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交通拥堵的处置预案范文1
统一指挥，周密部署，部门负责，多方协作，以人为本，安全第一，确保辖区道路畅通。
二、实施条件
因航运价格提升、船期、台风或其他突发事件，东路、石化南、丰乐南、大道东等道路出现大量货车排队等候进港，影响道路正常交通秩序，甚至出现交通堵塞时，由应急工作领导小组指挥组织实施。
三、组织领导
成立区进港货车交通秩序管理应急工作领导小组。
四、应急预案等级区分及启动时机
（一）等级划分
本应急预案分为四个响应等级，由低到高分别是四级、三级、二级和一级。
（二）启动时机
1.当进港货车排队队伍较长，导致东路石化路口路段出现货车排队等候进入石化南，或丰乐南怡港花园路口出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠街道路口出现货车排队等候进入嘉利仓码，且持续时间超过3小时，但道路交通基本畅通时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动四级应急预案，各副组长、成员单位做好相关应急准备工作。
2.当进港货车排队队伍继续延长，导致东路信华路口路段出现货车排队等候进入石化南，或东路丰乐路口出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠木材市场路口出现货车排队等候进嘉利仓码，持续时间超过3小时，且对该路段交通秩序造成影响，导致交通拥堵时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动三级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，安排人员赶赴现场，协助交警开展应急疏导工作。
3.当进港货车排队队伍再继续延长，导致东路BRT双岗站以东路段出现货车排队等候进入石化南，或东路丰乐路口以东路段出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠木材市场路口以西路段出现货车排队等候进嘉利仓码，持续时间超过3小时，且对该路段交通秩序造成影响，导致交通拥堵时，由应急工作领导小组负责下达启动二级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，赶赴现场，依各自职责开展应急处置工作。
4.当进港货车司机出现情绪化，制造故意堵车，导致部分道路交通出现堵车事件，严重影响车辆通行时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动一级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，赶赴现场，依各自职责开展应急处置工作。
五、各部门职责及应急处置措施
（一）领导小组办公室（设在区经贸局（交通局））
负责草拟《区进港货车交通秩序管理应急预案》，督促各成员单位制定本部门相关应急预案，应急预案启动时，传达指令，通知有关单位安排人员赶赴现场，协调各单位开展应急处置工作。
（二）区公安分局
负责制定本部门相关应急预案，加强不稳定因素研判，应急预案启动时，应根据应急预案启动等级相应安排足够警力维持现场正常社会秩序，及时处置违法扰乱社会治安行为，维护辖区交通治安秩序。
启动一级应急预案时，应立即安排足够警力赶赴现场，控制现场，制止违法行为，维持现场治安秩序。必要时采取强制措施，遏制事态进一步扩大。
（三）港务局分局
负责制定本部门相关应急预案，督促港口码头企业制定相关应急预案和加强应急管理，应急预案启动时，督促码头企业执行应急响应，配合区政府各部门协调港口码头企业开展应急处置。
（四）交警大队
负责制定本部门相关应急预案，加强交通流量分析研判，及时报告交通信息。应急预案启动时，根据应急预案启动等级，科学安排警力维持正常交通秩序。
启动四级应急预案时，应加强路面执勤巡查，随时监控路面交通秩序，及时向区应急办、应急工作领导小组报告现场交通信息；
启动三级应急预案时，应安排足够交警、协管员在东路石化路口和东路文船路口、或丰乐南怡港花园路口和东路丰乐路口、或大道鱼珠码头路口和鱼珠街道路口等指挥交通，维持交通秩序，及时向区应急办、应急工作领导小组报告现场及周边交通信息；
启动二级应急预案时，应增派足够交警、协管员在石化路口、东路文船路口及东路信华路路口；或丰乐南怡港花园路口、东路丰乐路口；或大道鱼珠码头路口、鱼珠街道路口及大道东鱼珠木材市场路口等指挥交通，并加派警力加强相关路面巡查，维持交通秩序，并及时报送辖区道路交通信息。
启动一级应急预案时，及时向市交警部门报告，请求市警力支援。在安排足够警力、协管员在事发点现场疏导交通的同时，应安排足够警力、协管员在相关道路、路口指挥车辆有序通行，并及时报送辖区道路交通信息。
（五）区应急办
负责指导各单位制定相关应急预案，应急预案启动时，负责全面应急协调工作，向上级部门汇报应急处置情况。
