前言:中文期刊网精心挑选了意识形态指导意见范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
意识形态指导意见范文1
通信作者:朱惠明,Email:
【摘要】目的 探讨急诊经胚胎性自然腔道内镜手术(ENOTES)及软式内镜治疗重症急性胰腺炎合并腹腔间隔室综合征(ACS)的价值。 方法 SAP合并ACS患者随机分成ENOTES组和外科手术组。在常规治疗基础上,ENOTES组患者入院4 h内实施经ENOTES及软式内镜治疗,外科手术组患者入院4 h内实施开腹手术治疗。比较两种治疗方法的腹腔压力变化、APACHEⅡ评分、治愈率、并发症。 结果 ENOTES组与外科手术组患者手术前腹腔内压力差异无统计学意义(22.57±
7.48)cmH 2O(1 cmH 2O=0.098 kPa)vs. (24.000±5.62)cmH 2O,(P>0.05)。ENOTES组患者术后第1、3、5、7天腹腔内压力是(12.09±5.23)cmH 2O、(9.41±3.12)cmH 2O、(7.878±2.24)cmH 2O、(7.15±1.34)cmH 2O;外科手术组患者术后第1、3、5、7天腹腔内压力是(12.55±2.88)cmH 2O、(8.82±4.14) cmH 2O、(7.45±2.38)cmH 2O、(7.54±3.18)cmH 2O, 两组患者手术后腹腔内压力差异无统计学意义(P>0.05)。ENOTES组与外科手术组手术前APACHEⅡ评分差异无统计学意义(14.82±4.00)vs. (17.00±6.78),(P>0.05)。 ENOTES组患者术后第1、3、5、7天APACHEⅡ评分是(10.05±2.43)、(8.74±2.48)、(7.18±2.72)、(6.35±2.78)。外科手术组患者术后第1、3、5、7天APACHEⅡ评分是(13.38±3.12)、(12.92±4.03)、(10.08±3.30)、(9.54±3.18)。两组患者手术后APACHEⅡ评分差异具有统计学意义(P
【关键词】经胚胎性自然腔道内镜手术;腹腔灌洗;腹膜透析;重症急性胰腺炎;腹腔间隔室综合征;炎症介质;全身炎症反应综合征;多器官功能障碍综合征;毛细血管渗漏
Natural orifice transluminal endoscopic surgery in the treatment of patients with abdominal compartment syndrome during severe acute pancreatitis
Zhu Huiming, Liao Xiumin, Xiong Gaofei, Jiang Di, Liu Yujie, Cai Ling,Sun Chuantao, Fu Suolin. Department of Gastroenterology, The Affiliated Donghua Hospital of Sun Yat-sen University,Dongguan, 523110, China
Corresponding author: Zhu Huiming, Email:
【Abstract】Objective To investigate value of embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery (ENOTES) in the treatment of patients with abdominal compartment syndrome(ACS) complicated by severe acute pancreatitis. Methods The patients with ACS complicated by SAP were, randomly divided into two groups, Group ENOTES and Group surgical operation. On the base of routine therapy the embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery with flexible endoscope was performed for 32 patients with ACS complicated by SAP during 4 hr of admission, whereas, surgical operation was carried out for 28 patients with ACS complicated by SAP during 4 hr of admission. Intra-abdominal pressure, changes of APACHEⅡ scores, cure rate,and complications between Group ENOTES and Group surgical operation were compared. Results There was no significant difference between Group ENOTES and Group surgical operation in intra-abdominal pressure at admission with (22.57±7.48) cmH 2O vs.(24.000±5.62) cmH 2O,(P>0.05). Intra-abdominal pressure in Group ENOTES was (12.09±5.23) cmH 2O, (9.41±3.12) cmH 2O, (7.87±2.24) cmH 2O and (7.15±1.34) cmH 2O at 1st, 3rd, 5th and 7th day after ENOTES. Compared with Group ENOTES,intra-abdominal pressure in Group surgical operation was (12.55±2.88)cmH 2O, (8.82±4.14)cmH 2O, (7.45±2.38)cmH 2O, and (7.54±3.18)cmH 2O at 1st ,3rd, 5th and 7th day after surgical operation. There was no statistical differences in intra-abdominal pressure after operations between two groups(p>0.05). At admission there was no significant differences between Group ENOTES and Group surgical operation in the scre of APACHEⅡ [(14.82±4.00) vs(17.00±6.78),P>0.05]. The scores of APACHEⅡ in Group ENOTES were (10.05±2.43), (8.74±2.48), (7.18±2.72) and (6.35±2.78) at 1st, 3rd, 5th and 7th day after ENOTES. Compared whth Group ENOTES, the scores of APACHE in Group surgical operation were (13.38±3.12),(12.92±4.03),(10.08±3.30) and (9.54±3.18) at 1st ,3rd, 5th and 7th day after surgical operation. There was significant differences between two groups in the scores of APACHE after operations(P
【Key words】Embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery; Abdominal cavity lavage; Peritoneal dialysis; Severe acute pancreatitis ;Abdominal compartment syndrome; Inflammatory mediator; Systemic inflammatory response syndrome; Multiple organ dysfunction syndrome; Capillary leak
