安全工作中的责任与担当范例6篇

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安全工作中的责任与担当

安全工作中的责任与担当范文1

你们好!今天我演讲的题目是《用心团结、争做安全好搭档》。

年我进入了油田水电厂民用水电管理站,成为了一名电工班组安全员,自那一年起我与电工班组的成员们结下了深深的缘分。自进入电工班组以来,我深深的感受到了班组带与我的温暖,班组一共有三名成员,我们每个人都有不同的职位,不同的责任,但是在工作中我们总是团结一心、互相照顾、相互提醒,将安全落实到每一项工作细节之中。电工班组对于我来说不仅仅是一个工作的团队,更是一个团结有爱的小家庭。年来我们在上级的正确领导下,我们团结一致,统一思想,以安全为核心,以质量为重点,坚持团结与协作相结合,明确分工,责任到人,以出色的业绩完成了各项工作任务。

安全,是我在年来的工作中一直谨记于心的词语。水电管理站的工作是复杂而又具有危险性的,一个小小的失误都有可能造成巨大的损失,甚至对生命造成威胁。虽然我从事的是平凡的岗位,但是我肩负的是居民正常生活的责任保障,也同时肩负着自身家庭的责任。不仅仅是我,班组的每一个成员都是如此,在我们这普通的名字的背后都是生命,承载着一个个家庭的幸福,作为家里的顶梁柱,上要赡养年迈的父母,下要担负抚育儿女的重担,由此我们的生命也显得如此的重要。要生产更要安全。作为水电管理站的一名安全员,我们深知安全的重要性,亲身体验着工作的安全与威胁,因此我们在注意自身安全的同时,也将班组同事的安全记在心中。我们身处同样的环境,有着同样的感受,更是有着同样深厚的感情,我们互相将对方当做亲人,对方的安全就是我们的责任。

在水电管理站这个将米的车间里,整个环境整洁明亮,桌子上除了显示器、一部电话和几本记录本,没有多余的东西,三名安全工作人员时刻关注着各地方的安全发送信息,时刻准备好为安全维修工作而努力,我们之中有一位电工技师人员,他是一名老技师。在日常的工作中,他总是会带领我们开展各项维修工作,亲自教与我们技术技能。在每次维修工作展开之前他总是会提前研究维修线路,指定维修计划。有时甚至会为研究复杂的系统图而忘记吃饭。因为他甚至在工作中一个细小的失误都会对居民的水电使用产生很大的影响,也会给我们的人生安全带来威胁。在日常的工作中,老时常会组织我们进行电工技术理论方面的学习,带领我们在原有的技术理论基础上进一步扎实技术技能,更好的掌握电工技术。在进行维修工作时,老也总是会对我们进行安全指导,带领我们对居民的水电线路进行及时的维修。还记得,那是一次小区电气路线维修工作,那天由于一场暴风雨的来袭导致了部分电路外泄,变压箱造成损坏。致使小区内重要电力大面积损坏,维修工作需要及时开展、紧密进行。为了更好地展开维修工作,在接到维修任务的那一刻,老就及时找出小区的电气线路图,研究小区电线的维修策略。在具体的维修工作开展时,我们两个被安排维修上行缆线的损坏部分,图于工作方便,我们两个未按照规定而是在梯子上进行了维修工作,X老发现后及时对我们进行了制止并教育我们说:“抢修是重要,生命更重要。图于方便就让生命陷入危险,真出事了家人怎么办。维修规定不是摆设,你们必须遵守,一定要在工作中注意安全事项”,听了他的话我们顿时感悟,赶紧从梯子上下来,按照规定展开了维修工作,避免了一起小事故,对此我们都很感谢他。他不仅是我们的前辈,也是我们的亲人,是我的老大哥,更是我工作中的好搭档,是我的安全好伙伴。

安全工作中的责任与担当范文2

一、校长要有强烈的责任感和服务意识

校长最重要的专业精神就是责任感与使命感,它决定学校的特色及未来发展方向,能够帮助校长认识自我、认识师生、认识学校、认识教育,校长的专业精神不仅影响其教育行为,也同时影响其管理行为。校长要认清时代的要求,担当起历史的重任。校长不能闭门造车,要把自己置于时展的潮流中,要向着教育家的目标进军。

