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农村消防安全工作制度范文1
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,推动全县社会消防工作再上新台阶,确保社会和谐稳定,根据《年全市消防工作意见》和县委、县政府关于年全县消防工作的安排部署,县政府决定在全县范围内开展农村及社区消防安全达标创建和典型命名工作,以点带面推进全县消防工作水平整体提升。现将有关具体事项通知如下:
一、创建标准
严格按照《农村消防安全创建标准》(见附件1)、《社区消防安全创建标准》(见附件2)开展农村、社区消防安全达标创建。
二、实施步骤
(一)试点确定阶段(5月5日起至5月15日止)。
镇社区、社区为县级试点单位。其他乡镇自行确定1-2个村或社区为本乡镇试点单位,并将试点单位名单于5月15日前报县消防大队。
(二)试点创建阶段(5月15日起至6月10日止)。
按照创建标准,县级试点单位消防安全达标创建工作由县消防大队进行指导。各乡镇政府要迅速组建工作专班,组织有关部门对本辖区内试点单位的消防安全达标创建工作进行指导。全县适时召开现场会,推广试点单位好的做法,推动全县开展达标创建工作。
(三)考核通报阶段(6月11日起至6月20日止)。
县公安局、县消防大队牵头组织相关人员对各乡镇的试点单位进行检查验收。县政府对考评结果前三名的村和社区作为全县消防安全达标先进典型予以统一命名表彰;对考评结果不达标的,在全县予以通报批评。并将农村及社区消防安全达标创建工作纳入各乡镇社会消防工作综合考核的重要内容。
三、工作要求
(一)统一认识,强化领导。乡镇政府是农村及社区消防安全达标创建工作的责任主体,公安消防部门负责业务指导和检查考核。各乡镇政府和公安消防部门要切实加强创建工作的组织领导和检查指导,成立领导小组,组建工作专班,完善工作方案,细化工作措施,明确工作目标,落实工作责任,健全工作制度,推动创建工作深入发展。
农村消防安全工作制度范文2
一、指导思想
以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《市消防条例》为指导,以建设“平安”为目标,全面贯彻科学发展观,充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用,建立健全消防安全管理体制、机制,延伸和扩展消防安全触角,推行消防安全网格化管理,强化和夯实消防基层基础,全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。
二、组织机构
(一)完善镇、街道防火安全委员会。
各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构,主任由镇长或街道办事处主任担任,副主任由主管消防安全工作的副职领导担任,主要任务是在各镇、街道的领导下,指导和组织协调本区域内的消防安全工作。
各镇、街道防火安全委员会下设办公室,负责防火安全委员会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。
(二)挂牌成立消防工作站。
各镇、各街道办事处要挂牌成立消防工作站,区消防支队派驻消防监督员参加消防工作。站长由主管消防安全工作的副职领导担任,常务副站长由消防监督员担任,副站长由各镇、街道安全科长、属地派出所主管副所长担任,安全科等部门安排2至3名专(兼)职工作人员配合消防工作。主要领导要定期听取消防工作站的汇报,指导其结合辖区实际,有针对性的开展工作。
(三)建立健全村(居)委会防火安全小组。
各村(居)委会防火安全小组为村(居)民消防工作自治组织,由村(居)委会主任牵头,负责本区域的日常防火安全检查、防火宣传及自防自救等工作。
三、明确职责
(一)镇、街道防火安全委员会工作职责。
1.建立健全各镇、各街道办事处消防组织机构和工作制度,研究、部署辖区内的消防安全工作,及时协调解决消防工作中的重大问题。
2.根据各镇、各街道办事处的消防规划,结合本地实际,制定并实施消防规划或方案。
3.根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专(兼)职消防队,承担初起火灾扑救工作。
4.组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,消除火灾隐患。
5.指导辖区内企(事)业单位、村(居)委会开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全技能培训,做到消防安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。
6.对辖区内村(居)民自建房屋的消防规划、防火间距、安全疏散等是否符合标准进行指导和监督。
7.履行消防法律、法规、规章和上级政府规定的其他消防安全职责。
(二)村(居)委员会防火安全小组工作职责。
1.在各镇、街道防火安全委员会的领导下,负责本村(社区)消防安全工作的具体组织、实施。
2.组织开展日常消防安全检查,督促辖区内单位、社会团体和村(居)民对存在的火灾隐患进行整改。
3.建立健全消防档案,定期组织开展消防宣传教育活动。
4.成立志愿(义务)消防队,组织开展村(居)民火灾自防自救工作。
5.协助公安派出所开展消防工作。
6.定期向所属镇、街道防火安全委员会报告工作。
7.完成上级交办的其它工作任务。
(三)消防监督员工作职责。
1.制定辖区年度工作计划和月工作安排,报镇、街道防火安全委员会主任同意后,由镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。
2.指导派出所加强对村(居)委会、企事业单位等建立健全基层防火组织,实名制落实消防安全管理人员,并对其开展消防工作进行指导、检查。
3.配合镇、街道防火安全委员会办公室主任落实消防工作计划和安排,并对各部门落实消防工作进行监督。
4.负责对辖区重点单位履行法定消防安全职责情况进行监督管理。
5.会同公安派出所主管所长指导、考核社区民警消防监督检查工作。
6.协调日常消防执法工作,制定联合执法工作方案,报镇、街道防火安全委员会主任同意后,配合镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。
7.对辖区内公共安全重大隐患,提出处理意见,并形成书面报告及时上报镇、街道防火安全委员会。
8.完成镇、街道防火安全委员会交办的其他工作。
四、健全工作制度和基础台账
(一)消防工作会议制度。
