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信息化指导意见范文1
（一）稳步推进农村产权制度改革，搭建农村土地承包经营权流转平台，促进土地适度规模经营（市农业局负责）积极规范推进城乡建设用地增减挂钩试点，区要着力盘活农场存量建设用地，引导和规范农场闲置宅基地合理流转，更多利用市场机制探索进城农村人口土地承包权、宅基地退出和补偿机制，确保农民通过自愿转让获得财产性收入。探索建立农村产权交易市场。
（二）探索创新耕地保护机制。探索建立耕地保护基金试点。给予承担耕地保护责任的农户合理经济补贴，并与补贴农户缴纳养老保险制度挂钩。
（三）深化户籍制度改革。放宽县城和中心镇落户条件的政策。进一步放宽农民工进城落户、引进人才户口迁移、亲属到城镇投靠落户、离退休人员下岗职工户口迁移等的限制条件，制定出台我市统筹城乡协调发展推进户籍制度改革实施意见。
（四）加快创新农业农村投融资体制。健全完善财政资金投入“三农”稳定增长机制。引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型农村金融机构。按照股份制方向，坚持稳定县域的原则，分类推进农村信用社产权改革，积极争取在市探索组建农村商业银行试点。稳步扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，探索开展特色农业和农房等保险补贴。全面推行以奖代补和风险补助方式，加快建设覆盖全市的农业信贷担保体系。
（五）全面深化集体林权制度改革。积极推进集体林权制度配套改革。
（六）加快培育现代化农业生产经营组织和服务体系。积极扶持农民专业合作社发展。强化利益联结机制，推进管理规范化、生产标准化、产品品牌化、经营市场化建设（市农业局负责）开展农民专业合作社资金互助社试点，扩大“农超对接”试点范围，推进示范社建设。创新完善各级农场资产组织形式，探索建立农场一体化管理体制和现代化经营机制。以强化公益性职能、科学设置机构、理顺管理体制、保障经费投入等为重点，积极推进基层农技推广体系改革与建设。
二、坚持完善基本经济制度。
（一）继续抓好已改制企业规范和完善工作。按照建立现代企业制度的要求。推进股权多元化，切实转换经营机制。要结合区域经济发展的资源优势和产业优势，通过资产重组、企业整合等方式，发展一批具有核心竞争力和自主知识产权的大公司、大集团，推进企业做大做强，发展特色产业集群。重点培育、积极引导优势企业和科技型、成长型企业改制上市。已改制企业要从转制手续的完备、产权归属的清晰、法人治理结构规范、职工权益保护和社会保障制度的建立等5个方面进行规范完善。解决好关闭、破产国有企业遗留的社会保障等遗留问题，确保社会稳定。
（二）规范推进公司制改革。增强企业直接融资能力。支持有条件的企业在境内外上市和发行债券。充分发挥华西证券的券商功能，创造条件支持企业积极上市融资。重点培育酒类“小巨人”企业、川油钻采、兴泸投资、市商业银行等企业积极创造上市条件。建立拟上市企业储备库，实行分类指导、动态管理，形成“培育一批、申报一批、上市一批”上市企业梯队。对拟上市企业，优先立项、报批，并给予用地、资金等扶持;对企业上市，实行专项奖励。积极支持具备条件的企业利用“三板”市场开展融资。
（三）完善国有资产管理体制和监管方式。进一步健全完善国有资产监管体系。建立我市国有资本经营预算制度初步框架；建立国有资产重大损失责任追究制度。
（四）进一步完善非公有制经济发展的政策体制。进一步消除制约民间投资的制度。保障非公有制企业公平参与市场竞争，平等获得生产要素和资源。加大金融支持力度，创新金融产品和服务，试点推行中小民营企业集合票据，规范建立多层次中小企业信用担保体系，建立健全中小企业金融服务体系，研究制订我市中小民营企业融资实施意见。
（五）继续深化水务一体化改革。进一步做好交通收费稽征人员分流安置工作。按照省电力体制改革方案，推动我市新一轮市农电体制改革工作。
三、加快发展方式转变。大力推动形成科技创新驱动机制
（一）创新资源开发利用模式和补偿机制。探索完善土地集约节约利用新机制,加快制定完善各类产业园区投入产出控制指标。优化矿产资源配置。全力支持叙永县开展森林采伐管理制度改革试点，力争全面完成试点工作任务。深入推进水电资源开发补偿机制试点。落实完善水资源有偿使用机制。研究建立排污权有偿使用和交易制度。
（二）深化资源性产品价格和环保收费改革。规范推进用电大户直购电试点。研究完善水电价格形成机制。适当调整水力发电水资源费征收标准和水价偏低的部分水利工程非农业用水价格，进一步完善农业用水价格政策，探索水利工程供水价格“以工补农”方式，逐步简化城市供水水价分类，继续推进生产业与工业同价改革，积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额加价制度。简化天然气门站价格分类，制定天然气销售价格管理政策，逐步规范天然气销售价格定价体系。城市范围内试行机动车环保定期检测社会化服务性收费，完善污水处理收费管理制度，研究建立排污权有偿使用和交易制度，改革垃圾处理费收费方式并加大开征力度，探索建立农村场镇环卫服务收费代收机制和危险废物、医疗垃圾处理收费制度。
