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煤改气实施方案范文1
1、当然是不允许的。
2、根据陕西省财政厅等5部门关于印发《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法的通知》（陕财办〔2017〕38号）、渭南市财政局等5部门关于印发《渭南市铁腕治霾专项行动奖补工作实施方案的通知》（渭财发〔2017〕267号）文件精神，目前我县正在实施乡镇气化项目参与竞争性谈判的征询前期工作，待确定改气企业后，将尽快实施乡镇气化工作。同时，我县今年对天然气管网覆盖不到的区域，鼓励城乡居民使用电替代散煤，对不具备“煤改气”“煤改电”条件的，可使用指定煤炭配送中心销售的兰炭、洁净煤替代劣质煤采暖。
（来源：文章屋网 ）
煤改气实施方案范文2
7月4日，山西省出台《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》，提出要深化行政审批制度改革、强化重点工程重大项目跟踪服务、切实改进机关作风等，旨在为国家资源型经济转型综合配套改革试验提供良好环境。
7月22日，山西省委常委会议原则通过《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》和12个配套专项规划，并上报国家发改委。
8月13日，山西省发改委官员在山西经济转型跨越发展高峰论坛上透露，山西综改区的总体实施方案已上报至中央层面。综合媒体公开报道，山西综改试验区方案有三大亮点最令人关注。
坚持先行先试，“一市两县”综合先行试点。按照计划，山西将采取“一市两县”综合先行试点，即在省级“一市一县”试点基础上，各市可根据实际，再选择基础较好的1个县(市、区)作为市级综合试点。同时，采取“一市两园”推进循环经济试点，即循环经济园和科技创新园；县级采取“一县一企”推进，即每个县都要有一个循环经济企业。为此，省里将对标杆项目和试点园区、县区、企业，在土地、资金、税收等方面辅以相关配套优惠政策，确保转型综改试验区建设各项工作推进。
以煤为基多元发展，实现采掘文明向制造文明转变。山西的综改方案的焦点是煤炭，问题是要改变“一煤独大”的局面，是继续围绕煤炭做文章，还是另辟蹊径开拓非煤产业？山西省的规划是，“十二五”期间，山西能源发展重点在于做大做强煤层气、煤制气、煤制油、太阳能、风能等5个产业链建设。显然，煤炭仍然被高度强调。不过，山西省委书记袁纯清强调，发展形态上实现采掘文明向制造文明转变。该省发改委披露，“十二五”期间，山西将在煤炭装备制造、铁路装备制造、大型机械制造三个领域集中发力，占领高端制造市场。
5年投资5万亿元，重点投向锁定新兴产业和社会建设。根据山西省“十二五”发展目标，今后5年，该省全社会固定资产投资累计达到5万亿元，主要用于推进综改区建设。据介绍，这些资金分解到5年中，第一年以6000亿做基数，第二年7700亿，第三年接近9000亿，后面两年分别为1.3万亿元和1.5万亿元，这样平均到每年是1万亿元。从资金构成上看，5万亿元投资将包含企业融资、政府引导资金、民间资金，再加上其他途径如招商引资。从投向上看，5万亿元资金将重点投向基础设施建设，新兴产业发展和社会建设、生态建设等领域。
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煤改气实施方案范文3
关键词：燃煤锅炉；煤改气；节能减排
中图分类号：TK229文献标识码： A
新世纪以来，国家提出了建设经济、社会、生态效益统一和谐的社会主义国家，在“十五”、“十一五”、“十二五”均将万元产值能耗降低量、SO2排放量等作为约束性指标，天津III级及以上API日数的季节分布规律呈现高度一致的状态即：夏季空气污染状况明显好于其他季节，春秋季较差，冬季的污染最为严重。由于冬季化石燃料燃烧供暖所产生的可吸入性颗粒物引起，燃煤污染是造成主城区空气严重污染的主要污染源之一。从设备来看，冬季供暖燃煤锅炉等设施是天津市主城区的SO2 和烟尘的主要来源。因此, 对主城区供暖燃煤锅炉限期实施煤改气工程, 对切实改善天津市主城区的大气环境质量, 保护人民群众的身体健康, 提高市民生活质量, 具有实际的作用。