各镇、各街道办事处每年至少召开一次辖区消防工作会议,总结消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召开一次消防工作例会(可与安全生产工作会议一起召开),传达上级的指示精神,研究解决辖区消防工作中遇到的问题,部署下一阶段工作。
各镇、街道防火安全委员会办公室每月至少召开一次例会,落实上级工作指示和要求,总结上月工作,部署本月重点工作。每次会议应有记录,会议研究事项由镇、街道防火安全委员会办公室督促落实。
(二)消防安全检查制度。
各镇、各街道办事处应在重大节日、重要活动和火灾多发季节,针对本地区的薄弱环节组织开展消防安全专项检查。
各镇、街道防火安全委员会办公室对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、流动人口聚居区、工业大院等至少每半年进行一次消防安全检查;对在检查中发现的火灾隐患,采取有效措施督促整改;对存在重大隐患一时不能整改完毕的,应形成书面报告上报主管部门联合进行督办。
(三)消防宣传教育培训制度。
各镇、各街道办事处在每年“11.9”消防日期间,组织开展消防宣传活动;每年对村、社区、辖区重要单位和场所负责人至少进行一次消防安全知识培训;每半年至少组织一次辖区内的重点单位进行消防应急疏散演练;利用各镇、街道集市、文化活动等机会,开展消防宣传活动;利用农村广播播放消防宣传节目;督促每个村、社区至少设立2块固定安全宣传栏(牌),每季度及时更新宣传内容。
(四)消防工作考核制度。
各镇、各街道办事处应将消防工作纳入政府部门日常考核内容,对专(兼)职消防监管人员的工作进行量化,并严格考核。
(五)建立三类基础台账。
1.建立基本情况档案。主要内容为:辖区基本情况,包括辖区道路、消防水源、消防设施;消防工作例会情况;消防工作考核情况;与辖区单位和村(居)委会签订的《消防安全责任书》;村(居)委会防火安全小组名册;专(兼)职消防队基本情况名册等。
2.建立消防安全检查档案。主要内容为:重大(突出)火灾隐患台账;派出所列管重要单位名册、派出所列管一般单位名册;消防安全检查记录表;消防安全专项治理工作方案、阶段汇报、总结等。
3.建立消防宣传教育培训档案。主要内容为:消防宣传教育培训计划、方案;消防宣传、教育培训记录;重大消防宣传活动的影像、图片等。
五、有关要求
(一)加强指导。
各镇、各街道办事处应完善镇、街道防火安全委员会办公室建设,加强对消防工作站的指导;加强对村(居)委会防火安全小组的业务指导,促使其履行职责,积极做好本职工作。
(二)联合监管。
各镇、街道防火安全委员会要加强与各职能部门的沟通、配合,积极联合各职能部门加强对辖区单位落实消防工作的检查、指导,形成整体合力,最大限度地消除火灾隐患。
农村消防安全工作制度范文3
一、抓好综合管理(10分,自评得分10分)
一年来,我局能认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究规定》等有关安全生产的法律法规和政策,贯彻落实中央和自治区党委、政府,市委、市政府有关安全工作会议精神,贯彻落实自治区工商局有关安全生产工作的部署。年初,全系统以分级召开工商工作会议和《安全管理工作责任书》的形式将安全工作有关会议精神及要求贯彻落实到各基层工商所。《生产安全事故和调查处理条例》(以下称条例)颁布实施后,我局及时把《条例》的学习、宣传、贯彻提到重要的工作日程上,把《条例》发到每一干部职工的手中,并集中组织了学习。全系统上下思想高度统一,切实把安全工作放在首要位置抓好落实。
二、认真贯彻执行安全法律、法规(18分,自评得分18分)
对行政审批和注册登记工作中涉及安全内容的项目我局做到严格把关,将法律法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序,未发生把关不严、、失职渎职等事件。同时,将规范安全生产行为纳入本局整顿和规范市场经济秩序的工作计划,并认真组织实施。重点加强对煤矿、非煤矿山及易燃易爆、有害危险化学品品行业的安全监管,多次组织人员参加市政府、县(区)政府开展的安全工作专项整治行动。其中7—9月,集中清理整顿矿山开采。在八步区黄田、沙田、鹅塘等乡镇取缔了一批非法采石加工点,在昭平县取缔证照不齐全的非法采矿场18个(处),在钟山县取缔了2家无证照开采的大理石场,在富川县查扣了一批用于非法开采矿山设备一批。我局还多次开展对小砖窑、小煤矿、小作坊、成品油、烟花爆竹及旅馆、餐饮等重点行业专项整治行动。今年,辖区内没有发生因管理不到位而由工商部门负主要责任的安全事故。
三、切实加强安全工作领导(10分,自评得分10分)
我局将安全工作列入重要议事日程,毎季度由局主要领导主持召开局长办公会议研究安全工作有关问题,研究防范安全安全事故发生的工作措施。今年,召开安全专题工作的局长办公会议共有4次并都形成会议纪要,以文件的形式发至各县局、分局和科室,促使全市各级工商机关和单位抓好落实。
四、认真建立健全安全工作制度(10分,自评得分10分)
为使安全工作有章可循并切实落实到位,我局进一步建立健全相关规章制度,使安全工作规范化、制度化。一是建立安全工作责任制度。我局于年初制定了《安全工作责任书》,由局长分别与各县局、分局和本局各科室进行签订,各县局、分局也以同样方式与工商所、股室签订,把安全工作责任层层落实。二是建立完善内保工作制度。制定《*市工商局综治工作制度》、《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》和《流动人口管理规定》等。严格执行节假日值班制度。三是在管理工作中督促市场开办方建立完善相关的安全工作制度,认真落实食品安全管理相关工作制度,确保各项安全工作落到实处。安全工作列入本单位工作和干部考核内容进行考评、考核和奖惩,实行安全生产“一票否决”制。
五、加强安全工作机构建设(6分,自评得分6分)
我局积极加强对安全工作的组织领导。成立了由局长任组长的“*市工商局社会治安综合治理平安工作领导小组”、“*市工商局国家安全工作领导小组”等领导机构,并分工李帮志副局长负责市场管理安全工作,许适纪检组长负责单位内部综治工作,党组其他成员、各科室负责人按职责分工对分管部门、本单位负责。综治工作办公室设在局后勤中心,专抓本单位内部综治工作。安全工作经费按需要给予保障。
六、积极开展安全工作教育(6分,自评得分6分)
我局坚持做到安全教育长抓不懈。结合“五五”普法,积极组织干部职工学习《公路交通安全法》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律法规。年初召开的干部会议和每个节假日前,都进行安全工作动员和教育,提出值班和出行的安全纪律。对机关聘用的临时人员(司机、门卫、卫生工、职工食堂人员)定期开展安全教育,不断提高全体干部职工的安全生产意识,履行好安全管理的工作责任。