二、校长要具有必备的管理能力

校长的管理才能,就如同小说家的想象力一样重要。校长在管理活动中,要用高尚的人格影响人,用真挚的情感打动人,用和谐的氛围留住人,用科学的方法评价人,用公平竞争的环境激励人,用严格的制度规范人。校长应是全体师生的模范,应当运用感情的力量把大家团结在一起,产生凝聚力。校长应遵循办学规律,运用科学的手段和方法,创造多种条件,消除管理障碍,使学校的常规管理、教学管理和教师管理处于良性运行之中,协调一致地完成学校工作目标。

三、校长要有以人为本的现代教育理念

校长有时代的眼光,坚持以人为本的正确的理念,在校园中起着模范表率的作用,校长手里拿的不是鞭子,而是举着旗子,一面打着“以人为本、和谐发展”的旗子。校长要努力构建和谐发展的学校就必须坚持以人为本的理念,可以从三个方面思考:

首先,教师管理必须人性化。学校的大部分工作都靠教师去具体实施,所以如何管理好教师,如何最大限度地发挥教师的作用,是学校首要工作。管理者既是学校的工作核心,也是教师的情感核心,学校拧成一股绳,再难的工作也能得到很好的实施。其次,学生管理要严格化。教育不能使每一名孩子成才,但却可以使每名孩子养成良好的习惯。一个人的成功与否,养成良好的习惯是一个非常重要的因素。最后,学校管理要常规化、和谐化。管理中要尽一切可能关注人的需求,是学校管理工作的精髓。让教师在宽松、和谐的环境中张扬个性,发挥潜能。教师与学生之间要建立起民主、平等、和谐的新型师生关系,只有这样,才能更好地进行教育教学。

四、校长要有敢为人先的开拓精神

教育思想是办学的灵魂,校长是一所学校的灵魂。一个有思想、敢为人先、肯实干的校长会是一个思想敏锐的人,他追求真理,崇尚科学,独立思考,保持个性,心中更有一份坚定的人生信念。

校长在办学过程中要有经营意识和能力,校长是学校未来的规划师,学校的办学目标、办学层次与规格、学校的定位与核心竞争力、学校发展阶段方向的判断、问题的诊断、事情的决断,都必须体现校长的思想。校长要透过现象看本质,通过反思找准差距,及时总结和改进工作方法,不断的积累经验和提高自己,向成功迈进。

五、校长要做专业引领、特色发展的旗手

校长是学校的神经中枢,是全体师生的引路人、学校特色教育的旗手。这个角色定位必然要求校长要不断培养教育家的思维,养成教育家的气质,培植教育家的细胞。要不断超越自我,为心中的教育理想而执著追求。要在敢为人先的实践行动中、提升自身专业化素质的过程中闪烁出独到的教育智慧、管理智慧,在优质学校建设的道路上实现校长的专业成长。

学校特色发展建设之路,是学校建设的必然要求,是提升学校品位的重要举措,是学校的立校之本。这就要求校长要耐得住寂寞,沉得下身心,坚持不懈,要敢于摆脱来自各方面窒息学校特色发展的束缚,把其影响尽可能减弱到最小的程度,在自己的办学空间坚持教育理想,坚持特色创新,开展富有学校自身特色的教育实践活动

六、校长要做学校安全工作的吹鼓手与排雷兵

学校的安全工作关系到每一位学生,每一位教师,牵涉到千家万户。在学校工作中,校长要做学校安全工作的吹鼓手,安全隐患的排雷兵,要把安全工作作为学校工作的头等大事来抓,并落实到实处。要提高安全意识,强化安全责任,督促安全工作,建立健全安全生产责任制,搞好应急演练,实现安全管理,落实安全生产责任追究制。让全校师生知道安全工作的每一个细节,消除隐患和不安全因素,杜绝安全事故的发生。

七、校长要做校园文化建设的引领者

校园文化建设体现了一个学校的办学品位。校长是学校文化建设的引领者,作为校长,我们的任期虽然不会很长的,但我们的眼光却应是长远的。校长的眼界决定着学校的发展高度,我们常说,思想有多远,路就走多远。校长的眼界有多高,思路有多阔,学校的出路就会有多远,发展的空间也就会有多大。

安全工作中的责任与担当范文3

先为大家朗诵一段安全诗歌,名字就叫:

责任、负责与安全

责任让安全生产的思路清晰,

责任使我们工作的态度积极,

责任让我们远离事故,

责任使我们与幸福团聚。

负责让我们担当责任,

负责使我们无可推卸责任;

负责保护了个人的安全,

负责筑起了幸福的家园,

负责推动了企业的发展,

大家只有牢记责任

才能搞好安全生产,

我们的位桥热电,

才能有更加美好的明天。

才能高高兴兴上班来,安安全全回家去 .

