前言：中文期刊网精心挑选了循环经济调查报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
循环经济调查报告范文1
一、国外逆向物流发展的主要做法
（一）美国逆向物流的发展做法
目前，逆向物流在美国已形成产业，涉及了产品的回收、拆卸、再制造等领域，从事回收再制造业务的公司有7万余家，直接参与的雇员达500万人，涉及的产品有50大类，年销售额近530亿美元，许多着名大公司，如施乐公司、惠普公司、通用汽车公司、IBM公司等均积极参与逆向物流业务。
首先，逆向物流的发展得益于美国政府制定的大量的相关法律法规和政策。如2003年颁布了《电子废弃物回收法》，主要规范易对环境产生破坏的电子废弃物的处理，近年来又先后通过了《资源保护和恢复法》、《综合环境责任赔偿和义务法》、《危险品材料运输法》等，引入了2000多个固体废品处理法案。在政策方面，美国制定了详细的逆向物流中长期规划：到2010年时，保证100%再制造产品性能达到或超过原产品;到2020年时，在制造业基本实现零浪费，并确保产品质量和服务。美国国防军工生产中，也将“新的再制造技术”和“有利于装备延寿的设计方法”列为重点发展的核心研究方向之一。
其次，美国零售业逆向物流管理方面的一些做法值得我们借鉴。如分区域设立返品处理中心，集中处理返品业务，大大提高了返品的流通效率，降低逆向物流的成本，像沃尔玛、宜家等一些大型连锁零售商已在全美各地设立了近百个规模不等的返品中心，目前美国通过返品中心处理的返品已占60%以上。另外，发展专业化逆向物流管理公司，如美国的Genco公司以其更完善的专业管理技术，使得逆向物流专业分工更细，为Best Buy、西尔斯等众多企业提供逆向物流业务，其年销售额达16亿美元，每年处理的退回产品达6亿件以上。
（二）欧盟逆向物流的发展做法
欧盟在促进逆向物流、发展循环经济方面有着详细的总体发展规划。2015年2月欧盟委员会主管能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇宣布着手建立欧盟能源联盟，并确定了加强利用再生资源、创新绿色技术等几项原则，这一计划会大大加快循环经济的发展。
欧盟国家中德国的逆向物流及循环经济的发展一直备受推崇，德国政府针对逆向物流制定了各种法律法规，如德国《包装法》明确规定，如果一次性饮料包装的回收率低于72%，则必须实行强制性押金制度。自实行此制度以来，顾客在购买所有用塑料瓶和易拉罐包装的矿泉水、啤酒、可乐、汽水等饮料时，均须支付相应的押金，1.5升以下为0.25欧分，顾客在退还空瓶时领回押金。
另外，德国企业也积极参与逆向物流建设，由企业、垃圾回收部门组建的用于废物回收的德国双元系统（DSD）将企业组成网络，由DSD委托回收企业对废弃包装物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，生产者和销售者则须支付一定的处理费用。DSD系统充分体现了“扩大生产者责任原则”和“污染者付费原则”，它的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利用率。
（三）日本逆向物流的发展做法
为建立资源“循环型社会”，日本确立了较完备的法律体系，包括基础层面的，《促进建立循环社会基本法》，综合性层面的《固体废弃物管理和公共清洁法》、《资源有效利用促进法》，以及针对各种产品的具体法律法规，如《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《车辆再生法》等等。同时，日本政府针对其物流发展的不同阶段，每四年制定一次《综合物流施策大纲》，作为日本物流业的纲领性政策文件。2013年制定的第五次《综合物流施策大纲》提出要致力于构建高效的物流体系，进一步降低环境的压力，促进资源循环型社会的建立。
日本精确的物流统计信息收集工作也对循环经济的发展起到一定作用，其有很多连续性的物流调查报告，如每年一次编制的《日本物流成本调查报告书》、五年一次编制 《全国货物纯流动调查报告书》，定期推出地区间货物交流表（OD表）等，日本政府通过对这些物流信息的连续调查与分析，可以获知逆向物流相关的发展状况，进而制定相应的政策和规范。
二、我国发展逆向物流存在的问题
（一）逆向物流相关法律法规不完善，操作性差