七、履行安全管理职责,积极开展安全检查(19分,自评得分19分)
今年,我局按照本局职责和综治工作的有关要求积极加强安全检查工作。
一是强化流通领域产品质量和食品安全检查。针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种,打好“食品安全保卫战”,组织开展了元旦春节食品市场整治、含苏丹红辣椒制品的辣椒市场整治、排查美国peterpan及GreatValue牌花生酱、农村食品市场整顿年活动、食品批发市场专项整治、五一期间食品市场专项整治、六一儿童食品及校园周边食品市场专项整治、屠宰市场监管工作、暑期冷饮消暑食品市场专项整治、查处不合格湛江万佳花生油专项整治、国庆中秋两节食品市场专项整治、查处销售河豚鱼违法行为、流通环节食用植物油监管工作及产品质量和食品安全专项整治等一系列专项整治活动。截止11月,全市共出动执法人员11992人次,检查经营户23634户。检查集贸市场、批发市场、超市664个,食品经营夜市摊点35个,饭店酒楼39家。取缔无照经营户111户,其中取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小商店、小食杂店、小摊点53户,责令997.6公斤不合格食品和假冒伪劣食品下架、退市处理,销毁不合格和假冒伪劣食品875.53公斤。立案查处制售假冒伪劣产品案件34件,其中有13件为查处白板猪肉、注水猪肉案件,1件为销售无检验检疫合格证的鸡肉产品案件。
二是积极参与矿山整治、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等专项行动。一年共出动执法人员312人次,检查采石场、选矿场121个次,采矿企业87个次,网吧200户次,检查娱乐场所123个次,
易燃易爆和危险化学品经营门店126个次,市场163个次,消除安全隐患13处。
三是及时排查本单位事故隐患,发现问题的,责令进行了整改,整改率达100%。例如,我局对存在被盗隐患的办公室都装上了防盗网,以防止办公场所被盗。
同时,我局明确市场开办方与经营户双方各自的安全职责,督促指导了开办方与经营户签订安全工作责任书。下发通知并指导、督促各工商所对辖区内交易市场的安全管理,及时消除事故隐患,辖区内的市场没有火灾和其它安全事故的发生。
八、加强车辆安全管理(5分,自评得分0分)
为使车辆管理统一、有效使用,防止发生车辆被盗和交通责任事故,我局制定《*市工商行政管理局机关机动车辆使用管理规定》,从严管理车辆。定期做好车辆安全检修、维护和保养工作,确定各科室负责人为保管责任人,后勤服务中心统一进行管理,年内没有发生交通责任事故,也没有擅自将公务车辆借给外单位或个人使用。但在今年10月10日晚,我局市场科人员在外出执行公务中,停放着的公务车辆被盗走。
十、应急救援体系建设(4分,自评得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系统市场监管应急预案》、《整治三轮车问题引发预防和应急预案》,在办公场所和宿舍区消防安全所配备了必需的消防栓、灭火器等设施。在办公室、财务和12315指挥中心、电脑机房等重点场所还装置了安全报警系统,年内在本单位没有发生消防及其它安全事故。
十一、事故报告制度(5分,自评得分5分)
为加强安全管理,我局坚持并完善了信息处理、收集和报道制度,及时报告与工商行政管理机关有直接关系的重特大安全事故,不存在信息漏报、迟报现象。例如,今年*市新世纪大酒店群体性食物中毒事件、客运人力三轮车车主上访事件、昭平县城荷花棉胎厂失火烧掉附近商场事件,我局不仅及时向当政府及自治区工商局如实报告事故情况,还依据职能迅速采取应急措施,防止事态扩大。
十二、办公场所防盗、保密工作(3分,自评得分3分)
加强了对办公场所的防盗管理和保密工作管理,先后出台了《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》。为防止文件内容泄密及文件丢失,我局认真组织干部职工认真学习保密法律法规及规章制度,增强保密意识;为提高保密防范能力,消除泄密隐患,确保国家安全,我局还制定了“保密管理口诀”,并标贴于办公桌上及计算机上,起到警示的作用。今年内我局没有发生办公设备、公款被盗,也没有发生重要文件、档案、票据及机密、绝密文件或公章丢失。
农村消防安全工作制度范文4
在1月8日召开的全县“一节两会”期间安全生产工作安排部署会上,通报了全国、全省1月以来发生的多起较大道路交通和火灾亡人事故,重点对道路交通、社会消防等方面的事故预防工作进行了安排。刚才,县公安局王彪副局长通报了我县当前道路交通、社会消防安全形势,就有关工作进行了安排,我完全赞同。会上,各乡镇、各部门还签定了__年度水上交通、道路交通、社会消防安全工作责任状,请大家对照责任状具体内容抓好落实。下面,我讲三点意见。
从近期发生的道路交通事故情况来看,依然呈多发、频发势头。特别__市桐梓县“1·18”事故的发生,再一次给我们敲响了警钟。据事故原因调查,1月18日下午4时10分,来自重庆市綦江区东溪镇的面包车驾驶人甘某及车内一行共8人,前往重庆市綦江区响马河游玩,途中甘某及同车三人在午餐时共饮了一公斤白酒,餐后继续驾车前往响马河。驾驶人甘某由于酒后驾驶操作不当,车辆侧翻前曾发生后轮下坎的轻微事故。但轻微事故发生后,同车人并未对甘某进行有效劝阻,明知其酒后驾驶,仍默许其继续驾车,最终导致车辆在临水路段侧翻入河,车上驾驶人及乘客共7人遇难,1人受伤。事故发生后,赵克志书记作出重要批示:近期我省道路交通事故频发,又正值雨雪冰冻天气,道路交通安全形势严峻。各地各部门要认真汲取教训,大力加强路面管控和隐患排查,严查公路违规、车辆超载等行为,坚决遏制重特大交通事故发生,维护人民群众生命财产安全。
1月19日,省政府召开全省道路交通安全紧急会议,通报了全省1月以来发生较大事故3起,同比上升100%,其中一次死亡5人以上的较大事故2起,造成13人死亡。陈鸣明副省长强调,近期发生的多起交通事故暴露出农村道路交通管控网络不健全,交管站、劝导点、执法小分队等工作措施未落实,“生命安全防护工程”特别是临崖临水路段的安全防护设施不完善,省、市、县交界处交通安全检查站建设不到位等问题。__年,全省将以打造“主体在县、管理在乡、落实在村、触角在组”的农村交通安全管理模式为重点,以农村婚丧嫁娶、赶集赶场、民俗节日、学生返校等重点时段为关键,全力推动农村道路交通安全工作;重点查处面包车超速、超员,摩托车无牌无证、骑乘多人,农用车、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为;加强新改扩建公路项目特别是农村道路新开通的通车公路的安全管理,全力推动农村道路交通安全工作。1月20日,省督查组对我县进行了专项检查,从反馈的情况来看,少数乡镇存在劝导点设置不科学,台帐记录不规范、上路查车次数少,人、车、路台帐记录未及时更新,交管站提供不出恶劣天气应急物资准备清单等问题。客运企业存在gps监控抽查频率不高、次数少,客运车内存在大件货物,人和物件混载等问题。杭瑞高速上行线1457km+500m处,上行边坡存在开裂下沉隐患,急需进行治理。