（六）港务分公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持丰乐南进港货车排队秩序，合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应科学安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（七）中外运仓码有限公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持石化南进港货车排队秩序，开辟足够的应急疏导区（候泊货车不少于80辆），合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应合理安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（八）市嘉利仓码有限公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持大道东进港货车排队秩序，合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应合理安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（九）区委维稳办
组织协调相关部门和街道深入开展进港货车突出不稳定因素排查工作；综合分析研判进港货车涉稳情报信息；协调调处跨街道、跨部门的涉及进港货车重大社会矛盾纠纷；指导、检查、督促各单位进一步落实涉及进港货车涉稳问题引发的应急处置机制建设。本应急预案启动时，协同交通、交警、公安等部门及属地街道等单位研究落实各项化解工作措施，根据情况启动相关应急预案。
（十）区口岸办
负责协同相关部门督促港口码头企业执行相关应急预案，协调联系辖区各码头企业开展应急处置工作。
（十一）区建设局
负责制定本部门相关应急预案，督促施工单位加强石化南施工点围蔽管理；协调中外运仓码做好石化南应急疏导区进出道口衔接工作；应急预案启动时，根据现场情况，协助交警部门清理石化南道路障碍。
（十二）老港海关
负责制定本部门相关应急预案，应急预案启动时，配合区政府各部门协调港口码头企业开展应急处置。
（十三）各有关街道办事处
负责制定本部门相关应急预案，及时报告相关道路交通信息，应急预案启动时，配合各单位、部门、港口码头企业开展应急处置工作。
六、有关要求
（一）各成员单位要高度重视东路、丰乐南、大道东交通堵塞带来的影响问题，加强领导，落实责任，根据本应急预案，制订完善部门应急预案。
交通拥堵的处置预案范文2
关键词：应急预案；辅助决策系统；
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A
Abstract：How to response quickly and accurately when the city traffic emergency occurs has become an important issue to be solved at present.To make a comprehensive decision support system for the city of road traffic emergencies，using case-based reasoning algorithms and electronic mapping technology to realize the accident report，emergency plan generation，emergency resource scheduling and event archiving.The emergency plan adaptive system improve the emergency management level of the urban road traffic emergency.
Keywords：emergency plan；decision support system；
1 引言（Introduction）
近年来，我国城市道路建设快速发展，路网密度日趋增大。随着城市客货运输需求的稳定增长，相应的交通拥堵问题日益严重，交通紧急事件不断发生，除给当事人或道路使用者带来直接损失外，更大的潜在损失在于二次事故的诱发以及交通阻塞的出现[1]，加之城市道路具有运量大、运输方式多样，人口与车辆密集等特性，城市道路交通紧急事件将产生更为严重的延滞和损失，所以市域道路交通紧急事件的应急管理成为了目前城市交通管理部门亟待解决的关键问题。
2003年“非典”事件之后，国务院开始着手建立国家应急管理体系，成熟完善的应急预案成为突发事件应急管理的直接依据。交通部编制了《公路交通突发公共事件总体应急预案》，各省市也陆续颁布了省级和市级总体预案，下属各部门设有专项预案[2]。可见应急预案在应对包括道路交通紧急事件在内的各类突发事件中的重要地位。
高效地应对和解决市域道路交通紧急事件，除了制定完善的应急预案外更需要现代化的智能交通技术的支持，国际上，美国、加拿大等发达国家在将智能交通技术应用于交通应急救援领域方面做了大量研究和实验，相关技术发展达到相当高的信息化和自动化水平。当前国内在交通应急救援领域也正朝着信息化、自动化和智能化方向快速发展，在应用人工智能技术实现应急过程的智能化方面取得了一定研究成果，然而关于城市交通应急预案的数字化、系统化的研究和实践尚不多见。