那真的是对自己,对家人,对妻儿最真挚的爱,

伴随你一生平安

我叫王龙,是咱位桥热电脱硫车间的一名普通职工,今天有机会站在这里为大家演讲,心里感到无比的兴奋和激动。兴奋的是可以在这里代表广大职工谈谈“我爱位桥热电,如何搞好安全生产”方面的切身感受,激动的是希望自己不负大家的重托,能通过这次演讲,来提高我们广大职工群众对电力安全生产工作的认识,促进我们企业的电力安全生产 ,提高我们企业的经济效益。今天我为大家演讲的题目是

" 安全月里话安全 "

今年是奥运年,也是我们位桥热电抓住机遇快速发展的一年。而要想快速发展,安全是我们搞好电力企业生产的保证,没有良好的安全环境,要搞好电力生产那是一句空话。幸福是我们人生追求的目标,但如果我们在生产中忽视了安全工作,出了工伤事故,终生只能以痛苦相伴,难有幸福可言。我们电力行业是一个对安全工作要求很高的行业,要完成电力生产全年奋斗目标,需要全体所有的电力生产环节一起配合,所有在岗位上的职工一起精心操作,所有的机电设备正常运转,中间如果一个环节出了问题,就不能使这个目标顺利实现。有的职工平时练好操作技术本领,在岗位上尽职尽责,把隐患处理在萌芽状态;有的职工认真保养机电设备,如爱护自己的手机,电脑,家用电器一样;有的职工相互交流操作技能,共同提高操作技术。这些都是爱岗敬业的表现,都为我们搞好企业安全生产提供了可靠的保证。但有个别职工,工作中思想抛锚,设备运转不正常时,他也没有发现,结果出了责任性或者设备性的事故,影响了安全生产,给企业带来了经济损失,自己也遭受损失。还有的职工因为违章操作,不仅使自己的人身受到了伤害,有的还伤及他人,有的造成残疾,有的终生与痛苦相伴,这在我们周围都可以看到。我们常说:“事故源于麻痹,安全来自警惕。”那么麻痹来自哪里呢?警惕又源于哪里呢?

安全工作中的责任与担当范文4

纪明海

关键字:建筑施工监理 施工安全

中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:

从完善监理职能

就建筑施工过程中,当前普遍存在的现状来看,部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容,认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量,部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉,甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事,与监理单位无关,对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹,不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,并采取法律、经济、行政和技术的手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地杜绝各类事故隐患,实现安全生产。

工程建设安全监理的主要工作内容是:彻执行“安全第一,预防为主” 的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准;督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底;审查施工组织设计及其安全技术措施;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施;监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作;定期或不定期的组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价,提出处理意见并限期整改;发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要下达“暂时停工指令”,责令其停工整改。

通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段,各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议;施工准备阶段应制定安全监理程序,审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施,督查已到达现场的工、料、机的安全状态等;施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定,明确项目安全监理的职责,并严格按其职责开展监理工作。因此,从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出,安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系,又有所区别,需要互相协调配合,随工程建设进度同步前进。

2 、明确“三大目标控制”与安全工作的关系

工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理,而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护,保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定,监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量),二大目标的控制工作,但首要的工作必须保证施工过程中的安全,否则三大目标就不能实现,监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。

2.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系

安全与工期、工程是否能按计划按期完成,离不开安全的支持.施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成,实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故,施工必然中断,计划工期难以实现.施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提,质量是施工安全的基础.安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件,谈不上保证施工安全,更谈不上保证施工质量。应该这样认为:质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全监理权

施工阶段监理,监理人员必须按照《建筑法》规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针.建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施;把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上:认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任;把工程项目建设各项安全措施落到实处。

