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绿色经济发展报告范文1
“绿色职业”的调查可以实现什么
美国自2007年提出绿色职业概念以来引起了各界的广泛关注和讨论。美国政府和各州纷纷组建了调查团队对绿色职业的相关信息进行调查。综合来看,主要有以下两类:一是收集绿色职业的基本信息。这些信息包括绿色职业的数量、类别和分布特点。这类信息的收集能够填补现有数据的不足,使调查主体从宏观层面了解绿色职业的发展现状;二是收集绿色职业的劳动力规格信息。此类信息涵盖了绿色职业从业者所要具备的教育水平和职业技能。
这两类信息的调查主要为了实现两大目的:其一,促进就业。通过对绿色职业基本信息以及绿色职业对劳动力规格要求的调查,一方面能够收集、分析和提供劳动力市场信息,为从业者提供职业介绍和职业指导的服务;另一方面能够使相关部门根据绿色职业的技能要求设置和更新相关的培训内容,为失业者和从业者提供转业培训和在职培训的机会,从而弥补职业空缺,缓解就业压力;其二,节能环保。收集上述信息的目的就是不断加深对绿色职业的认识,来规范企业的生产方式,实现清洁生产、节能环保的目的,各州调查的意图就是通过发展绿色职业,降低能源消耗和废物排放,帮助企业实现生产成本的大幅削减。
需要注意的是,在20余份具有代表性的绿色职业报告中,承担调查和研究任务的团队半数来自与劳动力就业和促进经济发展有关的部门。由此不难看出,美国目前进行绿色职业调查的侧重点是意图通过定性与定量的研究,寻找突破制约经济发展瓶颈和应对大规模长期失业的方法,并实现经济和职业向绿色方向平稳过渡的目标。
美国绿色职业的调查五部曲
在上述调查目的的指导下,调查团队制订了详细的调查方案。虽然不同地区在调查目的和研究结果上尚存差异,但其调查流程有诸多相似之处。综合来看,美国对绿色职业的研究已经形成了一套成熟的调查方法体系。
第一步:获得政策支持
美国对绿色职业的重视程度彰显了绿色职业对未来经济发展的重要作用。近年来,美国州政府和联邦政府陆续出台政策法规刺激绿色职业发展,并责成相关部门对绿色职业进行调查和研究。卓有成效的鼓励政策为绿色职业调查的顺利进行提供了保障。
在气候变暖和环境恶化的大背景下,美国州政府根据本州经济发展特点颁布了一系列法规和方案。加州早在2006年就出台了应对温室气体排放的“议会法案32(简称AB32)”。这项法案在实现减排目标的同时,能够为加州增加十万个就业岗位。洛杉矶在此基础上分别于2007年和2008年颁布了更加激进的“绿色计划”和“太阳能计划”,力图将洛杉矶打造成转变能源结构、减少温室气体排放的先驱;美国政府为应对金融危机造成的长期失业和经济疲态也于2009年初颁布了复苏和再投资法案(ARRA)。这项法案对绿色经济和绿色职业的重视达到了前所未有的水平。在美国职业信息网和经济顾问委员会等组织的建议下,该法案对10个绿色经济领域、30个州给予项目投资和科研基金,为发展和研究绿色职业提供了资金支持。在政策保障和资金支持下,联邦和州政府的相关部门纷纷组建团队以进行实际研究。
第二步:确定绿色职业概念
开展调查工作的前提是要确定一个行之有效的概念,从而为定义绿色职业、划分绿色职业类别以及收集和整理具体的数据提供理论依据。而目前绿色职业相关的定性研究较少,尚未产出一般性的概念。通过对数十篇研究报告的梳理,确定绿色职业概念的原则有以下几点:
要以经济发展特点为依据。绿色职业定义是指导定量研究的依据,各地区需要根据自身的经济发展特点来确定绿色职业的调查范围,从而有针对性地进行数据采集,完成绿色职业的量化研究。
要与绿色经济活动密切相关。加州就业发展部将绿色经济活动划分为可再生能源生产、材料循环利用、能源效率提升、教育培训以及天然产品生产五大门类,并规定绿色职业至少要从属于其中一个领域。二者之间的联系一方面表明了绿色职业源于绿色经济对职业发展模式的影响;另一方面则通过划定绿色经济活动领域,为绿色职业调查缩小范围。
将工作作为研究绿色职业的基本单位。美国职业信息网将职业定义为,存在于不同实体中,在目标、方法、产品、从业者特征等方面具有相似性的一组工作。美国对绿色职业的研究大多是在划分绿色经济活动门类的基础上,将工作以工作群的方式纳入到相应的绿色经济活动中,构成一组具有相同或相似任务和目标的绿色职业。
从绿色产品或服务的维度来区分绿色职业。当前,绿色职业的研究刚刚起步,其理论基点、研究方法和职业数据尚不完善。在此前提下,基于整个产业链条来观察和鉴别绿色职业难度还比较大。因此,从绿色职业的产出角度来区分绿色职业与普通职业更具可行性。
绿色经济发展报告范文2
“五位一体”标志着现代化转型步入新阶段
从十六大的“三位一体”,到十七大的“四位一体”,再到十的“五位一体”,这种变化顺应了人民群众的新期待,是落实科学发展本质要求,是使我国现代化走上可持续发展道路的升华之举,标志着现代化转型正式步入了一个新的阶段。
十代表、宁夏中卫市委书记马廷礼认为,“‘五位一体’为发展的内涵增添了新元素,为发展的品质赋予了新标准,为发展的方式确立了新坐标。”
十报告指出,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。这就要求我们在实施各项建设的过程中,都要内在地包含生态文明建设。经济建设要与生态环境相协调,坚持可持续发展;政治建设要蕴含生态环境保护,作出人与自然和谐发展的制度安排和政策设计;文化建设要倡导环境保护和生态平衡的观念和精神;社会建设要兼顾资源节约型和环境友好型的要求。
