府汇报情况，争取重视和支持。
2、乡宣传部门：协助综合办做好牵头工作，对教育、卫生等单位的专项整治活动进行统一组织，督查和协调。
3、乡中心校：要协助综治办做好牵头工作，主动加强与有关部门的联系，加强对学校安全保卫工作的指导，督促和检查，切实维护好校园治安秩序；要督促学校认真做好校园内部的整治工作，清理整顿校园内部的网吧，歌舞厅，录像厅等场所和违章建筑、商业摊点及出租房屋等。各学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，做好校园内部的治安环境整治工作，加大校园内综合治理工作力度，净化校园内部环境。要加强对学生的教育和管理，包括计划外学生的管理，努力维护校园秩序。两所中学要力争在校园安装技术防范的设备。
4、各中小学：要集中开展“清理小书包”杜绝不良口袋书“活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内的传播。大力整顿校园内部的秩序，协助公安机关加强校园的外来人员和出租房屋的管理，检查并整改内部存在的各类安全隐患，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。
5、派出所：要加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益。要严厉打击校园及周边发生的各类违法犯罪活动，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边交通，治安秩序，加强对流动人员和出租房屋的管理，积极参与有关部门的整治工作，为整治工作提供执法保障。
6、司法所：要与教育部门一起，加强对在校学生的法制宣传和教育，特别是开展对新入校学生的安全防范教育，进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训，为广大师生提供法制咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。
7、工商所：要加强学校及周边文化和娱乐服务市场的监督管理，在学校公示无照经营举报电话，坚决查处取缔学校及周边的无证经验。
8、卫生防疫站：加强对校内食堂的食品卫生监管，排查相关隐患，加强学校周边饮食经营的食品卫生监管，督促整改。
四、工作步骤
整治工作从5月8日开始至6月8日结束，分三阶段进行。
第一阶段：调查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各学校，各有关单位对学校周边的治安状况进行一次全面的摸排，找准存在的突出问题，登记造册，上报乡综治办，乡再统一上报县综治委和县教育局，在此基础上，制定工作方案，进行安排部署，全面启动集中整治学校及周边秩序工作。
安全文化管理工作方案范文4
现在，我受局安委会主任委托，向大会报告安全工作。
一、*7年安全工作回顾
*7年，我局认真贯彻落实上级安全工作指示精神，坚持安全发展，积极推进安全文化建设，着力提高全局干部职工的安全素质，圆满完成了年初确定的安全目标和各项工作任务，取得了较好成绩。
全年未发生航道维护责任事故和各类等级上报安全责任事故，安全面达100%。被长江航务管理局和长江航道局评选为“安全生产先进单位”。
*7年突出抓了以下六个方面的工作。
（一）加强领导，明确重点，凝聚共识，强化责任
各级领导高度重视安全生产工作，树立了强烈的忧患意识和责任意识。做到了重、难点明确，把不断加强安全教育、加大安全投入、加快基础建设作为一项紧迫的任务来抓。局领导多次深入到重点维护浅水道现场和生产一线，认真研究解决好安全生产问题，班子成员分片带队检查安全工作，哪个环节薄弱，安全问题较多，就在哪里现场办公解决。局属各单位领导将安全工作摆在重要议事日程，经常深入基层班组督促检查指导安全工作。
*7年局与局属各单位签订了《安全生产责任状》，修改完善了《责任状考核管理办法》，加大了安全责任考核力度。全局各单位把安全生产纳入政绩业绩考核，实行了安全生产风险责任抵押制度，进一步强化了“第一责任人主体责任”和“管生产必须管安全”的原则。局安委会全面实施安全目标管理和安全风险责任管理，“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系不断完善。
（二）克难奋进，从容应对，全力以赴，确保畅通
*7年共完成航道维护352459座天，各河段航道维护尺度保证率达到年度维护计划，航标维护正常率999‰以上，辖区航道总体畅通安全。
1．圆满完成枯水期航道维护工作。上届枯水期，我局适时对太平口、界牌、武桥、戴家洲等水道实施改槽、改孔，克服种种困难，确保了航道安全畅通。特别是太平口水道，枯水期长达8个月之久，航道站职工付出了辛勤劳动，为确保航道畅通作出了积极贡献。针对*7年3月下旬武桥水道突变，汉江河口基本封闭的紧张局面，采取得力措施，调整通航桥孔，设置桥下标志，引导船舶安全进入桥区。两次开辟汉江河口新航道，保障了过往船舶安全。按照上级统一部署，正式提高了渝芜段航道维护尺度。本届枯水期，长江中游遭遇50年来最严重的秋旱和冰雪凝冻恶劣天气，由于超吃水船舶在辖区部分河段频频搁浅，航道遭到严重破坏，使窑监、太平口、牯牛沙等水道航道维护压力增大，形势非常严峻。局领导多次到一线，靠前指挥，现场驻守，技术人员不分昼夜对浅区航道进行监测分析，航道一线职工随时出航探测水深、调移标志、掌握航道变化情况。