目前，尽管我国已经出台了 《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等相关法律，但是我国至今没有一部关于逆向物流的专门性的法律。现有的逆向物流相关的法律法规大多是针对某种特定产品的回收，如《旧水泥纸袋回收办法》、《废旧家电及电子产品回收处理条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等，立法层级较低且比较分散，导致现有的法律法规之间有时还会发生冲突。并且，现有法律权责分配不均，可操作性差，除了对废弃电器电子产品初步建立起生产者责任制度以外，其他品种的生产者、销售者、消费者责任制度尚未建立，政府、企业、个人各方责任义务也未划分清楚，十分不利于逆向物流的发展。
（二）逆向物流的技术开发与应用不普遍
长期以来，我国逆向物流的发展一直停滞不前，与逆向物流技术发展严重滞后息息相关。目前我国逆向物流技术的不足主要体现在软硬件技术两个方面。硬件技术方面，主要是绿色设计技术和绿色回收技术处于初级阶段，多数企业尤其中小型企业不注重绿色技术的开发与应用，导致产品包装不够环保、零部件通用兼容性差、产品可回收性与重复利用率较低等，与发达国家的水平差距较大。软件技术方面，缺乏一个完善的逆向物流管理信息系统，现有的物流技术和信息管理水平仍比较落后，难以满足逆向物流活动对信息系统的要求;缺少逆向物流公共信息平台，没有统一的信息、设备、技术标准，对回流物品的追踪信息管理较为混乱，进而导致退货处理效率较低。
（三）逆向物流的渠道不通畅
完善的逆向物流市场体系是资源可回收、可重复利用的保证，与发达国家相比，我国在这方面仍存在较大的差距。以废纸回收为例，国林业及纸业协会（AF&PA）最近公布的统计数据显示，2014年美国以再生利用为目的的废纸回收率达65.4%;日本的废纸回收率为78%以上;芬兰城市旧报纸、杂志回收率几乎达100%;而我国的废纸回收率仅为46%。如此大的差距在于我国还没有建立起整套的废纸回收系统，多数回收企业回收方式原始落后，缺乏规范的回收、分拣、打包程序和有效的管理机制;废纸回收网点普遍规模小、回收环节多，废纸从居民到最终用户要经过多次转卖，回收成本较高。此外，回收企业出于逐利考虑，对回收物品“利大抢收，利小不收”，废纸、废金属等价值较高的物品回收率可达70%，废玻璃等价值低的物品回收率仅20%左右，大量可用资源遭到严重浪费。
（四）循环经济体系不健全
随着生态环境问题日益尖锐，推行循环经济模式，反复循环地利用自然资源，才能够尽可能缓解资源短缺与枯竭的问题。目前天津生态园、曹妃甸工业区、苏州工业园区等地均推行循环经济，并取得了一定的成绩。但是，目前我国循环经济的发展仍缺乏健全的体系，在推广过程中存在较多障碍，主要表现在：促进循环经济发展的政策与机制不完善，财政、税收、金融、土地等方面的政策支持力度不够，影响企业的积极性;有关循环经济的法律法规体系不健全，对违反规定浪费资源、污染环境的企业不能起到有效警示作用，加之监督管理机制不清晰，导致出现“守法成本高，违法成本低”的怪象;推进循环经济的技术支持薄弱，我国在循环经济的污染治理技术、废物利用技术、清洁生产技术等方面的研发还相当薄弱，关键技术设备达到和接近国际水平的仅占15%，难以为我国循环经济的发展提供足够的技术支撑。
三、加快发展我国逆向物流的对策
（一）提高企业、消费者的环保意识
在我国，生产者消费者的环境保护意识尚比较淡薄，许多企业为了追求利益最大化，违法排污、非法排污的现象严重，大部分公民对于可回收再利用的资源也不爱惜，不注重垃圾分类，造成资源浪费。为此，一方面，要通过大众媒体如电视节目、官方微博、微信等平台普及环境保护的科学知识，还可以开发资源回收APP游戏软件，将逆向物流的观念渗透到企业、个人的日常工作与生活中，使开展逆向物流成为全社会的共识。另一方面，要从教育入手，加强中小学生、大学生等循环经济与逆向物流的知识学习，有利于从小培养我国公民的环境保护的意识。此外，政府还需要通过开展社区环境保护宣传活动、环境保护公益活动等方式宣传逆向物流的重要性，使更多行业进行逆向物流的系统建设，从而实现全社会理解并自觉参与到再生资源回收利用事业中。
（二）大力提倡回收利用废物资源
