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如何开展安全生产管理工作范文1
关键词：班组；安全；生产；管理；工作
班组是一个单位的重要组成部分，是安全生产管理工作的最小单位。航标管理站班组的安全生产管理工作是最基础的日常管理活动，搞好班组安全生产管理工作，是落实“三化”建设和构建社会主义和谐社会的基础，加强班组安全生产管理工作，以期达到提高班组成员的安全意识、消除事故隐患之目的。
近年来，随着社会生产力的不断提高和航标科学技术水平的发展，人们对事故的认识和防治能力有所提高，航标管理站的安全生产状况大大改善，但从整个航标行业的安全生产形势来看，依然十分严峻，行业安全生产事故时有发生，突显出航标管理站班组安全生产管理工作的不足。如何搞好航标管理站安全生产管理工作，提高班组安全生产管理水平，成为摆在航标管理站安全员面前的一项重要课题。下面，笔者就如何做好航标管理站班组安全生产管理工作谈谈个人的一点看法。
一、加强教育培训，强化班组成员的安全意识
班组是一个单位从事安全生产管理工作活动最基层的组织形式，是提升单位安全管理水平的基础，加强班组安全建设，对于保障职工生命安全具有重要意义。从近几年全国发生的重特大事故统计情况来看，80%以上的事故都发生在班组，90%都是由于“三违”造成的。莱州航标管理站始终坚持以人为本、科学发展的理念，认识和把握班组安全生产管理工作的重要性，为航标事业可持续发展打下坚实基础，给职工营造安全、和谐、稳定的工作环境。
一个人的不安全行为，一个岗位的缺失，一个环节处理不当，均可能产生安全上的隐患，如不进行有效治理便可能导致安全事故的发生。这方面，我们既有很多鲜活的成功经验，更有血的教训。2004年9月15日上午，我处成山头航标管理站灯塔班职工在对灯塔电瓶进行维护保养时，因电瓶房内光线较暗，无法看清电解液液面高度，在没有充分通风的情况下，随意点燃打火机用来照明，可燃气体浓度达到燃点发生爆炸，造成一名职工左眼受伤摘除。该事故的发生充分暴露出班组职工安全生产意识差，缺乏安全生产作业常识，不按操作规程作业，习惯性违障，教训是十分痛心和深刻的。安全生产大如天，责任重于泰山。安全生产管理工作应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。一个单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。我站始终把班组安全生产管理工作作为班组工作的生命线，扎扎实实地开展各种安全活动和形式多样的安全教育，坚持每月两次安全活动日，做到人员、时间、内容三落实，定期进行职工安全教育，严格安全考核，使安全教育不走过场，不流于形式，有效地避免各类事故的发生。
二、坚持以人为本，促进航标事业和谐健康发展
班组安全生产管理工作始终坚持以人为本，就是指在航标管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动职工的主动性、积极性、创造性展开的，以关心人、理解人、尊重人为出发点，促进航标事业的和谐、稳定、健康发展。维护职工的生命安全与健康作为工作的立足点和出发点，利用各种渠道，采取各种手段调动职工安全生产管理工作的积极性、创造性。莱州航标管理站近几年成立，站内职工都是从外单位抽调组建的，职工至少每周或每月才能轮流休班，站安全生产管理工作领导小组每逢重大节日对职工进行慰问，帮助值守职工家庭解决实际困难，解决职工的后顾之忧，给职工创造一个安全舒心的工作环境。教育职工爱岗敬业、遵章守纪、立足本职、岗位成才，把班组安全生产管理工作作为一项长期的工作来抓。
在抓班组安全生产管理工作中，建立健全职工身体健康档案，掌握了解职工家庭实际情况，观察职工的情绪和精神状态，根据职工个人身体状况及时进行工作调整，使职工始终处于最佳的工作状态，为班组安全生产管理工作创造条件打下基础。充分发挥班组长、安全监督员在班组安全生产管理工作中的骨干作用，利用“安康杯”竞赛、“安全月”等活动，组织职工积极参与本单位的隐患排查治理活动，总结安全生产管理工作经验，为航标事业的安全、健康和可持续发展保驾护航。
三、杜绝习惯性违章，提升安全生产管理工作水平
我站把杜绝习惯性违章当作抓好班组安全生产管理工作的重要措施来抓，采取超常规的手段和措施，加强班组人员的安全思想教育。每月班组召开一次习惯性违章分析会，认真查找工作中存在的习惯性违章行为，针对这些“习惯性违章”的特点，加强对《安全生产法》、安全生产规章制度及安全操作规程的学习培训，实行班组安全互保（联保）责任制。站领导与班组长，班组长与职工签定安全生产责任书，从而大大减少随意作业的机会和条件，从根本上避免事故的发生。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。班组安全员坚持跟班作业，严格安全操作规章制度，现场监督安全措施是否到位，是否得到落实，为确保一方平安起着十分重要的监督和管理作用。工作中一是抓好日常安全意识教育，二是抓好岗前培训，三是严格落实班前例会制度，四是建立班组成员联保（互保）制。五是建立健全安全档案。
