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水利工程建设中存在的问题范文1
【关键词】枢纽工程；终身负责制；质量监督
1 水利工程质量监督的主要内容
1.1对参建各方的质量行为进行监督
质量监督机构主要抽查项目法人及监理单位质量检查体系、施工单位质量保证体系的建立和执行情况，认真执行“法人负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理制度：对项目法人与监理单位结合工程实际情况提出的《水利枢纽工程项目划分及质量要求表》进行核定，施工过程中要求监理单位按此项目划分进行分部工程与隐蔽工程、关键部位的质量控制、质量检查。
1.2对工程实物质量进行监督
质量评定和工程验收，随着工程的进展，质量监督项目站不定期对施工现场的施工质量进行抽查。每次抽查后，质量监督项目站除口头提出意见外，均形成会议纪要，及时将工程质量情况向有关单位通报并向上级汇报。抽查的主要内容包括：检查工程施工是否符合规程、规范、技术质量标准和设计要求：查阅建设、施工、监理单位有关工程质量资料，对不满足要求的归档资料限期整改：对钢筋、水泥等原材料和中间产品进行检测，杜绝不合格产品进入工地。
1.3工程验收监督
质量监督项目站及时组织验收组参加关键部位和隐蔽工程的验收。验收组由项目法人任主持，设计、施工、监理、质量监督等单位代表参加，经过施工现场抽查及查阅有关内业资料后，评定资质等级，并对下一步工作提出质量要求，形成验收签证。某水库除险加固工程在各参建单位共同努力下，工程进展比较顺利，参建单位在建设中始终坚持高标准、严要求，注重工程内在质量的同时，更注重工程外观质量，为我市水利工程建设树立了一个好的典型。
从检查情况看，水利基本建设工程存在的问题，归纳起来有以下几方面：
2.1个别工程存在质量问题。检查中发现，绝大多数工程质量是好的，但个别工程存在一定的质量问题，如干砌石厚度、碎石垫层、表面平整度等达不到设计要求，缝隙较大，咬合不紧密等。
2.2资金不足。检查中发现，部分工程由于资金原因，影响了工程进度，有的工程至今尚未开工：有的工程由于建设资金迟迟不到位，留有部分尾工无法完成，有的工程已具备验收条件，由于地方财政不予拨款，不能进行竣工结算，影响了工程竣工验收。
2.3设计方面存在缺陷。由于在建水利工程设计模式比较单一科技含量较低，部分工程设计变更太过频繁，严重影响了工程进度。有的工程设计代表不在施工现场，施工中遇到的问题不能及时予以解决，给工程质量造成了隐患。
2.4管理不到位。一是在工程建设过程中，个别工程项目经理不在施工现场，施工管理不到位。二是工程完工后，由于运行管理单位缺少资金不能及时采取措施进行维护，致使许多部位遭到自然和人为破坏，甚至有的部位经多年运行已局部变形。
2.5个别项目进度滞后。如城市防洪工程，由于建设单位没有达到“四通一平”的施工条件，要求施工单位进场而造成迟迟不能开工。
2.6个别项目的监理不能满足工程建设的需要。一是监理数量不足，不能满足工程建设监理的需要，个别项目存在监理员代监理工程师进行监理：二是部分监理责任心不强，对工程建设要求不严：三是个别项目仍存在监理人员专业不对口的问题。
2.7部分项目内业资料整理不规范。部分项目存在卷目不清晰原始资料不全，单元工程质评表签字手续不全，进场原材料检验手续不全，监理、施工日记填写不规范等现象仍存在。
3 对策
3.1要建立完善的质量终身负责制
国务院办公厅国下发文件《关于加强基础设施工程质量的通知》第四条规定：“建立工程终身制负责制。项目工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按照各自的职责，对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都追究相应的行政和法律责任”。因此我们要充分认识质量问题的严肃性，引起高度重视，牢固树立质量责任重于泰山的思想，各参建单位必须把工程质量当作头等大事来抓，切不可麻痹大意，要建立工程质量责任档案，落实责任人，一旦出现质量事故，依法追究其相应的行政和法律责任。
3.2要建立健全质量管理监控体系
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监“五位一体”质量监控体系落到实处。一是要切实落实项目法人职责。各建设项目的项目法人必须建立健全质量管理组织，明确分工，落实专人，负起责任，真正发挥作用。
二是设计单位一经承担工程建设项目的设计任务，就应建立工程建设项目的服务体系，派驻设计代表，履行为施工现场服务的义务。在设计过程中，要严格遵守《建设工程勘察设计条例》依法进行勘察设计，严格执行《工程建设强制性条文》，不断更新设计理念，采用新技术、吸纳新工艺，努力提高设计质量。