腹腔间隔室综合征(abdominal compartment syndrome, ACS)是重症急性胰腺炎(severe acute pancreatitis, SAP)的严重并发症之一,病情进展十分迅速,如不及时进行腹腔减压,容易进展至多器官功能衰竭,病死率达42%以上[1-2]。然而,急症外科手术腹腔减压创伤较大,有时并不能降低ACS患者的病死率。因此,探索新的更有效的治疗SAP合并ACS方法十分必要。
经自然腔道内镜手术是近年来兴起的一种的消化内镜微创手术治疗新方法,是应用软式内镜穿越胃、大肠、阴道、膀胱进入腹腔诊断与治疗腹腔内疾病。脐部在胚胎发育期是胎儿的自然腔道,出生后关闭,软式内镜循此路径进入腹腔治疗称为经胚胎性自然腔道内镜手术(embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery, ENOTES)。目前ENOTES和软式内镜手术治疗已经成功地应用于多种腹腔疾病诊断与治疗,显示出效果好及微创等优点[3-5]。笔者应用ENOTES急诊治疗SAP合并ACS患者,收到较好的效果,报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
1.1.1 临床资料 2011年9月至2013年3月,中山大学附属东华医院消化内科和暨南大学第二临床医学院消化内科因SAP合并ACS符合入选标准的60例患者,以计算机产生的随机号将患者分成ENOTES组和外科手术组,两组患者入院时的性别、年龄、实验室结果、器官功能状况等一般资料见表1。
1.1.2 诊断标准 入选标准 SAP的诊断均符合中华医学会外科学分会胰腺外科学组制定的SAP 诊断标准[6] 。腹腔间隔室综合征的诊断标准: 持续的腹腔内压力>20 mm Hg,(1 mmHg=0.33 Kpa)并伴有新出现的器官功能不全或衰竭[7]。
1.2 器械与方法
1.2.1 器械 Olympus GIF Q260内镜(日本奥林巴斯),扩张探条(Fr 8.5、11.5、12,美国 COOK公司)。亲水涂层导丝(0.035 cm ×150 cm,美国COOK)、套管穿刺针(广东佛山特种医用导管公司)、气腹针、初始针。
1.2.2 方法 入院后4 h内完成急诊ENOTES治疗:①在气管插管全身麻醉条件下,在脐部切开直径0.8 cm切口,进气腹针至腹腔注入CO2制造气腹。用初始针穿刺进导丝至腹腔,沿导丝逐级扩张建立进入腹腔通道,置入套管鞘。②电子内镜经套管鞘进入腹腔探查。③经内镜吸出腹腔内炎性分泌物,用生理盐水4000 mL冲洗腹腔。对小网膜囊积液者经内镜切开胃结肠韧带引流和清理小网膜囊。④应用内镜引导在肝下缘放置灌洗管、盆腔放置引流管。⑤腹腔灌洗与腹膜透析:用1.5%复方葡萄糖透析液腹腔灌洗和腹膜透析,每次输入2000 mL,保留2 h后放出透析液。每4 h一次,连续使用7 d。
1.2.3 常规治疗 禁食、胃肠减压、氧疗、抑制胰酶分泌、液体复苏、营养支持、预防性抗感染,激素 、人工胶体等应用。
1.3 统计学方法
采用SPSS l7.0 软件进行数据分析,计量资料以均数±标准差(x±s) 表示,采用t检验;计数资料采用χ2检验。以P
2 结果
2.1 治疗概况
ENOTES组与外科手术组比较,在手术时间,手术次数,住院时间,住院费用方面差异具有统计学意义(P
2.2 肠鸣音与腹腔压力变化
术前ENOTES组与外科手术组肠鸣音次数差异无统计学意义(P>0.05), ENOTES组患者经腹腔内镜治疗、腹腔灌洗与腹膜透析,术后第1天肠蠕动开始恢复,第5天肠鸣音恢复正常。外科手术组患者术后第3天肠蠕动开始恢复,第5天肠鸣音恢复正常。ENOTES组肠蠕动恢复早于外科手术组(表3)。腹腔压力测定结果ENOTES组与外科手术组术前及术后差异无统计学意义(P>0.05),见表4。
2.3 APACHEⅡ 动态评分结果
ENOTES组与外科手术组术前APACHEⅡ评分差异无统计学意义(P>0.05),术后第1、3、5天ENOTES组患者APACHEⅡ评分显著优于外科手术组(P0.05)(表5)。
2.4 治疗效果及并发症
ENOTES组治愈率96.8%,外科手术组治愈率78.5%(P
3 讨论
目前认为, SAP是由于胰腺异常的胰酶激活了单核巨噬细胞和中性粒细胞,释放大量的细胞因子和炎症介质,再通过这些炎症介质网络,将效应级联放大,从而诱发全身炎症反应综合征(SIRS),并最终导致多器官功能障碍(MODS)[8-9]。
在SAP患者的SIRS 期,由于大量炎性介质的释放,毛细血管内皮受损,血浆向组织间隙和浆膜腔渗漏,出现全身毛细血管渗漏综合征,导致液体正平衡,为抵消正平衡及维持有效血容量而实施的足量液体复苏又造成腹膜和内脏进行性水肿。并因腹腔内弥漫性的胰性液体积聚、麻痹性肠梗阻,从而使腹腔内压急剧升高而发生ACS[10-12]。
ACS按其临床表现可分为积液型和胀气型,积液型患者的腹腔出现大量的积液,同时并发腹腔内网膜、系膜、肠管及后壁腹膜等组织器官水肿。胀气型患者发生肠麻痹,各肠管的运动受到抑制,导致胃肠道出现大量积气积液及肠梗阻。然而不论何种类型的ACS均为临床急症,对机体的病理生理影响亦相同,即腹腔内压急剧升高引起腹腔室隔综合征时,可导致腹内及全身器官生理功能障碍,器官功能衰竭。
ACS一旦确诊应及早进行腹腔干预,否则患者病情将迅速恶化,引发多器官功能衰竭导致患者死亡。
腹腔内高压和ACS治疗策略一直都是学界讨论的热点[13-15]。国外有学者提出四级治疗方案:I级,维持有效血容量的保守治疗;Ⅱ级,积极液体复苏以维持心排出量并行严密监护;Ⅲ级,行各种腹腔减压术;Ⅳ级,紧急开腹减压术。然而,这种临床分级采用的是膀胱压间接反映腹腔内压,影响因素较多,不同个体间的腹壁顺应性亦迥异, SAP并发ACS不同于腹部外伤、出血性休克等原因所致的ACS,同时存在着原发和继发两种因素。在严重SIRS状态下并发ACS,更加剧了SIRS 和MODS,外科开腹手术风险极大,同时外科手术还增加腹腔感染的机会和反复再手术的可能,其并发症及病死率均极高。因此,虽然外科开腹减压被认为对ACS是确切有效的救治方法,但手术操作对机体的创伤和腹腔内的干扰以及物对肝脏及全身器官的影响等因素,破坏了机体的防御功能、内环境的稳定及局部建立的防御屏障,增加了坏死组织感染的机会。此外开腹手术亦会带来因腹内压高而关腹困难等问题。因此,SAP早期合并ACS的开腹减压手术的选择要相当慎重,要充分权衡开腹手术所带来的利弊。
应用ENOTES技术对SAP合并ACS具有重要的治疗价值:(1)清除腹腔多种有害物质,SAP合并ACS患者的腹腔及胰周渗液中含有大量消化酶、炎性介质、多肽类血管活性物质、纤维素、组织坏死物、血液,甚至胆汁等,引起严重的局部和全身损害。局部损害包括化学性腹膜炎、肠麻痹,压迫胰腺使之微循环障碍、胰腺坏死,腹腔内高压及腹腔间隔室综合征,病程后期继发感染,腹腔和周形成粘连、包裹与分隔。全身影响是指炎性渗液中的毒素吸收后进一步加重机体炎性反应, 加重SIRS及加速SAP进展,导致多器官功能障碍,特别是急性呼吸窘迫综合征和急性肾功能衰竭。通过ENOTES术中吸引及冲洗,有效地清除腹腔内有害物质。(2)解除腹腔高压,通过迅速吸净腹腔积液,术中冲洗腹腔,使腹腔内压力下降,有利于肠蠕动恢复。(3)引导腹腔置管持续灌洗引流,对术后新产生的炎性渗液继续不断地清除。 (4) 通过持续腹膜透析排出炎症介质,减轻炎症介质通过级联放大而诱发的SIRS。(5)对胀气型ACS,交替使用高渗腹透液和等渗透液透析,可减轻肠壁水肿,恢复肠蠕动。
应用ENOTES技术及软式内镜治疗SAP合并ACS重要的优势是具有微创性。SAP患者机体正遭受全身炎症反应、感染、应激、多器官功能障碍等多重打击。任何新增打击如创伤、失血、大型手术等对患者都是严重的打击。因此SAP合并ACS的现代治疗理念强调损伤控制。应用ENOTES及软式内镜治疗SAP合并ACS因具有使用气腹量少、单孔进镜、腹腔干扰小等优点,因此是目前治疗SAP合并ACS最微创的腹腔内干预方法。
综上所述,本研究结果表明,应用ENOTES及软式内镜治疗SAP合并ACS患者,能迅速清除腹腔内炎症渗液、降低腹压、透析排出炎症介质,有效地阻断疾病恶性循环,比传统开腹手术微创及并发症少,是SAP合并ACS患者急症治疗中值得推广应用的一种治疗方法。