（三）健全节能减排和生态建设制度。进一步落实节能减排目标责任制。提高属集体林的国家级公益林生态效益补偿标准。
（四）加快建立产业型科技创新体制。整合科技资源。加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系，推进创新型企业和产业技术创新联盟建设。畅通创新价值链，搭建科技成果转化服务平台，构建科技金融服务体系，落实促进科技成果转化政策措施。
四、注重健全宏观调控体系。创新投融资体制
（一）继续深化各项财政管理制度改革。进一步完善财政转移支付制度。完善市以下财政体制和县级基本财力保障机制。健全政府预算体系，全面编制政府性基金预算，实施国有资本经营预算试点，稳妥编制社会保险基金预算，建立部门预算责任制度，全面推进支出绩效评价。深化国库集中收付制度改革，启动公务卡改革试点工作，完善政府采购制度。稳步推进非税收入收缴管理改革。加强地方政府债券转贷资金管理，完善政府性债务监管体系，推进农村公益性债务化解。
（二）积极推进地方金融改革。整合地方金融资源。着力打造具有区域优势的城市商业银行，推进市商业银行跨区域经营发展。积极引进股份制商业银行、保险等金融机构来泸设置分支机构，加快保险、信托、金融租赁、典当等行业的发展，积极引进或设立消费金融公司、财务公司等新型金融机构。
（三）深化投融资体制改革。研究完善政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案管理办法。出台实施市政府投资非经营性项目代建管理实施细则及相关配套文件加大收入分配制度改革力度。
五、注重保障和改善民生。不断完善社会保障制度
（一）稳步推进工资收入分配制度改革。加强企业工资分配宏观调控。积极推动企业开展工资集体协商，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，完善公务员工资制度，稳妥有序推进事业单位绩效工资工作，按照省上的安排，贯彻落实好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。
（二）健全完善社会保障制度。进一步提高社会保险统筹层次。加快推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。完善泸县新农保试点工作，按照城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续实施办法和流动就业人员基本医疗保障关系转移接续实施办法办理相应结转手续。全面推行城镇居民基本医疗保险制度，扩大职工生育保险覆盖面（市劳动保障局牵头）健全完善临时救助制度和优抚保障机制。
（三）大力推进住房保障制度改革。进一步扩大廉租住房保障覆盖面。发放租赁补贴10500户，启动3000户城市（含县城）棚户区居民住房改造，探索出售部分廉租住房共有产权，逐步实行廉租住房共有产权管理。
六、注重基本公共服务均等化。健全完善公共服务供给体系
（一）全面推进医药卫生体推动五项医改重点工作。扩大基本医疗保障覆盖面，制改革。加快落实我市实施意见及近期工作方案。力争全年城镇职工和城镇居民参保人数达75.1万人，新农合参合率稳定在90%以上，提高补助标准，扩大居民医保、新农合门诊统筹试点范围，积极做好异地就医异地结算服务工作，积极探索新型城乡医疗救助模式。拓宽基本药物制度实施面，60%政府办城市社区卫生服务机构和县级医疗卫生机构实施基本药物制度，实行零差率销售。健全基层医疗服务体系，探索政府购买服务补偿机制。实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务免费面。积极稳妥推进公立医院改革试点，改革管理体制、运行机制和监管机制，探索政事分开、管办分开的有效形式。
（二）深入推进文化体制改革。积极稳妥地推进我市国有文艺院团深化改革。推动公共图书馆免费开放。配合全省完成有线广播电视网络整合，推动市本级电台电视台合并。
（三）加快教育体制改革。研究制定我市贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要实施意见。健全农民工子女平等接受义务教育制度。促进义务教育均衡发展，推进教育公平。推动公办职业学校办学体制改革。实施普通高中课程改革，稳步推进招生考试制度改革，深化高校后勤改革，全面完成校办企业改制任务。
（四）进一步推进事业单位分类改革。按照“规范、发展、搞活”改革思路。全面实行公开招聘制度，规范事业单位进人行为，基本完成实施岗位设置管理制度。
七、注重服务型政府建设。加强行政效能建设
（一）全面推进地方政府机构改革。研究制定市政府各部门“三定”方案。
（二）创新完善行政审批制度。大力推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权改革。全面实施投资项目、建设项目、市场准入项目并联审批，健全完善公共资源交易机制，规范工程建设项目招投标制度，推进公共服务事项纳入政务服务中心。大力建设网上政务服务大厅，继续推进政务服务向基层延伸。
信息化指导意见范文2