根据目前道路交通应急预案体系结构结合现代数据库技术实现应急预案的数字化，制定道路交通紧急事件预案库，可在紧急事件发生时应用范例推理技术快速生成高效的应急救援预案，避免传统的应急处置中由于人员专业知识不足或经验不足带来的处理错误和疏忽，防止引发二次事故或衍生事故，同时优化调度应急响应所需的各种救援资源，并基于统一的应急管理平台实现多个救援部门间的协同和互动，以提高应急救援的效率，实现市域道路交通紧急事件下应急决策的辅助优化，可以从整体上提高城市道路交通紧急事件的应急管理水平。
2 道路交通紧急事件处置业务流程分析（Business
process analysis of traffic emergency disposal）
市域道路交通紧急事件处置的主要业务流程包括事故接报、应急预案制定、应急预案审批、事故处置救援、应急解除与事故信息归档[3]。
事故接报阶段主要需要完成事故基本信息、现场环境信息、事故损失信息的输入和事故信息的确认。在应急预案制定同时需要生成应急组织，之后进行预案审批，在审批通过后可以启动应急预案。在事故处置阶段交通指挥部门在获取救援的实施进度同时要相关的事故信息和进行必要的交通分流。在应急解除之后，相关指挥部门要对本次的应急预案效果进行评价，同时对事故信息和应急预案进行归档备案。
3 系统设计（System design）
3.1 系统架构设计
本系统采用B/S架构，通过Internet连接所有道路交通紧急事件处置部门，采用Web Service技术构建服务器端程序逻辑，采用GIS技术表示救援过程中的交通地理信息与调度控制步骤，系统总体架构如图1所示。
市域交通监控中心作为道路交通紧急的应急预案制定部门和应急处置的指挥部门是系统的核心用户，负责紧急事件的事故录入、应急预案的制定、交通信息的、救援工作的指挥、救援资源的跟踪和最终的事件归档，本系统可为其快速准确的决策指定，高效的指挥信息，优化的调度派遣提供有力的支持。各终端用户，即负责道路交通紧急事件救援工作的相关职能部门，包括交通部门、路政部门、医疗部门和消防部门等负责接受、执行方案，并将救援过程中的情况及时反馈给监控中心。
3.2 功能模块设计
系统总体结构设计如图2所示，具体包含系统登录、事故录入与预案检索、应急处置与救援监控、预案评价与归档、历史事故分析、信息查询和系统管理7个模块。
其中系统全局管理模块负责统计实时用户数量，完成并发事件的录入、预案匹配、预案生成、资源派遣等操作，并在系统主页实时显示当前所有事件的基本信息和处置进度。事件处理模块为自适应系统的核心模块，主要完成事件信息录入、应急预案自适应匹配、应急预案自动生成、应急资源派遣和救援资源的跟踪工作，该模块完成了单次道路交通紧急事件的所有相关处置工作，是决定系统功能优劣的关键模块。应急处置与救援监控模块，救援指挥中心通过其救援信息，其他端系统通过其接受救援指挥中心的派遣和调度信息，履行本部门相应职能，并将救援进展实时反馈给指挥中心。事故分析模块通过连接系统数据库，可对过往案件进行事故黑点分析和数据统计分析，为事故预防和救援资源的优化分配提供决策依据。数据查询与管理模块主要完成对数据库中历史案例信息和所有相关资源的检索与管理，根据救援资源的更新情况完成数据库的更新，保证数据的实时有效性，并可对救援预案中的具体项目提供详细的数据支持。
3.3 预案检索算法设计
本系统主要使用案例推理算法实现预案匹配检索，案例推理（case-based reasoning，CBR）是用先前求解问题的经验和方法，通过类比和联想来解决当前的相似问题的方法[4]，类似于人类认知过程中从经验中学习的过程。
通过在应急救援完成之后加入应急预案评价机制，并将评价结果作为预案库的学习依据，通过不断自适应学习提升预案检索结果的可靠性[5]。
在大数据量下预案检索算法性能可通过将数据无纲量化操作提前至数据IO阶段，在事故归档过程中添加数据库触发器完成数据无纲量化，针对事故关键属性建立索引和控制数据规模进行随机检索等方法解决。
4 系统运行平台与主要用户界面（System platform
and the main UI）
系统开发平台选用Microsoft Visual Studio 2010（SP1），目标框架为.NET Framework 4，数据库管理系统采用SQL Server 2008，服务器操作系统建议使用Windows Server 2008，客户机系统建议使用Windows NT系列，需要安装IE 6.0以上或Opera 9.0以上版本的网络浏览器，在获得使用权限后均可通过网络接入系统，系统主要用户界面如图3所示。
5 结论（Conclusion）
随着我国城市的快速发展，尤其是东南沿海城市的快速发展，市域道路交通突发事件的快速有效响应已经成为相关部门亟待解决的重要问题。本文以江苏省某市道路交通为对象，采用结合数据库技术开发了市域道路交通应急预案辅助决策系统，实现了市域道路交通紧急事件下应急决策的辅助优化，有效缩短了应急救援的时间，降低了由于人工经验不足而诱发二次事故的可能，从整体上提高了城市道路交通紧急事件的应急管理水平。
参考文献（References）
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Road tunnels[J].Tunnelling and Underground Space Technology，
2013，34：13-21.