力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况,提出防护标准和施工现场的实施意见.使安全监理达到针对性强,措施得力,整顿及时,有效杜绝事故的发生,真正贯彻安全第一、预防为主的方针,把群防群治落到实处,也只有这样,三方管理才能协调一致,才是把安全生产管理提到议事日程上。

3 、结论

总所周知,不管建筑业如何发展,监理单位在今后的建筑安全生产中将一直担当着重要的角色。完善监理职能,彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制,而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质,掌握现代管理方法,尽快实现由“经验预防型” 到“发展控制型” 管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除,并使系统的安全性达到最好的状态。

参考文献

[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.

安全工作中的责任与担当范文5

地处城郊的李家湖小学现有一千余人的师生规模,校园周边交通环境复杂,学校生源多元化,学生的路途安全、校园安全和生活安全是学校高度关注的问题。结合地域特点及学生特点,我校积极构建安全教育、安全管理、安全联动三位一体的立体网络,认真落实时间、空间、岗位三个全覆盖,努力实现学校、家庭、社会三方无缝对接,积极打造平安、和谐的校园环境。

一、安全教育体验为先,精心打造安全知识普及网

1.重体验轻说教,定期开展安全教育实践活动

我校结合学生身心特点,一改以往单一的说教形式,采用体验为主的教育形式,扎实有效地开展安全教育实践活动,这种重体验轻说教的形式广受师生好评,收到了很好的教育效果。为宣传用电安全知识,我校与国家电网宜昌分公司合作开展了“电力设施进校园”活动,学生近距离接触电力作业工具及设施,庞大的电力设施给学生们留下了深刻的印象,电力工作人员适时的讲解,增长了学生安全用电的知识,增强了学生的安全意识。学校还举行了消防实战现场演练活动,由专业的消防人士示范灭火器材的使用方法,学生现场观摩、操作灭火器的灭火程序,直观感受,现场演练,了解消防知识,掌握正确的消防器材使用方法。

2.形式多内容广,不断丰富安全教育实质内涵

校园安全“小记者大调查”、安全知识擂台赛、“小小安全员”智慧讲坛、安全教育课本剧……这些丰富多彩的安全教育活动,以其生动的形式和精彩的内容,将枯燥乏味的安全知识潜移默化地植入学生心中,在师生中牢固地树立起一面校园安全的旗帜。这些安全特色教育活动,有效地补充了传统教育形式,得到了学生、教师、社会的一致好评,安全教育的影响力和辐射力不断增强。

3.齐参与共推广,充分发挥家长社会共育作用

安全教育不仅仅是学校的职责,我校充分发挥家长教育和社会监督的作用,邀请学生家长和社会职能部门参与学校的安全教育工作。通过家长学校开展三防知识讲座,让广大的家长成为安全知识的宣讲员和传播者,提高家长的安全责任意识;邀请法制副校长、消防中队到校进行法制知识、消防知识讲座,让学生学习科学、规范、有效的安全常识;与社区合作开展“社区便民服务站”活动,向服务区内群众宣讲安全知识,提高学生家庭的整体安全意识;通过网络、媒体、学校网站等宣传学校安全工作的开展情况,充分发挥学校教育的辐射作用,提高家长及社会参与度,强化社会安全意识。

二、安全管理重在平时,精心打造校园安全保障网

1.强化安全意识,努力实现“时间全覆盖”

我校精心编制了《李家湖小学安全责任“时间全覆盖”一览表》,从学生进校门起到出校门止,仔细划分学生在校的每个时段,分时段划分责任人及职责范围。例如,在学生上学、放学时段,学校保安担当“安全巡视员”,在校门外进行巡查,密切关注校外情况,仔细排查不安全因素,筑起校门外第一道安全“防火墙”;值周教师和保安当好“安全门卫”,进行安全执勤,有序疏散学生上放学交通,排查安全隐患并及时进行处理,将不安全因素降为零,筑起校门第二道安全“防火墙”;班主任及任课教师当好“安全管理员”,密切关注学生到校情况,如有异常及时与学校、家长取得联系,筑起校园内第三道安全“防火墙”。严谨的时段划分和科学的职责管理,充分保障了学生在校期间的课堂安全、课间安全及活动安全,营造了平安、和谐的校园环境氛围。