关键词：培养质量；导师团队制；信息化；监控体系
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）11-0251-02
一、背景与现状
随着我国经济发展方式加速向依靠科技进步和科技创新的轨道转型，高层次人才日益成为建设创新型国家、推动经济发展方式转变不可或缺的重要力量，其中，研究生是高层次人才培养的重要途径之一，长期以来，研究生培养质量也是高层次人才培养过程中重点关注的焦点之一。
构建硕士研究生培养的内部质量监控体系是保障硕士研究生培养质量的有效途径。国外高校研究生的培养广泛采用健全而科学的研究生培养质量监控体系，以确保研究生培养的质量。目前，我国的研究生培养监控体系主要包括管理系统、评估系统和信息反馈系统。该监控体系基于单导师制，从管理层面、导师层面和学生层面对研究生培养质量进行监控，比较全面的涵盖了研究生培养的所有环节。
二、导师团队制
在研究生规模不断扩大的背景下，单导师制的局限性日益凸现，导师团队制的研究生培养模式已成为新时期提高研究生培养质量的客观需求。我国研究生招生规模以每年27%的速度迅速膨胀，根据中国科技发展战略研究院课题组的调查结果，我国有15.7%的研究生导师指导的在读研究生在10人以上，近1%的导师指导的在读研究生在20人以上，有的甚至达到30人。每位导师的精力有限，指导研究生人数过多，分配给每位研究生的时间不足，对确保研究生的培养质量提出了巨大的挑战。一位导师的知识结构、思维方式有一定的局限性，长期固定跟随一位导师学习不利于研究生学术视野的扩大，容易阻碍其创新能力的提高。团队合作是教育教学的重要发展趋势，该趋势必然对研究生的培养模式产生重要影响。此外，导师团队的建立，有利于研究生形成创新的研究成果、提高研究生的合作能力，也有利于攻克大型的课题。因此，基本可以断定，导师团队制的研究生培养模式也是未来培养高质量研究生的重要趋势。
构建基于导师团队的研究生培养质量监控体系、开发基于导师团队的研究生培养质量信息化监控模块并进行实践应用、获取基于导师团队的研究生培养质量信息化监控基础数据和管理经验对于未来基于导师团队制的研究生培养质量信息化监控模式的推广具有重要意义，也有助于解决目前研究生扩招所带来的单导师制对研究生培养的局限性。研究生扩招对研究生培养质量的影响已引起社会各界的广泛关注，为解决研究生扩招与研究生培养质量下降之间的矛盾，国内人才培养机构和研究学者对导师团队培养研究生的模式和体系进行了深入的思考。到目前为止，尚未见到有关基于导师团队研究生培养质量监控体系方面的理论及实践的文献和成果报道。
三、研究基础
1.学校鼓励并实践研究生导师团队培养模式，基于团队导师的研究生培养基础扎实，鼓励以团队方式开展科研课题。各研究生培养学院分别以研究室、技术中心等为单位，通过相近研究方向的科研人员自由组合的方式形成科研团队并在该方面已进行多种渠道和多种方式的尝试，从而为基于团队导师研究生培养质量信息化监控的探索和实践课题的开展打下扎实的基础。
2.实现基于团队导师研究生培养质量监控的信息化硬件条件优良。目前，重庆邮电大学的研究生培养已普及研究生培养信息化管理系统（OA系统），该系统可实现研究生招生录取、日常管理、课程选修、学位培养、导师管理等多个环节的信息化管理和监控，并且该系统具有开放式接口，用户可根据需要进行功能模块添加和二次开发。学校建有万兆双冗余骨干、有线网络和无线网络覆盖全校所有区域、全网支持IPv4/IPv6双栈的校园网络。此外，学校已建成了“云计算与云服务研发平台”和“智能计算终端系统设计与集成测试实验室”，形成了集云、端技术于一体的学科优势实践平台。重庆邮电大学现有关于研究生培养的信息化管理系统、学校强大而便利的网络和平台为本课题基于导师团队研究生培养质量信息化监控探索与实践的开展提供了优良的硬件支撑。
四、导师团队为基础的培养质量信息化监控模式探索
1.探索并实践以导师团队为主体，完成研究生招生、导师分配等环节，建立研究生进入科研团队基本素养质量监控体系。高校一般会设置基本的导师招生条件，而遴选过程大多是遵循“学生填报志愿”、“导师选择”流程，这种方式一般会导致大量学生志愿落空。导师团队招生方式可以在很大程度上避免这类问题的出现，团队招生状态下，学生填报志愿时的关注点为自己感兴趣的研究领域，而不仅仅是某一位指导老师，进入团队后再根据具体研究方向选择指导老师。在实际培养过程中，如果发现学生研究方向不适合，也可以在团队内部及时调整。
2.探索并实践以导师团队为主体，开展研究生奖助工作、社会活动、社会实践、就业等教育管理工作，建立研究生综合素质提升方案和监控体系。目前，研究生日常教育管理一般是以学院为主的“集中式管理”方式，虽然有利于学院统一开展工作，但也存在一些弊端，因此建立一套基于导师团队为主体的研究生日常管理模式非常必要，将研究生日常教育管理引入导师团队的建设管理中，保证对学生的有效管理和学习科研的正常开展。研究生教育不同于本科教育，研究生在时间管理上有更大的自主性，这也导致部分同学以“个体特殊原因”为由不能按照导师的要求开展科研学习生活，而倡导导师团队管理则是基于团队、规模化管理，团队的管理模式，团队研究生执行统一管理的标准，有效保证研究生的正常科研学习生活。