中国工程院院士王如松认为,未来的社会发展,—定要将生态文明根植于新型城市化、工业化、信息化和农业现代化的进程中,推进生产高效循环、生活幸福低碳,生态绿色和谐,实现绿色发展、循环发展和低碳发展。
生态文明建设承载“美丽中国”梦想
中国近半个世纪的发展轨迹是经济与社会全面发展的轨迹,也是生态系统承载量不断增多与面临更大的生态需求压力的轨迹。在投资和出口拉动型的经济模式下,我国在生产端产生了巨大的资源环境压力;从未来的发展趋势看,随着收入分配改革深化和经济向内需转型,消费端面临的生态压力将会逐步增大;同时,我国未来还将处于城镇扩散能力和辐射能力强化的阶段,城镇化水平提高带来的高人口密度、高物质消耗与高废弃物排放,也会成为诱发高生态压力的主因。
环境保护部部长周生贤指出,我国的环境状况是“局部有所好转,总体尚未遏制,形势依然严峻,压力继续增大”。
面对这样的形势,只有明确生态文明建设的战略地位,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,才能如十报告所言一一“建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”
中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民指出,具体而言,从源头上、从根本上跨过资源环境这道槛,就要加快转变经济发展方式,大力推进生态文明建设。
总理在达沃斯论坛上就曾强调,“绿色发展是经济转型的主要方向”。如今,生态文明的战略定位明确,经济转型的方向也更为明晰。未来生态文明建设将会推动构建新的经济发展方式、协调经济增长与生态保护的矛盾,使经济发展沿着可持续的道路保质保量地前行。
除了引领经济转型的功能之外,生态文明建设还关乎社会民生,针对群众对于良好生态环境越来越高的呼声,社会发展的目标应该确立为建设既富强又美丽的中国,意即一方面增加GDP,一方面提高生存生活环境的质量,让人民拥有健康。
绿色评价体系壮大生态文明建设优势
尽管生态文明建设任重道远,我国在这一领域还是拥有诸多优势。
“十二五”规划提出了“绿色发展”的理念,规划的十二个约束性指标中包含六个环保指标,这些涵盖单位GDP能耗、二氧化碳排放、污染物排放、森林覆盖率等内容的指标是未来生态文明建设的严格标尺。
目前,我国的经济发展也已由偏重速度转向以质量为重。党的十强调要推动经济持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度,要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长;中央经济工作会议也提出,要促进经济持续健康发展。因此,在经济总量有所控制的情况下,能源资源消耗和污染排放量都将有所降低,生态压力有望在释放缓解过程中逐步消解。与此同时,我国大力发展的“战略性新兴产业”中的节能环保、可再生能源、电动汽车等产业,正在逐渐成为新的经济增长点,成为绿色经济的重要支撑力量。
未来十年,是我国经济结构调整的重要十年,也是经济发展方式、政治建设、文化建设、社会建设向绿色转型的机遇,各个层面应该更多关注自然资本投资、保证生产和生活所依赖的自然生态系统得到有效保护。在这其中,政府宏观层面的推动将是首要的举措。
十报告提出要“加强生态文明制度建设”。我国目前在生态文明建设的顶层设计方面要解决的核心问题就是,将单纯的强制性环境约束指标转变为有效衡量生态文明发展的考核标准,从根本上优化GDP为核心的评价体系。
据世界自然基金会中国区副首席代表李琳介绍,世界自然基金会已经与中国国际经济交流中心研究部一起开发了衡量绿色经济的指标体系,指标体系包括社会经济发展指标、资源环境可持续指标、绿色转型驱动指标。
中国国际经济交流中心研究部的张焕波介绍说,社会经济发展指标不仅考量人的发展,同时考量公平因素;资源环境可持续指标考量自然财富与生态服务的供给能力、经济对自然环境的利用效率;绿色转型驱动指标考量政府在环境政策制定、绿色产业投入领域的引导作用,以及各个地方未来经济向绿色转型的走向。
绿色经济发展报告范文3
近些年来,频繁发生的自然灾害和日益恶化的生态环境已经在警告人类,实施绿色会计迫在眉睫。从上世纪八十年代起,我国开始研究绿色会计,但并未受到很大重视。进入九十年代以后,由于环境问题越来越严重,社会大众的环保意识不断增强,绿色会计的研究才步入正轨。到目前为止,我国的绿色会计研究已取得以下成果:一是确认了绿色会计的四个基本假设,即会计主体假设、可持续经营假设、环境保护假设和多重计量假设;二是把绿色会计同财务会计学和管理会计学一样作为会计学的一个独立的分支;三是确认了绿色会计的要素,比如自然资源和旅游资源应作为资产确认,人口污染、排放应作为负债确认,环境成本应作为成本费用确认;四是在传统财务报表的基础上完善了绿色会计报告,增加了一些项目,如环境权益、社会资产、环境收益等。但是我国的绿色会计还有众多不完善之处,比如从理论方面来说,那些对公司的会计实务操作和财务报告具有重要指导作用的法律法规基本未提及环境事项。从实务方面来讲,很多公司对于环境有关的会计计量和确认没有清晰的标准,公之于众的环境会计报告又很不完整,并且缺乏可比性。
二、我国推行绿色会计受到的制约因素
(一)我国经济发展水平