三是施工单位必须建立健全工程质量保证体系，要配备强有力的技术人员，负责质量管理和保证工作。要强化施工质量管理，严格实行“三检制”，对每个施工环节质量要进行严格的动态控制，做到施工前细致安排，施工中认真检查，施工后严格把关。
四是要进一步提高监理工作水平。要加大对监理人员的培训力度，进一步提高监理业务水平和协调能力，使监理人员真正做到对工程质量、进度、投资的全方位、全过程监理，真正发挥监理单位质量控制体系的作用。
五是充分发挥质量监督部门的作用。质量监督部门是代表政府对工程建设参建各方主体和工程建设质量实行强制性监督管理。随着国家对工程建设质量标准要求越来越高的实际，质量监督部门必须在质量监督管理的广度、深度上下工夫，加大依法监督力度，做到有法可依、违法必究、执法必严，不断提高质量监督管理的能力和执法水平，充分发挥政府质量监督部门的应有作用。
3.3更新观念，树立现代化、全方位质量观
一是要正确认识工程质量的重要性。水利工程建设对质量监督管理工作的要求更高，就全市水利工程建设而言，我们不仅要完成量的任务，更要确保质的要求。因此，参建各方一定要严格遵守各项规章制度，强化自身质量意识，把加强水利工程质量管理，确保工程质量作为水利建设的一个永恒的主题，持之以恒地抓下去。二是要树立精品工程的理念和质量观。目前，我们质监人员和参建人员，在建设工程质量管理的理念上与资源水利、现代水利和可持续发展水利的要求还有很大差距。因此，我们必须要按照与时俱进的要求，进一步解放思想，更新观念，创新工作思路，拓宽工作方法，把精品工程理念贯穿于整个工程建设的始终。
3.4严格实行工程建设项目的“四制”制度
本市行政区域内新建、改建、扩建、加固的各类水利工程建设，无论是水库除险加固、应急度汛、岁修、水保治理、人畜饮水、节水工程，还是农发项目，都必须按照政策规定实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制。要进一步规范水利建筑市场，建立水利建筑市场准入和清出制度，坚持公开、公正、平等、择优的原则选择监理和施工队伍。
3.5加大措施，不断提高科技监督手段
要有效利用现有的检测仪器和设备，切实加强对施工现场质量的检测，提高质量监督的科技手段，保证质量监督的科学性、有效性和权威性。同时，质量监督部门和所有参建单位在工程建设中要严格把关，监督到位。对所有在建的水利工程建设项目，质量监督部门和参建单位要实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。
水利工程建设中存在的问题范文2
关键词：水利工程设计；问题；措施
中图分类号：TV5文献标识码： A
引言
水利工程设计是水利工程建设的初始阶段，无论从水利事业，还是从发展大计上考虑，都应该加强水利工程设计工作，应该在完善水利工程设计的监督机制、招投标制度等基础环节上下功夫，抓住水利工程设计前期准备和质量控制这两个关键，将水利工程设计工作更好、更全面地开展。
一、水利工程设计中存在的问题
（一）前期勘测结果不准确
在实际的工程设计中，由于很多设计单位的人员数量不足，设计任务繁重，并且时间较紧张，还有的设计单位从资金方面考虑，简化了工程前勘测流程，并没有亲自到实地进行勘探。因此，布点数量与最初的工程预想产生偏差，钻探的深度也不达标，只是单一的采取钻探的方式，并没有采取其他先进的勘测手段，勘测结果不够准确。有些工程设计甚至会简化勘测这个环节，根本不对工程的实际地质环境进行勘测，直接利用已有的地形图、地质资料进行工程设计。无论是勘测结果不准确，还是无实际勘测，都会影响到工程设计方案。例如方案中的坝址确定、施工导流方案的设计，工程重要的构件布局的合理性也会受到影响。
（二）设计方案可执行性差
近些年，水利工程的数量急剧增加，涌现出了大量的新型材料、创新工艺，这些创新的因素被应用于水利工程建设中，可以节约工程投入成本，节省人力与物力，缩短了工程工期。但是，在新材料的使用与新工艺的运用上，存在很多差强人意的地方。一些工程设计者过分推崇这些新技术，提倡在工程中牵强使用这些新技术，使工程建设变得十分复杂，脱离了工程项目实际，最终适得其反，没有达到预期的设计目标。除此之外，很多先进的技术应用于水利工作中，后期投入运行后，设备的运行维护费用较高，使站的资金运转增加了压力。因此，在进行工程设计时，不应只考虑工程中技术含量的多少，应考虑到工程的实际情况，因地制宜的进行工程方案的设计，提高工程方案的可实施性。
（三）工程设计人员之间沟通不足