3.探索并实践以导师团队为主体，开展研究生理论教学课程建设、开题、中期检查、学位论文答辩等各环节，建立研究生学位培养质量监控体系。研究生培养形成一定规模后，课程设置应更加细化且贴近研究方向，让研究生课堂学习效果落到实处，基于此，课程建设由团队来承担既能够保证开课，又可以通过团队师资力量对课程进行完善、创新。学位论文阶段，不能只通过论文评阅、论文答辩发现问题，而要进行质量把关，建议采取研究生团队指导论文写作、集中开题、中期检查，学院研究生学位论文集中答辩模式。应该发挥学位论文开题和中期检查阶段的作用，并且将这些环节放到团队中进行，研究生与团队指导老师共同商定论文研究方向，团队对开题方向和可行性进行把关，团队通过中期检查对研究进度和阶段成果进行评估和检查，最后通过统一的集中答辩，用统一的标准对各个团队的研究生论文进行最终把关。
4.广泛联系企事业单位、科研院所，为研究生开拓多形式实习场所，培养贴近企业需求的研究生人才。导师团队负责建立与研究领域相符的研究生实习实训基地。学生自动联系实习实训地点，需要分散较多精力，并且自发的实习实训缺乏生活、安全等保障，基于团队的产学研合作可有效地避免这类问题，探索研究生多元化培养模式，通过“专业―企业”“实验室―企业部门”等方式，筹建一批研究生实习基地。这对学生能力的提升方面有更积极的作用，减少研究生个体联系实习企业的代价，规避安全风险。
5.筹建研究生校友信息资源库，为学校研究生人才培养长远目标做出贡献。网络功能和大数据的优势给教育发展带来了机遇，应充分利用互联网资源，为校友搭建交流平台。校友走出校门踏上社会，就像高校向社会散发出去的一张张名片，是学校的公共关系、信息和育人等方面可持续发展的综合资源库，应充分利用互联网交流平台，积极与校友在高校领导、工作体制、人才培养质量和学生教育及就业等方面进行交流，听取意见建议，让校友为高校办学提供更加广泛和优质的综合资源。
参考文献：
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信息化指导意见范文3
一、请介绍一下《指导意见》出台的背景。为什么要提有序健康发展？
制定和出台《指导意见》，充分考虑了物联网发展的国际、国内形势。
在全球范围看，物联网正处于起步发展阶段，并在部分领域取得了显著进展，从技术发展到产业应用已显现了广阔的前景。物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，其渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点日益突出。抓住机遇推进物联网的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。
我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础。但关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不好这些问题，就不能把握物联网发展的主动权。同时，在当前我国物联网发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象。为此，急需加强政策引导和规范，充分认识把握物联网的科学发展规律，推动物联网的应用和产业的健康发展。
国务院领导高度重视物联网的发展，近几年来就推动物联网有序健康发展做出了一系列指示，要求国家发展改革委、工业和信息化部等部门，研究提出有针对性和操作性的意见和措施。
二、《指导意见》确定的推动我国物联网发展的总体思路是什么？
为推动我国物联网有序健康发展，《指导意见》根据对我国物联网发展状况和国际发展形势的分析判断，以“十二五”期间为重点，针对当前物联网发展面临的突出问题，以及长远发展的需要，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，提出了推动我国物联网有序健康发展的总体思路，即：“以市场为导向，以企业为主体，以突破关键技术为核心，以推动需求应用为抓手，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标准规范，合理规划布局，加强资源共享，深化军民融合，打造具有国际竞争力的物联网产业体系”。同时，《指导意见》提出重点要从四个方面统筹好物联网发展：
一是统筹物联网各关键环节的协同发展，实现应用示范推广、技术研发攻关、标准体系建设、产业链构建、基础设施建设与信息安全保障环节的相互支撑和相互促进，形成协同效应。二是统筹物联网发展与安全的关系，将保障安全明确作为物联网发展的基本要求，强调安全可控。同时，对涉及国家公共安全和基础设施的重要物联网应用提出了自主可控的要求。三是统筹物联网的区域发展定位，根据区域条件差异提出了不同地区的发展重点。强调引导和督促地方根据自身条件合理确定物联网发展定位，因地制宜，有序推进物联网发展，信息化和信息产业基础较好的地区要强化物联网技术研发、产业化及示范应用，信息化和信息产业基础较弱的地区侧重推广成熟的物联网应用。四是统筹资源协同共享，提出了相关的要求，强调应用效能。从而避免形成信息孤岛、避免重复建设、避免不合理投资。