2.规范安全管理,努力实现“岗位全覆盖”

在安全管理上我校采取了全员参与的形式,建立了从校长——安全校长——学校管理人员——教职工、安保人员的分层管理机制,根据《李家湖小学安全“岗位全覆盖”网络图》,构建了校长是第一责任人、安全校长主抓工作、管理人员分区负责、教职工具体落实的安全管理网络,为学生的安全一路保驾护航。

3.加强安全监管,努力实现“空间全覆盖”

我校对校园安全管理进行“空间全覆盖”,采用安全网格化管理,实现了处处有人管、生生有保障。对校园区域进行科学化、合理化的划分,并分区安排“安全网格管理员”,通过隐患排查、课间巡视、课堂监控、值勤站岗等多种形式,负责各自的责任区域。对学校安全四大死角——后花园、地下室、植物园及游泳池进行了综合改造,并派专人负责,及时排查安全隐患,在较危险地段贴出警示标语,防止学生出入并造成伤害。

三、安全联动齐抓共管,精心打造社会安全责任网

1.积极开展校园周边环境整治

由于学校处于原厂矿企业老社区,周边商铺林立,并紧邻货运滚装码头,周边环境、交通情况较为复杂,对学生的上学及放学造成了一些不安全因素。为此,我校积极联系工商、城管、交警、消防、派出所等职能部门,进行校园周边环境综合治理,引导商户们文明经营、规范经营,整治校门口学生必经之路,及时排查校门外的安全隐患,为学生的安全出行创造良好的环境。并在上放学高峰时段,联系交警在校门外十字路口进行交通疏导,保障校门外交通通畅和学生出入平安,这些社会力量的汇聚为学校的安全工作注入了新鲜的活力。

2.加强巩固社会力量共建合作体

加强与消防、交警、派出所、社区等单位的联系与合作,签订社会力量共建协议,使其成为学校安全工作的助推力量。针对学校部分外来务工子女放学后无人看管的现状,我校与李家湖社区、沈家店社区合作开展了“四点半课堂”“阳光宝贝之家”“温馨第二课堂”“提袋教师进社区”等活动,合理安排学生放学后家长下班前这一“真空时段”,排除了学生校外安全隐患,为家长和社会解决了后顾之忧,学校、社会形成合力,共同保障了学生的校内外安全。

3.不断提高家长参与及责任意识

安全工作中的责任与担当范文6

(1)坚持立足省情

持续推进煤矿安全监察规章建设,为矿井有序生产提供了重要制度保障。结合江苏煤矿灾害特点和防治重点,积极探索,先后制定了一系列的重要部门规章。针对江苏均为国有煤矿的实际,为落实煤矿企业主体责任,加大对煤矿企业主要负责人安全责任考核力度,会同省财政厅制定印发了《江苏省煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押金管理及安全目标考核奖罚办法》,由省政府对煤矿企业主要负责人实行安全目标考核。

(2)坚持实践,严格执法

不断推进煤矿企业安全主体责任的落实。一是不断创新工作思路和方式方法,在监察实践中创立了解剖式监察。二是坚持做好生产系统安全审查制度。三是坚持“三有三察”,始终把消除大隐患、防止大事故、强化源头治理作为煤矿安全监察执法的立足点。

(3)坚持整顿攻坚,关闭淘汰落后的生产方式

铲除事故根源。积极开展全省煤矿两个阶段的整顿关闭攻坚战:一是以事故教训推进安全工作。2001年“7.22”事故发生后,煤监局深刻汲取教训,开展乡镇煤矿的整顿关闭工作,做到研究关闭方案、制定关闭政策、区别对待给予补偿。2002年果断关闭162处乡镇煤矿,结束了全省乡镇办煤矿的历史,奠定好江苏煤矿安全生产持续发展的基础。二是以根治安全隐患推进安全工作。2011年,认真贯彻落实省委省政府工作部署,全力以赴开展徐矿集团旗山煤矿水害治理工作,积极配合有关市县政府,认真抓好徐州东部矿区6对安全隐患多、治理难度大的国有煤矿的整体关闭工作。深入调查、稳妥推进,积极争取省财政预算外资金1.8亿元,使7600名职工得到较为妥善的安置,没有出现一起群访事件和突发事件,实现了省政府要求的安全平稳关闭。从这个意义上说,解放思想就是实事求是,不断研究新情况,解决新问题。没有思想的真正解放,就做不到实事求是。