整个水利工程是一个主体，它的整个工程设计也是不可分割的。完整、科学的工程设计包括多个方面共同的努力，例如水利设计、电力设计、金属结构设计、电气设备的安装等。这些方案的设计必须都是相互沟通，相互协调的，既要保证每个单一方案的科学性，也要保证整体方案的科学合理性。例如，如果水利工程中各个专业的设计存在问题，就会出现很多重复的工序，既浪费人力，也浪费财力。一些预埋件、预留孔、预留线路没有预留，后期的施工就会破坏前期施工的混凝土，影响工程进度与质量，并且还会埋下安全隐患。
二、现代水利工程的设计要点
（一）水利工程设计要注重科学性和可持续性
在进行工程设计之前，工程的设计单位及设计人员必须对工程所处区域的生态环境进行全面、细致的研究，保证在设计的时候可以通过相应的方法策略解决好工程与环境协调这一问题，保障资源利用的合理性。设计人员必须摒除传统世俗的审美及评判标准，避免病态空间的构建和问题的发生，在减少视觉污染的同时，使整个工程设计的科学性和可持续性得到有效提升。
（二）水利工程设计应加强对生态及美学因素的强调
水利工程的实际作用不仅仅体现在对水资源的控制和利用方面，其结构的外在美观性也也同样影响着工程功能的正常发挥。水利工程设计要对各种生态环境理论和相应的生态技术进行充分的考虑与运用，以便于实现对水量和水质科学配置的同步化，将工程设计与生态环境设计进行有效结合。
为了能更好地、更持久地为人们服务，按照工程力学等相关水利工程理论的要求，生态水利工程必须保证安全，达到抗损耗能力强等建设标准，要做到在实际中能够抵御各种严酷气候条件，还要按照相关原理确保工程符合自然生态特征和规律，避免因违背客观规律而造成的过度消耗。如此，则要求相关工作人员在方案的筛选过程中务必进行多项指标比对，反复考量利弊，坚持选择具备水利和生态两者最佳衔接点的设计方案。
（三）水利工程设计要凸显文化品味和文化内涵
不同于传统的水利工程建设，现代水利工程从某一角度上看已经成为城市景观的组成部分，其文化品味与城市的品味结合在一起，水利工程设计的文化品味和文化内涵能够有效提升城市的文化气息。因此在工程设计的过程中，设计人员需要对城市的人文风俗、自然文化等进行相对深入的了解和感知，以便于通过相应的建筑设计、景观和水域等的布局与规划，使整个水利工程的文化品味与城市的文化气息融合在一起。
（四）水利工程应从景观设计的角度上进行优化
以上也已经提及，现代水利工程设计不仅仅要对安全和质量问题进行考虑，同时还必须从生态、美学以及文化等方面加以考虑。而景观设计作为凸显工程生态性、美学品味和文化内涵的重要内容，影响着工程设计的最终效果。因此设计人员在进行工程设计的过程中，必须对景观设计问题进行相应的斟酌和优化。
三、加强水利工程设计的措施
（一）注重水利工程的前期设计
要建立水利工程设计的指导体系和规范标准，确保水利工程设计的质量，满足水利工程立项的基本要求。要全面展望水利工程设计的基础性资料，使水利工程设计更为丰满和科学。要在水利工程设计之间对地理、生态和人文印象进行考察，避免盲目水利工程设计的出现。
（二）完善水利工程设计监理体制
首先，要继续完善水利工程设计监理体制，为监理工作找到一个规范的执行与保障体系，从根本上确保水利工程设计监理的有效性。其次，在实际的水利工程设计监理过程中，要对整个过程进行全面而动态的监理，将监理融入到水利工程设计的全过程，将可能出现的问题做到消除在初始状态。最后，要在水利工程设计监理中，建立质量和效率意识，以监理提质量，以质量保效率，推进水利工程设计工作向深入发展。
（三）加强水利工程设计招投标制度
招投标制度应该坚持“三公”原则。要在水利工程设计中实行水利工程信息的公开化，促进水利工程建设单位建立起规范、公平、公正、公开的招标制度，进而推进水利工程设计招标工作正规化的实现，在提高水利工程设计招投标透明度的基础上，实现水利工程资源共享和监控有效。水利工程设计单位在招标中，坚持兼顾工程质量和施工价格的原则，遵循平等竞争、公开公正、诚实守信的原则，促进招标行为的规范化，形成科学的招标程序和招标制度，保证水利工程设计的质量。
（四）加强水利工程设计的质量管理
要想有效地提高工程设计质量，在设计时，要强化质量管理，确保整个设计质量水平。设计时要紧紧围绕工程质量和顾客的需求来设计，不断提高项目设计质量，通过全方位质量控制来推动发展。设计单位在编制施工组织的过程中，要尽量做到具体详尽，进而提高水利工程设计水平。
结束语
水利工程设计需要较高的专业技术水平，设计人员的业务素质是影响工程设计质量的前提。工程设计人员的思想认识、工程设计人员的管理等，也是影响工程设计的因素之一。此外，各级各部门更要加大工程设计审查力度，加强自身的责任心，最终促使工程设计部门拿一套功能完备、与工程实际相符的设计方案。
参考文献：
[1]张宇.针对现代水利工程设计的要点分析[J].黑龙江科技信息,2014,15:247.