相比西方先进国家,我国的经济水平还比较低,绿色经济未能得到充分发展,但很多地方却盲目照搬西方先进国家的经验,而不顾本国国情,导致绿色会计在中国经常出现“水土不服”的现象。中国的企业以中小企业居多,他们在技术和经营理念上比较落后,只追求利益,不顾对环境的污染,而且他们一般扮演者低廉的劳动力的角色,利润低,也无力再为保护环境花钱。对中小企业来讲,绿色会计对它们只是额外负担,没有直接好处,所以中小企业没有发展绿色会计的动力,对绿色会计没兴趣是必然的。即使是大企业,也多是喊喊口号,摆个样子,很少真正做到。总而言之,追求利润是我国企业的唯一目标,而“可持续发展”“、绿色经济”还只停留在试点的程度上。在我国现阶段,发展经济和保护环境是比较矛盾的,很多时候二者无法兼顾,导致绿色会计发展十分困难。我国环境方面的法律不健全,由于利益冲突中央规定的法律法规和政策有时候得不到地方政府的执行。比如,中央要求提高企业的准入门槛,而地方为了本地区的经济发展速度和利益,不管是否会破坏环境,对外来企业照单全收。近年来,一些东部地区高污染高耗能的企业转移到了西部地区,虽然确实带动了那些地区的经济发展,但对其长远发展是十分不利的。国家针对绿色会计制定的法律还很不完善、不清晰,使得企业有机可乘。
(二)会计实务操作
绿色会计经过多年的发展,取得了显著的效果,但其理论与实物的结合还很不完善,实务操作主要由以下几个主要难题:如何用货币计量各种环境成本与收益,缺乏准确且可操作性强的的定量方法和指标体系;如何把消耗的自然资源与破坏的生态环境,即环境成本,以一个合理的分配指标,在各个单位、企业、部门之间分配;环境保护方面的法律法规和制度强制性不强,要求不清晰不明确,企业不会自动的为保护环境而增加支出;绿色会计的核算对象和报告不规范、不统一,缺乏可比性。
(三)我国会计法制建设
我国的会计法规中涉及绿色会计的内容很少。立法水平相对西方国家还比较低,执法部门执法不严,使得法律的效果大打折扣。我国对违反环境保护法律法规的企业处罚太轻,无法形成足够的震慑力。从制度上来讲,当前我国没有一套可操作性强的绿色会计准则。我国虽然已经颁布了包括《环境保护法》等一系列专门保护环境的法律法规,但是比起西方发达国家来说立法水平还比较低,而且在执法过程中执法部门时常表现出的执法不严使得法律的效果大打折扣。现在我国一些企业虽然已经认识到绿色会计的重要意义,也有向社会大众披露环境信息的意愿,但我国目前还未有要求企业进行环境信息披露的强制性规定,导致大部分企业不会主动披露绿色会计信息,尤其是对本企业不利的绿色会计信息。
(四)会计人员素质
绿色会计是一门新兴的学科,不仅需要会计人员具备会计技能,掌握经济管理知识,更需要掌握大量与环境有关的知识,以及绿色会计的披露与核算方法。尽管从总体经济发展上来讲我国已经能算是一个强国,可是会计从业者的职业水准和专业素养与经济的发展速度依然是不成比列的,拥有高学历、高素质的会计从业者的数量偏少。大部分会计从业者受的都是传统会计教育,他们会计知识的结构严重失衡,知识更新的速度更是跟不上整个社会经济的发展和变革。固然不同行业的会计之间是有所区别的,可是绿色会计是一个新兴的会计分支,研究绿色会计的工作主要是由那些并不参与实践的专家和学者来完成的,到目前为止还没有研究出一套完善又系统的绿色会计理论来供广大会计从业者们学习,更不要说进行绿色会计的专门培训,也没有一系列健全的的法律法规可以供广大会计从业者们遵守和参照,导致在中国企业中真正懂得绿色会计的会计从业人员很少,中小企业又比较抵制绿色会计,会计人员学习绿色会计的积极性不高,这些因素形成了在我国推行绿色会计的人才方面的障碍。
三、对我国发展绿色会计的建议
(一)政策扶助
作为一个跨世纪的大工程,绿色会计涉及范围广、内容相对复杂,对我国社会和经济的健康和可持续发展具有重要意义。因此,必须要得到我国政府机关和社会大众的高度重视,并大力加强全国人民的环境保护知识教育。其中包括加强学校的环境保护基本常识的教育,在小学和中学设置环境保护常识宣传课,在大中专院校设置与绿色会计和绿色审计相关的专业课程。强烈建议在《全国环境初级教育行动纲要》中加入落实绿色会计的宣传、教育和培训的相关内容,同时加快对企业中会计从业人员的绿色会计培训,尽快筹办中国专门的绿色会计刊物,以加大对绿色会计的实施和宣传力度。让社会大众充分意识到,在全力进行经济建设的同时,还必须贯彻落实科学的发展观,实现经济与社会、环境与人类的和谐发展。既不能以破坏环境为代价来一味的追求经济发展,也不能为了保护环境而完全不顾经济发展。采取一定的政策和措施,为我国绿色会计的建立和推行指明方向。绿色会计在进行核算和计量时,要严格遵守国家公布的有关环境保护方面的政策和法规,以及与之相关的会计法规和准则,谨慎处理企业同环境之间的关系。相关的政府行政管理机构应该对企业最低限度的环境资源信息披露做出明确的、强制性的规定,同时鼓励企业自觉主动的向社会大众和政府相关部门或组织提供绿色会计信息。
(二)加强监督