在辖区重点浅险航道通航面临严峻考验的形势下，我局将传统的白天禁航施工作业方式改为夜间禁航施工，把最有利于航行的时间让给行轮，尽量减少行轮夜间航行的风险。为贯彻落实交通部领导“三个确保”指示精神，我局及时制定了《夜间施工航道维护管理规定》、《夜间航道维护管理安全保障试行方案》和《航道维护船舶枯水期夜间作业安全注意事项》，确保了枯水期夜间施工船舶及过往行轮安全，有效提高了中游航道的通过能力。
2．汛期航道维护工作有序推进。对辖区洪水期航道维护工作进行了部署。认真编制了156米蓄水航道维护工作方案。相关职能部门、基层单位领导深入重点浅险水道，检查航道维护工作准备情况及维护措施落实情况，确保了航道畅通。
3．航道行政管理工作领域不断拓展。对枯水期搁浅破坏航道的“超吃水”船舶，采取强有力的现场管理措施，取得实效。大力开展“两防”专项整治活动，对已建和在建桥梁桥区航道航标技术状况进行了彻底检查并进行了全面整改。
（三）积极探索，创新举措，加大投入，强化管理
*7年，围绕“航道更畅通，自身更安全”主题，积极探索安全工作新方法、新途径，取得了实效。
创新维护管理技术。加大航道维护技术创新力度，实施了航标遥测监控系统；使用塑胶标志船；对标体新材料进行研制和应用；分时分段提高辖区航道维护尺度；开展海轮航道上延至城陵矶等课题研究。
创新工作规范。制度是安全生产工作的基础。*7年对规章制度进行了补充完善。修改了《船舶安全检查标准》，出台了《船舶安全管理规定》、《长江武汉航道局枯水期浅滩航道维护管理实施细则》、《长江武汉航道局航道行政管理工作规定实施细则》、《长江武汉航道局管理“超吃水”船舶行为工作规定》等制度。武汉航道船厂通过了职业健康安全体系认证。
创新安全监管方式。安全等级分色预警及“一法三卡”工作是我局*7年的一项重点工作。为贯彻落实长江航道局“一法三卡”推介会的工作要求，我局重点解决了各单位在实施过程中存在的不足和发展不平衡的问题。要求以此工作法唤起职工对安全生产的重视，增强职工对作业现场危险的敏感性、识别能力和预知能力，使职工随时想到安全，时时防范危险，事事警示自己不被伤害，及时提醒和纠正周边人员的不安全行为，形成一个大家互相监督的网络，激发职工对作业现场各种安全隐患的整改的积极性和主动性。
创新应急管理机制。按照长江航道局的要求，结合我局实际，组织编制了《长江武汉航道局突发公共事件应急预案》和九项分预案，建立健全了应急预案体系和预测预警管理机制。
（四）重视检查，加强防范，突出重点，有的放矢
安全监督检查始终是防范事故的有效手段。*7年我们在检查人员、检查内容以及检查方式上都做了调整。一是检查多有局领导带队；二是组织有关职能部门共同参加，各有重点，提高了全面检查和专项检查的结合性；三是注重安全工作的宣传、安全问题的提醒、安全检查方式方法的改进，增强了检查过程中与一线职工的互动性。在检查中发现问题，及时沟通，不仅指出问题所在，还共同研究解决问题的办法，做到能够当场整改的当场整改，不能整改的严格按照“五定”要求进行落实。局属各单位在加强正常检查的同时，注意突击检查和夜间检查，有效地减少了各种违章违纪行为。四是提前布置和检查安全工作，确保了十七大、黄金周、两会、枯洪水期及三峡156蓄水期等重要时段、敏感时期全局安全无事故。五是重点抓好征稽车船、船厂生产、工地项目管理和闲置、老旧船舶等安全防范工作。首次对全局车辆进行了摸底现场检查，落实了车辆安全管理责任。各征稽站在任务重、压力大、设备和人员都在高负荷运转的情况下，保障了征稽人员和设备的安全，确保了安全征收。
*7年共检查隐患123起，督促整改123起，整改率为100%。局落实安全经费35万元，整改安全隐患项目8个。局属单位*7年安全投入达174万元，全局共计投入整改资金219万元，主要用于重大隐患治理和基本安全施设等，为安全生产提供了坚实保障。
（五）精心组织，周密部署，安全文化，重在建设
安全文化建设。*7年我局与芜湖海事局、重庆通导局被长航局定为安全文化建设试点单位。我局将实施安全文化建设当作一项大事来抓，及时成立了以局长为组长的武汉航道局安全文化建设领导小组，确定了“以人为本、融于全员、融于工作、贴近实际、贴近基层、贴近职工、继承与创新相结合的安全文化建设”工作原则。领导小组认真研究安全文化建设的方针、目标、任务及相应的措施，制定实施方案，明确推进时间，认真组织实施，并为安全文化建设提供了思想、组织和资金上的保障与支持。
我们在干部职工中开展了“征集安全文化理念用语”活动，最终形成了“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。确定了安全文化建设的目标：探索建立以安全理念文化为核心，安全制度文化为保障，安全行为文化为规范，安全物质文化为形象的武汉航道安全文化体系。形成了“五个一”安全文化建设成果，充分发挥安全文化“软实力”作用，推动我局安全管理工作实现新的跨越。