1 煤改气的背景和目标
1.1煤改气的背景
天津市作为一所工业城市，具有雄厚的工业基础，同时也是能源消耗和输入大市，能源消耗以电力和煤为代表的化石能源为主。由于季节气候条件和能源消费产生污染物的特点，已经成为我国空气污染的重点地区。在一年四季中以冬季的污染为最。在该季的三大污染源沙粉尘、各种汽车尾气、供暖燃煤污染中又以燃煤造成的污染最为严重。
天然气与燃煤和燃油比较是一种清洁燃料, 它的灰份、含硫量和含氮量比煤和油燃料要低得多, 与其它燃料相比, 燃烧形成的NOX少, 并且对于高温生成的NOX量的抑制, 也比其它燃料容易实现。气体燃料灰份极少, 烟气中只存在由空气中带入的极少量的灰尘或因鼓风比例不当而产生的部分碳黑, 没有飞灰磨损的限制, 因此可以适当提高烟气流速, 因不增加大的烟气流动阻力，增大了传热系数。受热面的灰份积累和污染也燃煤和燃油少得多。
根据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的有条件的地区推进燃气供热，连续几年定为20件民心工程中落实实施。
根据2013年8月份修订的《大气污染防治行动计划》对2017年前大气污染治理给出的详细治理蓝图，及对天津市降低PM2.5浓度提出具体要求。天津市制定并了《美丽天津建设纲要》，要求到2017年，PM2.5年均值较2012年降低25％。其中将冬季供暖燃煤锅炉变为燃气锅炉是为实现美丽天津建设纲要提出的环保指标的重要举措。
1.2煤改气的目标
煤改气锅炉排放的大气污染物参照执行《锅炉大气污染物排放标准》( GB13271-2013征求意见稿新建锅炉标准)标准, 即烟尘排放浓度为20mg/m3, SO2排放浓度为50mg/m3,NOX排放浓度为300 mg/m3。
2煤改气的范围和步骤
2.1煤改气的范围和规模
煤改气实施的范围包括天津市市内六区、环城四区，滨海新区及有条件的远郊区县。
2.2煤改气的实施规模
按照已确定的《中心城区和滨海新区核心区淘汰燃煤供热锅炉房实施方案》，“十二五”期间，改燃并网燃煤供热锅炉房162座465台，其中中心城区146座412台，滨海新区核心区16座53台，改燃并网面积1.14亿平方米。整体工程由煤改燃和并网两部分组成。煤改燃工程包括，改造132座供热锅炉房，新建7座LNG储气罐，新建、改建调压场站44座，新增和改造燃气管网829公里。热电并网工程包括，敷设热电供热主干管网150公里，新建、改建换热站251座。
2.3实施步骤
天津市利用四年时间，对中心城区和滨海新区的燃煤锅炉进行改造。到2015年，完成中心城区和滨海新区燃煤供热锅炉房改燃或并网改造工程。到2020年，扩大燃煤供热锅炉房热电联产和改燃替代范围，中心城区、滨海新区和环城四区建成区建成基本无燃煤区，推进远郊区县燃煤供热锅炉房热电联产替代或改燃。
2012为项目进行的第一年，已改造供热面积达 604.75万 m2。2013年完成改燃并网面积3000万m2，淘汰燃煤供热锅炉房32座。
表1 天津市“十二五”期间改燃工程规划进度表
序号 所属区 2012 2013 2014 2015 面积（万m2）
锅炉房（座） 锅炉房（座） 锅炉房（座） 锅炉房（座）
1 和平 7 367.7
2 河西 4 21 5 1130.88
3 南开 2 14 5 5 2377.45
4 河北 1 8 11 6 1715.42
5 河东 1 2 7 7 1751.25
6 红桥 1 2 2 5 1092.96
7 东丽 2 3 1 1 324.9
8 西青 1 5 2 344.59
9 北辰 1 6 4 4 888.36
10 滨海新区 4 12 1392
11 合计 20 61 41 40 11385.51
