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秋冬种生产指导意见范文1
为了全面深入推进我市测土配方施肥工作，让广大农民真正享受到测土配方施肥技术服务，根据农业部办公厅《关于印发2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案的通知》（农办农〔2010〕18号）文件精神，结合我市五年来测土配方施肥补贴项目实施情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以推进测土配方施肥技术进村入户、配方肥施用到田为目标，以增强农民科学施肥意识、应用测土配方施肥技术为核心，以服务粮油高产创建、果菜茶标准园创建、农村专业合作组织和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为抓手，坚持“因地制宜、分类指导、规范管理、强化服务”的原则，采取以点带面、整村推进方式，进一步加大测土配方施肥技术指导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率，全面推进测土配方施肥工作深入开展。
二、目标任务
2010年，在35个实施测土配方施肥补贴项目的区县，组织1000名专家和技术人员，采取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”、设立配方信息公示牌、创建示范区、配肥站、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深入农户与田间，广泛开展测土配方施肥技术指导，免费为400万农户提供技术服务。全市推广测土配方施肥技术面积达到3000万亩以上，施用配方肥面积达1000万亩以上。
（一）继续扩大测土配方施肥覆盖面。在继续抓好水稻、玉米、小麦和油菜等主要农作物测土配方施肥的基础上，着力推进蔬菜、果树、烟草等经济作物的测土配方施肥技术。2005年、2006年、2007年启动的项目县测土配方施肥技术应用面积要分别达到全县域农作物播种面积的90%、80%和70%以上，2008年、2009年启动的项目县分别达到50%以上和30%以上。同时，为科技示范户、种植大户和农民专业合作组织提供个性化服务,服务到位率达到80%以上。
（二）增加配方肥施用量。配方肥用量占化肥总用量比例比上年提高5个百分点，主要粮食作物示范片和万亩高产创建示范区测土配方施肥面积达到100%。果树、蔬菜、蔬菜和烟草等经济作物示范园配方肥面积不低于60%。
（三）着力抓好示范带动。测土配方施肥实行整村推进，示范村、示范片、示范园和示范户建设仍是今年全面推进测土配方施肥的工作重点。项目村示范面积不少于50亩，2005-2007年启动的项目县60%以上村建成示范片，2008年启动的项目县30%以上村建成示范片，2009年项目县10%以上村建成示范片。在100个粮食、50个油料及特色作物高产创建镇乡、10个蔬菜重点区县的蔬菜基地、标准果园创建示范区，全面推广应用测土配方施肥技术，施用配方肥数量占化肥施用总量的比例达到50%以上。在全市选择3350个种植大户推广测土配方施肥技术，其中，巩固续建项目区县各100户、新建项目区县各50户。
（四）提高技术普及率。各项目区县要按照“一村一专栏、一户一卡”的要求，上墙展示测土信息和施肥建议方案。在春耕和秋冬种等关键农时季节，农业技术人员要深入田间地头，向村民讲解和培训测土配方施肥技术。
（五）提升服务能力。*市测土办将在年内组织开展2-3次区县技术干部培训。每个项目区县要积极参加国家高级肥料配方师培训，每年至少举办2期以上基层农技人员和肥料经销商技术培训班。
（六）巩固完善测土配方施肥技术成果。各地要继续开展对种植大户和科技示范户采集化验土样的服务工作。继续做好10个以上的测土配方施肥田间“3414试验”和同田对比试验，建立土壤肥力定位监测点3个，调查农户施肥情况100户，确定国家级农户施肥情况长期观测点5个，每个项目镇乡建立3个农户施肥情况长期观测点。继续完善测土配方施肥数据汇总系统录入和数据库建设，建立作物施肥指标体系和配方施肥推荐方案查询库。继续开展测土配方施肥地力评价工作。
三、重点工作
测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各地要严格按照农业部《测土配方施肥技术规范》和*市《测土配方施肥实施细则》及项目方案要求，切实做好基础性工作，搞好测土配方施肥技术服务。
（一）强化“示范片”到村。要结合测土配方施肥补贴项目组织实施，以区县为单元，确定示范村建设个数，制定村级示范片建设规划，确定示范区建设地点及范围，合理布局示范地点，细化示范片建设内容。建成的村级示范片要有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中，标牌要明确标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式和责任人员。