在会计法中明确加入绿色会计的计量与监督,用法律的形式保证了绿色会计的作用和地位,这是保证它能够得以贯彻落实的最强有效的方法。自然生态环境是我国社会大众和国民经济赖以生存的的资源,无论是社会大众还是企业、政府,都享有使用自然生态环境的权利和保护生态环境不被破坏的义务。只要法律条文中明确指出所有企业必须对本企业所损坏的那一部分生态环境承担相应的赔偿责任,那么这种赔偿就必然导致一部分经济利益会流出企业。这样一来,所有企业的环境行为后果就自然而然的进入了会计核算体系,就能通过企业财务报表真实地、公允地、合法地反映出企业所发生的一切环境事项。为此我国政府应该抓紧完善会计和环境方面的法律法规,使得企业绿色会计的内容纳入会计法律中,为推行绿色会计创造最根本的法律保障,这是保证会计理论能够付诸实践的最强有力的手段。在推行绿色会计制度时,政府相关机构一定要对企业最低限度的绿色会计信息披露做出强制、明确的规定,并执行严格的奖励和惩罚制度以激励中小企业实施绿色会计的主动性和自觉性。大力加强环境保护方面的执法力度,实现奖惩分明,用对环境破坏的罚款所得来的资金,创建一个用于奖励那些举报污染和破坏自然生态环境,还有在绿色会计的理论与实践方面做出重要贡献的人员的绿色会计基金。健全对企业应负社会责任的考核机制,加大社会各阶层对绿色会计的监督。绿色会计所揭示的信息应该充分的反映出企业对保护生态环境所负有的社会责任。对某一公司的全面评估应该把公司创造的的社会效益与产生的社会成本相对比,以最终获得的社会利润为标准,从整个社会的层面全方位地衡量公司业绩,最终达到保护社会自然资源和生态环境,并有利于我国政府对国民经济进行宏观调控。除此之外还可以要求公司把绿色会计报告纳入财务报告中,作为财务报告的一个组成部分在年终一起呈报,并且在网络上公开,使得公司的绿色会计报告更加透明,有利于方便社会大众对公司在环境保护方面的行为的监督与考核。
(三)健全制度
尽快建立我国的绿色会计制度,制定我国的绿色会计准则。建立和推广绿色会计,并不仅仅是会计领域的问题,还涉及到广泛的社会问题和复杂的环境问题,因此要联系我国具体国情来制定绿色会计的制度和准则,建立并健全符合我国国情的会计制度和会计准则。具体来说,可以在会计要素中加入有关环境和资源的内容,强制性的要求企业在财务报告中予以披露,最后由具有资质的事务所对该报告进行独立审计。这样能在很大程度上避免公司只追求短期经济利益,并且还可以借此来规范相关的会计处理方法,帮助企业中的会计从业人员更快的理解和掌握绿色会计并能够进行实务操作。
(四)结合中国的具体国情
绿色会计的推行方式,要符合中国社会的具体国情。从相对准确、简单明了和便于理解的绿色会计核算科目开始,对不同地区、不同产业、不同产品,采用不同的核算标准。先在传统的会计核算体系的基础上探索性地推行绿色会计核算体系,取得一定的经验后,再做进一步的深入研究和推广实施。近年来,我国开展了绿色会计的委派制试点工作,并且继续向纵深发展,试点范围也在不断扩大。应该抓住“委派制”这个机会,借此来推进绿色会计在我国广大中小企业中的发展,强化绿色会计的引导作用和监督功能,避免会计信息失去其应有的真实性和公允性。并且在此基础上卓有成效地监控企业的各种经济行为,使之能达到符合环境保护的标准。同时,严格负责地审核公司的收入和支出是否合理合法,再加上监督中小企业履行社会责任的情况,这也从某种程度上增加了绿色会计在我国中小企业中推广的可行性。
(五)加强教育
加大绿色会计的宣传教育,大力提升会计从业人员在绿色会计方面的水平。当下绿色会计在我国还属于新鲜事物,社会大众对绿色会计的各个方面还不太了解。可以通过普及社会宣传教育,使得绿色会计能够逐渐被企业、市场和社会公众接受,从而加速绿色会计在我国的普及和应用。培养具备专业素养的绿色会计人才,绿色会计是由会计学、生态学、环境经济学、可持续发展学等多门学科相互融合相互交织相互渗透而形成的,不是普通的会计从业者能够掌握和胜任的,要培养具有绿色会计专业素养的、具有全面扎实的环境基础知识与专业知识、并且充分了解绿色会计基本理论与实践方法以及与之相关的交叉学科知识的专业人才,从而使国家相关的环境政策能够得到严格贯彻和落实,绿色会计的实践工作才可能得以顺利开展。
四、结语
绿色经济发展报告范文4
【关键词】低碳经济;绿色会计;意义;阻碍因素;对策
1.低碳经济的内涵
低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染,获得更多的经济产出,创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。从内涵看,低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”,低碳经济是人类社会应对气候变化,实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳,意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型;经济,意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性,这种理念不能排斥发展和产出最大化,也不排斥长期经济增长。发展低碳经济已成为经济发达国家和地区人们的共识,是应对全球气候变暖所带来严峻挑战的必然选择。
2.绿色会计的含义及其与低碳经济的关系
绿色会计(Green Accounting),亦称环境会计(Environmental Accounting),它以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境资源之间的关系,并运用专门方法,对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量揭示、分析,以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法,是环境科学与会计和实物交叉渗透而形成的一门全新的应用科学。