3节能分析
现以同能负荷下国产燃煤和燃气锅炉燃料消耗和效率比较如下表：
表2 燃煤锅炉与燃气锅炉燃料消耗和效率对比表
锅炉种类 燃煤热水锅炉 燃气热水锅炉
主要参数 SZL7-1.0/115-70-AII WNS7.0-1.0/115/70-Q
功率 /MW 7 7
工作压力 /MPa 1 1
供水温度 /℃ 115 115
回水温度 /℃ 70 70
燃料发热量 18750kJ/kg 37660 kJ/m
燃料消耗量 1540 kg/h 643.9 m3
锅炉效率 /% 82.7 91
由表2可以看出，燃煤锅炉的能源利用效率略高于80%，而燃气锅炉的能源利用效率可以达到90%及以上，能够大大提高一次能源利用效率，因而节能效果明显。
从天津市规划“十二五”煤改燃面积实施后，实现每年减少供热燃煤消耗357万吨，通过煤改燃提高锅炉效率节能每年减少能源消耗约38.25万吨标煤。
4环保效益分析
4.1二氧化碳减排量
CO2排放量可通过下式计算：
ECO2=∑(ADi×Hi×Fchi×Foxi×44/12)
式中：ECO2――CO2的排放量
ADi―― 燃料消费量
Hi―― 低位发热值
Fchi―― 单位热值含碳量
Foxi―― 碳氧化率
ECO2燃煤排放=357*20.908*10-3*26018*85%*44/12
=609.033万吨
ECO2燃气排放=17.85*35.544*10-2*15.32*99%*44/12
=352.833万吨
通过上式计算，煤改燃可减少CO2排放达256.2万吨。
4.2二氧化硫减排量
天津市燃煤锅炉燃用按原煤平均全硫分为0.50%计算年减少SO2排放量: Mso2=1.6McWs
式中Mso2―――年减少的SO2排放量, t/a
Mc―――年总替煤量, t/a
Ws―――煤的全硫分
经计算可得,将每年减少供热燃煤消耗357万吨，这部分分散的燃煤锅炉改造成燃气锅炉后,年减少二氧化硫排放2.86万吨。
4.3烟尘减排量
烟尘排放量可通过下式计算：
Msoo=McWaWsoo（1-η）
式中：Wsoo――年减少烟尘排放量
Wa ――煤的平均灰分
Wsoo―― 烟气中烟尘占灰分的比率
η―― 锅炉的除尘效率
==261吨
Wsoo=357*18.3*10-3*0.2*(1-98%)=261吨
烟尘减排量为261吨（与锅炉除尘后烟尘量比较），如原没有除尘设施减排量可达1.3万吨。
5结论
天津市煤改气工程的实施, 不仅提高了供暖的能源利用效率，更重要的是大大削减了天津市主城区的CO2、SO2、NOX和烟尘的排放量，从源头减少了主城区的大气污染，将逐步缓解雾霾天气增加的趋势。是落实天津市2012-2020年大气污染治理的重要措施，建议在落实气源的基础上，加快建设，为逐步建设和打造“美丽天津”做出贡献。
参考文献
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煤改气实施方案范文4
一、总体思路和防治目标
（一）总体思路。坚持“以人为本、科学治污，统筹规划、分类施策，标本兼治、持之以恒，政府主导、社会参与”的基本原则，以实施重点大气污染治理项目为抓手，建立区域大气污染联防联控工作机制，集中攻坚抓好扬尘污染整治，切实加强机动车尾气和燃煤型污染防治，深化工业污染治理，优化工业布局，调整产业及能源结构，大力推进生态环境建设，实现大气环境质量持续好转。
（二）防治目标。2017年，平安区平安镇、乐都区碾伯镇、民和县川口镇、互助县威远镇环境空气优良率达到78%以上（按GB3095—2012标准）；化隆县巴燕镇、循化县积石镇环境空气优良率达到80%以上（按GB3095—2012标准）。同时，落实2017年全市主要污染物总量减排计划，完成年度总量减排目标。
二、主要任务和工作措施