参考文献
[1]De Waele JJ, Hoste E, Blot SI, et al. Intra-abdominal hypertension in patients with severe acute pancreatitis[J]. Crit Care, 2005, 9(4): R452-457.
[2]Al-Bahrani AZ, Abid GH, Holt A, et al. Clinical relevance of intra-abdominal hypertension in patients with severe acute pancreatitis[J]. Pancreas, 2008, 36(1): 39-43.
[3]朱惠明,李迎雪,王娜, 等. 经自然腔道内镜在腹腔转移癌的诊断中的应用 [J].中华医学杂志,2011, 91(30):1895-1898.
[4]朱惠明, 江堤,刘玉杰,等. 经自然腔道软式内镜治疗重症急性胰腺炎的价值探讨[J].中华消化内镜杂志, 2013,30(3):27-31.
[5]Kalloo An, Singh VK, Jagannath SB, et al. Flexible transgastric peritoneoscopy: a novel approach to diagnostic andtherapeutic interventions in the peritoneal cavity [J]. Gastrointest Endosc, 2004, 60(1): 114- 117.
[6]中华医学会消化病学会胰腺疾病组. 中国急性胰腺炎诊治指南(草案)[J]. 胰腺病学,2004,4(1 -38).
[7]Malbrain ML, Cheatham ML, Kirkpatrick A, et al. Results from the International Conference of Experts on Intra-abdominal Hypertension and Abdominal Compartment Syndrome I efinitions[J]. Intensive Care Med, 2006, 32(11): 1722-1732.
[8]Norman J. The role of cytokines in the pathogenes is of acute pancreatitis[J] . J Am J Surg, 1998, 175 : 76- 83.
[9]Heath DI, Cruick SA, Gudgeon M, et al. Role of interleukin- 6 in mediating the acute phase protein response and potential as an early means of severity assessment in acute pancreatitis[J]. Gut, 1993, 34(1):41 - 45.
[10]An G, West MA. Abdominal compartment syndrome: a conciseclinical review[J]. Crit Care Med, 2008,36(4):1304-1310.
[11]杨智勇,王春友.重症急性胰腺炎合并腹腔高压和腹腔间隔室综合征的正确认识与处理[J].中国实用外科杂志,2012,32(7):557-558.
[12]邢金燕,燕晓雯,孙运波,等. 早期腹腔置管引流治疗重症急性胰腺炎[J].中华急诊医学杂志,2010,19(4):405-408.
[13]汪正权,李子龙,屠海霞,等. 重症急性胰腺炎合并腹腔间隔室综合征减压时机的选择[J].中华急诊医学杂志,2014,23(5):526-530.
[14]Mentula P, Hienonen P, Kemppainen E, et al. Surgical decompression for abdominal compartment syndrome in severe acute pancreatitis[J]. Arch Surg,2010,145(8):764-769.
[15]邱海波.重症急性胰腺炎的救治 [J] 中华急诊医学杂志,2006,15(2):191-192.
意识形态指导意见范文2
2014年,这22家企业的经营状况如何?虽然相关统计数据还未公布,但是从各方面公开的消息可以判断,几乎每一家都在挣扎中生存。有的不得已将富余运力投向海外,有的仅依赖托管业务度日,有的正在寻求退出,有的已被兼并重组。
无怪乎有专家指出,中国公务机运营市场还未起步,便陷入衰退。
出现这种形势,很多人之前没有预料到。因为自从2010年起,中国便发出了要大力发展公务航空的呼声,为此,政府陆续出台了多份指导意见,准备松绑公务航空发展的政策瓶颈,并推动相关基础设施建设。
但令人遗憾的是,进入2013年以后,大力发展公务航空的声音停息了,反对论调却越来越多。政府方面也似乎暂停了一切有关公务航空政策松绑的举动。近两年以来,中国公务航空制度改革和建设缓慢,市场竞争日益无序,需求急剧恶化。可以说,中国公务机运营业又陷入了艰难发展的境地,而这也直接导致了中国公务机产业整体发展停滞。
公务机不是摆设,趴在地上无法产生价值,只有飞起来,才能让整个产业链活跃,才能产生价值流动和增值。因此,公务机运营商目前面临的困境,已经成为整个产业共同面临的困境。
这个困境如果不尽快突破,中国公务机产业将很难持续发展。而公务机产业如果一直羸弱下去,中国将不可能成为民航强国。
意识形态指导意见范文3
关键词 社会主义核心价值观 大学生 必要性 路径
中图分类号:G641 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.11.002
Necessity and Path Analysis of Cultivating Students' Socialist Core Values
LV Yanni
(Jilin University of Finance and Economics, Changchun, Jilin 130000)
Abstract Under value diverse backgrounds, scientific values play a decisive role in promoting the comprehensive development of contemporary college students, college students or building a moderately prosperous society, to achieve the dream of the backbone of China, so nurture the core values of the socialist core values culture in the student population of the need not self-evident. According to the domestic situation and the characteristics of contemporary college students their own development, the fundamental principles seek to cultivate this special group of university students decided to core values and scientific way, to ensure the cultural education, increase consensus, innovative practice activities effectively implement path to the ideological and political college students the whole process of education in order to better play the role of the core values of education and guidance in the student population.