（二）狠抓“配方肥”下地。市农委将在春耕和秋冬种备肥期间，针对当季作物，分别制定大春和小春作物科学施肥指导方案，并通过市农技总站信息网、信息简报等载体及时*市测土施肥配方信息。市测土配方施肥办公室要按照优势农作物区域布局，组织专家对各地制定的肥料配方进行综合汇总，科学确定全市主要农作物的“大配方”，为肥料生产企业生产供应提供参考。
（三）实施“培训”进田。根据农民需求，通过“田间课堂”和田间巡回指导，突出实际操作技能和肥水管理技术培训，增强农民实际操作能力。
（四）实行“建议卡”上墙。积极推行测土信息、配方上墙制度，方便、简捷、有效地推广科学施肥知识，使广大农民能够直接“按方”购肥、施肥。
（五）加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、科技赶场、现场会、墙体广告、互联网等广泛进行宣传普及，形成上下联动、横向互动的宣传态势。
（六）开展“示范县”创建。2010年，市农委确定江津、铜梁、开县、梁平和南川为首批范区县，开展全国测土配方施肥示创建工作。各示范区县要根据测土配方施肥技术规范，编制创建方案，把拓展测土配方施肥技术覆盖面、配方肥施用比例、示范区建设、服务粮油高产创建、果菜茶标准园创建示范户和农民专业合作组织等作为重要建设内容，探索有效推广模式和工作机制。
四、工作分工
按照“市级创机制，区县级抓落实”的总体要求，明确分工，落实责任。
市农委：统筹协调各方力量，健全和完善规章制度，探索有效工作机制，创新推广方式。根据国家工作方案，确定工作重点、工作思路、目标任务和工作措施，制定制定*市测土配方施肥普及行动实施方案，组织开展市级活动，监督检查各地组织实施情况。
区县农业部门：细化落实“普及行动”实施方案，组织各方面力量，突出工作重点，分解目标任务，落实责任，千方百计推进技术进村入户和配方肥下地。
五、市级活动安排
（一）召开春耕现场会。市农委将于2月下旬召开春耕生产现场会，组织与会人员参观冬季作物油菜、蔬菜配方施肥、秸秆还田现场及配方肥连锁经营点，同时举办测土配方施肥“普及行动”启动仪式，安排2010年测土配方施肥工作。各区县要结合当地实际，深入开展“普及行动”，切实做好宣传发动和安排部署。
（二）组织专家现场指导。在春耕、秋播季节，市农委将组织市测土配方施肥技术专家组深入基层、深入农户、深入田间，会同区县及镇乡技术人员广泛开展针对农民施肥的技术培训和指导。
（三）2010年大春配方施肥指导意见。根据各区县近年来测土配方施肥数据成果，组织市级专家制定并*市主要作物配方信息、配方施肥指导方案和配方施肥分区建议简表，引导各区县制定适宜本地区的分区配方施肥技术模式，指导农民“科学、经济、环保”施肥。
（四）开展效果评价活动。市农委将于10-11月，组织技术力量，开展粮油果菜等农作物应用测土配方施肥的效果调查与评价工作，分析测土配方施肥技术取得的成效、技术模式、存在的主要问题，提出相应对策措施。
（五）召开工作会议。市测土办将在年内召开专题会议，总结交流各地测土配方施肥工作经验，组织观摩考察测土配方施肥示范现场。同时，宣传展示五年来测土配方施肥取得的成效。
（六）举办技术培训。按照国家测土办的统一要求，举办市级土配方施肥技术与数据管理培训班，重点解决数据处理、应用和管理问题，加快全市测土配方施肥形成的大量数据和技术成果分析汇总进程，为全面深入推进工作做好技术支撑。
（七）交流配方肥生产供应经验。根据全国测土办的统一要求，*市主要农作物施肥配方信息，组织企业和区县参加十二届肥料双交会，积极引导企业参与配方肥生产供应和连锁经营，交流企业与技术部门合作的典型经验，加强农技推广部门与企业的对接，促进配方肥生产与应用。
（八）检查验收项目执行情况。加强对测土配方施肥工作监督检查，督促项目规范实施。对2008年启动的项目县（场）进行化验室检测质量抽查考核和年度检查验收，对2005-2006年启动的项目区县进行三年结题验收，对2007年启动的区县进行地力评价检查验收，接受农业部对2006-2007年项目县进行抽查验收。
（九）组织开展专题宣传活动。根据农业部的统一部署，在春、秋两个关键时节，组织开展以“大地之春”和“金色之秋”为主题的测土配方施肥集中宣传活动，努力扩大社会影响。
六、保障措施
（一）加强组织领导。区县农业部门要切实加强组织领导，强化职责分工，确保各项措施落实到位；要充分利用多方资源，调动教学、科研、推广、企业等部门的力量，形成强大合力，全面扎实开展推广服务工作。
秋冬种生产指导意见范文2
一、深入开展农产品质量安全专项整治
（一）强化种植业产品专项整治。以蔬菜生产违规使用高毒农药问题为重点，强化农药登记审批和市场执法监管，加强农药使用技术指导，严防超范围、超剂量使用。要大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。加快推进《农药管理条例》及相关配套规范的修订实施。要联合有关监管部门依法查处农药生产经营中的违法添加行为，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。