当前,随着春节临近,人流、物流、车流剧增,一年一度的春运工作将于2月4日正式启动,加之恶劣天气时有发生,我县道路交通安全形势十分严峻。各乡镇、各街道办事处、各部门一定要切实增强抓好道路交通安全工作的责任感、紧迫感,落实各项工作措施,有效预防各类事故发生。
为确保全县水上交通安全形势持续稳定,有效控制事故的发生,结合当前“一节两会”和“春运”工作,各涉水乡镇人民政府(街道办事处)和有关职能部门要切实抓好以下工作。
(一)突出重点,加强客运船舶、渡运船舶及乡镇自用船舶的安全管理。客运船舶、渡运船舶和自用船舶监管是我县水上安全管理的重中之重,随着季节的交替,气候突然变化较大,极易造成河水陡落,给船舶航行带来威胁。各有船乡镇、县交通航务、海事部门要高度重视,密切注意水位、水势变化情况,根据实际情况制定切实可行的管理措施,建立和完善应急反应机制,克服复杂气候给管理工作带来的困难,严格按照管理规定实行重点监管,严禁超员超载,人货人畜混装,严禁跨航区跨范围行驶,严禁旅客携带“三危品”上船,以严格的管理制度确保航行秩序井然。
(二)加大隐患排查治理力度,切实开展有针对性的安全检查。由于部分渡口渡船(特别是人力渡船)未及时维修和养护,少数渡船存在锈蚀漏水现象。由各涉水乡镇人民政府牵头,水安办具体抓落实,在春节前以开展检查活动为突破口,重点针对船舶的适航情况,渡口码头的地质变化及系泊设施可靠性,消防、救生等设施设备的适用情况进行集中整治,发现隐患及时落实整改措施并上报县交通部门备案。县航务、海事部门要加大对通航领域的巡查力度,坚决查处船舶超载、无证驾驶等行为,坚决取缔无证船舶,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)切实抓好源头管理,严堵安全漏洞。各乡镇人民政府要切实加强对辖区自用船舶安全管理工作的领导和协调,主要负责人要认真履行第一责任人的职责,以身作则,深入基层,切实解决乡镇自用船管理工作中存在的实际问题,先招录的水安员一定要专人专用。各乡镇水安办要针对春节期间群众购买烟花爆竹等“年货”,大雾天气能见度不良等诸多特点,加大现场监督力度,坚决控制因各类隐患引发水上事故的发生。县交通、航务、海事部门要坚持不懈,持之以恒地把源头管理和现场监督工作摆在水上安全管理的重要位置,督促和指导乡镇海事所严格执行源头和现场监督工作制度。
(四)各司其职,紧密配合。各相关部门要充分发挥对水上安全工作的指导作用,行使好“协调参与、督促检查”工作职能。各涉水乡镇要在对本辖区__干流上的渡口,码头、航道等
货物及旅客流量集中和船舶流量较大的地方进行重点监管的同时,加大对季节性河流的监管力度,杜绝非载客船舶载客和自用船、渔业船擅自改变用途违法载人现象的发生。__年,在全县各级各部门的共同努力下,有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故发生,全县消防安全形势保持相对稳定。但从目前来看,各类人员密集场所、劳动密集型企业火灾隐患治理不彻底,农村消防设施落后,诱发重大恶性火灾事故的危险因素依然存在,消防安全工作任务艰巨。
(一)严格落实消防安全责任制。各乡镇(街道办事处)、各部门要将消防工作纳入重要议事日程,坚持按照“谁主管、谁负责”的原则,督促村、社区认真开展“消防网格化”管理排查整治工作,切实消除农村重大火灾隐患的“潜在风险”, 切实把消防安全的责任、措施落到实处,坚决杜绝较大以上火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县安监、公安等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全监督管理。县文旅、市场监督管理、工业商务等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔。县林业部门要切实抓好森林防火工作,坚决杜绝森林火灾事故的发生。县住建、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行。县消防部门要督促各生产经营单位严格按照消防法规条例要求,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)继续加大火灾隐患排查整治力度。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,这句话揭示了消防工作的内在规律。各乡镇、各部门要运用多种形式,采取各种方法,抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查,及时整改消除火灾隐患。县工业园区管委会、县安监、公安、交通、住建、城管、民政、市场监督管理、工业商务、文旅、卫生等职能部门要充分发挥行业管理的作用,认真组织开展好工业园区企业、易燃易爆单位、人员密集场所、车站、码头、建筑工程、民营企业、医院、敬老院、文物保护单位、燃气站等重点领域的消防专项治理活动。县公安消防大队和乡镇派出所要加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度,坚决查处各类消防违法行为。对重大火灾隐患单位,要继续推行政府挂牌督办制度,坚决做到“发现一起、督办一起、整改一起”。
(三)加大宣传力度,提高全民消防安全意识。各乡镇要充分利用以会代训、场天宣传等方式开展好村、组干部和群众的宣传教育工作,最大限度地预防和减少农村火灾事故的发生。县教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。县电视台要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有
农村消防安全工作制度范文5
随着气候的变化,我区今年的冬季防火工作已经全面展开.现在,全国上下都在深入学习贯彻科学发展观,用科学发展观指导各项工作的开展.因此,我们今年的冬防安全工作也要有更高的标准,更高的要求.区政府决定召开这次会议,就是要全面贯彻落实省,市政府冬季防火工作会议精神,动员各部门,各单位和广大人民群众积极行动起来,采取切实可行的措施,圆满完成今年的各项冬防任务,为推动全区平安建设,促进经济又好又快发展提供良好的消防安全保障.