认真组织开展安全专项活动。一是在全局开展了“三保一创”和“汛百安”百日安全专项活动。两项活动我局均被长航局评为先进集体，受到表彰。二是继续组织开展了“安康杯”和“船舶、班组安全竞赛活动”。三是认真组织开展第六个全国“安全生产月”活动。四是组织全局职工开展“两防”专项整治活动和隐患排查活动。五是特殊时段安全活动。
（六）培训教育，形式多样，提高素质，夯实基础
严格落实安全教育和培训制度，确保生产、作业主要工种、关键岗位人员培训计划得到落实。我局从生产实际出发，打破延用多年的抽调少数人员脱岗集中培训的模式，由技术人员和授课老师深入基层班组现场教学，面对面培训上课，缺什么，补什么。由于是理论和现场实际相结合进行安全培训，受训职工面广；职工生产和学习培训两不误；现场解决航道生产中的安全疑难问题等，很受一线职工欢迎，收到了实效。*7年全局共举办各类安全培训班28期。
进一步创新技术比武活动内容和方式，增强活动效果。通过分层次、多种形式的群众性技术比武活动，组织职工经常练、反复练，掌握过硬的基本功。引导职工由“我想安全、我要安全”向“我能安全、我会安全”阶段转变。在*7年长航系统在鄂地区船舶水上搜救技能大赛上，我局参赛3位选手获得一、三、五名的优异成绩，我局获得大赛团体总分第一名，充分展示了航道职工奋发向上的精神风貌、良好的业务技术和安全技能水平。
二、*7年安全生产突出问题
*7年，我局安全生产虽然取得了较好的成绩，但安全生产形势依然不容乐观，一些不可忽视的问题依然存在：
一是安全保障能力相对较差，生产作业船舶及各方面设备总体老化，安全生产基础保障条件依然较弱。突出表现为航道生产船艇设备老化、单车独舵马力偏小，特别是高洪水位时期桥区航道站船舶操纵十分困难，险情频发。由于老龄船舶多，超负荷、超能力运作现象存在，故障频率高，事故风险大，直接制约安全生产。
二是航道基础设施比较落后，主要体现在码头设施、生产用房、船舶设施等方面。
三是持续快速发展的航道建设、工程经营、规费征稽以及越来越高的航道维护要求与我局相对薄弱的安全生产基础保障条件不相适应；安全生产科学管理的内在要求与安全管理水平仍然较低的现实状况不相适应。
四是“严格不起来，落实不下去”的问题依然还存在。上级关于安全生产工作的一系列规定措施，仍有停留在口头上、文件中和会议上的现象，并没有真正贯彻落实到船舶、班组和职工。贯彻执行中打了折扣。一些安全隐患问题整改不彻底，易反复出现，屡查屡有，有些是属于思想上重视程度的问题，有些是习惯性违章、责任落实不到位的问题。
上述问题的存在充分表明：实现中游航道畅通与自身安全仍然是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务，我们必须强化忧患意识，引起足够重视。
三、*8年安全工作部署
总体要求：以十七大精神为指导，立足“三个服务”，坚持安全发展，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，积极推进安全文化建设，强化安全生产管理和监督，加强安全基础建设，创新机制，强化管理，完善制度，落实责任，加大投入，建立安全管理长效机制，为“畅中游”和又好又快发展提供坚实的安全保障。
总体目标：杜绝航道维护管理责任事故；杜绝职工工亡事故；有效遏制一般性事故和小事故；确保船舶安全面达100％，努力实现“零事故”目标。
重点做好以下八项工作：
（一）加强航道维护管理，确保航道畅通安全
按照李盛霖部长“三个确保”的指示精神，全力做好航道维护工作，保障中游航道安全畅通。
一是要认真做好三峡水库156米蓄水运行期航道维护，科学应对175米蓄水期航道维护工作。
二是要加强航道维护应急处置工作，提高快速反应能力，确保恶劣气候条件下辖区航道安全畅通。
三是进一步规范过河、临河、跨河建筑物及设施和挖砂等活动的行政管理程序，配合有关部门，采取有力措施，有效治理非法采砂、“超吃水”船舶破坏航道等行为，保护航道资源。探索“超吃水”船舶源头参与管理的新方法，积极通过诉讼方式解决“超吃水”船舶破坏航道索赔难的问题。
（二）落实安全责任，完善考核机制
安全责任要严格落实。安全考核要与经济奖罚、责任追究紧密挂钩。继续签订《安全生产责任状》，把安全责任具体化，达到可以进行绩效考核的程度。加大局属单位领导班子安全风险抵押力度，严格进行安全考核，对不认真履行职责、疏于管理的行为要进行追究。坚决实行安全生产“一票否决”。
（三）深化专项活动，提高安全管理水平
一是深化“两防”专项整治活动。进一步规范桥区助航标志的管理，督促桥梁管理单位切实消除安全隐患，强化防船舶碰撞工作。
二是以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好*8年的“安全生产月”等各种安全专项活动。使安全活动人人皆知、家喻户晓，激发全体职工自觉参与活动的积极性，营造安全生产活动的活跃气氛。利用职工喜闻乐见的宣传教育形式传播安全文化，利用丰富多彩的安全活动推进安全文化建设，使职工在安全文化活动中深受教育。
三是加强对安全生产的舆论监督和群众监督。对职工群众举报的重大隐患和事故险情要彻底核查，对举报属实的举报人给予奖励。要充分发挥工会、共青团等群众团体的作用，保障职工安全健康权益。