三、《指导意见》确定的我国物联网发展目标是什么？
《指导意见》提出了我国物联网发展的总体目标，即：“实现物联网在经济社会各领域的广泛应用，掌握物联网关键核心技术，基本形成安全可控、具有国际竞争力的物联网产业体系，成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量”。同时，针对“十二五”时期发展，提出到2015年，要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。具体包括：一是在协同创新方面，要使物联网技术研发水平和创新能力显著提高，感知领域突破核心技术瓶颈，明显缩小与发达国家的差距，网络通信领域与国际先进水平保持同步，信息处理领域的关键技术初步达到国际先进水平。实现技术创新、管理创新和商业模式创新的协同发展。创新资源和要素得到有效汇聚和深度合作。二是在示范应用方面，要在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等领域实现物联网试点示范应用，部分领域的规模化应用水平显著提升，培育一批物联网应用服务优势企业。三是在产业发展方面，要发展壮大一批骨干企业，培育一批“专、精、特、新”的创新型中小企业，形成一批各具特色的产业集群，打造较完善的物联网产业链，物联网产业体系初步形成。四是在标准体系方面，要制定一批物联网发展所急需的基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准，初步形成满足物联网规模应用和产业化需求的标准体系。五是在安全保障方面，要完善安全等级保护制度，建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网基础设施、重大系统、重要信息等的安全保障能力，形成系统安全可用、数据安全可信的物联网应用系统。
四、为什么要把技术研发和应用作为当前我国物联网发展的中心任务，《指导意见》在哪些方面体现了这个任务的中心地位？
《指导意见》将研发和应用作为物联网发展的中心任务，主要基于如下考虑：一方面，从全球来看，物联网大规模应用的技术条件尚未完全具备，许多领域亟待突破，我国面临着发展和赶超的重要机遇。同时，在已有的技术基础方面，部分领域我国与发达国家差距还较大，产业技术能力薄弱，必须将研发攻关放在优先位置。另一方面，物联网的发展根本上依赖应用需求的牵引，而当前物联网应用规模较小、需求尚需激发培育、应用模式尚需探索，做好应用示范和推广工作，特别是发挥好应用的先导作用是物联网发展的关键。国务院领导同志曾就物联网发展专门指出：“要加强我国物联网产业发展的设计、规划、指导和支持，关键是技术研发和应用”。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也曾明确提出“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”。因此，《指导意见》在指导思想、基本原则、发展方向、重点任务、保障措施中，均突出体现了技术研发和应用的优先性。
在技术研发方面，《指导意见》提出将突破关键技术作为物联网发展的核心，从物联网感知、网络通信、信息处理三大关键环节提出相应目标，明确了研发攻关的主要任务。
在应用方面，《指导意见》提出将深化应用作为物联网发展的抓手，从促进经济社会发展和维护国家安全的重大需求出发选择了工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等领域作为应用试点示范的重点，通过示范在部分领域实现规模化应用，培育一批物联网应用服务优势企业。
五、如何发挥好政府和市场的作用，建立物联网发展的长效促进机制？
党的十报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。物联网发展涉及到国民经济和社会发展的各个领域，产业链长，涵盖面广，处理好政府与市场的关系，明确各自的职责尤为关键。一方面，在当前物联网起步发展阶段，政府在统筹规划、规范引导、营造环境等方面起着不可替代的作用，应将建立应用示范、组织关键核心技术研发、推进产业链协同发展作为当前工作重点。为此，《指导意见》明确提出了相关要求。另一方面，从长效机制来看，物联网的持续健康发展根本上还是要依靠市场的力量，《指导意见》也多次予以强调：
一是坚持市场化导向作为基本的指导思想，明确提出物联网发展要以市场为导向，以企业为主体，增强物联网发展的内生动力。考虑到物联网应用领域的复杂性和多样性，特别强调在竞争性的应用领域，要始终坚持应用推广的市场化。在社会管理和公共服务等政府作用相对较大的领域，也要积极引入市场化机制。
二是坚持通过市场的办法解决物联网发展的问题，提出将需求牵引作为物联网发展的重要原则，以重大示范应用为先导，统筹部署、循序渐进，带动关键技术突破和产业规模化发展。
三是将商业模式创新作为物联网创新发展的重要原则和重要任务，提出加大物联网建设模式、运营模式、应用推广模式的探索，通过商业模式创新形成可持续的机制，培育发展物联网新兴服务业。