水利工程建设中存在的问题范文3
关键词：水利工程 建设 问题 对策 研究
一、我国水利工程建设过程中存在的问题
鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性，很多水利工程承包单位开始优化调整施工方案。目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。
1、体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
2、方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。
3、资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。
4、意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。
二、我国水利工程建设过程中存在的问题对策
1、规划施工，成本控制前提
根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。
（1）加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
（2）优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
（3）贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。
（4）现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
2、抓好核算，降低成本投入
水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。
（1）收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单位要根据现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。而商务部门领导需注重对工程建设的日常投资审核，借助于预算管理策略了解每笔资金的使用去向。通过合理的预算流程来控制成本资金，预算时可根据将要投入的本金金额来提前计算出水利工程建设的支出，为后期的资金规划提供真实可靠的信息。如：当企业引进施工设各时，商务人员可根据市场行情确定设备价格大小，以估算出需要支出的资金多少。
（2）成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。
（3）积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15%、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。
（4）合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位承受范围内。
参考文献：
水利工程建设中存在的问题范文4
关键词：水利；设计；建议
中图分类号： TV 文献标识码： A
序言
水利工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程，需要修建坝、溢洪道、水闸、进水口、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。与其他工程相比具有如下特点：1、影响面广，一项水利工程的兴建，既有兴利除害的一面，又有淹没、移民、迁建等不利的一面。2、水利工程一般规模大，投资多，工期较长。3、水利工程中都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。4、效益大且具有随机性，随每年水文状况不同而效益不同。5、失事后果严重。6、对国民经济影响巨大。
由于设计人员受到实践经验以及设计能力的影响，许多水利工程设计中存在各种问题，这对水利工程将造成十分不利的影响。特别是近几年，国家加大对水利项目投资力度，为了保证水利工程的顺利实施，必须保证高质量地进行水利工程设计。因此，笔者结和经验和实际，对设计方面存在的相关问题进行分析，并提出相应建议。
1水利工程设计中出现的问题
1.1设计人员