四是将安全生产纳入“平安建设”。把安全文化落实到建设“平安班组”、“平安船舶”等基层建设中来。
五是加强安全管理基础工作。全面清理安全规章制度，对照新变化，及时修改规章制度中不适应的部分，补充完善新内容。确保长江中游航道安全畅通是一切工作的出发点和归属。要着手编制《中游航道维护安全防护规范》，为长江航道局《内河航道维护安全防护标准》提供中游部分资料。
（四）积极推进安全文化建设
安全文化是建立安全生产长效机制的灵魂。推行安全文化建设，可以提高全员安全意识，增强职工的安全素质和技能。安全文化建设包括四个层面：观念文化、行为文化、制度文化、物态文化。四个方面交叉互动、不可割裂，我们要对照目前实际，整合提升，推进安全文化建设。在职工中大力宣传我局“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。采取各种有效方式加大对一线职工安全行为控制力度，对职工进行安全文化的宣传灌输，组织开展各种符合我局实际的安全文化活动,动员全体干部职工包括家属积极参与安全文化建设，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的主动管理模式。
（五）推行先进管理方法，创新安全监管方式
推行HSE（健康、安全、环保）安全管理模式。不断创新安全监管方式，巩固并全面深入开展安全等级分色预警和“一法三卡”安全工作法，细化“三卡”内容，完善监控内容，“检查卡”要与重要设备检查和隐患排查相结合，克服安全预警效果好，但“三卡”检查内容流于形式，班组安全检查走过场的现象。要提高运用效果，使“一法三卡”真正成为安全管理的有效载体，职工安全保障的“生命绿卡”。
（六）强化职工安全技能培训
一是提高职工安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体职工经常性的安全生产教育基础上把握各安全专项活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和应急应变演练活动。
二是严格落实安全培训制度，确保生产、作业主要工种、关键岗位人员培训计划得到落实。要及时更新培训内容，针对船舶设备、生产组织、作业方式、作业标准等方面发生的变化，及时修改职工安全培训内容，使职工安全技能通过培训能够与新变化、新要求相适应。要保持适度的超前性，在船舶设备、生产技术等发生变化之前，及时组织职工培训。
三是由于征稽和航道维护等工作的需要，新增了多条快艇。对已取得驾驶高速船舶证书的船员必须跟踪培训考核，提高其驾驶技能和应对突况的能力。
（七）进一步抓好工程项目的安全管理
切实抓好航道整治工程施工安全管理，加强对瓦口子航道整治等各工程施工的领导，不仅要满足甲方和业主的要求，更要维护自身安全利益。各工程经营单位要认真分析研究工程项目安全管理的新形势和特点，加强对外包项目的安全管理，加强对外包工和农民工的安全培训教育，强化对分包项目的过程控制，切实提高施工作业安全水平。
（八）加大安全监督检查力度，保障安全投入
国家确定*8年是“隐患治理年”。各单位要把隐患排查治理作为今年的工作重点，要认真贯彻《安全生产隐患排查治理的规定》，落实单位主体责任和部门监管责任。各级领导要结合生产实际，深入基层，现场办公，认真检查，及时帮助和督促基层解决安全生产中的各种问题。对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改。
为确保安全生产投入得到长期保障，要严格落实《长江航道局安全生产费用管理暂行办法》，将安全生产费用全部纳入预算管理，重点解决影响职工生产安全的基本保障问题。
安全文化管理工作方案范文5
一、__年*月份安全生产事故指标完成情况
__年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”；确保四项相对控制指标稳步下降；确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标；坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至*月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降*%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为*、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为__、道路交通万车死亡率今年为*、煤矿百万吨死亡率今年为*。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、十期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。
二、20__年主要工作开展情况