Key words socialist core values; college students; necessity; path
自十提出“社会主义核心价值观”概念后,2013年中央从国家、社会、个人三个层面提出培育和践行社会主义核心价值观的意见。全国各族人民高度重视党和国家的号召,认真探索符合自己民族特色的实践路径。然而,年轻一代的大学生群体,处在国内外各种社会思潮大融合的时代,特别容易受到非马克思意识形态的影响,给社会主义现代化建设带来极为不利的影响。面对这种挑战,要求我们用高度凝练和抽象概括的核心价值观教育和引导大学生,做出符合社会主义要求的价值选择。2014年10月,教育部党组团中央又提出指导意见,要求各类学校积极构建起服务社会主义核心价值观发挥长期效应的思想政治教育工作机制。至此,为在大学生群体开展核心价值观教育提供保障。
1 大学生树立核心价值观的时代要求
当代大学生以90后为主体,是直接享受改革开放的最新成果一代,能够凭借先进的科学技术更多地接触到世界各种先进成果,能够激发他们的创造力。同时,核心价值观是“国家和民族最重要的精神支柱,大学生群体作为国家宝贵的人才资源,能否形成正确的价值观,是影响到我国社会主义建设事业成败和中华民族兴衰的关键”。①大学时代是塑造学生价值观的关键时期,积极利用社会主义核心价值观规范中国脊梁的行为,是应对市场经济、价值多元化冲击的明智之举,更是实现中华民族伟大复兴、传承中国优秀传统文化、满足大学生自身发展要求的必要选择。
首先,实现中华民族伟大复兴的需要。当代大学生处于信息高度发达的时代,面对国内外经济形式的变化和各种社会思潮的冲击,很难做出科学的价值选择。而且,我国处于经济高速发展的时期,需要大量的青年人才为其发展注入新鲜活力。这就要求高校必须加强社会主义核心价值观的培育,用理论武装当代大学生,不断加强思想政治教育,坚定社会主义信念,为中华民族伟大复兴塑造出具有高度爱国主义和伟大民族精神的社会主义建设的中坚力量。在青年一代大学生中培育社会主义核心价值观成效,直接决定着中华民族在世界上的影响力和吸引力,决定着中华民族伟大复兴的进程。
其次,大学生自身发展的需要。“大学生是青年中最有思想、最有文化的群体,是未来祖国建设、民族复兴伟业的中坚力量,他们能否树立正确的价值观,是衡量是否成才的根本标准”。②大学生肩负着建设祖国的重任,是全面建成小康社会的核心力量。每一个有志的大学生都应该自觉树立起艰苦奋斗、锐意进取、自强不息、无私奉献的精神,这就要求大学生自觉用社会主义核心价值观武装自己,争取成为一个对社会有用的人,更好地承担起大学生的社会责任。
最后,防范大学生受西方意识形态侵蚀的需要。当今世界呈现全球化趋势严重,各国除了经济、科技交往,又进一步深入到文化领域。当今世界,“各国在意识形态竞争角逐时都把目光投向青年,大肆推行其文化和价值观念”,③特别是像中国等发展中国家最容易受其政治、经济、文化的影响,甚至青年一代开始追求西方的价值观。目前,西方的快餐、影视作品等在中国的消费主体是广大青年,特别是大学生。这就要求当代大学生必须自觉接受中国核心价值观的教育,自觉抵制西方价值观的不良影响。
2大学生群体中培育社会主义核心价值观的基本原则
当代大学生思维都比较活跃,高校在培育社会主义核心价值观的过程中,必须结合大学生自身的特点,在传承中华民族优秀传统文化的基础上,顺应时展潮流,把社会主义核心价值观深入到学生的生活和学习中去,贯穿到大学生思想政治教育的全过程。
首先,萃取传统文化精髓,增强大学生共识。“任何核心价值观都不可能摆脱本民族的文化传统而孤立地生成,只有植根于本民族优秀传统文化才能拥有强大的凝聚力、向心力和生命力”。④中华民族传统文化历史悠久,是一笔宝贵的精神财富,我们应该的指导下,继承和发展传统文化的精髓。同时,高校是培养人才、传承文化的重要场所。这就要求我们必须遵循将社会主义核心价值观和中国优秀传统文化相结合,并且以大众化的形式表现出来,为大学生了解中国文化、增进对社会主义核心价值观认同提供平台和有效载体。
其次,尊重多元文化,突出主导地位。当代大学生处在世界各国文化融合的新时代,要求把握核心价值观的多元文化因素,自觉迎合大学生对多元文化的追求。面对国际环境变化和西方社会思潮的入侵,不断拓展核心价值观培育的路径,不断满足青年学生的需求。同时,还要帮助大学生正确认识中国特色社会主义制度,更多地了解党和国家的方针政策,使大学生坚定社会主义信念,拥护党的领导。
最后,强调知行统一,遵循实践育人原则。当代大学生都具备较高的知识水平,但是由于我国具体国情的限制,总体上社会实践能力不足,严格限制了他们学习的积极性。当代大学生都比较反感理论说教,而喜欢实践探索,他们是“理想主义的一代,也是实践主义的一代”。⑤所以,要深化大学生对社会主义核心价值观的认同,不断创新大学生的实践载体,使他们内化于心、外化于行,
3 大学生群体中培育社会主义核心价值观的实践路径
结合大学生自身的特点,不断创新思想政治教育工作的载体,坚持落实到细处小处,不断增强大学生的奉行能力和实践能力,才能形成自觉践行社会主义核心价值观的良好风尚。同时,还要根据时展的要求,善于用大学生喜闻乐见的形式,不断创新培育的路径和方法,提高培育工作的针对性和实效性,增强大学生践行核心价值观的自觉性。
首先,推进核心价值观融入文化育人。一方面,对大学集中宣传社会主义核心价值观,并通过报告会、分享会,深化对社会主义核心价值观的认识和理解。并且,鼓励学生通过图画、视频等表达对核心价值观的感悟,积极发挥大学生干部的模范作用。另一方面,在大学生的日常管理中,切实融入中华民族优秀传统文化以及传统美德教育。充分利用传统节日的时机,开展颂扬、领悟传统文化精髓的活动。结合校园自身优势和历史、文化传统,不断创新教育学生的实践活动,促使学生深刻领悟中华民族优秀文化的特殊魅力,增强当代大学生对中国特色的文化自信和价值观自信。提高大学生参与传统体育项目的积极性,并结合时代特点加以继承和创新,充分发挥体育对学生的教育作用,通过激烈的体育竞赛,不断激励学生磨练意志、全面发展,从而提高大学生践行社会主义核心价值观的自觉性。
其次,增强核心价值观的认同感。当代大学生思维活跃、单纯张扬、善于思考,勇于挑战新事物、接受新思想。面对世界范围内思想文化的交锋,价值观较量的新态势,就需要我们高度重视青年一代大学生的思想动态。通过正确的宣传和教育帮助学生提高辨别能力,正确对待西方文化和价值观,自觉抵制其不良侵害。同时,引导学生对各国文化取长补短,“以正确的文化视野对待多元文化,承认并尊重文化的多样性”。⑥在加强社会主义核心价值观培育的过程中,引导学生树立多元文化视野,不断提高学生提高多元文化的能力,逐步提高对外来文化的吸收和包容的水平,并用科学的态度加以批判和扬弃。从而,在满足当代大学生对多元文化需求的基础上,增强对核心价值观的认同感。