各县（区）政府作为大气污染防治责任主体，对辖区内环境空气质量负总责，切实加强组织领导，严格执行年度实施计划，统一措施要求，分解工作责任，强化联防联控，倒排大气污染防治重点项目工期，确保年度空气质量改善目标实现；加大大气污染防治专项资金投入力度，发挥财政资金引导激励作用，多渠道筹措资金；围绕PM2.5浓度下降任务，各县（区）可结合当地实际情况有针对性的强化颗粒物污染防治；市直相关职能部门严格按照《xx市大气污染防治行动方案》中的要求履行职责。
（一）确保完成2017年空气质量改善目标任务
对照《青海省2017年度大气污染防治实施方案》确定的年度目标和重点任务，逐项梳理，对进展缓慢的治理任务加强督办，确保如期完成。空气质量改善进度缓慢的县（区），立即采取针对性措施，着力解决重点难点问题，切实把污染物浓度降下来，努力完成年度空气质量改善目标。黄标车和燃煤锅炉淘汰、工业污染治理等重点任务进展缓慢的县（区），要倒排工期、严格督办，确保年度重点任务按期完成。
（二）严格管控移动源污染排放
1. 加快黄标车及老旧车淘汰。要充分发挥财政补助资金的激励作用，引导公众提前淘汰黄标车，加大对达到强制报废标准仍上路行驶车辆的执法力度，严格落实黄标车限行制度，对进入黄标车限行区内的黄标车，依法从严处罚。（责任单位：各县（区）人民政府，市公安局）
2. 加强高排放车辆监管。加大冒黑烟车辆的上路检查力度，杜绝冒黑烟车辆上路行驶。对发现超标排放车辆及时进行处理；开展重型柴油车、非道路移动机械专项整治工作。城市建成区禁止使用冒黑烟高排放工程机械。（责任单位：市公安局、市城乡规划建设局）
3. 加强车用油品监督管理。组织有关部门，对市售油品和车用尿素质量进行抽样检查，依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为，严厉打击黑加油站点。（责任单位：市商务局）
（三）深入推进燃煤锅炉治理
1. 强化燃煤污染源管控。列入省级财政支持的淘汰燃煤小锅炉项目，要加大工作力度，确保采暖期前取得实质性进展。各县（区）高污染燃料禁燃区内严禁散煤销售和使用。积极开展“禁煤区”巡查检查工作，及时取缔违规建设或使用的燃煤锅炉。（责任单位：各县（区）人民政府）
2. 加大煤改气力度。全市完成140蒸吨燃煤锅炉“煤改气”改造工作,其中,平安11蒸吨、乐都32蒸吨、民和16蒸吨、互助43蒸吨、化隆8蒸吨、循化30蒸吨。（责任单位：各县（区）人民政府，市环境保护局）
3. 加强煤质管控。定期组织开展煤质检测工作，严厉打击劣质煤销售，严控销售和使用高硫份、高灰份燃煤，确保本行政区域内使用的煤炭符合质量标准，抓紧制定区域内煤炭质量标准。对采暖季暂不具备清洁能源替代条件的散煤使用，要积极推广使用型煤等洁净煤进行替代。（责任单位：各县（区）人民政府，市商务局、市市场监管局）
4. 全面排查燃煤锅炉。利用采暖季对区域内燃煤锅炉进行全面监测，对污染排放不达标的锅炉督促限期整改。对燃煤锅炉继续开展拉网式全面排查，确保无死角、无盲区，排查出的燃煤锅炉要逐一登记造册，建立管理清单和台账。（责任单位:各县（区）人民政府，市市场监管局、市环境保护局）
5. 推进锅炉升级改造。鼓励燃气锅炉实施低氮改造，燃煤锅炉在改燃气的过程中同步实现低氮改造。（责任单位：各县（区）人民政府）
（四）严格防范工业企业污染
加大对涉气工业企业环保设施的监督检查力度，督促企业加快环保设施升级改造、及时进行维护检修，确保环保设施稳定高效运行、污染物达标排放。鼓励企业将设备维护检修时间安排在冬春季，有错峰生产要求的行业企业，严格落实错峰生产要求；同时加大对从事熔炼、冶炼、铸造、破碎等小型加工生产企业的清理整治，依法对装备水平低、环保设施差的企业进行查处。对超标排放企业实施即超即罚；能立即整改的，责令企业立即整改解决；无法立即完成整改的，实施停产整治；对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚；停产整治仍不能达标排放的，依法由政府责令停业、关闭。对纳入年度治理计划的企业加强调度督办，督促按时完成治理任务。（责任单位：各县（区）人民政府，市环境保护局）
（五）强化面源污染防控措施