(4)坚持尊重实际

强化煤矿安全基础管理,安全管理水平得到明显提升。针对全省煤矿基础薄弱现状,大力推进煤矿安全质量标准化建设,全省所有煤矿实现达标。

(5)坚持办实事

为企业安全生产排忧解难。安全监察执法的最高境界是服务,江苏煤监局做到监察与服务相结合,在严格监察执法的同时,对煤矿安全隐患整改、安全措施的制定和安全技术方案的形成及时给予指导和帮助。有的监察员在矿上蹲点过程中,跟小班、下夜班,根治了大隐患。2012年,江苏煤监局主动与省国土厅、经信委沟通,解决了华润天能大刘煤矿的生产接续问题,使该矿1600多名职工摆脱了困境。

(6)坚持以事实为根据

严厉打击非法生产。严厉打击越界开采行为,敢于碰硬,敢于动真,从重从快地查处了违法越界开采煤矿,2008年一年就处罚100万元以上的矿井3处,使全省煤矿采矿秩序步入健康发展的轨道。

2当前江苏煤矿安全生产工作中存在的守摊子、不务实问题突出表现在以下方面:

(1)因循守旧

表现为遇事畏难悲观,无所作为,如贯彻上级文件左顾右盼,制定实施细则忙于观看兄弟单位、兄弟省份煤矿怎么做的,照胡芦画瓢,规避风险。安全生产相关制度顶层设计针对性不强,搬文本、墨守成规,没有担当意识。安全理念不接地气,思想停滞僵化,不能客观面对形势。

(2)经验主义

表现为满足并夸大个人感性经验的作用,有的煤矿技术人员多年不学习,吃老本,用老观念看新问题,有的煤矿领导不重视煤矿新技术的运用,凭过去的经验来处理新问题;有的煤矿干部自负,坐井观天,满足于一孔之见,用片面的经验指导实践,其结果往往是在煤矿重大事故面前,在复杂情况下陷入主观盲目性中,在新的不断变化的实践中碰壁。

(3)急功近利

一些煤矿企业集团投资异地办矿热情高涨,在资金和人力两种资源上、在安全投入与安全管理两种方式上向外地集中倾斜,弱化了本部煤矿安全管理。出现外地战线过长,本部管理短板,外地矿井难以为继,本地矿井难以支撑的发展困局,造成外地事故接二连三,本部事故接连不断。一些煤矿企业不顾所属煤矿安全情况的具体差别和条件差异,建设“井下六大系统”爱搞“一律化”,都是犯把现象当本质、把个性当共性,舍本逐末的错误。

(4)弄虚作假

不是从事物发展的客观需要出发,而是为了迎合或满足某种主观的需要行事。为了追求煤矿死亡率不超标,有的煤矿出了伤亡事故弄虚作假,20多岁的人说是脑溢血病亡。有的存有“报喜得喜,报忧得忧”心理,安全隐患长期不报,得不到解决。还有企业制定安全生产各项指标重数量、贪多求快,脱离实际需要与可能,逼得煤矿作假蛮干,赶产量,酿成事故。可以看出,无论煤矿安全生产方面不实事求是的具体表现如何,其本质特征都是主观与客观相分裂,理论与实践相脱离,使企业受损。

3牢固树立践行解放思想、实事求是的科学态度开展煤矿安全监察工作

促进江苏煤矿在新的起点上更好更快地发展站在新的历史起点上,审视煤矿安全监察工作面临的新课题、新挑战,可清醒地认识到,影响江苏煤矿安全生产的一些深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决,经济社会全面发展和推动经济发展方式的转变、经济结构调整的目标任务对煤矿安全工作也提出了更高的要求。当前,煤矿安全生产要在解放思想中坚持实事求是,关键要立足于江苏煤矿安全管理基础薄弱的状况没有变、开采的技术条件差的实际没有变、煤矿安全的严峻形势没有变。立足于这“三个没有变”来解放思想,探寻江苏煤矿安全生产发展的客观规律,江苏煤矿安全发展才有可能做到实事求是。