四、充分发挥思想政治工作的宣传优势，营造班组安全生产浓厚氛围
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【关键词】采煤；生产；风险；管理对策
煤矿是我国的主要能源，随着能源消耗的不断增加，采煤量也在急剧地增长。煤炭行业属于高危行业，煤尘、火灾、瓦斯、顶板、冲击低压、水灾等长期困扰着采煤安全生产。虽然近年来，我国煤矿的采煤安全生产形势有了很大程度的好转，但形势依旧严峻。这一现实情况下，只有高效安全地进行采煤，才能够为我国经济发展做出真正意义上的贡献。因此，对采煤安全生产管理对策进行分析论述，来探寻采煤安全生产的发展思路就显得十分必要，对于煤矿行业的与时俱进、长足稳定发展具有积极的现实意义。
1.煤矿开采安全风险概述
煤矿开采的安全风险主要集中在地下开采、露天开采两个方面。因其为差异性的两种采煤方式，故在安全风险上的区别也十分显著。煤矿开采安全风险是同煤矿经济的持续性发展相背离的，首先，煤炭的井下开采在风险系数上是最高的，几百米、几千米不等的矿井深度，使得当出现异常地质运动或机械设备故障时，会导致严重安全事故的发生；其次，矿床坍塌是煤炭露天开采的主要风险来源，在采掘过程中，大范围的矿床易出现坍塌、坍落等情况或意外，进而对机械设备，乃至作业人员造成伤害。
2.采煤安全生产管理的有效对策
2.1强化管理意识与观念
煤炭企业应做好针对安全生产管理的宣传工作，来营造一个良好的安全生产管理氛围。对于采煤企业来讲，安全生产管理是十分重要的，其不但应给予安全生产管理足够的重视，还应将宣传工作做到实处，事先开展安全生产管理预防工作，从而规避因宣传缺少所引起事故的发生，如采煤工作中安全生产管理事故一旦发生，必须吸取教训与经验，来有效避免类似事故再次发生。
2.2保障管理制度的有效落实
采煤企业相关责任人应保障安全生产管理制度的有效、切实落实，使其落实于员工的实际行动当中，对于部分员工违反管理制度的行为应给予严肃处理，且必须采取相应的惩罚措施。对于采煤安全管理中所表现的问题，也必须采取相关措施来予以解决，从而构建一个安全生产管理的良好氛围，促进采煤企业安全生产管理的稳定、健康发展。
2.3制定管理责任制
采煤不但要强化自身责任感与职业道德，还应提高员工参与采煤安全生产管理的积极性与热情，在采煤安全生产管理的各个环节，均应有效落实责任制，安全问题一出现，就要将责任归结在具体的部门或个人，并给予严肃处理。对于企业相关责任人来讲，不应单纯追求经济效益的提高，而将管理工作忽视，且在事故发生时，定要对自身责任予以负责。
2.4强化部门监管力度
改革安全生产管理部门监管工作，推进其进一步完善，并促进管理与监督力度的不断加大，且监督制度应公正、公平，对于违法相关法律制度或国家规定的采煤企业，应当给予严厉处罚。同时，安全生产管理监管部门还应将自身的管理、监督作用充分发挥出来，对采煤企业安全生产管理进行定期或不定期的检查。
2.5做好预防与隐患排查工作
采煤企业一定要做好安全生产管理预防工作，通过相关预防措施的采取，来将安全隐患及时排除。采煤企业应努力做好采煤安全生产管理工作，预防是首要环节，事故的发生是一个过程，在其发生之前，会有相应的安全征兆或隐患，如想在最大程度上规避采煤事故，就应当将这些隐患消灭于萌芽中，或在发现安全隐患后直接停产或采取相应的果断措施，尽可能地将采煤事故发生的几率控制在最低。因安全隐患存在的时间同采煤事故的严重程度有着一定的正比关系，故将隐患排查予以严格落实，就应成为预防工作的重要措施。
2.6强化人员思想与技术培训
就现状来看，采煤企业的员工在思想道德观念、安全生产管理意识上均比较单薄，专业技术水平良莠不齐，整体素质偏低。因此，采煤企业应以安全生产管理理念为核心，来对员工的专业技能水平和整体素质水平进行定期的教育培训，提高人员工作热情和积极性。同时，采煤企业应鼓励员工积极配合管理措施的执行，在培训中，将事故后果教育加以突出，从而使员工脱离重经济效益、轻安全管理的思想，在最大程度上杜绝采煤操作中违规、违章操作行为的出现。
2.7落实管理于每位员工
一般来讲，采煤企业员工有着这样的思想认识：安全生产管理是企业决策者、领导者的责任，和自己不存在关联，故不需要伤心。毫无疑问，这种思想是不正确的、是片面的，不重视安全生产管理，是极易导致安全事故发生的。此外，单传依靠决策者、领导者来开展采煤安全生产管理工作是十分局限和不够的，应当提高员工参与安全生产管理的积极性与热情，将企业员工安全生产管理意识、观念的提高作为重要突破点，来在实践中，保证安全生产管理的有效、真正落实。
2.8强化质量检查工作
采煤企业的安全生产管理检查工作应当定期开展，通过自查、不定期抽查的形式，来就采煤安全生产管理的所有环节实施检查，且将对于安全质量的检查与安全隐患的排查落到实处。同时，应给予安全生产管理工作足够的重视，进行集中的看待，对于部分经常出现的问题应从质量、环节两方面进行重点检查，从而将安全隐患最大程度低消灭于萌芽中。采煤企业的安全生产管理检查工作不应是一种任务、一种负担，而应是良好的习惯，将其有效贯彻于煤炭开采的整个过程当中，从而最大程度地保证采煤安全生产的实现。