1. 严控建筑施工扬尘。强化建筑施工场地和拆迁场地扬尘监管，加强对拆迁工地和建筑施工地停工前落实各类物料、堆料密闭或遮盖、裸露地遮盖或硬化、渣土垃圾清运或覆盖等抑尘措施的监督检查，对老旧和破损的遮盖物及时督促施工方进行更换。（责任单位：市城乡规划建设局）
2. 严防道路交通扬尘。结合本市实际，制定并细化冬春季道路清扫方案，积极推行道路机械化清扫等低尘作业方式，切实加大城区主干道和重点区域道路清扫保洁力度，减少道路扬尘。同时加强渣土运输车辆管理，严查道路遗撒和乱倾乱倒行为。对城区路面破损严重的道路要抓紧维修，近期内无法完工的采取路面铺设砂石等临时性措施。（责任单位：市城管综合执法局、市公安局、市城乡规划建设局）
3. 严禁露天焚烧。抓好人口集中地区和其他需要保护区域内的秸秆、落叶、垃圾、荒草等露天禁烧工作，全面提高秸杆综合利用率，建立网格化环境监管制度，开展秸杆禁烧专项巡查。因宗教风俗习惯确需露天焚烧的，当地政府应指定焚烧区域，引导群众在规定的时间内集中焚烧。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻污染影响。（责任单位：各县（区）人民政府，市农业发展委、市环境保护局）
（六）积极应对重污染天气
气象部门第一时间将预测的重污染天气向本级人民政府和环保部门通报。制定和完善本辖区内重污染天气应急预案，实施统一的四级重污染天气预警分级标准，明确各级别预警减排措施和减排力度，分解细化至具体污染源，并向社会公布。当预测可能出现重污染天气时，要及时启动重污染天气应急预案，果断采取应对措施。（责任单位：市气象局、市环境保护局）
煤改气实施方案范文5
一、总体要求
以环境空气质量持续改善为目标，坚持属地管理和行业管理结合，压死责任，综合施治，形成属地负责、部门联动、专家诊断、精准治霾的大气污染防治新机制，着力解决辖区内重点区域大气污染突出问题，确保完成各项年度改善目标。
二、工作目标
我街道大气污染治理攻坚目标：PM2.5平均浓度达到55微克/立方米，PM2.5同比改善率好于-20.29%，PM10、二氧化硫、氮氧化物排放量完成区下达我街道的目标任务。
三、重点任务
（一）全面排查“散乱污”企业再清零
按照“全面排查、不留死角”的要求积极组织开展“散乱污”企业再排查、再清理、再整治行动，实现“动态摸排、动态清零”，坚决杜绝整改不彻底、死灰复燃等问题。坚持依法依规，分类精准施策，一是对关停取缔类企业，要按照“两断三清”标准取缔到位，防止死灰复燃；二是对整改提升类企业，要确保各项手续齐全，安装并正常运行治污设施，实现稳定达标排放。
（二）深化燃煤污染综合治理
1、加强散煤管控。组织好本辖区的全面排查清理工作，做到横向到边、纵向到底，排查清理覆盖所有区域包括废弃厂房和偏远的置换地，不留死角。按照属地管理原则，严防散煤复燃。针对个人燃用劣质散煤行为，由街道负责彻底清理回收。
2、实施锅炉污染治理。持续巩固燃煤锅炉治理成果，加大排查力度，发现一起查处一起。
3、实施“双替代”“回头看”治理。坚持“冬病夏治提前对清洁能源替代进行安排部署，对辖区“双替代”完成情况全面开展“回头看”，坚持宜电则电、宜气则气，加快对遗留户、遗漏户实施集中供暖或煤改电、煤改气工程，确保群众温暖过冬；同时，对完成煤改电、煤改气工程的，加大日常监管和入户排査力度，做好政策引导和各项保障工作，确保群众温暖过冬，严防散煤复燃。
（三）深化扬尘综合治理
1、深化建筑工地扬尘整治。所有建筑施工工地，在“6+2个百分之百”的基础上，全面推行“十必须”工作标准。“十必须”，即：（1）施工区域必须围挡作业，严禁敞开施工；（2）所有物料、黄土必须全面覆盖，严禁；（3）施工现场必须湿法作业，严禁扬尘污染；（4）现场地面必须全部硬化，严禁土地；（5）所有车辆必须彻底冲洗，严禁带泥上路；（6）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必须及时清运，清运时必须密闭运输，规范清运，严禁抛洒遗漏，私拉乱倒；（7）必须使用达标的非道路移动机械，严禁超标排放；（8）具备条件的必须使用预拌砂浆和商品混凝土，严禁现场搅拌砂浆混凝土。因工序、工艺需要不适合使用预拌砂浆的，现场搅拌砂浆时必须棚化密闭生产；（9）必须按标准安装远程监控和扬尘在线监测，全部联网并在施工现场门口设置电子显示屏进行公示，严禁不按要求设置点位；（10）必须做好工程外管网及绿化施工阶段的扬尘防治，严禁露天排尘。