(1)树立正确的省情观

江苏煤矿虽然只有18个,但埋藏深,是全国著名的深部开采集中区,平均采深-800m以下,最深达-1230m。生产条件恶劣,灾害严重,整体安全度不高,出大事故的风险高,历史上发生过多起重特大事故,2001年徐州岗子五副井煤尘爆炸事故一次就死亡92人,发生塌方式的大事故的风险依然存在。必须从实际出发,把握江苏煤矿现实情况,认识灾害的规律特点,科学地制定政策规划。认真做好灾害治理、隐蔽致灾因素普查和安全管理工作。

(2)树立系统的法治观

要坚定法治精神,强化法治思维,加强煤矿安全监察内部执法权的规范和约束,加快煤矿安全执法监督的法治化进程,推动煤矿安全监察执法监督的制度构建。坚持权责法定,健全与现代治理能力相适应的煤矿安全监察执法监督职能;坚持以公开为常态,建立健全监察执法权的制约和监督机制,根本上杜绝法外权限;坚持法治引导,有效防止和控制执法权力的异化;坚持规范监督,实现监督重点前移;坚持有权必有责,健全执法过错问责机制,既要避免责任追究泛化,也要避免责任追究不当收缩,造成追责不公和放纵违法的后果;坚持以人为本,进一步培育法治认同,提升法治化水平。

(3)树立制度化的执法观

要把坚持发扬执法监察的首创精神和坚持科学务实的态度统一起来,既发挥主观能动性,又严格按客观规律办事,坚决反对煤矿事故方面的弄虚作假,也绝不能提不切实际的安全指标。在执法手段上也要实事求是,要慎用安全生产“专项治理”。“专项治理”在短期内能够达到执法的效果,然而它往往以短期显著成效掩盖了常态化管理的缺失和安全生产法治化的不足,要从短暂的“专项治理”走向长效的“制度治理”,即做到“集、上、剖、督”。“集”即以集中执法行动坚持问题导向,紧紧抓实现场中存在的重大隐蔽致灾因素和客观上可能形成的重大隐患,突出重点,解决突出问题“;上”则是开展对煤矿的上级企业或主管部门进行监察,高层沟通解决深层次问题,使企业安全管理的顶层设计上更加注重深接地气;“剖”即坚持并完善解剖式监察,做到全覆盖,废除管理死角,杜绝监察盲区。“督”即强化对分局的执法监督,建立执法业务水平考核机制,提升执法监督水平。

(4)树立可为的战略观

在煤矿安全发展上坚持统筹兼顾,以淘汰资源萎缩、安全生产条件差、自然灾害严重、经济长期扭亏无望的煤矿为重点,加快江苏煤矿收缩力度,尽快制定新一轮煤矿关闭计划。徐矿集团要对徐州东部旗山煤矿、西部夹河、张集、张小楼煤矿实施战略性的关闭方案。与此关联,与上述大矿相邻的煤矿因井下水文联系,应当做好同步关闭的准备。还有的煤矿因煤质差、长期因矿乡问题制约其发展,长痛不如短痛,也应当一并整体关闭。

(5)树立自觉的实践观

在安全监察工作中会经常遇到新情况、新问题,对这些问题要运用法律法规、安全制度规范和技术支撑及管理推进来破解,要勇于实践,江苏煤监局创立的解剖式监察就是实践的产物。理论实践创新无止境,分析事物的方式方法也在不断改进,如冲击地压是江苏煤矿面临的一个重大灾害,同样要在实践中不断探索,寻求预防与治理方法。

(6)树立亲善的为民观

广大矿工是煤矿存在的跋涉者,是安全生产一切制度和措施的最终实施者,他们用勤劳和责任守护着煤矿的安全,也应当是整个社会值得尊敬的职业。要把为煤矿办实事、为矿工谋利益放在一切工作的首位。务求实效,是一切工作的落脚点。当前,煤炭行业深层次矛盾日益凸现,经济下行压力进一步增大,煤价持续走低,煤矿效益全面下滑,群众迫切需要实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际困难。要带着深厚感情去监察,实实在在地为广大矿工办事。

(7)树立务实的作风观