作者简介：
李 政（1988-），男，硕士生.研究领域：控制工程.
蒋 珉（1957-），男，硕士，副教授.研究领域：控制系统
CAD，计算机管理.
交通拥堵的处置预案范文3
一、做好冬季道路交通安全工作要未雨绸缪、周密安排
今年以来，全市道路交通安全形势整体保持平稳。但是，我们必须清醒地看到，目前进入寒冬季节，冷空气活动频繁，冰、雪、雨、雾等恶劣天气逐渐增多；同时，元旦、春节将至，人流量、车流量、物流量加大，给道路交通安全带来很大压力。12月15日的大雪，就造成了我市部分国、省道短暂中断通行，已经给我们提出了警示。各地、各部门要进一步总结2008年冰冻雨雪天气、12月15日大雪天气下，保交通安全的成功经验，根据冬季道路交通的特点，理清思路，强化措施，全力做好冬季道路交通安全工作，严防发生重特大事故，特别是高速公路多车连环相撞事故。
一要早预报、早预警。气象部门要及时恶劣天气信息和安全提示，并及时通知公安交警和交通、建设部门；公安、路政等部门要扩大路面巡逻范围和加大巡逻频率，及时发现和掌握异常现象，准确评估其对交通的影响，及早作出预警。二要加强物资人员准备。建设、公路、高速公路经营管理等单位要储备好工业用盐、融雪剂、防滑料、铲冰除雪车等处理路面积雪、结冰的必备物资；各种应急力量要保持临战状态。确保一旦出现情况，人员能随时拉得出，物资能随时供得上，装备能随时调得到。三要加强隐患排查整治。各地、各部门要进一步加大道路交通安全隐患排查与整治的力度，把整改责任落实到部门，落实到具体单位，落实到专门人员，限时完成任务。高速公路经营管理单位要在桥梁、涵洞等易结冰路段，设置电子显示屏或警示标牌，做好安全提示工作。四要加强源头管理。交通、运管等部门要严格落实“三关一监督”措施，重点督促、监管运输企业、驾驶人严格落实安全责任制。五要加强执法监管。公安交警部门要进一步提高民警上路率、管事率，强化路面管控，加大对高速公路、国省道和农村道路的巡查管控。要加强与交通运输、农机等部门联动，查处各种违规、违法行为，特别要严厉查处春节期间农用车辆违法上路载客行为。
二、做好冬季道路交通安全工作要快速反应、迅速行动
根据气象部门预测，24日以后，我市将再次面临降温和雨雪天气，各地、各有关部门要超前部署，提早做好应急处置准备。
一要完善应急预案。要针对恶劣天气特点，制定完善应对交通堵塞、重特大道路交通事故处置预案，加强联动演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。二要加强应急处置调度。一旦发生重特大道路交通事故和严重交通堵塞，相关部门、单位负责同志要第一时间到位，第一时间提出处置意见，第一时间启动应急预案。唐承沛副省长在12月17日电视电话会议上的讲话中，明确交警部门为恶劣天气条件下道路交通安全应急处置工作的牵头单位。交警部门要切实承担这方面的责任，其他有关部门要搞好配合、服从调度。三要加强值班备勤。严格落实24小时值班备勤制度，各级应急指挥员要在岗在位，确保通信联络畅通。四要加快反应速度。建设、公路和高速公路经营管理等单位接到冰雪雨冻等恶劣天气预警后，要及时将除雪、融雪等物资调集到桥梁、涵洞等易结冰路段，做好快速处置的准备；同时，加强清理作业时的组织、引导工作，提高作业效率。五要加强协调联动。各部门在应急处置工作中，要落实专人负责，加强协调联动，形成应急处置的合力。联席会议各成员单位要分别确定一名负责人和联络人，保持24小时通讯畅通。会后，各单位要将负责人和联络人的姓名及联系方式报送市联席会议办公室。六要加强管控疏导。交警、路政等部门要进一步加大道路巡逻管控力度，加强交通指挥疏导，必要时采取警车压速带道、分批集中引导车辆安全通行，防止发生长时间、大范围的交通拥堵。七要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、互联网、电子显示屏、手机短信等媒体和发放提示卡等形式，及时向社会恶劣天气情况、应急处置措施和安全驾驶注意事项；在人流、车流集中地点、场所，要突出宣传冬季安全出行知识，提醒广大驾乘人员合理选择出行线路和时间，确保出行安全快捷。
三、做好冬季道路交通安全工作要严肃纪律、加强督查
道路交通安全工作，事关千家万户生命财产安全，责任重大。各地、各部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实道路交通安全工作责任制。对在冬季交通安全工作中责任不落实，发生特大或群死群伤道路事故；或因处置不及时，措施不得力，导致发生长时间、长距离道路交通堵塞，造成严重社会影响的，要严肃追究相关领导、主管人员和责任人的责任。
交通拥堵的处置预案范文4
（1）工作原则和保通目标
坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。
（2）组织领导、职责分工
由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后，立即通知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。
各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。
利用电子显示屏及时、准确路况信息、关闭和开通信息。
养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。（3）关闭高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速公路。
①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行；
②发生交通事故影响交通安全时；
③高速公路实施大规模施工作业时；
④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时；⑤由等人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时；
⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。
2）交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时，应立即逐级上报交警和路政部门值班室。