（二）坚持不懈抓好畜牧业产品专项整治。继续以“瘦肉精”等非法添加为重点，会同公安、工信、食药等部门，从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手，各个击破，实施全链条查禁和监管，严防向牛、羊等养殖领域扩散和蔓延。启动兽用抗菌药和饲料安全隐患的摸底排查和专项整治，强化兽药安全性评价，加大兽药和饲料生产经营环节的执法监管力度。继续深入开展奶站整治，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为，坚决取缔非法收购站点。
（三）进一步深化渔业产品专项整治。继续以硝基呋喃等违禁药物使用和孔雀石绿等非法添加为重点，采取强有力的监管措施，从水产育苗环节监管入手，督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖，依法、科学使用水产用兽药及加药饲料，建立规范的养殖销售档案。集中强化用药执法检查，认真清缴禁用药物，严厉打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术，调整养殖密度，完善渔用药物饲料使用管理规范，探索推广鱼病统防统治。
（四）深入推进农资监管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节，集中力量开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等重要农资专项打假和执法监管活动。重点加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的执法监管和农资物流配送的监控，从源头消除监管盲区和死角。抓紧建立假劣农资涉案线索移送和区域联查、跨区协查机制，强化大案要案查处曝光力度，以高压严打态势震慑违法犯罪分子。
二、全面强化农产品质量安全执法监督
（五）启动监管示范县创建活动。抓紧制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案，积极争取相关扶持政策，从“菜篮子”产品主产县入手，通过试点示范，不断扩大规模和范围，以此推动监管责任的落实和监管能力的提升，从生产源头确保农产品质量安全。各地可结合本地区、本行业实际，先行试点，分批创建，通过自查和考核评定，切实推进农产品质量安全管理，依法落实监管职责，确保监管制度和措施的持续贯彻执行。
（六）探索推行产地准出管理。加快制定《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》，统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，依托乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，积极推行农产品质量安全产地准出管理。要充分利用现代信息技术和信息平台，探索开展农产品质量安全产地追溯管理试点，逐步实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。
（七）不断强化检验监测。进一步明确和细化部省两级例行监测的重点范围。部级例行监测要以保障大中城市消费安全为目标，稳定基本的参数和品种，将大中城市消费的主要食用农产品全部纳入监测范围。省级例行监测主要以“菜篮子”产品生产基地为重点，确保“菜篮子”主产县和主要食用农产品生产基地全部纳入省级监测范围。要抓紧制定《农产品质量安全监测管理办法》和《农产品质量安全速测技术认定管理办法》，依法规范农产品质量安全监测行为。
（八）积极推动“检打联动”。县级以上农业部门要依法加强对农产品质量安全的执法监督检查，充分发挥农业综合执法队伍和质检机构在农产品质量安全监管工作中的重要作用，对农业投入品和农产品进行监督抽查。进一步健全“检打联动”机制，农产品质量安全检测机构要按照规定程序和要求及时将检测结果告知农业综合执法机构；发现涉嫌违法行为的，农业综合执法机构要及时收集证据，依法查处。对执法查处过程中涉及其他监管部门职责的，要及时通报和移交，形成齐抓共管的监管格局。
三、大力推进农业标准化
（九）加快标准制修订进程。依法加快农兽药残留标准清理步伐，尽快转化一批国际食品法典标准，加快制定一批农产品生产管理和执法监督急需的质量安全标准和规范。省级农业部门要配套制定一批确保农产品生产规范和产品质量安全的技术规程。地县两级农业部门要及时将相关标准和技术规范集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸，要让农民看得懂、好使用。积极推动国际食品法典和技术法规的官方评议工作，加强农产品质量安全国际交流合作，不断提升我国在国际标准规则制定方面的话语权。