六、通过什么样的机制和政策保障物联网健康发展？
信息化指导意见范文4
【关键词】会计；信息化；标准体系
一、会计信息化标准体系概述
1.会计信息化
为全面推进我国会计信息化工作，财政部于2009年4月12日了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，《指导意见》中明确的说明了：“国家信息化发展的战略范围十分广泛，其中重点有：（1）推动国民经济；（2）推动社会信息化；（3）推行电子政务；（4）完善基础设施；（5）提高国民信息应用能力等。在切实贯彻落实国家信息化发展战略中一个重要的举措就是全面推进会计信息化工作，这对提高我国会计工作水平有重要的作用。”
会计信息化作为国家信息化建设的重要组成部分，其特点是能够及时、高效、主动的采集和处理会计信息；实现会计信息资源的多元化和高度共享；以及能够使计算机、网络和现代信息技术运用于会计领域。
2.会计信息化标准体系
会计信息化标准体系中关键在于标准体系。标准是一种可以识别的、用于比较的，从而能判断其他食物是否正确的单位。进入21世纪以来，标准成为经济链条中关乎企业甚至国家经济安全的重要一节，那么作为世界经济和社会发展核心的信息技术从而也要要求标准化。随着信息时代的来临，会计也越发成为经济生活中不可缺少的一部分，如果想要使信息技术在会计信息系统中得到广泛运用，那么会计信息化标准体系的创建就势在必行了。
2011年，著名的杨周南教授发表了《会计信息化标准体系研究》，在这篇文章中，他提出了会计信息化标准体系可以归纳成8个部分。（1）会计信息表达形式的标准；（2）会计信息数据交换的标准；（3）会计信息安全控制标准；（4）会计软件的合法合规性测标准；（5）中间过渡和终极输出标准；（6）会计信息系统的性能和质量控制标准；（7）会计信息系统的评估标准；（8）会计信息分类和传送的标准。
二、会计信息化标准体系研究现状
1.会计信息化标准起步比较晚
2009年4月12日国家财政部才颁布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，
这个指导意见对我国会计信息化工作有重要的作用。这篇意见中“清晰的指出了会计信息化的目标、会计信息化的任务以及会计信息化的要求，绘制了我国会计信息化发展的蓝图，确定了十分有必要构建会计信息化标准体系”。在2011年12月23日，我国成立了全国会计信息化标准化技术委员会。但是推动会计信息化标准体系建设还处于起步阶段。
在这个信息技术发达的时代，我国的会计信息化建设相较于其他国家确实属于起步非常晚。
2.缺乏对会计信息化的系统认识
很多会计信息化专家分析和研究了“会计电算化”，因为我国一个很重要的国策就是“信息化”，把“会计电算化”称为“会计管理信息化”，也可以称为“会计信息化”。虽然有一些课本和论文中也提到了会计信息化的概念，但是却未能从根本上解释会计电算化对人们的影响，人们也还是没能完全形成对会计信息化的系统认识。
3.目标不明，未能形成科学全面的会计信息化标准体系
现阶段我国对于会计信息化标准体系的理论研究内容不全面，目标不明确，由于缺乏科学全面的会计信息化标准体系做指导，会计信息出现了不同的分类标准，比如会计师事务所有自己的审计导向型技术标准；证券交易所基于信息监督者的角度执行自己的技术标准。所以制定普遍适应全国企事业单位的会计信息化标准体系势在必行。一方面，制定全面科学的会计信息化标准体系有助于节约社会成本，提高会计信息的流转效率和数据的准确性；另一方面，它可以为不同单位之间会计信息的分析、比较提供便利。
三、缓解会计信息化标准体系现状对策分析
当前，我国的会计信息化标准体系的建设面临诸多问题，要想实现全面的会计信息化，还有很长的路要走，同时也需要社会各界的共同努力。
1.进一步提高对会计信息化建设的认识
会计信息化利用计算机和网络技术，基于会计目标，给全国会计信息使用者提供精准可靠的会计信息，这就意味着会计信息必须具备以下几点要求：（1）内容真实；（2）资料可靠；（3）数字准确等。这样的会计信息才能帮助需求者做出准确的判断和决策。我们也需要做到以下两条：（1）树立正确的会计信息化理念，（2）加强对会计信息化的认识。
2.培养优秀的会计信息化人才
优秀的会计信息化人才是会计信息化基础和前提。会计信息化对广大会计工作人员综合素质提出了更高的要求，会计从业者不仅要具备扎实的财会知识，还要掌握计算机技术、网络技术，熟练地使用和维护会计信息化系统。因此尽快培养出一批适应现代会计信息化发展的人才势在必行。
3.努力实现会计信息化均衡发展
我国地域广阔，地区与地区之间、行业与行业之间都存在着经济发展不平衡的问题。经济发展不平衡直接导致了会计信息化过程中技术运用的不均衡。从区域上来说，经济发达地区优于经济欠发达地区；从行业方面来说，通讯、金融等行业的运用较快，上市公司信息化水平普遍高于一般企业，国有制单位的信息化水平普遍高于民营企业。
面对这种发展不平衡的矛盾，我们需要及时作出调整，及时沟通各地区、各行业之间的经济发展，尽量缩小差距，尽早实现会计信息化的均衡全面发展。
参考文献：
[1]杨周南，刘梅玲.会计信息化标准体系构建研究[J].会计研究，2014，（6）.