在当前“保增长、调结构、促发展”的战略下,中国必须积极实施节能减排、发展可再生能源、发展循环经济,促进低碳经济发展,构建生态文明社会。在实施低碳经济的背景下,通过实施绿色会计,能够把在经济发展过程中由于环境资源利用不合理而造成的诸多问题通过事前、事中控制而降低其限度,更好地增进企业自身的效益,从而提高了整个社会的经济效益和环境效益。通过实施绿色会计可以充分考虑社会生态环境的成本,准确核算国民生产总值和企业生产成本。绿色会计与发展低碳经济之间是相辅相成、互为依存的,只有结合低碳经济,重新审视绿色会计的体系和内容,才有可能适应经济的发展。
3.低碳经济下推行绿色会计的意义
3.1 顺应了我国环境现状提出的要求
当前,价值规律对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等问题“无能为力”,因此加剧了我国资源的枯竭与环境的恶化,从根本上制约了经济的发展和人民生活水平的提高。绿色会计则把维护生态平衡,优化生态环境等问题当作反映和控制的对象,引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源,维护生态环境。
3.2 便于政府部门了解企业环保方面的贡献
充分披露与环境保护有关的会计信息,有利于环保部门对环境总体情况的掌握,有利于政府相关部门制定低碳化发展规划、探索低碳化模式、落实低碳化发展措施的责任,把低碳化发展的指标纳入对企业的考核体系,从而对企业的社会贡献作出公正的评价与决策。
3.3 帮助社会公众、债权人了解企业环境情况和环保形象
社会公众逐渐摒弃落后的生活方式和奢侈的消费观念,积极响应低碳消费,不断增强构建低碳化社会的社会责任,促使企业走新型工业化和低碳化发展的道路。因此,社会公众只有了解了企业与环境有关的信息,才能作出正确的投资决策;债权人也只有了解了这方面的信息,才能真正把握企业的偿债能力。
3.4 帮助企业管理者制定顾及环境和社会的决策
首先,企业必须努力适应不断上涨的能源、交通、废物处理和原材料价格对其生产成本的影响。其次,企业必须理解并遵守日益严格的环境法规和减排政策。企业作为社会的一员,是主要排放者,必须承担相应的社会责任,必须面对来自投资人、雇员和消费者关注气候变化的环境影响和经济影响给企业带来的压力。当然,低碳也带来了机会和新的市场,而提高效率所需要的技术进步将使企业可以在减排的同时提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球经济一体化的发展
随着全球经济一体化的发展,一方面,大量外资涌入中国,要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题,因而许多发达国家的企业特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。另一方面,我国也有越来越多的企业到国外投资,我们应该培养我们的企业适应对外披露绿色会计信息的需求,从而使其适应某些投资所在国的要求。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计,以便在国际贸易中维护自身权益,赢得市场竞争的主动权。
4.低碳经济下推行绿色会计的阻碍因素
4.1 缺乏对绿色成本的认知
在对待环境成本时,很多企业单纯的只是对企业的排污费以及其他防止环境污染开支费用简单核算。一般只在年终报表进行简单的披露,还有些企业甚至没有将环境成本单独立项。其环境成本核算只是被动的进行计量。
4.2 绿色会计的理论体系相对不完善
由于绿色会计核算对象的复杂性,目前绿色会计还未形成统一、完善的理论体系,在确认、计量及环境成本的核算上多数处于空白阶段。目前我国企业对环境支出的核算主要是在环境费用的处理上。大部分企业为了简便快速计算出成本,在发生与环境有关的支出时直接计入管理费用,或在金额较大时作为待摊费用处理。这样的处理模糊了成本发生的动因,对企业挖掘潜力,降低成本很不利,是无法适应可持续发展需要的。目前规范会计行为的《会计法》和会计制度中并没有与环境相关的核算、监督、披露及处罚等相关绿色会计内容,也没有对绿色会计信息实施有效管理的重要措施,虽然一些企业已经意识到了绿色会计的重要性,也有披露绿色会计信息的动机,但由于绿色会计研究还停留在学者们的书斋里,还未形成可操作性的会计准则及会计制度,还不能满足实务工作的计量要求。
4.3 理论与实际不符,实际情况达不到理论的完美化
目前依然有很多企业的环境责任理念尚未真正形成,环境报告信息披露严重不足,缺乏可比性和可靠性。对于法律规定的强制执行相关事项才予以考虑,另外在实际的会计核算中,环境监测费用不一定计入环境成本中。资源的破坏程度和类型的确定困难,可利用的技术及恢复标准的不确定性因素,使得资源耗减成本和环境降级成本难以量化。
4.4 缺乏绿色会计专业人才储备
绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成的边缘应用学科,它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法,还要具备与环境相关的交叉学科的知识。然而由于我国对绿色会计的研究主要是专业学者进行的,目前与绿色会计相关的专业及其培训较少,懂得绿色会计的人才并不多,大多数现有的素质只是具备普通的会计知识。导致企业中懂得绿色会计的人才并不多,这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。
4.5 审计机构缺少对企业环境报告的跟踪审计