最后,展开涵养核心价值观的实践活动。加强对当代大学生开展以诚信教育为重点的社会公德、职业道德和个人品德的教育,充分发挥大学社团、校报等作用,加强对先进个人的宣传报道,形成积极政党先进个人的良好学校氛围。大力开展大学志愿者服务活动,深入贫困地区支教、深入城乡为孤寡老人、孤儿等社会弱势群体展开志愿服务。在大学生群体中形成互帮互助的良好社会风气,逐步带动全社会形成完善的志愿服务体系。鼓励学生参加各种重要节庆日、纪念日(五四青年节、八一建军节、十一国庆节等)的庆祝活动,加强学生民族精神和时代精神的领悟。带领学生参观博物馆、纪念馆等,引导学生自觉树立起爱国主义精神。通过开展形式多样、大学生能够切实参与进去的实践活动,来培养学生高度的爱国主义情操,也是当代高校思想政治教育的一个有效途径。
注释
① 王丽丽,张森林.当代大学生社会主义核心价值观的构建策略[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2014(4):44-47.
② 陆铭,朱振林.大学生社会主义核心价值观教育论略[J].思想政治教育研究,2014(8):106-108.
③ 王晨艳,李奎刚.大学生社会主义核心价值观认同分析与培育着眼点[J].思想政治教育研究,2013(4):30-32.
④ 刘蕴莲.论新形势下加强大学生社会主义核心价值观教育[J].思想政治教育导刊,2014(5):106-109.
意识形态指导意见范文4
文化产业;旅游产业;相关性;融合
2008年下半年开始的国际金融危机,导致全球经济严重衰退,而文化产业和旅游产业却逆势上扬,表现出强劲的发展势头,反映出这两个产业具有不同于传统产业的特殊性。在当前调整产业结构、转变经济发展方式的大环境下,大力促进文化产业和旅游产业的融合,具有特殊的重要意义。怎样才能在保持文化产业与旅游产业良好发展势头的前提下,进一步搞好二者的结合,其关键在于准确把握二者的关系,正确处理二者的关系,在二者的有机结合上做文章。
1.文化产业的概念、性质及其分类
A.文化产业的界定
“文化产业”这一术语产生于二十世纪初,它的英语名称为CultureIndustry,可以译为文化工业,也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态,不同国家从不同角度对其有不同的理解。
联合国教科文组织关于文化产业的定义如下:文化产业就是按照工业标准,生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。可以看出,这一定义只包括可以由工业化生产并符合四个特征(即系列化、标准化、生产过程分工精细化和消费的大众化)的产品(如书籍报刊等印刷品和电子出版物有声制品、视听制品等)及其相关服务,而不包括舞台演出和造型艺术的生产与服务。
事实上,世界各国对文化产业并没有一个统一的说法。美国没有文化产业的提法,他们一般只说版权产业,主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。日本政府则认为,凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。除传统的演出、展览、新闻出版外,还包括休闲娱乐、广播影视、体育、旅游等,他们称之为内容产业,更强调内容的精神属性。
2003年9月,我国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》,将文化产业界定为:“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念,两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物,是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”
2004年,国家统计局在与及国务院有关部门共同研究的基础上,制定了《文化及相关产业分类》,将文化及相关产业界定为:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。它与具有国家意识形态性的文化事业相区别。
尽管世界各国对文化产业从不同角度进行了不同的定义,但文化产品的精神性、娱乐性等基本特征不变,因此,文化产业是指生产文化产品或提供文化服务以满足社会精神文化需要的行业门类的总称。
B.文化产业的范围
基于上述对文化产业的定义,我国文化产业的范围包括:
第一,为社会公众提供的实物形态文化产品和娱乐产品的活动,如书籍、报纸的出版、制作、发行等。
第二,为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务,如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。
第三,提供文化管理和研究等服务,如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等。
第四,提供文化、娱乐产品所必须的设备、材料的生产和销售活动,如印刷设备、文具等生产经营活动。
第五,提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销售活动,如广播电视设备、电影设备等生产经营活动。
第六,与文化、娱乐相关的其他活动,如工艺美术、设计等活动。
C.文化产业的具体分类
文化产业的官方分类标准是国家统计局的《文化及其相关产业分类》,据此文化产业分为两大部分九大类:
第一部分是“文化服务”,共分为七大类:新闻服务;出版发行和版权服务;广播、电视、电影服务;文化艺术服务;网络文化服务;文化休闲娱乐服务;其他文化服务。
第二部分是“相关文化服务”,共分为二大类:文化用品、设备及相关文化产品的生产;文化用品、设备及相关文化产品的销售。