2、加大裸土裸地治理。各社区要对本辖区裸土裸地进行全覆盖检查，针对不同类型的地面，按照“宜绿则绿、宜盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，分类推进裸地扬尘治理工作。对闲置建设用地，要采取喷洒抑尘剂、苫盖等抑尘措施，对于面积较小、短期能够完成治理的，要迅速行动，限期完成。对面积较大、治理时间较长的，要制定治理计划，倒排工期，尽快完成。
3、深化卫生环境垃圾整治。对辖区所有住宅小区、城中村开展拉网式排查，所有生活垃圾、建筑垃圾等清理要做到随产随清，不留死角。卫生清扫采取洒水抑尘措施，机关、企事业单位院内地面要洒水抑尘，住宅小区要注意抑尘清扫。因装修产生的建筑垃圾，清运前要全部覆盖，清运要及时。
（四）加强“VOCs”管控和重点区域管控
坚持“有序退出一批、源头管控一批、规范提升一批”，有效管控VOCs排放总量，协同控制温室气体排放，推动辖区环境空气质量持续改善。
1、VOCs管控。开展“利剑斩污”行动，有序清退辖区范围内的所有电气焊、喷涂、洗衣、印刷、小餐饮等涉VOCs行业企业，做到全面筛査整治、对不符合要求的商户进行督促清理搬迁。
2、严格错峰生产管控。对辖区内印刷、汽修、电焊、切割等涉VOCs行业进行严格管控。要求错峰生产，避开高温时段减少臭氧前体物生成。对不按规定生产作业的，一经发现立即制止，严重者联合相关部门进行关停取缔。
3、严格重点区域管控。结合两个国控点污染源清单继续严格落实网格化环境监管机制，进一步提高精细化管理水平，动态摸排统计辖区污染源，防止遗漏，对于巡查员发现的问题和群众举报案件及时高标准整改和反馈。
（五）深化面源污染综合治理
1、加强餐饮油烟和露天烧烤治理。组织网格员对辖区120余家餐饮企业和主次干道实施动态巡查，全面监查餐饮企业油烟排放情况，禁止露天烧烤、规范室内烧烤。从“源头”上实现对餐饮企业和烧烤经营户油烟净化设备整改安装的全覆盖，建立油烟清洗台账，要求商户做到每半月清洗一次。严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为。依法取缔露天烧烤，并建立长效监管机制，推动城区空气质量显著提升。
2、实施烟花爆竹禁燃治理。严格落实市政府《关于禁限燃放烟花爆竹的通告》有关要求，全方位开展烟花爆竹禁燃宣传，坚持全年全辖区禁止储存、销售燃放任何种类的烟花爆竹。
3、倡导文明祭祀。全域禁止非法制造、销售和露天焚烧锡箔、冥钞、纸钱、纸扎实物及其他封建迷信殡葬祭祀用品。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由办事处主任任组长，其他科级干部任副组长，社区负责人为成员的工作专班，负责组织领导、统筹协调本辖区的大气污染综合治理工作。制定详细实施方案，明确具体工作任务，建立问题清单，做到底数清、责任明、措施有力，切实将大气污染治理各项工作任务落到实处。
（二）细化责任督导
由分包社区科级干部牵头，各社区负责，以网格化为基础，将环保工作任务责任细化量化，明确到人。街道纪工委和环保所成立联合督导组，对辖区环保工作进行督导检查，对落实不到位、工作不尽责的进行严肃问责。
煤改气实施方案范文6
一、安全生产工作概况
（一）强化工作责任，狠抓安全生产基础工作