企业环境问题对财务核算产生了很大的影响,在确认和计量时就要求审计人员有更高的专业判断能力和更多的经验。目前在风险防范上还没有全面深入开展绿色审计,以及在尚未制定相应的绿色会计准则的前提下,环境问题可能导致严重的财务后果,同时也孕育较大的审计风险。
5.完善绿色会计发展的对策
5.1 深化研究绿色会计理论体系
将绿色会计的相关内容列入会计法中,以法律、法规形式确定绿色会计的地位和作用,使绿色会计有法可依,使绿色会计的计量、核算以及信息的披露有统一标准。将企业环境核算和披露列入会计工作最高层级规范的会计法中,是将绿色会计理论付诸实践的最强有力手段。同时,为了保证绿色会计能够在实践中真正得以实行,可由财政部牵头,吸纳环保、税收等各方力量共同修订企业会计准则,将涉及环境的内容列入会计准则的会计要素中,使之成为必须披露的内容。会计制度也应逐步对企业绿色会计要素的确认、计量、披露做出具体规定,统一规范环境会计核算内容及报告形式,使绿色会计具有可操作性,便于会计人员掌握。
5.2 做好绿色会计的配套工作
建议国务院有关部门尽快组织力量,修改《审计准则》,增加绿色审计的有关内容,参照国际标准化组织对环境管理规定(ISO14000)的要求尽快制定统一的中国环境审计指南草案,强制规定对企业必须经过有环境审计资格的注册会计师审计,并出具有环境成本报告的绿色审计报告才能有效,实现绿色会计信息披露的再监督。注册会计师队伍应当增强环境保护意识,将环境保护审计融入到常规的企业财务审计之中。各级审计机构应当加强与社会上所有负有环境保护责任的相关机构的通力合作,为充分发挥自身的作用创造条件。同时企业内部审计部门还要定期或不定期地依法对企业的绿色管理及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性情况进行审查,即进行绿色内部审计。审计内容可以包括核实企业排污数据、调查企业环保资金投入和使用情况,调查企业单位产值污染物排放情况等。
建议在现有的税收制度基础上建立绿色生态税收制度,单独设立环境税,针对那些对环境有损害的气体征收排放税。同时也要采取优惠政策,允许清洁能源企业、污染治理企业、环境公用事业以及环保示范工程项目加速投资折旧,对实施环境成本核算与控制制度的企业实行优惠鼓励的减免税收政策。银行等金融机构在发放贷款时,将单位的环境保护会计记录及其审计结果作为必要的审核程序,加强金融控制。
5.3 构建绿色经营系统
企业如果要对环境成本进行科学的核算,就应该以建立绿色经营系统为基础,绿色经营系统可以从以下几个方面构建:
5.3.1 营造绿色企业文化
绿色企业文化是企业及其员工在长期的生产经营实践中所凝结起来的一种具有本企业特色的,对节约资源、保护环境密切关注的文化氛围、企业精神、经营理念,为全体职工所认同和遵循。绿色企业文化是绿色管理的精神核心,是企业实施可持续发展的基础。在建立绿色企业文化时,不断向员工宣传绿色理念、绿色价值观,鼓励员工的环保行为,加大绿色投入,让企业的领导及普通员工都以积极的心态自觉参与绿色环保管理工作。
5.3.2 绿色融资
利用企业的可持续发展的绿色战略去吸引投资者的注意,有效筹集企业发展所需资金。
5.3.3 设置专门的环境管理机构
建议在企业内部设立环境咨询委员会,设立社会环境部,在各工作部门设立环境管理小组,全面贯彻落实环境管理工作。
5.3.4 积极参与“企业绿色合作”,将“绿色”推向最广,实行企业“清洁生产”与“零排放”理念
绿色管理不能仅仅局限于企业层面,还应积极参与合作,将企业产品产生的煤渣等废弃物作为另一企业产品生产的原料再加以利用,形成企业产品间彼此相互依靠、互为上下游的工业生态链,实现资源利用最大化,污染物排放最小化,促进企业经济发展与环境保护的“双赢”。
5.3.5 加强绿色会计相关信息的披露
企业绿色会计的信息对政府、投资者、债权人和社会大众等行为的决策有很大的影响,但目前而言,国际上尚没有统一的会计信息披露模式。建议在会计报表附注中增加环境会计信息,可以考虑采用表格、文字、图形等多种方法设置相对独立的环境信息报告段落作专门的报告。在编制初期,为简便和易于操作,可以先以文字、图形等定性化描述的方式为主;经过一段时间的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保证环境信息披露的客观性和可信性。
5.4 不断提高财会人员的绿色专业知识
要想在企业充分实施绿色会计,对于现有财会人员就要让他们充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识,对企业的决策层、管理人员和工程技术人员进行环境会计基本知识的教育培训,特别是要对企业在职会计人员进行环境会计理论与实务的培训,从而使有关环境政策被严格执行,绿色会计实务工作能正确开展。
5.5 引进激励机制,提升企业的环保意识
作为辅助引导功能,建议企业的领导采用激励机制,鼓励财会人员在实践中发现和解决问题,修改或扩展环境会计目标,充分发挥他们的主观能动性,进一步完善企业绿色会计的理论,从而使环境成本更加清晰。
综上所述,绿色会计目前在我国还处于探索阶段,一些相关问题还没有统一的规定。绿色会计是适应社会时展需要的产物,其存在和发展具有无限的生命力。我们应了解和借鉴国外绿色会计理论,研究探索出一条适合我国环保化发展的绿色会计体系。
参考文献
[1]史蒂芬.肖特嘉(德),罗杰.布里特(澳).现代绿色会计问题概念与实务[M].大连:东北财经大学出版社,2006.