世界上本没有垃圾，只有放错位置的资源。据权威资料显示，2013年我国废钢铁回收总量为1.5亿吨，总价值为3392.6亿元;回收废塑料0.14亿吨，价值888亿元;2014年我国废钢铁回收总量为1.52亿吨，总价值3122.2亿元;回收废塑料0.2亿吨，价值1100亿元。如此可观的资源回收再利用情况，对我国的经济、社会、环境的可持续发展产生不可估量的作用。以废钢铁为例，相关资料表明，用废钢直接炼钢和用矿石炼铁后再炼钢相比可节约能源60%、节水40%，并大幅度降低废气、废水、废渣的污染，可分别减少86%、76%和97%。充分利用废钢铁资源，具有节能、节资、降耗、减少环境污染等经济效益和社会效益。因而充分回收利用废物资源，相比简单地焚烧、拆分等方式处理废弃物而言，该方式更符合可持续发展的要求，更值得提倡与鼓励。
（三）大力发展生态经济园区
生态经济园区是以产业聚集、循环生产，尽量减少生产废物，将园区内一个工厂或企业产生的副产品，用作另一工厂的原材料，通过变废为宝、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染物“零排放”。要促进我国生态经济园区的发展，须从以下几个方面采取必要的措施：一是加大发展生态经济园区和循环经济的宣传力度，尤其是要重视发展生态经济园区各类知识人才的培训，不断提高各级管理者的环境意识和管理水平;二是借鉴发达国家循环经济园区先进的规划理念，引入循环经济“3R”原则及供应链全过程的控制手段，建立新型的园区环境管理模式;三是构建发展生态经济的技术支撑体系，包括资源重复利用和替代技术、污染治理技术、清洁生产技术、废弃物再利用回收和再循环技术、环境监测技术和零污染排放技术等。
（四）大力发展第三方逆向
物流企业对于大部分中小企业而言，由于缺乏从事逆向物流的专业知识、技术和经验，无力投资进行逆向物流系统建设，使用第三方物流企业进行逆向物流活动更加便利。第三方逆向物流企业专门从事物流业务，专业化分工更细，可以同时为多个公司提供逆向物流服务。因此，政府应当从资金和政策等方面给予第三方逆向物流企业支持，可以通过财政补贴、税收优惠等方式鼓励第三方逆向物流企业发展;另外，应当采取措施提高第三方逆向物流企业的规模。可以通过制定行业规范和市场准入限制等措施，限制小规模企业的进入，或通过鼓励合资、兼并、整合等措施，扩大现有的第三方逆向物流企业的规模。
（五）积极培养逆向物流人才
循环经济调查报告范文2
3500亿元在山西就地消化
为引导煤改资金就地消化，自煤炭资源整合之初到2010年，山西政府方面出台了四份文件，列出了一些适合投资的行业。总的指导思想是，为煤改资金的注入降低投资门槛、优惠税收。凡是投资农业、旅游的，山西政府方面在按照国家优惠政策作出优惠外，再另行给予照顾。2009年8月19日出台的《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，提出凡资源型企业转产投资农产品加工项目，投资额在5000万元以上的，均享受省级龙头企业的政策待遇。作为配套，山西省财政等部门拿出大约3亿元用于扶持龙头企业发展。从实际情况来看，这些措施已初见成效。官方消息称，通过引导，7700亿资金中的3500亿左右已经在山西省内完成了投资转化，进入到高新技术、农业、教育、旅游等8个行业中。另外4000亿左右的资金中，有一部分被投放到内蒙古、新疆的煤炭行业中；另一部分南下，进入深圳、香港等地用作其他项目类投资。此外，有一部分不知去向，还有一部分的主人正在持币观望。
55%的资金落在房地产业
2011年3、4月间，盟动力资本研究中心联合清华大学经管学院通过问卷调查、走访、座谈等方式，对山西煤炭转型资金的投资情况进行了调查。调查对象包括山西省10个城市和地区的117位前“煤老板”。不同于官方对煤改资金去向的说明，这份调查报告却显示，从投资行业来看，山西煤炭转型资金主要投放在房地产（55%）和IT互联网（29%）；在其他（包括旅游、教育等）、农业和快速消费品领域注资的分别为23%、6%和5%。从调查来看，目前这份资金投资最多的是房地产业。在已知的煤改资金流向中，除了有大约一半被投放到山西当地，另外的投资区域集中在了北京（72%）、天津（23%）、海南（21%）等地，其中北京以绝对优势成为煤改资金在山西省外投资的首选。这与官方公布的外流资金主要进入深圳、香港等地的说法不同。
2011年2月“晋商联合投资股份有限公司”（下称“晋商联合”）斥资9.1亿拍下北京丽泽金融商务区E-17商业地块，并宣布将在此筹建晋商联合大厦。“晋商联合”由30位山西前“煤老板”联合组建，其资金中很大一部分正是山西煤改后退出的闲置民间资本。它是山西煤改资本转型投资房地产的一个缩影。“晋商联合”也同时代表了大部分“煤老板”在投资方式上的倾向。他们有较为强烈的忧患意识，超过六成 （63%）接受“抱团投资”的方式，还不能接受私募股权投资型的现资制度。