3）值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后，应及时了解有关情况，确实需要关闭高速公路时，由交警、路政部门协商关闭高速公路，并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会公告。
4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路入口向司乘人员关闭信息。提示其选择其它行驶路线，并利用可变信息板向车辆高速公路关闭信息，提示车辆驶离高速公路。
5）开通高速公路参照关闭程序进行。
（4）联合通保措施
1）建立联合巡逻制度
白天的联合巡逻（早8：00-20：00）白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突发事件；路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。
夜间巡逻主要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报按照有关规定执行。
2）工作要求
遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路必需携带分流设备。
3）加强值班制度
各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通，带班领导必须保持24小时通讯联络，路况信息反馈必须及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报，特殊情况下及时汇报。
4）严格执行恶劣天气备勤制度
各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时，对路况实行间断巡逻，随时监控路况变化情况。通过媒体恶劣天气条件下的路况信息。
（5）雾天情况下的保通预案
1）高速公路能见度在200米至500米时：
值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时，利用电子显示屏，不断向车辆提供路况及交通管制信息。
交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双向不间断巡逻，路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象，清除易发事故隐患。
当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。
2）高速公路能见度在100米-200米，已经影响交通时：
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。
②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。
③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。
④当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。
3）高速公路能见度在50米-100米时
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时40公里行驶。
②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。
③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。对暂时不能行驶的故障车辆一律拖走，不能拖离的做好安全防护措施。
④对车流量较大的收费站派出巡逻人车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员提供路况信息，提示行车注意事项。
⑤对未中断交通的施工作业进行交通管制，必须把施工人员、车辆、设备撤离作业区，加强管理。
⑥当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增 设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。
⑦对已影响通行的交通事故，联合巡逻人员可酌情实施分流，并对事故现场进行快速清理，待事故清理完毕后，再实行间断放行。
4）高速公路能见度在50米时
①巡逻车发现能见度低于50米时，立即报告路政值班室交警。路政接到路况信息报告后，应立即向省路警指挥中心报告，由省省路警指挥中心协商后并向各单位下达封闭指令，特殊的情况下可以封闭的同时报告。
②路政大队应迅速把封闭信息传达至各收费站，各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。
③各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。
④交警、路政大队应向流量较大的收费站派出巡逻车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员路况信息及封道指令。
⑤交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息。交警、路政大队在封闭路段两端实施主线分流，全部车辆就近引出高速公路。
⑥对未中断交通的施工作业路段，必须及时把施工人员、车辆、设备撤离作业区。
⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。
（6）冰雪天气的保通
在下下雪前路政大队协调养护部门提前对桥面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰准备。
1）雪天，但气温较高，未出现积雪、结冰状况，不影响高速公路正常通行时
①交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息，重点查看桥面、坡段的路面状况，及时向上级汇报路况。