3.结语
采煤安全生产管理同人民生命财产安全、企业生存与发展息息相关，煤矿的安全开采，需要合理、科学的采煤安全生产管理作为支撑。借鉴上述对策，结合煤矿实际，有的放矢地开展，从而使煤炭开采朝着安全、高效的方向不断迈进。且我们有理由相信，随着采煤安全生产管理的日渐完善，我国煤炭企业必将更好地服务于社会经济的发展。
【参考文献】
[1]孙继平.煤矿安全生产理念研究[J].煤炭学报，2011（2）.
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热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。
二、建立健全安全生产管理工作组织机构
热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。
三、建立健全安全生产管理各项规章制度
热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。
四、制定安健环目标及保证措施并分解落实
年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。
五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控
建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。
六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理
认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。
七、加强安全教育，提升职工的安全素质
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1.1农业机械生产安全管理工作不足
安全管理工作存在隐患，农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足，年检工作不到位，管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足，对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低，燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。
1.2安全生产的相关法律法规不足
农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。
1.3安全生产投入不高
我国农业机械安全生产的投入与发展严重不符，在安全监管队伍中，组织网络不够健全、基础设施投入不足、管理装备落后等都不能满足安全管理工作的需要。在安全生产管理的队伍中，人员配备不足，不足以完成相应的监管工作。工作难度高，人员装备配备不齐也是安全生产投入不足的重要表现。当前很多安全监管工作中，由于人员不足，导致安全监管工作难以全面进行。
2对于改进农业机械安全生产的对策
2.1加大安全生产宣传力度和人员培训
加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。
2.2加强安全生产监管水平
建立完善的安全生产监管体系，促进相关法律法规的出台和完善，为农业安全生产提供有效的保证。建立健全安全生产的体制与机制，完善安全生产监管工作，扩大安全监管的深度与广度，增加财政投入力度，提高安全生产监管技术保障能力与水平。
2.3增加对安全生产的投入
由于目前安全生产投入的普遍严重不足，增加安全生产投入对于提高安全生产管理有着根本的影响。当前安全生产管理中，现有的工作设备和工作水平不能适应现在高速发展的农业经济，不足以应对当前农业机械生产的安全管理形势，增加投入势在必行。应该充分利用现今高速发展的农业经济形势，抓住各种机会和利用各种项目，增加资金注入渠道，争取有关部门的有力支持。积极筹措资金，增加监管设备的投入，降低监管的工作难度。利用科学的管理方式，发展和提高安全生产管理水平，提高监管设备的技术含量，提高监管的机动性与灵活性。
3结语
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1对电力生产作业的危害性缺乏足够的认识
我国一些电力企业对某些违规操作的危害性认识不足，具体表现在以下几个方面：①员工在验电器挂地线或停电的状况下就开始工作，在工作时也很少绑腰绳、戴安全帽，给员工的生命财产安全带来严重危险。②在实际工作中没有认真实施工作监护制度，对工作中的危险点没有进行仔细的检查和分析，一些员工还经常不按规范使用安全工具。比如在钢丝绳出现严重断股扭曲或者安全带破损厉害的时候，一些员工却仍然在使用。③无票作业。一些配电修理工等临时性工作经常出现无票作业的情况，比如一些企业高压试验人员在没有工作票的情况下就直接对变电站场地进行试验。
2电力安全生产缺乏科学的思想领导