2月21日，市政府召开了全市安全生产工作会，对08的工作进行了总结表彰，对全年的工作进行了安排部署，市政府办公室印发了《**市2009年安全生产工作要点》进一步明确了全年全市安全生产工作目标和工作措施。将安全生产责任目标考核纳入市委、市政府目标责任考核与各乡镇（办事处、场）和市直部门签订了安全生产责任状，按照“安全生产年”的活动实施方案和“双线三级”责任制的要求，在全市开展了“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动，进一步强化了我市安全生产工作，以良好安全生产环境迎接建国六十周年。
（二）强化专项整治，狠抓安全生产大检查
市安委会每月定期召开安全生产工作会，安排部署安全生产工作，通报安全生产形势，在元旦、春节、两会、五一黄金周和安全生产月期间先后组织了五次安全生产大检查。认真贯彻国家、省、咸宁市关于开展安全生产“三项行动”的要求，市政府成立了“三项行动”领导小组，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公众娱乐场所消防安全等行业领域开展了安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动。通过开展“三项行动”行动，消除了一大批安全隐患，进一步规范了安全生产秩序，为实现全市安全生产形势的持续稳定作出了积极贡献。
（三）强化安全监管，切实解决安全生产工作中的突出问题。
我市现有非煤矿山42家。今年来，通过节后复工检查验收，全市已有26家恢复生产。全市5家煤矿已全部通过省煤监局组织的地质灾害评估。通过不断强化监督管理，严格复工检查验收标准，全市非煤矿山上半年事故为零。对全市危化品企业进行隐患排查专项整治活动。2家危化品生产企业整治达不到安全生产条件予以关闭，1家液化气站安全距离不够整体搬迁，2家存在隐患企业下发整改指令书，对未经许可企业一律关闭，开展危化品应急队伍演练2次。截止6月底，烟花爆竹零售许可证办证107家，其经营市场经过整治，已取得了一定成效。但存在的问题仍然十分突出。一是城区零售商无证经营户较多。二是私运现象时有发生，主要在赵李桥、新店两个乡镇紧邻湖南临湘市。三无产品的暴利使走私分子挺而走险，给烟花爆竹经营安全监管带来极大阻力，我们也采取了一些措施；一是对城区内所有零售网点重新布局，实行挂牌专营；二是联合公安、工商、供销等相关部门联合执法，不定期检查，重点打击私运违法行为；三是通过采取贴花措施，基本杜绝了伪劣产品和无证经营，逐步扭转乱设摊点现象。
（四）强化教育培训，努力提高全市安全生产管理水平
以安全生产培训中心为依托，每月开展一期特种作业人员培训班，元至六月共核发特种作业操作证110本，全市特殊工种持证率达90%以上。同时还组织了一期矿山企业、一期危险化学品和烟花爆竹企业负责人以会代训，培训人员达到200多人。不断提高全市安管人员管理水平。
（五）扎实开展“安全生产月”活动，提高安全责任意识和全民安全素质。
根据全国统一部署，我市扎实开展了安全生产月活动，安全生产月期间，我市主要开展了如下几项活动。
一是在电视台每日滚动播放安全生产标语口号；二是全市各单位各部门悬挂安全生产月宣传标语、横幅；三是组织安委会成员单位在广场开展安全生产月宣传咨询日活动；四是配合咸宁市开展了水上交通安全应急救援演练；五是由十六个牵头单位开展安全生产大检查和隐患排查治理；六是开展了送文化下乡活动；七是在全市几家危化品单位组织了应急演练活动。
（六）精心组织，全面部署“三项行动”各项工作。
为确保安全生产“三项行动”取得实效，根据全国、省、咸宁市关于开展安全生产“三项行动”的一系列部署和有关文件、会议精神，我市成立了以市委常委，市政府常务副市长任组长，市政府分管副市长任副组长，市安委会各成员单位主要负责人为成员的**市“三项行动”领导小组，具体负责“三项行动”的组织领导工作。市政府办公室印发了《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于开展安全生产“三项行动”的通知》（赤政办发[2009]80号）文件。