而随着房地产市场宏观调控的持续深入，“煤老板”对于房地产的投资热情正在消退，IT互联网业成为重点关注领域。目前，参与调查的前“煤老板”中已有近三成（29%）注资该领域。其中，大部分选择投资电子商务，如目前排名“2010年中国十大团购网站”的阿丫团，2010年6月获得1.1亿元投资。以及酒类电子商务网站酒仙网，2011年4月完成首轮2000万美元融资。
在煤改推进的同时，该省还努力引导煤改资金投入文化产业，《山西省文化发展规划纲要》中提出，到2015年文化产业增加值占GDP比重要达到5%以上。近3年来，山西省民营资本投入文化产业的资金总额达425.5亿元，其中，投入文化旅游产业的资金总额达326.3亿元。山西煤改资金转投旅游业的不在少数，5年来，仅煤炭、焦炭、电力等企业转型投资旅游业的资金就超过了200亿元。
此外，手握大笔资金的前“煤老板”，显然也是农业产业的潜在投资者。他们转投农业，将享受一系列政策、资金等方面的优惠，投资额在5000万元以上的，均可享受“省级龙头企业”的政策待遇。据媒体报道，泽州县下村镇车老板投资2亿元打造“农业循环经济”。到2010年8月，已种植农作物约1000亩；种猪厂约有3万头猪，产出的沼气可供气百万吨以上，年产值约10亿元。
煤改资金投放的主要领域
数据来源：《2010山西煤炭转型资金投资状况调查报告》。
除山西省外煤改资金流入的主要地区
数据来源：《2010山西煤炭转型资金投资状况调查报告》。
30多名“煤老板”聚集汾阳投资酒业
为引导煤改资金重新投放于当地的发展建设，汾阳市委、市政府研究出台了一系列的政策措施、激励机制等。早在2010年就制订了《关于促进全市工业经济转型发展的意见》，计划中的“一企一事一业”涉及教育、文化、旅游、食品加工等诸多产业共37个项目，概算投资达60多亿元。
2010年9月，“杏花村酒业集中发展区”在汾阳市杏花村镇奠基。30多名前“煤老板”计划3年内共同完成投资50亿元，建成5平方公里酒业集中发展区，增加销售收入100亿元，带动20万户高粱、豌豆、大麦种植农户致富。截至今年7月，已完成投资17.5亿元。
循环经济调查报告范文3
[关键词]低碳经济；调查报告；行业经济协调发展
一、引言
眉山作为四川区域经济发展的重点市，研究在低碳经济背景下的区域经济协调发展有着很大的实际意义。因此如何可持续、协调区域经济的发展，成了最关注的问题。本文旨在对眉山经济的发展现状进行调研及分析，提出相关建议，促进眉山经济协调、高速发展。眉山在新型工业化过程中面临的主要问题是如何将潜在的资源优势转变为现实的新型工业化经济优势，如何在实施工业化规划中，保持环境的可持续发展。
二、眉山经济的发展现状
四川眉山，是占地面积不足1000平方公里的地级市。眉山经济实力与经济基础薄弱，撤地建市只有十年历史，经济总量与企业规模都较小。2009年末，全市GDP只有465亿元，居全省第13位。由于眉山是新建地区，多数企业受现代企业经营管理模式影响小，重产品经营，轻资本经营。同时眉山紧靠成都，交通便利，地处全省经济最活跃的成都平原经济区，有利于融入成都，求得经济的快速发展。
工业落后是眉山经济落后的根本症结所在，经济发展迟缓的重要原因是投入的不足。眉山市要继续保持又好又快发展，首先必须解决这两大难题。对于正在大规模推进工业化、城市化的眉山来说，大投入才能有大产出。近年来的发展经验表明，招商引资是借助外力，加大投入最经济、最快捷、最有效的途径。可是在大规模招商引资的同时，东部许多高污染，高消耗产业大举向西部进军，实行产业的转移。虽然在一方面为当地创造了高额的税收，提供了大量的就业市场，为经济的发展提供了机会：可是另外一方面在这经济高增长的背后是以环境的危害为代价的，我们不能走先污染后治理的老路。因此应该根据资源条件，地区区位和发展潜力，在充分发挥各地区特色与优势，保护好和引导好各地区加快积极性的前提下，加快工业的发展。
三、调查总结及建议
2012年是“十二五”的关键，在加速发展经济的同时也应注重环境的保护，将低碳路线进行到底。同时按照“融入成都、一体发展”的总体思路，加强与成都的交流合作。在农业，工业，服务与交通等各个方面认真开活动，在低碳背景下的。推动眉山经济全面的协调发展。