由于实际工作中，许多工程均是由专业不同的设计人员或者是专业组来共同完成的，因此经常会出现一些沟通与协调不及时的状况。而水工建筑以及机电设备与安装等各个专业都属于单独设计，彼此之间的沟通、交流不够，经常会出现一些失误。
一些设计人员主要沿袭传统的设计思路，没有创新意识，所设计的工程，大部分都是在原来设计的图纸上改一改，搞出来的工程都是一个面孔。并没有从整个宏观上来充分考虑项目建设过程中的单位工程以及单元工程还有工序上的合理安排与衔接，从而导致了在具体的项目建设过程中前期完成的项目同后期准备建设的项目之间的脱节。
缺乏服务意识，注重眼前经济利益，纯粹为完成任务而进行设计，缺少创造性，对建设方要求了解、理解不够。
缺少建筑美学意识，只从本身功能出发进行设计，给人“傻、大、黑、粗”印象，忽略水利工程应紧紧依托大自然，而许多工程就建筑于自然的山水之间，应有诸多有利条件结合水利工程进行建筑艺术化创作设计。
1.2设计成果
水利工程设计成果主要体现为设计报告和图纸。下面就设计报告与设计图纸存在问题分别论述。
1.2.1报告编制
基础资料不准确。 在水利工程设计过程中，涉及到的信息内容是多个方面的，如测量、地质、水文、气象等各类不同的详细信息，任何一个基础资料的不准确或利用认真程度不够，都会导致设计问题不断出现。水利工程的设计必须结合工程的实际情况来进行方案制定、公式选择、参数设置等等。个别工程在实施过程中，由于时间紧迫、建筑物多、前期建设资金短缺等原因，没有对工程测量、地质勘察进行统筹规划，造成工程工期延迟的同时，又在施工过程中不可避免的出现大量设计变更，导致工程实施难度大幅度提升，工程成本难以控制。
设计人员对项目前期工作及业主意图、要求了解不够，如工程总体方案，报告格式、报审单位、投资来源等方面。没有考虑到结合工程实际来做相应的调整，最终造成了水利工程设计中，设计意图表示不清，报告各章节内容单一、不断重复，而必备章节内容却简要带过甚至未提。为了快捷工作，报告往往是由其它成品修改而成，修改不认真，易出现套用、沿袭错误。这些问题对于后续施工会造成不良影响。设计方案必选不足。不管是处于可研阶段还是初步设计、施工图计设计阶段，对方案进行综合对比分析都是不可缺少的内容。对比方案时应从工程选址、总体布置、建筑构造等多个方面进行，从而针对施工工期、成本投入、社会经济收益等方面展开比较，以选择最佳方案来进行施工。某些工程设计在方案必选时只重视投资比选，而对于技术可行性、环境影响等方面并未深入考虑，导致设计方案在实际工程上无法实施。
施工组织设计内容简单，采取的工程措施缺乏依据。而施工组织设计内容是否具体则直接关系到工程建设后续工作的多个环节，进而影响了施工工期、投资甚至质量。某些水利工程设计在施工组织设计内容方面，仅仅用套话简略的描述一番，对于施工中的具体情况没有进行说明，如土方平衡、料场（弃土场）位置、交通条件、施工环境、材料性能、截流措施等等，这些内容的缺失将会给以后的施工造成严重隐患。
投资概算不准确。在设计环节里，有些设计人员对于工程实际建设情况、施工组织设计、影响造价的各种因素没有进行详细分析，直接套用之前所做项目，使工程投资的准确性大大降低。
1.2.2设计图纸
设计图纸存在尺寸标注不明、不全、不注意绘图比例是最为普遍的问题。很多设计者对于工程设计图纸的细节方面没有足够的重视，许多特征部位无剖面图或尺寸标注不完整，甚至出现低级错误，这就给工程量计算、施工操作带来很大的困难。
缺少必要的性能要求和标准说明，如选用材料指标、特性、工艺要求说明等等。采用CAD制图直接复制，有的图纸说明并不是针对所画内容。设计时不考虑实际地形，图纸有时脱离地形，平面图与实际地形交接处理不当。图纸与报告存在不符现象，各专业图纸之间存在矛盾。这些都会对施工进度和施工质量造成不良影响。
2完善水利工程设计的建议
2.1加强职业道德教育，增强责任感
良好的职业道德是保证设计质量的前提。设计人员在工作中应该时时端正自己的工作态度，对设计工作给予足够的重视，用积极的心态去面对设计。设计人员应增强自身责任感，并通过各种方式的学习来提高自己的业务能力，以法律、法规、规范和强制条文等为依据，加强质量管理，保证设计成果的质量。设计时一定要做到与工程实际相结合，以认真、求实、负责的态度对待基础资料的收集整理和工程各阶段的设计。
2.2加强人才培养