2009年9月,文化部了《关于加快文化产业发展的指导意见》,确定了文化产业的发展方向和发展重点为10个,文化旅游业是其中之一。《意见》就文化旅游业的发展提出了明确的指导意见:“促进文化与旅游相结合,以文化提升旅游的内涵,以旅游扩大文化的传播和消费。打造文化旅游系列活动品牌,扶持具有地方、民族特色的文化旅游项目,建立《文化旅游节庆活动扶持名录》和《国家文化旅游重点项目名录》。鼓励对演艺与旅游资源整合,在知名旅游景区打造高品质、有特色的演艺精品。在有效保护的基础上,对历史文化名城、文物古迹进行科学开发利用,合理开发传统手工技艺类和表演类非物质文化遗产。深度开发文化旅游工艺品,提升品位,拓宽市场。”
文化产业是知识密集、信息密集、技术密集的领域,各种先进的高科技正与文化艺术资源整合成高新文化产业形态,数字化、网络化已成为必然发展趋势。文化产业已成为一个生机无限的经济增长点,蕴含着巨大的利润空间,是21世纪最有前景的朝阳产业。
2.旅游产业的界定、构成要素及其延伸
A.旅游产业的界定
准确地说:旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件,向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。
B.旅游产业的构成要素
旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。
旅游资源,包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等,是经营旅游业的吸引能力;旅游设施,包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;旅游服务,是包括各种劳务和管理行为的集合,是经营旅游业的接待能力。
C.旅游产业的战略地位
2009年11月3日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出,要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。国务院的这一定位和要求,把旅游业发展上升到一个国家战略高度。
至此,旅游业历经了从第三产业中的龙头产业、国民经济新的增长点到国民经济中的重要产业,继而到国民经济的战略性支柱产业的地位变化。这表明,我国政府已经把旅游业放在了未来国民经济发展的重要战略位置。
旅游业的战略性地位可以从以下几个方面来认识:
意识形态指导意见范文5
摘 要 无形资产是一所高校综合实力的集中体现,同时也是高校管理水平、研发水平、科研水平以及设计水平的凝结,如何有效转化这些资源,对高校长远发展乃至社会进步均有着十分重要的现实意义。文中分析了我国高校无形资产转化的特点以及存在的各种问题,同时借鉴国外发达国家的经验指出了相应促进措施。
关键词 无形资产 高校 有效转化
高校无形资产也即是高校所拥有的不具备实物形态的,但却可提供某种权益的特殊性质的资产。按其内容可将高校无形资产分为政府特许授权、知识产权、校誉、人力资源等,这些无形资产同时具备垄断性、非实体性、不确定性以及高效性等特点。无形资产是高校资产中最重要的一部分,面对高校所蕴藏的这一大量无形资产,如何有效转化这些资源,成了当前高校管理工作中最重要的研究课题之一。所谓有效转化,也即针对高校无形资产的不同类型及特点,针对性的予以合理开发和利用,实现其应有的社会效益和经济效益。
一、高校无形资产的主要类型及转化特点
由于高校无形资产所涵盖的面较广,目前其内涵学术界并未统一的界定。一般按其内容可分为:政府特许授权、知识产权、校誉、人力资源等。与其他有形资产相比,高校无形资产具有以下明显特点:(1)高效益性。高校无形资产可为高校带来远高出其成本的经济利益,如高校自身的品牌效益,所获得的社会效益和经济效益是无法估量的。(2)垄断性。高校无形资产是专属高校个人或单位的一种特殊资产,非持有人严禁无偿使用的版权、专利权等无形资产,如高校科研成果、技术诀窍等,都可通过采取保密措施或一些规章制度来维持其特有的垄断性。(3)无可比性。从高校科研成果转化而来的具有单一性、创新性的技术知识产权,一般在市场上是无法找到于此相同的,因此其价格也几乎没有相近的或可参考比较的。(4)增值性。高校无形资产可为高校带来无限的增值功能,且其自身并无损耗。(5)交易性。由于无形资产所具备的增值性和价值性特点,使其自身也具备交易性,其中高校校名就是综合体现学校无形资产价值的载体。
二、我国高校无形资产转化过程中的问题
无形资产其自身不具备实物形态,我国高校资产一直存在着重有形轻无形的长期倾向,导致一些无形资产白白浪费,可喜的是,随着专家学者对其的不断呼吁,高校的无形资产已得到越来越多的重视,其管理转化问题也成了当前高校资产管理中的头等大事。但由于高校无形资产产权归属复杂、涵盖内容众多,目前在有效转化中还存在一些较为显著的问题,如:高校科研成果搁置、各类无形资产的重视程度不够,高校无形资产转化意识薄弱;激励不够、相关体系不够健全,高校无形资产转化利益低下;产权不明,转化难度较大;监督保护力度不够,导致高校无形资产转化中很容易出现大量流失;缺乏激励机制,无形资产很容易因人才的流动而流失等。这些问题的存在都一定程度上阻碍了高校无形资产的有效转化。
三、我国高校无形资产有效转化的对策
基于以上问题,我们可借鉴国外发达国家高校无形资产转化管理的成功实践经验,为我国无形资产的有效转化提供有据可依的指导意见,总结分析国外成熟经验,可将高校无形资产有效转化概括为:(1)建立完备的正式规则,使高校无形资产转化有法可依。(2)建立契合性非正式规则,这些非正式规则是社会发展中自发形成的风俗习惯、道德观念及意识形态,可有效弥补或拓展正式规则。(3)实施有效性机制,以保证与高校无形资产相关的规范得以有效实施。(4)准确高效率的分类化,以便高校各部门能各司其职,使无形资产转化的管理更加高效。我国高校可借鉴国外较为成熟的经验,以便更有效的实现无形资产的转化,结合我国高校无形资产管理现状,笔者以为可从以下几方面着手实现无形资产的有效转化:
(一)增强无形资产保护意识
首先必须提高高校领导层资产保护意识,从根本上防止其无形资产的流失。认识其无形资产潜在的价值优势,从而进一步培育和挖掘无形资产,增强自身无形资产保护自觉性。相关部门应做好日常无形资产普及教育工作,切实开展一些《著作权法》、《商品法》等法律常识的学习活动,同时根据学校现有条件,不断挖掘器潜在资源能力,为办特色学校创办自己的品牌。
(二)完善无形资产评估方法,科学量化无形资产
完善无形资产核算体系,以权责发生制作为资产核算基础,同时运用配比原则对无形资产进行摊销,增设“无形资产摊销”、“无形资产”等科目。同时按照无形资产创造规律,以货币为计量单位,归集和计量无形资产创造过程中所有费用,计算编织成本预测、项目成本、成本分析、成本控制等报告,以便为高校决策者提供无形资产全面信息。同时通过全过程核算,确保无形资产核算的真实性、准确性、及时性。