（一）高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《吉安市安全生产“十二五”规划》、《吉安市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整吉安市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（二）逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县（市、区）、市直有关部门去年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在__年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。
二是签__年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据__年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《__市__年安全生产工作要点》、《__年__市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达__年全市安全生产控制指标的通知》、《__市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县（市、区）主要领导分别签订了__年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了__年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
（三）加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《吉安市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《__市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《市安监局__年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、十期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次 ，排查治理隐患企业单位__家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组__人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。
（四）进一步深化重点行业（领域）的专项整治，解决突出问题。
深入开展了重点行业（领域）专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的十的胜利召开，市政府下发了《__市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十召开营造了良好的社会环境。
煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患*条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚；对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。
非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%；重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市*个县（市、区）政府除井冈山市外，其他13个县全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工：印发了《吉安市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材（料）加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6个行业进行重点治理；开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检；联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《__年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展__年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区（县、市）、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是十期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。
（六） 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。
非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有__家，达标率为75%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企 业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，吉安县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。
（七）依法行政许可，严把安全生产源头关。
今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查__件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。
（八）加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展__年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第12个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届__安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在吉安电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《__安全》10期。
四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至20__年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
（九）认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。
二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止__月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。
三是积极做好工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
__年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：
（一）控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。__年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与吉安大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。
（二）全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。__月份，井开区、吉安县、泰和县、吉水县和青原区5个县都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
（三）社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
四、__年的工作打算
__年是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。
围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。
落实两种责任。一方面出台吉安市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任；另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。
加大三个力度：一是加大安全专项整治的力度。以“打非治违”为主线，结合本地区、本行业（领域）实际，加大对煤矿、非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。要以治理重大隐患为抓手，着力提高整治效果。对查出的隐患，除当场整改的外，都要做到定人、定责、定时落实整改措施，确保安全生产。二是加大安全生产投入的力度。按照国务院、省政府和我市“十二五”规划要求，完成市本级监管装备配备工作，启动市、县视频会议系统和市本级应急救援指挥系统建设。三是加大行政执法的力度。严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实发挥行政许可的前置把关和行政执法的监督、监管作用。重大隐患要执行挂牌督办制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，或是隐患整改不到位，已达不到安全生产条件仍违法进行生产的，该打击的打击，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。