信息化指导意见范文5
推进工业软件与制造业融合是当前推进两化融合，特别是推进制造业转型升级的一大重要举措。围绕这一主题，由工信部指导，中国电子信息产业发展研究院与e-works企业网联合主办的首届工业软件与制造业融合发展高峰论坛在京隆重召开。
会上，工信部副部长怀进鹏指出，国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），其总体定位是把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合，通过优化产业结构有效改善供给，释放新的发展动能，催生“新工业革命”，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。当前，新一代信息通信技术与制造业融合发展是全球新一轮科技革命和产业变革的核心特征。我国基础材料、基础技术、基础工艺、基础零部件（简称“四基”）产业基础薄弱，对于“制造业+互联网”来说，仅仅补上“四基”短板是不够的，必须依照《指导意见》大力发展“新四基”，即：“一硬”（自动控制和感知）、“一软”（工业核心软件）、“一网”（工业互联网）、“一平台”（工业云和智能服务平台）。
怀进鹏表示，互联网与制造业融合发展具有提升国家竞争能力和推动经济社会发展的双重重要意义，政府要在产业转型升级中进一步做好服务，为制造业发展营造良好政策环境。未来软件企业将朝着网络化、生态化、平台化和专业化的方向发展，工业和信息化部将以制造业与互联网融合试点示范为抓手，加大工业软件应用与推广力度，加强产业生态建设。
为进一步探讨贯彻落实《指导意见》的具体做法和经验，论坛期间，工信部信软司组织召开了推动工业软件与制造业融合发展工作座谈会。工信部副部长怀进鹏，工信部信软司司长谢少锋、副司长安筱鹏，中国工程院院士李培根出席座谈会。用友网络科技股份有限公司董事长兼CEO王文京、西门子全球高级副总裁兼大中华区董事总经理梁乃明、北京索为系统技术股份有限公司董事长李义章、中航工业集团信息技术中心首席顾问宁振波、长安汽车管理信息部总工程师唐湘民、沈阳机床集团技术总监于春明、中移物联网OneNET运营负责人林江斌等工业软件、制造企业代表及部分地方工信主管部门负责人出席座谈会，为进一步推动工业软件与制造业融合发展建言献策。
信息化指导意见范文6
今天我们在这里召开全省信息产业工作会议。主要内容是传达贯彻中央、省委、省政府主要领导对信息产业的指示精神，以及*年全国信息产业工作会议精神，结合我省信息化工作的实际，全面部署我省*年信息产业、信息化和无线电管理工作。在去年底召开的全省经贸工作会议上，我们已经对信息产业的部分工作做了初步的部署，这次还将结合国家以及省委省政府一些新的指示要求，做进一步的细化和调整。
刚才游宁丰副省长作了重要讲话，游省长对信息化工作非常重视，对信息化工作深思熟虑，每每在一些关键的时候为我们指明方向，可以说信息产业厅每一步的成长都倾注了他无数的心血。全省信息系统要认真学习贯彻游宁丰副省长的讲话，推动我省信息化工作取得新的突破。
这次会议的材料比较多，*年的工作总结，*年的工作要点都已发给了大家，我们的具体工作思路、工作措施都在上面，大家可以认真研究讨论，在这里，我主要是对工作思路和工作措施作进一步的说明和阐释。下面，我先传达全国信息产业工作会议的主要精神，并就全省信息化工作谈几点意见。
一、全国信息产业工作会议的主要精神
1月12日，信息产业部在北京召开了全国信息产业工作会议。这次会议很有新意，有两点新的提法引人注目。一是突出强调大信息化的概念。提出要牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业的观念，各部门不论职能分工，都要围绕信息化大局开展工作，明确信息化是大局，信息化是市场，信息产业部门要围绕各领域信息化需求，积极主动提供技术装备、网络支持和信息服务，实现对信息产业的拉动和提升，形成信息产业和信息化相互支撑、互动发展的良好局面。二是突出强调提升产业的自主创新能力，并以此作为电子强国的基础。提出要完善以企业为主体的技术创新体系，举全国之力，从投资、研发、人才等方面组织和引导全社会的资源和力量集中投入、重点扶持，在集成电路、关键元器件、软件等关键领域不断取得突破。会议还明确了电子强国的内涵，那就是要形成以自主知识产权为支撑的技术创新体系，建立稳固的产业基础和完善的产业链，成为世界电子产品研发制造基地，技术研发、装备制造、企业规模、经济效益、信息技术应用等进入世界先进行列，拥有一批具有国际竞争力的跨国公司，在全球电子信息产业领域发挥重要影响。会议还对加强规划、政策和法规工作；促进电信业更快更好发展；加大信息产业自身结构调整力度；完善以企业为主体的技术创新体系；实施“走出去”战略，扩大产品出口；进一步加大监管力度，建立公平公正、有效有序的市场竞争环境；务实推进信息化建设，推动信息技术的广泛应用；进一步加强执政能力建设等八个方面的工作做了具体部署。