今年以来,全区各部门,各单位紧紧围绕"责任明确,措施有力,消除隐患,保障安全"的要求,加强对消防工作的领导,履行消防工作职责,加大了消防安全的宣传教育力度,加大了隐患整改的力度,加大了消防安全执法力度,加大了检查监管力度,消防安全工作取得了比较显著的成效.但是,无论从自身工作还是面临的形势看,我们都不能盲目乐观,全区消防工作中仍然还有许多问题甚至是比较严重的问题亟待解决.一是对消防安全重视程度不够,一些地区的社会消防工作机制不完善,一些企事业单位的领导片面追求经济效益,在火灾隐患整改上能拖则拖,敷衍了事,导致旧患未除,新患又生,发生重,特大火灾事故的危险仍然存在.二是部分居民棚户区,筒子楼没有完成改造,居民易燃建筑密集区的火灾隐患突出.三是有些商场,市场,宾馆,饭店等人员密集场所特别是一些黑网吧,黑游戏厅的火灾隐患亟待解决.四是消防宣传教育工作需要进一步的扩大覆盖面,提高实效性,尽快形成社会共同参与的良好氛围.
以上这些问题,对我区消防安全构成严重威胁,必须引起我们高度重视.火灾事故直接关系到人民群众的生命财产安全,牵扯面广,后遗症多,容易引发各类社会矛盾,存在极大的不稳定因素.水火无情,人命关天,一起火灾事故,会直接影响安定祥和的社会稳定局面.我们必须要时刻提高警惕,切实把消防安全扎在心中,抓在手上,落在实处,胸怀强烈的危机意识和责任意识,以对党和人民高度负责的态度,全力做好消防工作,牢牢把握"四个重点":
一,把冬防工作作为重点工作,严格落实各项安全责任制
各级领导要以对国家和人民高度负责的精神,正确认识和处理发展经济与消防安全的关系,坚持科学发展观,树立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重视起来,抓紧抓好.各部门,各单位要认真分析今年冬防消防安全工作形势,针对消防安全工作中的薄弱环节,采取有效措施,及时解决消防安全工作中的重大问题.要进一步组织和协调有关部门,明确责任,齐抓共管,共同推进消防安全工作社会化进程.各部门,各单位主要负责人要对本部门,本单位消防安全负总责,分管领导按分管战线具体负责;各行业,各系统行政主管部门要承担起对本部门,本行业和本系统消防工作的组织领导责任;各机关团体,企事业单位要承担消防安全管理的主体责任,法人代表或主要负责人是第一责任人,要对消防安全工作全面负责;安全检查监管部门要充分发挥职能作用,对有关法律,法规,技术规范和标准实行情况实施监督,严格依法查处违法行为.各有关部门要根据各自的职责,依法抓好本部门本系统的消防安全工作,督促各单位认真贯彻执行有关消防安全的法律法规和各项规章规定,落实消防安全责任制,加强消防安全管理,确保今冬明春的消防安全.
公安,消防,安监等行政执法部门要进一步加大监管力度,依法严肃查处违法违章行为,严防失控漏管.同时,指导各有关部门做好消防安全管理工作.文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理,协调有关部门严厉打击黑网吧,黑游戏厅等无证经营场所,对不具备消防安全基本条件的场所,要及时收回相关证照.工商部门对消防安全不合格,应当取缔的场所,要依法暂扣或吊销营业执照.教育,文化,卫生,旅游,商务,民政,人防,粮食,交通等行政主管部门要负责本行业,本系统的消防安全工作,保障消防安全.各街道办事处,社区居委会,村民委员会,公安派出所等基层部门和组织,必须对本辖区的消防安全状况排查到底,做到底数清,情况明,坚决消除工作死角.要严格执行责任追究制度,对因安全措施落实不到位,火灾隐患整改不到位,造成重,特大火灾事故的,要严格追究有关领导,直接责任人的行政和法律责任.
二,把农村消防作为重点工程,进一步加强新农村消防建设
冬季,各村屯居民都要大量储存柴草,木柈等易燃物品,极易发生火烧连营事故.因此,农村是冬防的重点,各乡镇一定要要按照省,市政府的要求,加强新农村消防工作建设,实现"一乡一车一专职站"和"一村一泵一专(兼)职队"的建设目标.乡镇以上消防队伍要做到"有人员,有营房,有车辆,有训练,有执勤".农村群众义务消防队要有"一台泵,两盘带,三吨水",配备消防手抬泵,水带,水枪,战斗服等相应的消防器材,具备扑救初期火灾的能力,实现"普遍建立以建制镇专(兼)职消防队为中心,乡村群众义务消防队为补充的农村消防队伍".