(一)大力发展低碳农业
眉山作为农业大市，在平衡发展经济的同时，根据地区特色大力发展低碳农业。通过农业与环境，生态与经济的平衡达到农业可持续发展，农业安全和人类健康的最终目标。
1、大力发展节水农业
通过水资源的时空调节，充分利用自然降水，可以修蓄水池，将雨季多余的水储存起来，在旱季利用，这样可以降低对自来水的依赖程度。高效利用灌溉水，提高灌溉技术，有效利用水资源，从而产生最大的生产效益。
2、结合农业经济结构调整，开发和建立低碳农业生产体系
组织有关专家学者对农民进行有关技术指导和培训，改变传统的育种观念，利用现代化的方式，以发展高新技术为基础，大力发展有机农业，循环经济，农业资源综合利用，建立严格的农产品生产的质量和监测体系，加强农产品生产质量管理，提高市场竞争力。
3、以基地为核心，推进农业现代化
围绕拳头产品和优势农产品，进一步调整结构、提升品质、作响品牌，继续大力推进一村一品产业基地建设。积极推广“龙头企业+养殖小区+适度规模养殖户”的养殖模式，强力推进西部乳产业基地建设，奶牛规模养殖率提高到65％以上。进一步扶持壮大龙头企业，培养知名品牌。
(二)大力发展低碳化工业
1、促进科技与经济的协调，培育区域经济
眉山地区经济基础薄弱，资金和人才匮乏，区位不占优势导致对外开放程度较低。1999年，眉山的生产总值为114.37亿元，人均3377元，比全省人均低1073元，比成都平原经济区人均低5645元，比全国人均低3168元。在同类的西部城市中处于后位，虽然近几年经济增长较快，可都是粗放型增长，导致资源和环境约束日益突出。另外，眉山的特色产业也存在盲目仿效和无序竞争，资源的开发无法形成整合效应，导致环境问题日益尖锐。
2、发展新能源产业，大力发展循环经济
新能源产业是低碳经济的最高形式。眉山资源丰富，钙芒硝储量十分丰富，目前元明粉年产量占全国的三分之一，青衣江水能储量较大，以坡为代表的三苏文化以及彭祖长寿养生文化等源远流长，旅游资源点多面广，具有较强的发展潜力。
(三)大力发展低碳服务业
旅游资源点多面广，具有较强的发展潜力。按照“一山二滩三文化”的发展思路，打好“东坡牌”，深度挖掘以坡为代表的三苏文化和彭祖长寿养生文化等源远流长，抓好瓦屋山生态旅游和文化旅游资源综合开发，大力发展面向成都市场的休闲度假旅游，加强文化娱乐业管理，大力发展文化产业。改进旅游开发策略，加强与乐山、成都等周边地区的区域协作，搞好旅游招商引资，加大旅游促销力度。
参考文献：
[1]郭强主编，《节约型社会》，[M]中国时代经济出版社，2005
[2]王城《论新型工业化及地方经济发展一四川省眉山市向新型工业化道路的建议》，[J]财经科学，2005
[3]连玉明、武建忠主编《中国数字发展地图》，[M]中国时代经济出版社2006
[4]谭崇台主编《发展经济学概论》[M]第二版，武汉大学出版社，2008
[5]上海财经大学区域经济研究中心编，《2008中国区域经济发展报告－西部大开发区域政策效应评估》，[M]上海财经大学出版社，2 008
[6]任力《低碳经济与中国可持续发展》，[N]社会科学家，2009
[7]严卫华《构建低碳产业体系
循环经济调查报告范文4
（一）区位优势
许昌位于中原之中，市区距河南省会郑州仅80公里，距新郑国际机场仅50公里，有高速公路直达机场。京广铁路、107国道和京珠高速公路、311国道从许昌通过。许昌—平顶山—南阳高速公路、许昌—尉氏—日照高速公路许昌段、许昌—禹州—登封高速公路、许昌—周口—亳州高速公路、郑州—禹州—石人山高速公路、禹州—襄城高速公路，这些高速公路的建成通车，许昌将成为中原人流、物流、资金流、信息流的一个枢纽。“南水北调”“西气东输”两大战略工程都经过许昌境内。
（二）自然资源优势
地处中原，地势平坦，境内绝大多数的土地处于平原地带。许昌市境内已知矿藏，主要有煤、铝土、铁、硅石、耐火粘土、石灰岩、大理石和白垩土等，已探明煤的储量约36亿吨。
（三）旅游资源优势
许昌旅游资源丰富，古遗迹众多。汉魏故城、关羽挑袍辞曹处灞陵桥、关羽秉烛夜读的春秋楼、曹操射鹿的射鹿台、曹操练兵台、曹丕登基受禅台、神医华佗墓、夏启昭告天下“废禅让而家天下”的古钧台、禹王锁蛟井、西汉灌婴的思故台、乾明寺等，都具有较高的观光与考古价值。
（四）人文资源优势
县域内有许昌三国文化，禹州钧瓷文化、大禹文化、中医药文化、腊梅文化、烟草文化等。
二、许昌市县域经济发展模式