王旭东部长的报告已经印发给了大家，大家回去认真学习，我就不再重复，只是想强调，这次会议提出的大信息化观念以及提升产业自主创新能力这两个重点问题，对于我省信息化工作具有非常现实的指导意义。*年底省政府机构改革整合了信息产业和信息化的管理资源后，游宁丰副省长就要求我们要发挥好信息化和信息产业的相互支撑作用，我们也在以信息技术应用拉动产业发展方面做了一些积极的尝试；同时，省政府提出的“关键领域重点突破”工作我们也已经开展了两年，取得了比较明显的效果。这两个方面的工作我们要继续坚持，继续深入。王旭东部长在会议讨论时还强调，广东的信息产业在全国具有举足轻重的地位，要发挥好广东的优势，继续为全国信息产业和信息化的发展创造好的经验。这是对我们全省信息系统干部职工的鼓励和鞭策，我们要振奋精神，更好地做好工作。
二、*年工作的简要回顾
*年我省的信息化工作，有很多大的举措，也取得了令人鼓舞的成绩。简单列举一下，大概是九个方面：
一是在九大产业竞争力调研和广东省信息化调研两大调研成果的基础上编制了《广东省信息化发展纲要（*－2020年）》、《广东省电子信息产业发展规划（*-2010年）》和《广东省电子信息产品结构调整指导目录》，谋划下一步我省信息化和信息产业的发展方略。二是组织推动了国家级电子信息产业基地建设，珠三角地区和深圳市被确定为首批国家级电子信息产业基地，我省在全国9个基地中占据两席。三是关键领域重点突破工作取得初步成效，全国第一个linux公共技术支持服务中心建成投入使用，珠海、深圳、广州等地的软件和集成电路设计基地取得积极进展，为广大中小企业提供公共技术支持服务；去年还组织了嵌入式软件公共技术支持平台、信息安全关键技术及应用、宽带数字集群通信系统及应用三个关键项目的招标。四是招商引资和企业走出去取得了重大突破，TCL集团兼并重组了法国汤姆逊公司的彩电和DVD业务，一跃而成为全球彩电行业的领导者，华为公司和中兴公司的3G产品WCDMA在亚欧非等国家和地区开展了大规模商用；跨国公司来粤设立研发中心取得重要进展，英特尔公司在广东省linux公共技术支持服务中心建立了自己的linux实验室，爱立信公司的3G增值业务研发部门、意法微电子集成电路设计中心均落户广州。五是在突破制约信息化发展的体制方面有了良好开端，制定了《广东省电子政务建设管理办法》，在推动电子政务资源整合和数据共享方面取得初步成效，同时开展了电子政务效果评估，促进电子政务应用实效的提高；以跨部门跨地区信用信息资源整合为特点的全省企业信用信息网正式开通，为突破信息化建设体制进行了有益的探索，《广东省企业信用信息公开条例（草案）》也已完成并报省政府审议；制定了《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》，从整合信息资源、优化业务流程入手，把面向社会公众的行政许可事项逐步通过互联网提供“一站式”电子化服务，这项工作得到了国家有关部门的高度评价。六是制定了《关于进一步推进我省企业信息化的指导意见》，提出了以制造业和物流业信息化为重点，中小企业信息化为突破，全面推进我省企业信息化的措施，同时对我省20多家重点制造业企业和20多家商贸流通企业进行电子标签（RFID）等新技术应用的培训。七是山区信息化持续深入，省、市、县、镇、村多级联合共建的山区信息服务体系和培训体系正在逐步建立和完善，第三届“山洽会”信息分团取得了良好成效。八是泛珠三角区域信息化合作取得积极进展，开通了泛珠三角区域信息化交流网，签订了《泛珠三角区域电子商务合作发展行动纲要思路框架》、《泛珠三角区域CA互联互通合作协议》、《泛珠三角区域无线电管理合作框架》等协议，逐步建立区域内信息化合作机制。九是无线电管理工作得到进一步加强，圆满完成年初民航无线电干扰事件的查处，净化了新白云机场的电磁环境，频率资源的优化和无线电新技术、新业务的应用有了新的发展。
回顾*年的工作，主要有三个方面感受很深。
一是省委省政府对信息化的重视是空前的，我省信息化发展的环境越来越好。为了解决当前信息化发展面临的一些关键的瓶颈问题、体制问题，省委省政府专门邀请了国内著名的专家学者和有关部门开展了九大产业竞争力调研和广东省信息化调研两次大规模的调研活动，为广东信息化发展把脉问策。省委省政府主要领导多次就信息化的发展问题做出指示，并亲自参与到一些具体问题的研究工作中。张德江书记明确指出，没有信息化就没有现代化，要敢为人先，突破体制、机制上的障碍，加强信息化的统筹协调、统一规划和资源整合，改变我省信息化多头管理、重复建设、效率不高的现状；黄华华省长专门主持召开省信息化工作领导小组会议，重点研究突破当前制约信息化发展的体制，加强全省信息化工作的统筹协调等问题，做出了率先突破体制，以电子政务和企业信息化为重点，加快我省信息化发展的工作部署；游宁丰副省长也专门就如何突破瓶颈、体制问题，加快信息产业和信息化发展多次作出明确指示。省领导的倾心关注和亲切指导，极大地推动了我省信息化的各项工作，可以说*年我省信息化工作力度空前。