技术是各设计单位的核心竞争力，人才是技术的载体，技术是通过人才得以发挥和应用的。引进、培养人才，给与优惠条件，提供学习和锻炼机会，鼓励在职学习，积极参加技术培训，请有关专家讲课。从知识结构、专业结构、年龄结构等方面进行储备，形成良性循环和可持续发展，以此来补充和加强设计力量。
2.3加强团队建设，合理分工
由于水利工程设计工作任务量大，需多专业，多人员参加，需加强信息沟通，加强团队建设，充分发挥整个团队作用。由于水利工程设计要求十分细致，做好设计工作的分工，加强校审工作，采取有效的激励措施，调动设计人员的积极性和主观能动性。
2.4及时配备、更新软件设施
目前计算机、绘图仪、打印机等先进的技术设计单位多已配备。但更应配备相应设计软件并及时更新和学习，这既能够保证设计质量，又能缩短设计工作时间。
2.5加强建筑美学培养
人们应充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境，通过建筑艺术化创作设计等手段，将单一功能的工程水利设计向多功能的环境景观化水利工程设计转化，结合工程水利，加强建筑艺术创作设计，发展景观水利的设想，对于水利建筑业具有无可替代的重要意义，将成为水利建筑业的发展目标。
3结术语
水利工程的勘测设计工作细节繁多，存在一些问题在所难免，但其总体设计必须要科学合理，能够满足工程防洪、供水、发电等任务要求。尽可能使水利工程设计完善、实用。
参考文献:
水利工程建设中存在的问题范文5
关键词：水利工程招投标问题对策
一、水利工程及其招投标的现状
水利工程招投标是为了在社会主义市场经济条件下，以工程设计、监理、施工或以工程所需的设备、建筑材料等为对象，在招标人和投标人之间进行的一种竞争易方式。水利工程建设是我国建设领域最早引进并推广招投标方式的行业，国家对此十分重视。《招投标法》实施以来，水利系统各级领导和纪检监察干部都积极采取措施，推行水利工程招标投标机制，维护了市场秩序，确保在水利建设项目的投资环境下市场各主体之间公平交易、平等竞争，保证了工程质量，工期和建设成本也得到有效控制。使我国的水利工程建设项目招投标工作正向纵深发展，但是，由于水利工程的广泛性、地域性、时效性、专业性等特性，在招投标工作环节中，仍然存在一些亟须解决的问题。
二、招标方存在的问题
1、招标人不符合要求
在一些工程招标中，行政领导的干预过多，甚至存在违反《招投标法》和《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》的行为，严重违反了招标的公开、公平、公正、择优的原则。主要体现在：①不具备自主招标能力而自主招标，或不能择优选择有资质的机构进行招标：②按照规定须公开招标的项目进行邀请招标，或者肢解工程规避招标。这些行为均会导致项目建设难以选到有竞争性的优秀中标人，使工程项目建设蒙受损失，甚至导致项目失败。
2、评标标准不统一
目前，水利工程招标项目很多，但是，没有统一的评标标准和硬性的原则，工程项目的招标人或机构按自己的想法制定评标标准，加大有利于倾向单位的项目权重，存在较强的主观因素，加之评标时候的倾向性，很难做到公平公正和科学择优。
3、招标文件编制质量不合格
由于公开招标，加之水利工程的地域性、专业性等特点，如果招标人或招标机构编制的招标文件提供的工程信息片面或不准确，在标书和合同等方面的问题考虑不周，与工程实际有出入，使外地投标企业对招标工程的了解不够深入，导致竞标难度增大或中标后产生经济纠纷。另一方面招标文件也不应设置霸王条款，或是以一些细微问题作为实质问题导致一些投标文件在一些细节问题上注意不到成为废标，增加投标人的困难和负担，甚至造成招标失败，影响项目的整体进展。
4、标底编制不规范
按水利部的规定，评标标底的采用有多种方法，部分水利工程项目由于建设资金不足，或为了降低工程项目造价，在招投标过程中，大多数采用单一业主标底、复合标底等形式。不能依据国家相关定额和市场价格制定标底，导致中标价大大降低于初设批准投资额，从表面看来，招标人的困难似乎解决了，但使编标工作的保密难度加大，大大降低中标方的经济效益，从而也加大了业主的风险，工程进度受到影响，工程质量也难以保证，造成双方经营困难，导致项目经济效益、社会效益下降。
三、投标方存在的问题
1、从客观方面来讲，投标报价差异较大，难以辨别。