新时期下，电力安全生产管理工作中最主要的管理机制为事后补偿机制，其指导思想是在电力生产活动暴露出一系列的问题后，采取一定的补救措施。但由于电力企业的特殊性，这种事后补偿机制在新时期下也暴露出一些弊端，例如因人为原因造成大规模停电事故后，电力企业的既定损失已经产生，采用事后补偿机制并不能对企业承受的既定损失进行有效地规避。
3新时期的电力建设工程存
在一定阻力新时期下，我国社会的用电需求已经达到了新的高度，但在用电需求高速发展的同时，电力安全生产及管理工作也暴露出一定的问题，其中最明显的就是新时期的电力建设工程存在一定阻力，电网的整体发展情况并不能与电源的发展相匹配，例如随着坚强电网工作的推进，万机组和超高压电网工作亦有着新的要求，但部分地区的电力管理企业在进行高新技术的应用时，却存在着技术准备不足，管理水平不高，人员素质低下等众多阻碍因素。加之很多电力安全生产施工单位受利益因素及不良风气的影响，在进行电力安全生产工作时，采用一些价低质次的生产设备、工程分包并以包代管，从而谋取更大利润，最终导致电力工程的质量存在诸多问题。
二如何加强新时期下电力安全生产管理的策略初探
1设立电力安全生产管理机制体系
电力安全生产管理的目的是为了有效消除电力生产中存在的一些不安全因素，在提高电力生产安全性和可靠性的同时，最大化的发挥出电力企业的经济效益和公益效益。根据实际的电力安全生产改造的运作实践，采用经济机制设计理论建立起一套电力安全生产管理机制体系，该体系以应急预案机制、事故报告制度和安全生产责任制为基础机制；以安全生产检查、安全检测制度和安全监察制度为安全生产管理的核心；以通报、公告制度、安全教育培训机制、考核评价机制和安全上岗考核制度作为基本的奖励机制，从而形成一套相互作用和相互联系的整体。
2创建基于风险管理的电力安全生产管理模式
风险管理是电力企业安全管理中必不可少的一项组成部分，电力企业运行环境中不可避免的会遭遇到各种风险，而实行风险管理能够将风险带来的损失降到最低。风险管理包括对风险的评估和控制这两种措施，比较理想的风险管理过程应当合理安排好风险的处置顺序，对一些风险系数较高的事情提前做出预判，通过合理的分析和处置，对其中一些可能导致较大损失的隐患事故进行优先消除和处理。而在实际的风险管理工作中，其实很难对各种风险的处理优先顺序进行取舍，而且风险发生所带来的损失和危害程度也很难预料，因此，这时候就需要对风险事故进行准确分析和衡量，根据实际管理侧重点，做出最合适的决定。
3PDCA循环与风险管理相结合的电力安全生产管理模式
PDCA循环最早是由一位美国管理专家戴明博士所提出来的，PDCA循环能够使大部分的活动都能够按照一定的逻辑性进行有效的开展，在企业实行全面质量管理工作方面有着重要的作用。PDCA循环其实也就是Plan、Do、Check和Act这四个英文字母的缩写，分别代表着计划、执行、检查和处理这四个重要步骤。利用PDCA循环来进一步促进安全生产风险管理需要特别注重方法的具体落实情况，一般情况下，一个计划的价值只有在实际实施过程中才能够得到完美体现，而想要充分实现这个计划的价值就必须通过精心的设计，充分安排好计划所需要的各项工作流程。因为在计划实施过程中，会涉及到许多的空间场所安排、财务花费、时间安排、人员配置和资源分配等问题，所以只有提前处理好这些问题，才能够保证计划的顺利实施。在计划的落实方面，需要特别注意两点内容：①要做好制度建设和完善，保证电力安全生产能够实现制度化管理；②紧抓各项制度的落实和执行情况，确保各项工作都按照规范进行。
4更新新时期下对电力安全生产的认识
将以人为本作为首要安全理念新的安全形势对电力安全生产工作的安全理念已提出了新的要求，相关的电力安全生产管理人员需要牢固树立起“关注安全、关爱生命”的安全理念，具体可考虑从以下几个方面着手。①将以人为本作为首要安全理念，对于生产管理工作中存在的忽视安全、放松管理的错误管理理念，相关的管理人员需要借助政工手段即使予以改观。②积极开展创建安全型企业活动，借助安全知识讲座，安全知识模拟考核等工作，力争实现由被动管理向主动管理的转变，增强新时期下电力安全生产工作的安全防范效果。
5不断完善电力安全生产法律法规体系
建立健全安全生产责任制随着电力改革的不断深入以及整个社会用电需求的迅速增加，现行的部分电力安全法律法规已经难以与我国现阶段的社会市场经济体系相匹配，基于此，不断完善电力安全生产法律法规体系，建立健全安全生产责任制已成为大势所趋。新时期下电监会需要与有关部门在听取不同地区电力企业意见的基础上，依照相关的要求在在相关法律的编制体现出加强电力安全生产和监督管理的重要内容，从而使得电力企业在进行电力安全生产工作时有章可循，有法可依。同时，对于电力企业而言，则需要认真落实企业内部安全生产责任制，从而更好地履行电力安全生产工作的相关业务，电力企业的高层管理人员需要坚持标本兼治、重在治本的原则，以书面形式落实各项生产工作的预防工作及应对措施，做到制度上坚强支撑，思想上警钟长鸣，事故处理上上严肃认真，从而使得电力安全生产及管理水平得到有效提升。
6建立并完善电力安全检查制度