另外,无形资产定价环节可引入第三方机构(产权交易所)对无形资产进行公开公平定价,通过公开挂牌的方式进行交易。无形资产挂牌交易实践中应注意以下问题:(1)无形资产产权定义有误(漠视市场深化与技术进步对产权结构的影响);(2)资产定价有误(定价理论与模型脱离转型经济的特殊情形);(3)市场定位有误(模糊特殊法人与一般法人对市场作用的差异)。
(三)健全无形资产法律保护体系
完善科学的规章制度是高校无形资产有效转化的前提基础,这些制度包括无形资产监督管理制度、使用制度、审核制度、转让制度、投资制度等,高校无形资产管理人员必须时刻树立法律意识,及时的运用法律手段来维护无形资产权益。
(四)成立专门管理机构,使高校无形资产管理更趋规范化
建立一个组织严密、权利集中、管理科学的管理机构,将分散的无形资产进行统一整理,同时明确各职能部门所辖的无形资产要求及内容,实现无形资产的全面监督管理。
综上所述,高校无形资产的转化管理是一项系统的复杂工程,目前国内尚未有成熟的理论基础和经验,当务之急就是要学习国外发达国家高校无形资产转化的成熟经验,同时结合高校自身情况,取其精髓,除其糟粕,不断探索符合自身发展方向的转化路径。
参考文献:
意识形态指导意见范文6
[关键词]上海市;现代服务业;产业结构调整
[中图分类号]F062.9[文献标识码]B[文章编号]1002-2880(2011)01-0082-04
一、关于现代服务业的概念和内涵
(一)现代服务业概念的提出
服务业就是我们所说的第三产业,包括除第一、二产业以外的所有其他行业。现代服务业是主要用于理论和政策研究中的一个概念,它的分类与统计上的国民经济行业分类不同。1997年党的“十五大”报告中第一次出现“现代服务业”的提法,2002年 “十六大”把“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,作为国民经济发展的战略任务之一。
(二)现代服务业的内涵
世界贸易组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类,即:商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务,娱乐、文化与体育服务。
国内学者对现代服务业的表述不尽相同,但并无实质差别。总的看来,现代服务业是一个相对的(与传统服务业相对)、动态的(与时俱进的)、宽泛的(不太严格的)概念。第三产业基本囊括了现代服务业的所有领域。
二、上海市加快发展现代服务业的重要意义
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、多层次、知识型的生产服务和生活服务的国民经济新领域。现代服务业具有现代与传统的交融性、要素的智力密集性、产出的高增值性、供给的多层次性和服务的强辐射性等特点,它广泛渗透在国民经济和社会发展各个领域。
《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(下称《指导意见》)明确指出,推进上海加快发展现代服务业具有重要意义。《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》阐述了加快发展上海市现代服务业和先进制造业的重要意义。上海市《市政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》则对此作了进一步阐述,推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市,是我国现代化建设和继续推动改革开放的重大举措;是贯彻落实科学发展观,推进产业结构升级,转变经济发展方式,突破资源环境承载能力制约,实现全面协调可持续发展的重要选择;是适应全球化新格局和对外开放新形势,加快构筑新的竞争优势,提高国家整体竞争力的有效途径;有利于提升上海的比较优势,增强国际竞争力和可持续发展能力;可以使上海更好地发挥综合优势,更好地发挥带动示范作用,更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国,继续当好全国改革开放的排头兵。
简言之,当前加速发展现代服务业是上海市加快推进“四个中心”建设,实现国家战略的必然选择,是上海市贯彻落实科学发展观,推动经济增长方式转变的重要途径,是上海市增强城市综合服务功能,更好服务全国的迫切要求。
三、上海市现代服务业的发展概况
(一)上海市现代服务业发展的总体情况
上海市第三产业生产总值的比重已连续10年超过第二产业,保持在50%以上,2008年达到53.7%。第三产业已经成为上海市的主导产业。
表1是主要年份上海市第三产业生产总值,表2是上海市主要年份六大支柱产业的增加值情况,表3是上海市第三产业对经济增长的贡献率情况及与全国平均水平和北京市的比较。这些数据大致可以反映上海市现代服务业的发展现状和在上海市经济发展中的重要性。
注:信息产业增加值含有与其他行业的交叉重复因素,本表中“六大支柱产业增加值占上海市生产总值的比重”已经扣除重复计算因素;商贸流通业中不包括餐饮业增加值;加“*”号的产业属于现代服务业范畴。
在上海市六大支柱产业中,除汽车制造业和成套设备制造业属于第二产业外,信息产业、金融业、商贸流通业和房地产业四个行业均属于第三产业的现代服务业范畴,占据六大支柱行业数的2/3(见表2)。从增加值看,经进一步计算,2008年,上述四个现代服务业的增加值占全市增加值的比重分别为:12.25%、10.53%、9.25%和5.46%,合计占全市增加值的37.44%,占六大支柱产业增加值的82.28%。
从表3数据可以看出,上海市第三产业的经济增长贡献率呈不断提高趋势,2007年,第三产业经济增长贡献率为60.4%,超过第二产业,2008年贡献率略有下降,但仍保持在60%左右(59.8%)。表3中数据显示,上海市第三产业的经济增长贡献率显著高于全国平均水平,但低于北京的水平。
(二)上海市现代服务业发展的主要特征
1.服务行业结构呈现集聚态势,金融、批发零售等六大行业已成为重要支柱