水利项目招标常见现象之一是投标报价差异悬殊，最高报价和最低报价差有时可达50%以上。有些投标单位拥有完整的基础设施和设备水平，利用先进的生产工艺和手段可以大大降低生产成本，加上有可以重复利用的资料，其投标报价就要低于条件较差的投标单位很多。但并不代表投标单位的整体能力强，产品质量好。这就给评标工作带来很大的困难。从“低价抢标”的这种表面评价体制入手，这不仅扰乱了正常的投标秩序，让企业采取变相手段竞争，还会给评标工作产生误差，导致给工程质量、工期带来了不良隐患。
2、从主观方面来讲，整个投标体制缺乏“公平、公正、科学、择优“的体制。
在投标活动中，挂靠资质、围标、窜标现象时常出现，投标人或者挂靠多家资质，或者与其他投标人窜通，或者与招标人窜通，恶意压低或抬高报价以谋求利益最大化，而不是针对投标工程就如何组织施工、合理安排工序、合理配置资源，以及施工平面如何布置，质量、安全、进度、投资如何控制等方面的内容去编制投标文件，科学合理竞争，导致滋生违法与腐败，中标后也不能保证工程的质量与进度，使国家社会蒙受损失。
四、针对上述问题提出的对策。
1、增强法律意识，严格依法招投标。
严格按照《招投标法》，建立相对健全的法规监督机制。对一些违反《招投标法》的行为和单位应依法惩处，避免这些问题阻碍招投标工作的顺利进行，在群众中造成不良影响。
2、推广无标底招标，科学合理选择评标办法
从国外以及其他地方的经验来看，大多数工程项目总承包中推行无标底招标。评招标人之前做好市场调查，掌握材料、设备的市场价格，作好低价成本核算不能决定是否中标和废标，只能依法防止串通投标、哄抬标价和分析保价是否合理等情况。这种方法可有效避免评标中的违纪违规行为，提高了企业公平竞争力，有利于企业的生产经营。再与科学合理选择最低评标价发或综合评估法相结合，则可在公平公正的基础上有效防止窜标、哄抬标价的现象，保证招标的“公开、公平、公正、择优”。
3、要合理划分标段
合理分标是确保工程顺序完工的基础。在项目建设初期，按照工程施工总体进度要求和工程项目场地条件等因素，对标段进行合理划分，统筹安排。标段划分得过细会增加合同界面，协调工作多，增加业主的管理费用和工作量。
4、提高招标文件编制质量。
科学编制规范化的招标文件，包括工程项目的主要难点、工期、质量要求及投资计价方法等情况要在编制标书里有全面完整地体现，方便投标人明确其权利、责任和义务范围。注意合同里各条款的小节，避免出现造成有歧义和不合理的霸王条款，造成不必要的纠纷。
5、加强招标评委专家库的管理，提高从业人员的综合素。
选择专业的工程建设项目招标机构，适当增加具有工程造价管理实践经验的评委数量，避免行政干预，使评委会能够科学、公平地进行评标工作。还要加强对招标从业人员的法律法规和业务学习，定期组织培训，使从业人员的业务知识及时得到更新补充，做到业务技能过硬，职业道德高尚。
6、选择合适的项目投标，是保证工期和工程质量的前提。
投标单位宜根据建筑市场的招标工程项目科学合理的选择竞标标的，结合项目特性和本单位的实际情况，考查竞争对手实力，测算竞争形势和风险情况，对招标项目进行有选择的投标，以提高中标机率，降低经营成本，提高社会效益，既能保证中标项目有利可图，也从根本上杜绝施工企业前期“低价抢标”的情况。
7、科学报价。
要认真研究招标项目的特点，根据工程的类别、施工条件等综合慎重报价。工程最终报价可视建设单位和其他投标竞争对手情况，在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，
都增加一定的降价系数调整整最后总价。
水利工程建设中存在的问题范文6
关键词：农田水利工程工程建设工程管理建设标准
中图分类号：S27文献标识码： A 文章编号：
一、引言
农田水利工程对农业生产和农村经济社会的发展具有重要的现实意义，它能够有效的解决农业灌溉问题，保障农村饮用水供应，为农村的生产生活提供有力的保障。因此，探讨分析农田水利建设存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策具有重要的现实意义。
二、农田水利建设存在的问题
现阶段，由于受到多方面因素的影响，在农村水利建设中仍然存在着一些问题与不足，总的来说，表现在以下几个方面。