[2]张秀敏,姚建明.基于可持续发展观的绿色会计问题分析[J].生态经济,2007(12):92-94.
[3]薛增芹,张潇.基于可持续发展的绿色会计构建浅探[J].财会通讯,2008(6):99.
[4]陶月英.我国绿色会计实施存在的阻碍因素及其对策分析[J].经济研究导刊,2009(23):
122-123.
[5]张晓芳.浅析我国发展绿色会计的机遇和挑战[J].财经与法,2009(38):11.
绿色经济发展报告范文5
关键词:绿色会计 现代企业
0 引言
现代社会,日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富的物质产品,但同时也造成日趋严重的环境污染。随着人口的增长,需求的不断增加,更加加剧了对自然资源的需求和消耗,从而使环境污染日趋严重。随着环境污染问题成为全球日益突出的经济、社会和政治问题,绿色会计变得与企业越来越相关。20世纪80年代以来,我国的经济有了突飞猛进的发展,而由此带来的环境问题也逐渐引起人们的重视,这就迫切需要在会计体系中建立绿色会计,披露环境信息,推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境污染和生态破坏,促进生态环境保护和建设。
1 绿色会计理论的认识
绿色会计,又称环境会计,是将会计环境学和自然环境相结合,采用多元化的计量手段和属性,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境资源之间的关系,并运用专门方法,对企业给社会资源造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析,以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法。具体而言,它是以货币为主要计量尺度,以有关环保法规为依据,研究经济、社会发展与环境之间的关系,计量、记录环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用,评估环境绩效及环境活动对企业财务成本影响的一门新兴会计分支。
绿色会计是在环境资源恶化和修正传统会计的基础上产生的。是以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计。绿色会计是适应环境问题计量要求的产物,其目的是找到经济效益、社会效益和生态效益的最佳结合点。绿色会计要求充分考虑可持续发展问题,将整个社会生产、消费和相应的生态循环纳入会计核算之中,以衡量和揭示会计主体的活动是否给社会、环境带来经济影响,而不能仅仅从传统的利润最大化原则出发进行项目决策,要从空间上把会计主体放到其周围环境中考虑,使项目能兼顾企业经济效益和长远社会效益,从时间上防止透支未来,滥用自然资源。
2 在我国推行绿色会计的必要性
近年来,我国由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视。我国的科技发展和人口增加,社会需求的增加,造成了自然资源被过度开采,环境污染的情况日益严重,这在很大程度上制约了我国的经济发展,以及人们生活水平的进一步提高。在市场经济条件下,企业在追求自身利益最大化的同时,往往过度开发自然资源、污染自然环境,从而加剧了我国资源与环境的恶劣形式。而且从企业长远利益来看,也只有加大环保的投入,开始重视绿色会计,才有可能保持有利的竞争优势。所以在国际趋势向绿色会计转变的时候,我国应该坚决的进行绿色会计的研究与实践。
从20世纪70年代以来,发达国家在研究和实施绿色会计方面,已先走了一步。发达国家对环境的重视程度远远高于中国等发展中国家,在经济全球化背景下,世界上大多数国家,尤其是经济发达国家,都提倡或要求其企业对外披露绿色会计信息。而在我国,大部分企业至今还处在千方百计地逃避环境治理责任或被动地承担环境保护责任的状态。作为我国企业要向国际现代企业制度靠拢,那么就必须建立自己的绿色会计体系,并对外披露,这样才有利于国外对我国企业的了解,更有利于国际间的经济合作。因此我国应尽快建立绿色会计制度,只有这样才能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源,维护生态平衡,促进经济的发展和人民生活水平的提高。
3 我国发展绿色会计面临的问题
3.1 社会、企业等各方面对绿色会计还不够重视。目前在我国实行绿色会计的社会大环境尚未形成,环境立法尚不健全。我国目前的情况是还缺乏比较完善的环保监管措施,而社会普遍存在对环保的忽视,只注重企业的经济利益。甚至有些企业在利益的驱使下,恣意的损耗资源,破坏生态环境。甚至在实际生产中,地方局部发展与全局环境保护在利益上有冲突,再加之社会各方对企业披露环境信息的要求还不够迫切,致使企业还没有实行绿色会计的迫切要求。