（一）禹州：工业强县型
禹州是一个资源型城市，有着丰富的煤炭资源。煤炭产业曾经是禹州的支柱产业，但煤炭产业曾经盲目无序的发展给环境污染和可持续发展带来了严重的挑战。近年来，禹州市不断的优化产业结构，提升产业经济质量，采取了招商引资，狠抓项目建设，培育新兴产业等措施，推动了禹州工业经济乃至禹州整体经济的发展。其具体做法如下：一是加快工业经济结构调整,着力推进产业的优化升级。二是拉长产业链条。三是强力招商引资，严抓项目建设，全力推进新型产业的发展。四是大力发展产业积聚区。
（二）许昌县：农业产业化带动型
许昌县有着较好的农业基础，许昌县立足自身优势，大力推动农业产业化进程。许昌县坚持以市场为导向，以农民增收为目标，用发展工业的理念发展农业，大力发展农副产品加工业，逐步形成了以小麦、大豆、食用菌、木材加工为主的四大农副产品加工支柱产业，大大推动了许昌县县域经济的发展。许昌县采取的做法有：一是建设生产基地。二是培育龙头企业。三是创农副产品加工业知名品牌。四是完善利益联结机制。
（三）长葛：民营经济带动型
民营经济的主体是中小企业，主要包括合作企业、股份制企业、个体企业，私营企业。民营经济的兴盛，推动了长葛市县域经济的发展。长葛市发展民营经济，所采取的做法如下：一是培育龙头企业，并形成一定的规模。二是培育了一批比较有影响力的产业集群。三是建立工业园，大力发展园区经济。四是深化改革，鼓励科技创新。五是优化发展环境。
（四）鄢陵：特色产业带动型
鄢陵, 素有“花都”“花县”之美称，享有“中国花木之乡”的盛誉。近年来，鄢陵县以花木为依托，以生态为平台，以项目为载体，强力实施开放带动、特色拉动、产业联动、城乡互动，积极建设花木名县、生态美县、旅游强县、工业大县、宜居花城，走出了一条以花木产业引领县域经济科学发展之路，被誉为发展县域经济的“鄢陵模式”。其做法如下：一是抓示范带动，推动花木产业全面发展。二是抓龙头培育，推进花木产业化。三是抓科技投入，提高花木产品科技含量。四是规划建设名优花木生产科技园区。五是以花木为背景，大力发展旅游业、会展业和休闲商业。
（五）襄县：工业强县型
自1978年改革开放以来，襄城人民在30年的发展历程中，一波三折，既有过耀眼的辉煌，更有长期的徘徊与迷惘，最终通过坚定工业发展之路，实现了新时期的重新崛起。其采取的做法有：一是解放思想，更新观念。二是建设产业积聚区，促进产业发展的集群化。三是着力发展煤化工循环经济产业链。四是强化招商引资和项目建设，搭建经济发展平台。五是提升政府效能，优化发展环境。
【参考文献】
[1]贾玉清.河南县域经济发展模式的选择[J].新选择,2006
年,第02期,第4-5页.
[2]袁宝根.鄢陵花木产业发展现状与思考[J].中国花卉园艺,2009年,5月1日,第09期.
[3]许昌年鉴.2009.
[4]石明臣,贾耀钟,杨红卫.葛天壮歌_从民营企业成长看长葛县域经济活力[N].许昌日报,2008-6-16.
[5]禹州市人民政府.河南禹州市:工业兴市以城带乡着力建设繁荣和谐平安新禹州[DB/OL].人民网,2009年,07月27日.
循环经济调查报告范文5
这个答案被种种事实依据所包裹，看上去难以被。
处罚平安证券只是时间问题
万福生科的IPO保代为平安证券的吴文浩和何涛，两人担任公司持续督导的保代。吴文浩、何涛代表平安证券签署的万福生科IPO保荐书中，曾郑重声明：“本保荐机构确认发行人财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量”。
万福生科上市后“自查发现”2008年至2011年定期报告财务数据存在虚假记载，2008年至2011年累计虚增收入7.4亿元左右，虚增营业利润1.8亿元左右，虚增净利润1.6亿元左右。
本刊记者获取的最新消息显示，平安证券保荐资格或被暂停。平安证券方面已接到证监会口头通知，被要求做好客户工作，在审项目要重新复审，新上报项目被暂停。不过，平安证券方面则表示公司尚未接到监管部门正式书面通知，目前只是配合监管要求，做了大量的专项复核，每周上报调查报告。
按照《证券法》第一百九十二条规定，保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的保荐书，或者不履行其他法定职责的，如情节严重可以撤销保荐机构及其直接负责的主管人员的任职资格或证券从业资格与保荐业务许可。