金融、批发零售、物流、房地产、租赁和商务服务业、信息软件业已逐渐成为上海市服务业的主要支撑力量,占全市服务业增加值的比重已超过74%。2008年金融业实现增加值约1442亿元,占全市服务业生产总值的19.6%,成为贡献最大的产业;批发零售业占全市服务业生产总值的比重自2000年以来一直保持在15%以上;物流和房地产业2008年各实现增加值约750亿元左右,均占全市服务产业生产总值的10%左右;租赁和商务服务业、信息软件业这两类新兴服务业产值也逐年提升,在2008年的比重都已超过8%。
2.以知识密集为特征的新兴服务业发展迅速,成为上海市服务业新的增长点
文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展和中介服务等行业发展迅猛,成为上海市服务业中极具增长潜力的新兴行业。2008年,公共服务业增加值达到351亿元,同比增长25.2%,增幅仅次于租赁和商务服务业;教育培训业中,在沪外国留学生人数比2006年增加近1000人;医疗卫生领域,新增医院13所,医生2400人;图书出版种数达到17780种,比2007年增加822种,总印数达到2.64亿册,比2007年增加0.24亿册。
3.服务业发展的空间布局相对集中,中心城区已成为上海市服务业发展的重要载体
中心地区服务业实现增加值占中心城区生产总值的比重约为75%,占全市服务业增加值的比重约为75%,对全市服务业增长贡献突出。同时,依托中心城区的区位优势,形成了一批各具特色的现代服务业集聚区。如外滩和浦东陆家嘴地区形成了金融服务业的集聚,虹口北外滩地区集聚了大量航运服务企业,南京路、淮海中路和四川北路等区域形成了“四街四城”的商贸业集聚格局,静安区、卢湾区和黄浦区集聚了国内外知名的专业服务企业。
4.服务业成为吸纳就业的主要渠道,对地方经济的贡献日益明显
随着上海市服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新,从业人员日益增加。2008年,全市服务业从业人员已达579.70万人,比2007年增加67.08万人。服务业发展对地方经济也作出了主要贡献,2008年上海市服务业地方税收约占地方税收总额的53.67%。
(三)上海市现代化服务业发展过程中存在的问题
1.第三产业对内、对外开放不够
对内开放即允许不同所有制经济都能进入,除涉及国家安全的所有服务行业。改革开放以来,第三产业整体的开放缓慢,导致第三产业发展相对落后。事实上,上海市的一些高端服务产业如金融保险、电信邮政、供电、铁路、民航、港口等领域长期以来大多被国有资本所垄断,社会资本、民间资本一度禁止进入或者受到极其严格的限制,第三产业行业主管部门集管理者、所有者、经营者职能于一身,而政府的管制又不够有效,导致这些行业效率低下,服务质量低劣,投入不足,产出率较低。
多年来,上海市招商引资的重点多在工业领域,对第三产业领域的开放关注不够,上海市第三产业的发展在利用外部资源方面差距很大。近年来,虽然上海市第三产业对外开放程度有所提高,但主要集中于餐馆、宾馆、零售商店等传统服务业,对于涉及意识形态和国民经济安全的第三产业领域缺乏开放经验。目前,外资进入上海市第三产业还要面对外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等较多的限制。对外开放不足也是上海市第三产业发展滞后、效率较低的重要因素之一。
2.第三产业的竞争力不强
从服务贸易来看上海市的第三产业竞争力,到2007年底,上海市服务贸易出口额为269.1亿美元,进口341.8亿美元,虽然是我国第一服务贸易进出口省市,但占世界服务贸易出口额的比重只有1.05%。除旅游服务外,我国在服务贸易的各个部门都不具有明显的国际优势。
企业规模是决定竞争能力和经济效益的关键因素。由于受体制和政策性因素的制约,我国第三产业企业规模普遍较小。第三产业企业组织规模小,科技含量不高,决定了第三产业的增长潜能较差。传统观点认为,第三产业企业的规模应小于工业企业,但全球化和信息技术的发展改变了服务企业的发展模式,大型和特大型的企业兼并和重组活动日益频繁地发生在第三产业领域,其规模得到了超常规的扩张。制造企业的经营领域中第三产业所占的份额越来越大,主导位置也越来越突出,比如GE公司、联想公司,其收入50%以上来自于服务业务。
3.第三产业的高素质人才缺乏
随着上海市经济快速发展和经济结构的迅速转换,对第三产业特别是生产服务业的需求急剧增加,但第三产业专业人才匮乏现象也随之凸显,第三产业高级专门人才储备不足,第三产业的蓝领人才也存在结构性短缺。长期以来,国家重视高等教育而忽视基础教育和职业教育,过分强调学历教育而忽视实用性较强的职业教育,这种人才培养机制造成人才培养与市场需求的脱节。
四、加快上海市现代服务业发展的对策建议
《指导意见》对长三角地区发展目标的定位是到2020年形成以服务业为主的产业结构,三次产业协调发展。按照《指导意见》,上海市加快发展现代服务业,努力形成以服务业为主的产业结构的发展方略应该包含三个层面:一是优先发展面向生产的服务业;二是积极发展面向民生的服务业;三是大力改善服务业发展环境。具体来说,应有以下几个方面:
(一)发挥政府引导、市场调节的作用
上海市现代服务业的发展必须在坚持市场化导向的基础上,充分发挥政府的规划引导和服务协调的职能。特别是在积极营造适合现代服务产业集聚的软、硬环境上下功夫,以营造现代服务业发展的必要条件和基础保障,在制定相应的政策法规促进和规范企业对现代服务业开发的基础上,破除各种行政壁垒,打破部门分割,促进各种社会资源和经济资源的合理流动。同时,在基础设施建设、交通系统和通讯系统建设、其他市政设施建设以及人才的储备和引进体系的建设方面发挥积极的主导作用,以营造有利于现代服务业发展的良好生态环境,来吸引要素资源和目标企业进驻。此外,需切实营造鼓励现代服务业发展的制度环境,在土地、融资、财税等政策方面适度向现代服务业倾斜,以有效吸引资金、技术、信息等要素的集聚,并加快与国际体制接轨,形成现代服务业发展的品牌效应等,诸如此类都是政府部门可行的支持现代服务业发展的有效举措。
(二)强化区位优势,引导现代服务业集聚
引领现代服务业集聚发展无疑会加大现代服务业发展的步伐。应借鉴发达国家的成功经验和先进机制,发挥政府规划引导和政策扶持的作用,通过强化区域优势,营造良好的产业生态环境。培育和促进现代服务业领域相关企业在一定区域空间内的集聚发展,促进服务业群落的形成与发展,实现规模经济与范围经济,并形成产业共同进化机制。为了适应现代服务业集聚区的发展需求,应不断提升现代服务业集聚区的管理能力与服务水平,并积极做好相关配套建设,使管理服务与配套能力达到国际先进水平,发挥现代服务业集聚区人才集聚高地、管理服务高地与要素配置高地的多种功能。