安全文化管理工作方案范文6
关键词:煤矿;生产管理;模式创新
在煤矿开采的过程中，要想提高生产效益，就必须创新管理模式，引进新型的煤矿巷道的掘进支护技术、煤矿开采工序，规范开采人员的操作，规避开采风险，制定合理的工作流程与操作规范，做好安全防范措施，加强煤矿开采的生产管理［1］。
1我国煤矿生产管理现状
1．1煤矿生产管理意识不足
煤矿安全事故的发生，与管理者及生产者都脱不了干系，主要是由于对煤矿高危因素的重视度不够，缺乏安全生产意识。就管理者而言，没有正视煤矿生产的管理问题，缺乏开采人员人身安全与身体健康的考量，始终将煤矿开采利润放在第一位，压榨劳动力，忽视了劳动最权益，其实一旦发生安全事故，对工作人员以及煤矿公司都将造成不可挽回的损失。而作为煤矿开采人员，由于自身维权意识不足，不懂得与管理者争斗，维护自身利益，再加上煤矿开采行业长期形成的管理模式与工作方式，大部分工作人员都不具备安全生产知识，无法保障自己的人身安全，同时也存在为了效率而忽视质量的偷工减料问题，埋下了安全隐患［2］。
1．2煤矿开采缺乏合理的工作制度
煤矿开采行业是在不断发展的，各种机械设备以及生产工序也在不断更新，但是由于管理者思想传统，不愿意花费财力及时间去更新工作流程，缺乏科学合理的工作制度，因此一直以来我国煤矿开采业的技术水平都较为落后，管理模式也颇为陈旧，影响到开采效率，同时无法有效保障开采人员的安全。煤矿开采工地管理混乱，缺乏既定的规章制度来管理，导致工作中出现较多的漏洞，遇到问题易出现分歧，个人有个人的工作方式及操作方法，是造成生产安全的一大因素。
1．3煤矿生产管理模式落后
随着煤矿开采技术的发展，应用到的机械设备在不断更新，然而管理层却忽视了管理模式的收稿日期:2016－10－18作者简介:王丽娜(1980－)，女，河南濮阳人，硕士研究生，现在河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿企管科工作。更新，仍旧采用老一套的管理方法，因此很多由于技术及设备更新出现的问题得不到合理解决。此外，管理人员水平较低也是制约煤矿生产安全管理水平的主要因素，煤矿开采企业忽略了对管理人员的培养，导致管理者自身都不熟悉新进设备以及工序，自然无法管理其他开采人员。
2创新煤矿生产管理模式
2．1以人为本，加强煤矿生产管理
在煤矿开采过程中，必须注重生产人员的安全，做好安全防范措施，从煤矿巷道的掘进支护、到煤矿开采，都将开采人员的安全与健康放在第一位，制定合理的工作方案，避免过大的劳动强度，造成开采人员因过度劳累过度而生病。除了工作安排的科学制定，还需要通过配置完善的安全生产设备，来保障开采人员的安全。众所周知，煤矿开采粉尘较大，环境阴冷潮湿，防尘设备以及保暖除湿设备能够降低开采人员肺部疾病以及风湿性疾病的发病率，保障开采人员身体健康［3］。
2．2提升煤矿开采人员的规范生产意识
要想提高煤矿生产管理水平，将制定好的工作流程以及安全生产标准贯彻落实下去，就必须进行安全生产知识宣导，提高开采人员的安全生产意识，加强安全防范。因此，必须提升煤矿开采人员的安全生产意识，规范自己的操作，严格按照既定的规则进行工作，提升煤矿开采质量，提升煤矿开采的效益。在煤矿的生产管理中，必须加强规范生产宣传，通过制度来规范开采人员的行为，确保一切开采工作有序进行，加强生产过程中的管理强制性，提高开采人员的纪律性。
2．3制定严格的煤矿生产管理流程
煤矿开采行业在不断发展，管理者应不断突破原有的管理理念，引进新型开采技术及生产工序，根据所经营煤矿产地的地质结构，选择合适的生产施工设备，制定科学合理的掘进开采方案，根据开采人员数量制定合理的工作安排以及工作流程。不同的煤矿开采区的生产高危因素不同，因此管理者必须实事求是，根据实际情况制定科学的工作流程，例如不同路段巷道的掘进与支护技术，开采过程中的工艺及顺序.将制定好的工作流程告知所有的工作人员，贯彻落实，确保煤矿掘进开采工作有条不紊地进行。既定的规则能有效指导煤矿开采工作，避免因工作制度的不健全而发生的管理混乱问题。
2．4建立健全煤矿开采监督管理体系
再完善的管理制度，要想发挥作用，就必须保证执行力与落实度，否则只是一纸空谈。在煤矿安全生产管理中，应保证各项工作流程严格执行，确保工作人员的操作规范性，必要时可以通过惩治违规人员的强制性手段来确保安全生产制度的落实。在煤矿开采时，制定科学合理的安全生产制度，规范工作流程，加以监督管理，以开采人员人身安全的角度实施人性化管理，解决以往煤矿开采管理中的漏洞与疑难问题，保障煤矿开采的安全性，确保煤矿开采效益。
3结语
要想提高煤矿开采的工作效率与安全性，就必须综合分析影响煤矿开采的高危因素，制定合理的解决方案，创新管理模式，秉承以人为本安全生产管理理念，提升煤矿开采人员的规范操作意识，制定严格的生产管理流程，建立健全煤矿开采安全生产监管体系，确保煤矿开采效益。
参考文献:
［1］汪立群．浅析煤矿安全生产管理存在的问题及对策［J］．经营管理者，2016，17:145．
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