1、水利工程建设方面。水利建设方面存在的问题主要包括以下几点。第一、考虑不周全。在工程建设的时候欠缺周全的考虑，忽视对工程技术、工程建设的经济社会效益做全面的考虑，工程建设存在着随意性和盲目性，进而影响了农田水利工程的效益。第二、建设效率低。由于对农田水利建设的规划不周全，工程建设的质量低，工程建设的监督管理工作不到位，存在着重复建设的情况，大大影响了农田水利建设的效率。第三、建设标准低。由于农田水利工程建设的资金不都由政府拨款，一部分资金需要农民集资。这样容易出现资金缺口现象。农田水利建设的资金不足，在这种情况下，只好降低工程建设标准，而建设标准的降低往往会影响工程的质量，进而影响农田水利工程建设的效益。第四、施工进度慢。一般来说，农田水利工程的规模比较小，设备先进、作业水平高的单位往往不愿意参加施工，施工的单位往往规模较小，施工设备、施工技术都很一般，这样会影响工程的施工进度。再加上资金管理不到位，监督管理机制不健全，施工质量难以得到有效的保证，造成项目工程效益低。
2、水利工程管理方面。工程管理不到位也是农田水利建设存在的另外一个比较突出的问题。主要表现在以下几点。第一、项目法人职责不明确。项目法人的职责比较混乱，没有明确项目的所有权归属。在农田水利建设中，大多数条件下行政主管部门是项目法人，在很多的条件下行政主管部门不能真正履行项目法人的职责，难以对资金进行集中使用，难以保证项目工程的施工进度和质量。第二、招标和竣工结算难度大。农田水利建设的资金来源主要包括两个方面：国家财政拨款和农民自行集资。通常情况下，国家的资金很容易到位，但是地方的资金筹集比较困难，难以到位，群众筹集的资金又比较的少。如果对项目进行招标的话就会形成资金缺口，而在竣工结算阶段比较困难，使得项目难以按时完成。第三、监督管理不到位。事实上，水利主管部门有责任依照相关的法律法规对农田水利建设进行监督，以保证工程质量，保证项目工程建设顺利进行。但是在现实中，往往存在着监督管理不到位的情况，这就使得工程建设的质量难以得到保证，影响了整个项目的效益。第四、资金难以落实。在工程建设实践中，资金往往难以落到实处，政府拨款不能到位，农民自行集资比较困难。资金不能落到实处，不仅影响了施工进度，还会影响农村水利工程的质量。
三、加强农田水利建设的对策
针对农田水利建设存在的问题，结合农田水利建设的实际情况，为了保证工程建设的质量，提高工程建设的效益，笔者认为可以采取以下对策。
1、提高工程建设标准。在农田水利建设之前，一定要制定好项目建设的标准，对工程进行全面的规划，保证资金落到实处，做好村民集资工作，不能因为资金问题而降低水利建设的标准。
2、保证施工进度。一方面，要做好对资金的安排和计划工作，保证施工每个阶段的资金落到实处，不因资金短缺而影响施工进度。另一方面，要重视先进技术和先进工艺的运用，保证施工进度，提高施工效率。
3、加强对工程的监督管理。监督管理对农田水利建设的作用是不言而喻的，它能够保证工程建设的顺利进行，提高项目工程质量，加强监督管理，重点需要做好以下几个方面的工作。第一、完善管理机制，提高管理水平。由于农田水利建设的地域比较广，地点分散，因此，在水利工程建设之前，要做好规划工作，坚持先审批，再施工的原则，保证施工质量，加强各项管理工作，建立完善的管理制度，尤其是要加强对施工过程的管理，进一步保证项目工程质量。第二、完善审批制度。审批制度不健全，必然影响水利工程建设的质量，因此，必须进一步完善审批制度，针对申请材料，相关部门需要做好调查、研究工作，并严格按照相关程序进行规划与审核。做好规划审核工作，能够确保规划合理，保证资金落到实处，为水利工程的质量提供保障。第三、严格招投标制度。首先要严格设计资质证制度，保证设计单位具有一定的资质和水平，以做好设计工作，对于资质不够的设计单位，一定不得让其参与设计工作。对于经过审批的中小型水利建设项目，必须按照相关规定进行招投标工作，以选择最优的施工单位，为保证项目工程质量提供可能。在招投标工作中，要规范各项工作，严格按照相关的规定进行，防止招投标工作中发生腐败问题，保证招投标工作有序的进行。第四、实行工程监理制度。在水利工程施工中，为了保证质量，有必要建立施工准入制度，保证有实力、有经验的施工单位进行施工建设，同时加强施工单位的内部管理，保证施工质量。要加强工程监理工作，做好投资、质量、进度控制工作，保证农田水利工程质量，提高工程建设的效益。
四、结束语
总而言之，农田水利工程建设对农业生产和农村经济社会的发展具有重要的现实意义。今后在工程建设实践中，我们要充分认识工程建设存在的问题，并根据实际情况，综合采取各种措施，提高农田水利工程建设的质量，为农业灌溉用水和农村生产生活用水提供保障。
参考文献：
[1]邓福喜.当前农田水利基本建设存在问题与对策[J].中国科技博览, 2009(20)
[2]樊惠芳.农田水利学[M].郑州:黄河水利出版社,2005