3.2 绿色会计的相关制度尚不完善。我国虽然在环境保护方面已经颁布了一些法律法规,但和世界先进国家还有很大的差距,同时我国的执法部门在执法过程中有时表现出的执法不严使原本有效的法律变得无力。目前我国一些企业已经意识到了环境会计的重要性,也有披露环境信息的动机,但我国企业还没有强制性的信息披露的规定,致使大部分企业不会主动披露绿色会计信息,更不会主动披露对自己不利的环境信息。
4 对我国发展绿色会计的几点建议
4.1 制定相应的政策措施,为我国绿色会计的建立和实施指出方向。绿色会计在进行核算时,必须严格执行国家颁布的有关环保政策和法规,以及相关的会计法规、制度,正确处理企业与环境的关系。政府相关部门或组织应对企业最低限度的环境资源信息披露做出明确的、强制性的规定,同时鼓励企业尽可能的向社会公众和政府相关部门或组织提供环境资源信息。
绿色经济发展报告范文6
一、绿色就业与绿色职业
当今社会面临着经济发展、环境保护和能源紧张等多重挑战,摈弃传统发展模式,以一种全新的就业理念为指导,实现经济增长与环境保护协调发展,实现自然与社会可持续发展,绿色就业由此而生。
2007年,国际劳工组织与联合国环境规划署首次提出绿色就业全球倡议,并将绿色就业定义为:在经济部门和经济活动中创造的,可以减轻环境影响,并最终实现环境、经济和社会可持续发展的体面工作。
发展绿色就业,相应地就产生一批绿色职业。2008 年,联合国环境规划署与国际劳工组织共同了《绿色职业:在一个可持续的、低碳的世界里实现体面工作》的报告,该报告将绿色职业定义为:从事农业、制造业、研发、管理和服务活动,有助于持续保护和恢复环境质量的职业。
我国修订版《大典》(征求意见稿)所标识的绿色职业,主要包括监测、保护与治理、美化生态环境,生产太阳能、风能、生物质能等新能源,提供大运量、高效率交通运力,回收与利用废弃物等领域的生产活动,以及与其相关的以科学研究、技术研发、设计规划等方式提供相关服务的社会活动。通过分类标示绿色职业,旨在借鉴发达国家经验,注重生态平衡与人类生产生活的可持续发展,引领我国职业发展;充分推动我国经济社会和谐发展,推动形成环保、低碳、循环和可持续的发展方式;不断调整产业结构及人力资源规划,促进劳动者培训与绿色就业,引导社会劳动力合理有序转移和流动。
二、绿色职业与职业技能培训
绿色职业的产生,对绿色职业技能培训的需求应运而生。在国外,一些国家纷纷采取措施,制定一系列绿色技能开发计划,以满足绿色经济发展的人才需要。例如,美国为了培养工人的绿色工作技能,联邦政府提出了一项“绿色就业与培训计划” ,并以社区大学为主开展绿色技能培训;加拿大实施绿色技能网络培训项目,推动绿色技能培训;德国在双元制职业教育体系基础上,增加适用于绿色技能培训内容,以适应绿色技术应用要求。
我国政府结合产业结构调整和企业技术升级改造的需求,已着手实施绿色技能培训计划,并对有关人员开展了一系列有针对性的绿色技能培训。与此同时,积极开展绿色职业岗位和绿色职业能力研究,开发绿色职业技能培训课程,加快绿色技能人才的培养。
三、绿色技能培训体系建设
1.加快绿色职业标准开发
职业标准是在职业分类的基础上,对劳动者从事某一职业所应达到的专业知识和技能水平的规范性要求。职业标准是引导各类职业学校和职业培训机构设置专业、课程,开展职业教育培训活动,实施职业技能鉴定的依据。修订版《大典》一旦颁布实施后,相关部门就应及时对已确定的100多个绿色职业的职业标准进行规范,依据职业标准开发绿色培训专业标准,完善绿色职业培训标准体系,并借鉴国外经验,结合我国国情制定相应的绿色技能教育和培训计划,逐步开展绿色职业从业资格认证和绿色技能鉴定考核工作。
2.加快绿色技能培训教材开发
实施绿色就业的关键是大力开展绿色就业技能培训,开发绿色技能培训教材。根据我国实际,应建立以职业技术院校、企业和职业培训机构为载体的绿色技能培训体系,培养发展绿色经济所需要的技能人才。要建立覆盖创业培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训等各类培训的绿色职业培训课程,开发绿色技能培训所需的教材,形成覆盖各类劳动者的绿色职业技能教材体系,全面提升劳动者的绿色技能水平。这里所说的绿色技能也并不是说存在一种全新的“绿色技能”。现存职业的基础能力同样适用于绿色职业,只是在原有技能培训体系中,增加一些新的课程,要求受训人员掌握更多的绿色知识和技能。同时,在传统职业和专业课程中,更新并增加绿色知识和绿色技能要求。
3.加强政府政策资金支持,全力扶持绿色技能培训健康发展