市安委会下发了《关于印发三项行动实施方案的通知》（赤安委文[2009]6号）文件，制定了《安全生产执法行动实施方案》、《安全生产治理行动实施方案》和《安全生产宣传教育行动实施方案》。明确开展“三项行动”的指导思想和目标，并就开展“三项行动”提出了主要任务、工作步聚和工作要求。市安监局印发了《**市煤矿安全生产“三项行动”实施方案》（赤安监文[2009]22号）、《**市非煤矿山“三项行动”实施方案》（赤安监文[2009]23号）、《**市烟花爆竹安全生产“三项行动”实施方案》（赤安监文[2009]24号）和《**市危险化学品安全生产“三项行动”实施方案》（赤安监文[2009]25号）四个文件。对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业开展安全生产“三项行动”进行了全面安排部署。
6月1日，市政府常务副市长方木生、副市长李满林主持召开了全市安全生产工作会议，会上，传达了国家、省、咸宁市安全生产工作会议精神，并研究部署了开展安全生产“三项行动”的各项工作。通过近段时间的集中行动，共排查和治理事故隐患74处。打击无证无照气瓶充装单位1家，烟花爆竹零售单位2家，“死灰复燃”非法采矿1家。
二、事故情况
元至六月份，全市共发生各类安全事故32起，死亡10人，伤15人。年初，咸宁下达我市各类事故死亡控制指标为17人。[其中：道路交通事故死亡控制数为12人，工矿及建筑事故死亡控制数为5人。元至六月份各类事故死亡的10人中，道路交通事故19起，死亡4人，伤15人；工矿及建筑事故5起，死亡6人，火灾事故8起，无伤亡；水上交通事故为零。
三、目前存在的问题
安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性，必须举全市之力奋力推进。安全生产既对经济、政治、文化、社会等多方面产生影响，同时，经济社会发展水平也决定着安全生产水平。当前，我市经济社会发展已进入发展的“黄金期”，矛盾的“凸显期”、社会的“转型期”和改革的“攻坚期”，构建社会主义和谐社会的任务十分艰巨，安全生产一些重大问题没有得到很好的解决。具体表现为：
一是面对相对平稳的安全生产形势产生盲目乐观情绪，滋生麻痹心理，安全生产意识淡化，放松了安全这根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隐患，安全生产责任制得不到有效落实，有些部门和乡镇的主要领导虽然在责任状上签了字，但并没有承担起安全生产第一责任人的责任。有的存在厌战思想甚至抵触情绪。
二是部分企业对安全生产工作表现冷淡、漠然置之，对各类检查不以为然，检查多了就说干扰企业正常生产，违法生产或出了事故受到处罚就说发展环境不宽松，安全投入不足。再加之从业人员维权意识差，维权能力低，在就业压力大的情况下，有些人不得不从事危险的工作，导致一些企业敢于漠视职工生命，特别是随着我市经济发展，大量农民工涌入城区，未经培训，素质低，埋下了安全隐患。
三是有些部门安全监管职责不清、监管力度不够，监管工作缺少规划。
县（市）是安全生产监督管理工作的前沿阵地，而乡镇则是监管工作的主战场。我市大部分矿山、危化等高危行业主要分布在城市边缘地带和乡镇偏远山区，受安全监管部门人员少、装备差、经费不足和乡镇一级政府没有行政执法权等因素的影响，“监管不到位，落实不下去”是当前我市安全生产监督管理工作顽症。现有的安全生产监管体制和机制还没有完全适应我市发展和稳定的需要。
四是安全投入不足，面对诸多的矿山、危化品、鞭炮等高危企业，我市在建立救援队伍和储备急救援物资方面还有很多工作要做。
五是综合协调不到位。我市正处于经济转轨、社会转型的过渡期，各种矛盾都在冲击安全生产工作，需要政府各部门通力合作，由于受工作性质和利益影响，部门协调难到位。
四、“三项行动”存在的问题
我市“三项行动”虽然做了大量的工作并取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：