要建立健全多种形式消防队伍经费保障机制和管理机制.各乡镇要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设,纳入社会治安综合治理体系建设,作为和谐村镇和平安建设的重要内容,落实工作责任,按期组织考评.各乡镇要建立健全和落实农村消防工作管理机制,为农村消防工作提供政策,物资和资金保障,具体抓好消防安全责任制落实,编制和实施乡镇,村庄消防规划,加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设,组织开展消防宣传教育培训,消防安全检查及火灾隐患整治等工作.村民委员会要建立消防安全管理组织,健全工作制度,落实专(兼)职消防管理员,具体抓好日常消防工作.要组建专(兼)职,义务(志愿)消防队伍,加强管理和训练,组织火灾扑救.对消防安全责任制不落实,发生重特大火灾事故的乡镇,村屯,实行社会治安综合治理"一票否决"制,对失职,渎职人员依照有关规定追究其责任.各有关部门和公安消防要加强对民办义务消防队员的灭火技能的培训,使其熟悉职业消防安全特点,提高专业消防安全业务技能,提高灭火能力.
三,把隐患整改作为重点任务,加强对火灾隐患的排查整治
各地区,各有关部门从现在起都要立即行动起来,认真开展消防安全大检查.在检查工作中做到六个结合,即:检查与上级部署相结合,检查与整改处罚相结合,检查与落实整改措施相结合,检查与责任追究相结合,分区域检查与交叉互查相结合,政府推动与行业部门自查相结合.各有关部门和单位要按照区政府消防安全委员会冬季防火工作方案的要求,各负其责,对本地区,本部门,本单位存有火灾隐患而尚未整改的,要督促其落实整改责任,整改期限和整改措施.对已经发现但长期未能落实整改的火灾隐患和无证,无照经营的各类火灾隐患场所以及不具备消防安全条件的企业和单位,必须坚决彻底地依法予以查封,拒绝停业的,对有关责任人要给予行政拘留.因整改不力,导致严重后果的,要追究相关部门和单位负责人及有关责任人的责任.要结合大冬会,改革开放30周年庆典,元旦,春节等重大活动和节假日,集中力量,做好大型群众集会和庆典活动场所的消防安全检查和保卫工作.冬防期间,各单位要结合火灾隐患普查整治工作,积极推行"乡(镇),街道负责,专家会诊,区域整治"的有效做法,集中力量,严格按照冬防方案确定的工作重点,特别是加大对居民棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区,公共娱乐场所,"六小单位","三合一"企业的消防安全整治力度.尤其要切实加强对农村的消防安全检查,特别是场院,柴草垛,用火用电设施设备的检查,规范柴草垛存放的管理,杜绝柴草垛大量进村,进屯.要组织落实"七户联防",加强消防安全巡查,坚决杜绝连营火灾事故发生.
各部门和行业系统要分别成立由主要领导带队的检查组,重点针对冬季易发生火灾事故的单位,场所开展检查,尤其对无证无照生产经营的火灾隐患单位和场所必须认真检查,督促整改,依法严惩.工作中,要重点抓好以下四个方面的内容:一是加强对疏散通道,消防车通道,防火分隔设施的检查.各类公共娱乐场所,商场,宾馆,医院病房楼,学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道,安全出口畅通,严禁在疏散通道堆放,悬挂可燃商品,严禁营业期间封堵,锁闭安全出口,严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品;要确保商场,宾馆等公众聚集场所的防火卷帘,防火门能够按照要求正常使用,商场非营业期间有共享空间的要将防火卷帘门降下,要坚决拆除非法装修材料,清理毗邻的临时性建筑物,非法店铺.城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物,倾倒垃圾.二是加强对用火用电设施的检查.各行政主管部门对单位设置,安装用火用电设备不符合消防安全要求的现象,一经发现,要立即纠正,并督促单位设置专人定期进行检查维护.商场,商店内非营业期间要关闭不必要电源;易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业,动用电气焊,要加强对周边地区的巡逻检查,禁止在厂区周围烧荒,焚烧垃圾和燃放烟花爆竹;学生宿舍,医院病房等要杜绝使用酒精炉,煤油炉,液化气灶具等用火设施;各社区,村委会要定期对居(村)民家庭的电气线路,生活用火设施进行检查,确保符合安全要求,棚户区,"回"字楼,筒子楼的走道,楼道,院内严禁堆放可燃物品,杜绝柴草,农作物秸杆大量进村,进屯.三是加强对消防器材,灭火设施的检查\.入冬初期,各单位要对配置的灭火器材,安装的消防设施进行一次维修保养,要落实各种消防设施和器材的防冻措施,严禁关闭消防给水阀门.耐火等级低,取暖设施差的易燃建筑密集区,必要时要将灭火器材配置到每个家庭.四是加强重大活动和节日期间的消防安全检查.各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的安全检查,要做到提前部署,强化措施,及时堵塞漏洞,确保消防安全.冬防期间,区政府至少要组织开展两次消防安全专项检查,有关部门,行业系统至少每半月开展一次检查,各单位要认真开展自查,消防安全重点单位要坚持每天进行巡查.