在万福生科造假事件曝光后，“斩断万福生科造假幕后推手”近乎成为业界一致的呼声。有分析人士指出，万福生科欺诈上市案已经进入证监会的行政处罚程序。同时，按照证监会行政执法和刑事司法的衔接机制，该案还将移送有关部门追究发行人的刑事责任。而对保荐机构平安证券给予处罚只是时间问题。
被动还是主动？
从2008年开始到2011年的4年多时间里，正是万福生科上市的关键时期，维系如此长时间的造假，同时骗取上市资格，有没有可能只是万福生科单方面所为，而平安证券只是“被动”的辅助了公司上市？
至少从目前来看，找不到平安证券非主动造假的理由，更多的迹象显示平安证券在长达4年多的时间里，事实上是主动的参与了公司的造假上市全程。
得出这样的判断并不需要特别的专业知识，而是有正常智力即可判定：
万福生科“出事”后的公告显示，2012年上半年该公司募投项目――循环经济型稻米精深加工生产线项目上半年因技改停产，其中普米生产线累计停产123天，精米生产线累计停产81天，而淀粉糖生产线累计停产68天。同时，2012年中报中，万福生科其并未披露该项目停产情况。
“停产”本身是一个显而易见的事情，但平安证券却大有敢撒弥天大谎的气魄。在平安证券的上述跟踪报告中，在“募集资金项目的进展情况表”项下，吴文浩、何涛对循环经济型稻米精深加工生产线技改项目进展情况进行的说明为“募投项目进展均为正常状态”，掩盖了公司的停产情形。
用“专业判断能力欠缺”根本无法解释平安证券的这一行为，更本质的原因则集中在平安证券的职业操守方面。事实上，这也解释了平安证券为何在万福生科造假上市的整个过程中进行了“持续督导”却仍得出了万福生科财务独立、财务状况公允的结论。
高明的造假：得到了谁的指点？
与在事实陈述方面公开、明显的造假所不同的是，万福生科造假案在财务方面的处理则显得颇为高明。作为一家“从事稻米精深加工系列产品生产”的公司，其在财务处理方面所表现出的高超技巧则与公司本身的质素不太相符，更像是得到了幕后高人的指点。
万福生科2008年至2012年上半年累计虚增收入9.2亿元，虚增净利润2亿元左右。其中，造假最为恶劣的是在2011年（即上市当年），万福生科虚增收入2.8亿元，虚增净利润5913万元。
仔细研究万福生科财务造假的手法，一方面是虚增利润，另外就是虚增资产。但这两者在会计处理方面往往是同步的，否则根本没办法把账做平。简言之，万福生科财务造假已经是一个“系统造假工程”，要靠打通上下游才能共同完成。万福生科通过虚拟客户以及客户销售额，达到了虚增利润的目的。
但随之而来的问题是，既然虚增了销售额和利润，资产负债表当然也得进行调整，以与利润表匹配。
在这个问题上，万福生科规避了传统造假过程中“虚增应收账款、其他应收款”的做法，因为应收款作为流动资产，这样的操作相对敏感。万福生科更为高明的选择了将虚拟资产计入“预付账款”，以及非流动资产中的“在建工程”。
具体而言，万福生科的情形是刚刚上市，因此有大量募投项目不会被认为是不正常，那么“在建工程”持续放大也就是正常，不太引人注意。更进一步考虑，上市公司募投项目资金挪用、项目承诺不兑现情况比比皆是，但被追责者或被严重追责者则是凤毛麟角。因此，把脏水都泼到这个层面上来，即使真的“出事”，也并不特别严重，因此募投吸纳高明可以巧妙的用作财务“洗白”的工具。
有投行业内人士告诉记者，这一操作手法可谓“奥妙无穷”，且非证券投行专业人士不易明晰掌握，如果说是一直从事实业生产的万福生科本身就能够想到和做出，有点不可思议。至于背后得到了哪位“高人”的指点，则是可想而知。
失控的风控体系
在2011年的胜景山河造假事件后，业界一度寄望于平安证券调整内部风控体系，但再度出现的万福生科造假事件，证明了平安证券在风控体系上的种种努力近乎无效。
循环经济调查报告范文6
关键词 芦苇湿地；问题；保护；发展对策；辽宁盘锦
中图分类号 X37；S564.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0226-02
1 盘锦滨海芦苇沼泽湿地存在的问题
盘锦市拥有世界上最大的滨海芦苇沼泽湿地，它像一张靓丽的名片而名扬海内外。近年来，市委、市政府高度重视芦苇沼泽湿地经济效益、生态效益、社会效益的协调发展，认真落实“积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展”的总要求，取得可喜的成绩。但是，仍然存在不可忽视的问题，主要有以下几个方面。
1.1 忽视芦苇产业的发展，导致芦苇产量徘徊不前