切实开展电力安全生产检查工作电力生产中的安全事故虽然是突发的事件，但事物的质变是由量变而引起的，在往常的工作时，电力企业的工作性态同样会在细节处表现出两边的过程，因此，建立并完善电力安全检查制度，加强电力企业生产安全检查工作可以对电力安全生产中的事故予以有效预防，同时在发现异常时能够第一时间采取相关的补救措施以保障人员安全。电力企业可考虑将电力安全检查细分为不同的巡查工作，包括日常巡查、年度详查、特种检查等等，不同的巡查工作可交与不同的电力运行单位完成，同时要求各单位填写相关的检查报告，以便于督促各单位更好地完成检查任务。
7提高电力安全生产管理人员的水平
保证各项供电工作的顺利开展电力安全生产管理工作的优秀程度与电力企业安全生产工作运行管理人员的素质和责任心息息相关。因此，电力企业要提高电力安全生产管理人员的水平可考虑从以下两个方面着手：①加强对在职电力安全生产管理人员的培训力度，使得其能够对电力系统工程相关专业知识有更为完善的了解，当遇到安全状况时，能够采取必要措施予以解决。②进一步引入电力系统管理的专业人才，借鉴优秀企业的管理方式，提升整个电力系统安全生产技术管理水平，保证各项供电工作的顺利开展。
三结束语
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关键词：基层供电所；安全；思想认识；业务训练
中图分类号：F426文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）11－0126－02
常言道：“麻雀虽小，五脏俱全”，农村基层供电所就像一个个小“麻雀”一样，尽管体态小，但职能齐全，责任重大，在“新农村，新电力”建设中承担了相当重的生产任务，是电力公司发展壮大的脊梁。基层供电所人员综合业务素质的高低决定着安全生产管理的水平，对企业的全面发展起决定性作用。就我县目前情况来看，农村供电所人员的安全素质参差不齐，习惯性违章现象屡禁不止，各种安全隐患令人触目惊心。如何抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，是摆在每一个农电人面前最值得研究的课题。
笔者自从参加工作以来，一直都在农村供电所工作，对农电安全管理工作比较熟悉。我认为，一方面应严格执行相关安全规章制度，另一方面，还需要结合农村供电所的实际，因地制宜，进行必要的创新，这是农村供电所安全管理的关键。具体地说，主要有以下几点：
1全面提高基层供电所人员的思想认识，从制度和组织措施来确保安全生产工作的开展
基层供电所人员的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时候、任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针；要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保安全措施、技术措施和组织措施三到位。
全面提高基层供电所人员的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础、明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制” 的工作管理制度。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，基层供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则；二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训力度，做到定期严格的理论考试；三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励基层供电所人员自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录，依照电力法规的有关规定，认真开展农村安全用电知识的宣传和普及工作，让安全生产惠及千家万户。
2强化基层供电所人员的业务训练，杜绝工作中的习惯性违章
基层供电所人员在生产工作过程中，需要养成一种良好的安全作业习惯，这一点非常重要。遗憾的是，施工现场的习惯性违章现象却成了基层供电所安全生产的通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带；设备检修不认真执行“两票”制度；作业现场安全措施落实不到位或流于形式。再如，设备或线路检修时为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯；二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚；三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距；四要以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。