冬防工作中,公安机关要组织相关警力,协调有关行业和部门,全面开展消防安全专项检查.公安消防部门要把商场,市场,宾馆,饭店,公共娱乐场所,高层,地下建筑等人员密集场所,易燃易爆单位等消防安全重点单位作为重点,各公安派出所要把各类居民棚户区,老式居民住宅楼和小歌厅,小舞厅,小饭店,小商场,小旅店,小网吧等"六小单位",以及上级公安机关授权管理的单位作为重点.特别是居民棚户区,老式居民住宅楼和夜间仍有人员大量聚集的公共场所,要作为检查整治工作的重中之重,集中时间,集中力量,组织开展一次地毯式的消防安全检查,特别要加强夜间防火检查,认真执行"错时"工作制,加强对夜间经营场所的监管力度,严厉查处脱岗漏班,营业期间锁闭安全出口等违法行为,严厉打击放火犯罪行为.各基层派出所要特别加强对棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区的监督检查,对违章搭建的临时建筑,堵塞消防通道的障碍物,存放在楼道内的可燃物品,要立即责成有关部门进行拆除或清除,并督促有关单位在居民区或居民大院内,增设消防水源,改造老旧电气线路,指导街道办事处,居民委员会或物业管理单位加强日常防火检查和巡查,强化对居民的防火宣传教育,落实好火灾预防的各项措施.各派出所要认真落实《黑龙江省公安派出所消防监督检查规定》,建立健全派出所民警消防工作责任制,明确包片民警对管片单位,居民家庭的防火检查责任,采取点面结合,分片包干,逐一上门等灵活多样的工作方式,深入辖区单位和居民家庭宣传消防安全常识,排查和督促整改火灾隐患.各行政执法部门对检查中发现的重大火灾隐患,要及时提请政府挂牌督办,并依法督促单位落实整改责任,整改方案和整改期间的安全防范措施,对不能保证人员生命财产安全的,要坚决采取措施停业整改;对公共消防设施不完善或严重缺损的,要及时提请政府及有关部门研究解决;对未经消防审核,验收,检查或者经审核,验收,检查不合格擅自使用或者开业的公众聚集场所,要严格落实安全防范施,依法责令限期整改,对逾期不改的坚决予以停产停业;对已取得营业执照但不具备消防安全条件的其他生产经营场所,也要依法责令限期整改,对不能达到消防安全条件的,要及时撤消批准文件,并及时通报工商行政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照;对只顾经营,不顾安全,严重违反消防法律法规,并经多次检查仍不改正的单位,除严格实施处罚外,对有关责任人严格依法予以拘留,并通过新闻媒体进行曝光.总之,要通过火灾隐患普查整治工作,尽最大努力实现社会单位消防安全环境的全面改善,实现火灾隐患"不增新量,减少存量"的工作目标.
四,把元旦,春节作为重点时段,做好消防安全宣传工作
元旦,春节前后也正是大冬会举办和改革开放30周年庆典活动时期.在这个重要时段,各部门,各单位要加大宣传教育的力度,通过新闻媒体普及消防知识,曝光火灾隐患,反思火灾事故,开展消防安全讨论,教育广大市民群众关爱生命,时刻注意消防安全.各街道办事处,社区委员会,物业管理单位,要采取"教育一个家庭,带动一个小区,影响整个辖区"的有效形式,建立试点,树立典范,逐步推广.要组织向辖区居民印发《居民防火守则》,宣传倡导在家庭中配备灭火器,开展火场逃生训练等消防活动,提高公民的消防安全素质.各社区委员会要在棚户区大院内设置消防宣传板报,刊登逃生自救常识;各村民委员会要组织在村屯的醒目位置设置消防宣传标识,向村民印发《村民防火公约》.各单位要组织员工进行消防安全教育和培训,开展灭火和疏散演练,特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位,要加强培训,严格实行重点部位,重点岗位人员持证上岗制度.要督促各商业场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,各类建筑物业管理公司等单位,对本单位职工及从业人员进行全员消防安全的培训,对电工,电炉工,锅炉工,更夫,消防控制中心人员等特殊工种人员要进行专门的培训,重点培训与岗位特点相结合的防,灭火技能.要充分发挥新闻媒体舆论监督作用,大力宣传好的典型和经验,通报重特大火灾事故案例,及时曝光整治不力的重大火灾隐患,为冬防工作的顺利开展创造一个良好的舆论氛围.加强节假日值班值宿制度,加强对烟花爆竹经营,燃放的管理,确保节日安全.
农村消防安全工作制度范文6
【关键词】消防安全;管理现状;消防监督;管理模式
前言
在人们生活水平不断提高的情况下,人们对消防安全问题也有了很高的重视。消防安全和人们的生活密切相关,而且对于人们生命财产具有十分关键的影响。最近几年,在消防安全问题突显的情况下,严重威胁社会发展与人们生命财产安全,而且导致出现很大的经济损失,并且在社会经济迅速发展的情况下,让消防安全工作有了很大的挑战,所以加强消防安全管理是十分重要的。
1我国消防安全管理现状分析
健全消防法律规定是确保消防安全的主要前提,新时代消防法律规定不是很完善,并且不具备更好的实施力度,法律规定条款中针对一些新型技术的运用和新消防设施的运用不能完善对应的机制当成参照准则。
1.1消防法律规定有关知识没有落实到位
如果要提高消防安全的总体水平,就应该让更多的人民群众积极参与其中,增强人们的消防安全意识,才可以更好地避免消防事件的发生[1]。实际上当前的人们没有完全认识与学习有关的法律规定与消防内容,例如,家中电器、天然气的运用和火灾出现时的逃生技能等,主要因素就是社会对于消防内容的宣传力度不够,而且人们不够注重消防安全责任意识,还不能体会到安全意识对于自身生命财产安全所起到的重要作用。
1.2消防设施陈旧没有更换新设备
①目前的消防设备覆盖率比较高,实际上因为消防安全管理者与技术人员不具备责任意识、管理不健全、监管力度不够等原因的影响,造成有些消防设施不能随时检验和保护,特别是在人员流动很大的区域,一般容易出现在风险较大的消防安全问题中;②在网络技术不断发展的时候,信息化逐渐走进社会的每个领域,实际上在消防安全管理的时候运用程度与范畴还不太高,所以应该加强网络技术在消防安全管理的运用中。