发展湿地生态旅游是合理利用湿地资源的必由之路，盘锦市湿地旅游产业是以世界第一大滨海芦苇沼泽湿地为依托发展起来的，促进了盘锦市生态旅游的持续、健康、快速发展。但是，单纯发展湿地旅游产业，忽视芦苇产业的保护与发展，产生的后果是严重且危险的。据报道，盘锦市相关部门制定的第十二个五年生态旅游发展规划全面、科学、合理，各级领导积极主动抓落实，促进了旅游产业的大发展。但实际却没有见到芦苇产业的发展规划，也很少听到各级领导对发展芦苇产业的部署和要求。与此同时，相关部门干预芦苇销售市场，2010年盘锦市东郭、羊圈子2个苇场芦苇销售价格仅为400元/t，而承包大洼县赵圈河苇场的兆海苇业集团芦苇销售价格为580元/t。因此，严重挫伤了广大干部职工的积极性，导致芦苇产量徘徊不前。根据统计，2009年东郭、羊圈子、赵圈河苇场的芦苇产量32.1万t，平均产量5 122.5 kg/hm2；2010年芦苇产量31.17万t，平均产量4 974 kg/hm2，平均减产3%[1-2]。
1.2 水利工程设施年久失修，导致荒漠化湿地面积不断增加
盘锦市滨海芦苇沼泽湿地的水利工程设施是在计划经济时期由国家轻工业部投资或利用育苇费建设的，现在已经年久失修，甚至有的芦苇湿地根本没有水利工程设施，芦苇沼泽湿地需要灌溉时不能灌，降雨多时不能排，导致狭叶香蒲、达氏香蒲等杂草面积不断扩大。更为严重的是，辽河油田的废弃井台等基础设施与常年不能灌溉的高地星罗棋布，导致荒漠化湿地面积不断增加。根据调查统计，在盘锦市芦苇沼泽湿地中，荒漠化湿地面积超过3 333.33 hm2，芦苇产量在1 500 kg/hm2左右的面积超过2万hm2，还有继续蔓延的趋势，面临的形势相当严峻[3-4]。
1.3 水产养殖与芦苇生产矛盾突出，导致芦苇质量不断下降
利用芦苇沼泽湿地实施科学育苇，进行合理养殖河蟹、河鱼、河虾是一种循环生态经济模式，是充分利用芦苇湿地资源、提高芦苇湿地综合效益的有效途径。但是，养殖由个人承包，为了盲目追求个人的既得利益，从春季上水后基本不排水，导致芦苇沼泽化特别严重，含纤维量明显减少，质量不断下降，狭叶香蒲草面积不断扩大。特别是个别养殖户，为了养殖将海水灌入芦苇沼泽湿地中，造成大面积芦苇死亡。
1.4 公共资源不享受生态补偿，导致广大干部职工生活困难
盘锦市滨海芦苇沼泽湿地是重要的公共资源，经过芦苇战线广大干部职工的无私奉献，芦苇沼泽湿地面积不断扩大，芦苇沼泽湿地服务功能不断增加。根据对盘锦市滨海芦苇沼泽湿地生态监控区域专项调查报告及相关综合数据的分析，运用生态经济学理论，采用市场价值法、影子工程法等方法，对其生态系统服务功能进行了价值初步估算。盘锦市滨海芦苇沼泽湿地生态系统服务功能总价值每年为144.6亿元以上。其中：资源功能价值19.2亿元，环境功能价值51.34亿元，人文功能价值74.06亿元。在芦苇沼泽湿地保护、新建、发展过程中，需要大量的资金投入。同时，为了保护芦苇沼泽湿地良好的生态环境，丧失了许多发展机会，付出了许多机会成本，而芦苇沼泽湿地又是一种公共资源，为相邻地区带来了难得的生态利益。从事芦苇沼泽湿地保护的广大职工干部却没有得到任何生态效益补偿。2010年，辽河口生态经济区所辖苇田干部职工的每月平均工资为368元，年收入4 416元，仅为2010年盘锦市城镇人均可支配收入（21 035元）的21%、农民纯收入（9 750元）的45%，挫伤了广大职工干部保护与发展芦苇沼泽湿地的积极性，严重影响了芦苇产业的持续发展。
2 发展对策
2.1 加大芦苇沼泽湿地保护与发展的力度
盘锦市拥有J苇沼泽湿地面积800 km2，约占全市国土面积（4 071 km2）的20%，是世界最大的滨海芦苇沼泽湿地，为区域经济社会发展起到了重要作用。在向海发展、建设滨海新盘锦的关键时期，加大对芦苇沼泽湿地保护与发展的力度，大力发展生态循环经济模式，将资源优势转化为经济强势，是摆在各级人民政府面前的重大责任。一是制定“盘锦市芦苇产业第十二个五年发展规划”。要明确指导思想，确定目标任务，制定具体措施，促进芦苇产业大发展、快发展。二是建立芦苇资源市场运行机制。各级行政主管部门不要干预芦苇销售价格，尊重市场规律，充分调动芦苇生产企业的积极性、创造性，努力实现芦苇资源的经济效益最大化。三是建立芦苇产业监督、保障机制。各级行政主管部门对芦苇的生产、销售要实施全程保障、监督。与此同时，帮助芦苇生产企业解决在芦苇生产过程中遇到的困难和问题。