2消防安全管理存在的问题
2.1消防安全意识不强
中国安全事件发生的概率出现上升趋势,以前的解决形式和目前社会的发展需要存在不符合的问题,大部分单位都对消防安全不具备准确的认识,对于消防安全工作态度还是重视经济发展,忽略安全的生产,这样的态度容易直接造成安全事故的发生[2]。并且消防安全法律规定很难对公司有约束效果,大部分公司在具体工作过程中违反规定的情况很多,重要的是消防法律规定处罚力度不够,处罚计划很难实施到位,造成公司对于消防缺乏认识。
2.2城乡的消防安全管理的不平衡
农村建筑分布不均匀,防火级别不高,农村消防基本设备比较薄弱。即使政府部有关部门和党委对于农村的消防工作始终十分注重,农村消防设备最近也具有很大的改善,实际上因为经济条件的影响,农村消防基本设备建立仍然比较落后,无法跟随社会发展步伐[3]。消防安全分布不科学、消防通道不畅通、有关设备滞后逐渐变成影响农村消防发展三个问题。当前在我国的大多数农村地区也没有展开消防计划;乡镇地区单位都不能根据规定配备灭火设备,有的正在运用灭火器逐渐超出规定的时间;农村总体预防火灾的能力不是特别强。
2.3消防安全社会化格局未全面落实
①从宣传工作方面上看,社会化宣传工作制度没有完全确定,每个等级的政府部门不能够更好地展现对于消防宣传工作的组织与领导、有关单位宣传作用没有完全展现,消防宣传工作仍然是消防单位需要做的;②从宣传覆盖的方面看,传播方面的内容比较薄弱,具体展现为城市里面的社区、公司与学校的具体地点和资源中的优点,消防安全内容做得很好,在农村与城市结合的地方明显比较薄弱;③从宣传方式和内容上看,工作不具备持续性与系统性,出现浮在表面、走形式化的情况,宣传力度不够,宣传内容没有针对性,很难形成互动的形式;④从宣传地点上看,消防宣传教育部门、科学普及教育场所、宣传栏等特别是有的新媒体宣传平台的作用没有得到充分展现;⑤从实际的宣传组织角度看,消防单位因为有警力的局限性,没有基本的宣传人员,在一定程度上影响宣传工作。
2.4基层消防监督管理抓手不足
素质管理是目前消防队伍管理的入手点。新时代的防火工作应该有一些作为,监督管理最主要的还是人,人本身的素质决定消防执法团队能否继续向前发展。基于此,一名合格的管理人员,就是一级管理组织,需要将提升消防团队的人员的素质作为主要的工作内容。不仅需要根据具体工作,组织经常形式的职位练兵。单位防火需要根据具体情况,根据最基础、运用最广泛的法律知识着手,认真设置科目,将规范的实施程序、警容风纪、职位准则等实际问题当成练习的学科,全方位提升人员的整体素养。此外,社会消防安全体系不是特别完善。因为历史等多种层面的因素,大部分区域公共基本条件比较差,有很多历史欠账,导致消防监管执法有很大的难度,社会有关企业对于消防监管执法出现错误认识,觉得消防监管执法就是在找茬、为很多人设置关卡,没有获得广大人民群众的认可。
3消防监督管理模式创新的策略
3.1加强消防监督管理的科学等级分类
①明确具体规章制度。需要提升消防管理工作的成效,因此需要确定科学高效的规章制度,让消防有关人员一定要根据机制做事。所规定的机制,一定要满足我国社会、群众的基本利益,实际上也不能没有自己的特点。此外,应该制定一种赏罚机制;②消防有关资源的健全配置。其主要有两个层面:分别是物质资源分配与人力资源分配。物质资源分配需要消防单位对于一个行业资源增强整合,应该分配必要的资源,还应该注重消防设施的维护。人力资源需要将自身的工作完成好,针对消防人员展开教育进行训练,主要是地区对于一个专业学生走进岗位的条件,让工作职员的总体素质得到提升,保证安全管理工作途径有更好的效果。按照我国颁布的有关法律规定,消防工作人员应该做好消防管理层面的工作,让管理人员有更好的协调工作;确定符合消防有关的计划;按照一定时间举办消防工作有关会议;完善宣传工作。此外,也需要按照社会的具体状况,有规划地展开教育工作,积极提升人民群众的消防理念,让所有人员都进入消防工作中,有利于随时看到消防安全事故,而且将其消灭在萌芽状态。通过这种方式降低了管理工作的难度,以及社会消防安全事故的发生概率。
3.2创新多元化消防监督管理模式
将消防人员的数量维持在一定水平。比如,可以将义务、志愿消防队建设与兵役制公安消防队伍建设结合起来,提高消防队伍的行政执法能力和消防灭火救援能力,构建联防消防队,不断补充消防灭火力量。与此同时,也应加强城镇、社区、乡镇等消防组织建设,积极改善那些消防火灾防控薄弱区的安全环境。另外,还可尝试培育一些消防中介组织,减少消防监督工作的业务量和压力,解决消防队伍监督管理人员不足的问题。
3.3完善消防监督力度和监督形式
需要构建完善的消防监管网络,积极增加社区、乡镇、农村等地方的消防工作,让农村消防基础更加牢固,完成好社区、乡镇、农村消防技术设备建立工作,将消防工作宣传到位,让消防力量逐渐变大,在一定程度上提高每个地区预防灾害的能力。加大社区构建的力度,积极推动每个级别政府把农村消防建立引入新农村计划系统中,对于农村地区的消防工作,确定对应的负责人,进一步健全农村消防安全监管机制。每个阶段的政府都需要加大农村消防工作的力度,依靠乡镇地区消防安全监管站点,实施网络化消防安全监管,构建完善的消防监管网络。
3.4加强消防监督的检查队伍
消防主要任务是保证国家与人民的利益,这需要消防人员一定要忠诚自己的职位,尽到自己的职责,坚持不懈。消防工作的性质要社会化,让队伍管理逐渐复杂化。在消防执法的时候,有些人员出现任意执法、用言论代替法律、实施法律不严格、执法不廉政的情况经常发生,还有的运用执法权力为小队伍寻找利益,伤害人民群众的利益。人民群众是消防队伍具有战斗力的起源,没有群众的支持,消防工作也不能得到落实。所以,应该提升团队的战斗能力,需要及时解决执法不公正和不廉洁的问题。