②当路面上出现交通事故时，交警，路政人员应对事故现场采取警戒措施，视情况延长警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生。
③大队值班室、高速交警值班室应及时向养护科、各收费站、交通运营中心、高速交警大队执勤民警通报路况。养护部门应组织人员，做好设备、材料的准备工作，各收费站应向通行车辆雪天限速行驶通告。收费人员在向司乘人员发放通行卡时，应告知其限速行驶，注意安全，交通运营维护中心应按照高速交警的要求，利用区域及区域两端可变情况信息板，向通行车辆传递路况信息、限速警告指令。
2）雪天，出现少量积雪、气温较低，桥面、坡面、山区等路段出现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时
①各大队值班室、高速交警值班室在接到联合巡逻车路况通报后应立即将路况信息通报高速交警大队及路政值班领导、路政大队、养护部门。组织各养护工区对桥面、坡道或积雪路段实施撒盐、撒溶雪剂、撒除冰剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。
②大队值班室将路况信息及时通报各收费站、交通运营维护中心，由各收费站向通行车辆危险路段信息，提示其限速行驶。收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆路况信息和限速警告指令。
（7）发生运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故的保通
①运载易燃易爆有毒有害及化学药品、试剂等物质车辆通行高速公路之前，要向路政部门申报，经批准后，由路政车辆在运载车辆前引路通行，通行时车辆限速60公里/小时，不得随意超速超车。如未经批准，收费站不得将危险车辆放入。
②运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆，若发生交通事故或违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在短时间内造成一定面积的恶性污染事故。事故发生后路政引导车启用车内自带的应急物资处理现场，同时报警，根据事故大小要求增援。未经批准的过往运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故发生后司乘人员可以通过手机或紧急求助电话拨打路政救援紧急电话求助。
③各大队值班室、高速交警值班室在接到路政引导车通报或事故报警后，应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组接到路况信息报告后，充分了解事故情况，组织交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施，并视事故情况延长、扩大警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生，同时紧急调运应急物资前往事故现场。
运载易燃易爆有毒有害物质车辆在敏感水体大桥发生事故，路政部门应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组立即向省路警指挥中心报告，由省路警指挥中心协商后根据实际情况向各单位下达封闭指令，特殊的情况下应急预案领导小组可以封闭的同时报告。急预案领导小组同时通知119消防队及环保部门，并协调各有关单位组织实施，立即启动环保应急预案。
④路政大队应迅速把事故信息传达至各收费站、交通运营维护中心。各收费站向通行车辆危险路段信息，提示其限速行驶，收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。
⑤交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆危险品事故信息、限速警告指令、高速公路封闭通告。⑤针对突发风险事故，应急预案领导小组通知路政大队准备石灰（处理酸性物质）和黄沙（防滑，并防止泄露液体流淌）和木塞，前往事故发生地，已备急用。
⑥各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。
⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。
（8）应急物资的准备
交通拥堵的处置预案范文5
一、高速公路交通事故多发的原因
高速公路发生的交通事故种类主要分为汽车追尾事故，刮蹭侧翻事故，单方事故，意外事故等。事故的种类相对比较简单，但这些事故发生的原因应该是多方面的。通过对多起交通事故案例的分析和多年来参加交通事故救援现场的情况，归纳起来主要包括以下几个方面:
(一)人的方面
人是高速公路交通事故多发的最主要的原因。主要表现就是驾驶人交通安全意识淡薄，违法、违规，超速行驶，超员载客，超重行驶，疲劳驾驶，个别的驾驶员甚至酒后驾驶等，最后导致交通事故发生。
(二)天气方面
高速公路交通事故多发的另一个主要原因就是天气方面。冰雪、暴雨、大风、浓雾、高温等恶劣气候条件是影响道路安全的重要因素，也是引发许多重特大交通事故的主要原因。
(三)车辆方面
高速公路交通事故多发的原因车的因素也是一个方面。我们认为现代机动车的技术性能应该说绝大部分都能满足安全行驶的要求，主要是在车辆的使用过程中该维修不维修，该保养不保养，存有侥幸心理，带病行驶，导致机件失灵;另外，该更换的轮胎不更换，致使行驶中爆胎，导致交通事故的发生。
(四)路的方面
高速公路交通事故多发的原因同时包括路的方面。高速公路路面对交通事故的发生起着一定作用。由于受气候条件和车流量的影响，高速公路路面损坏程度也会增加，路面施工作业也会增多，这就必然会提高发生事故的几率，特别是夜间行车，视线受影响，再加上个别路段提醒标志不明显，待发现后再采取措施，事故已经发生。
二、高速公路交通事故的主要特点
由于高速公路交通事故发生的时间、地点不同，发生的原因各异，所以发生的事故现场情况也不一样。但高速公路所发生的交通事故归纳起来主要有以下几个方面的特点。
(一)追尾事故多，连环相撞
追尾碰撞事故是高速公路各类交通事故中最多的一类。主要原因就是高速行驶的车辆因超速、超载、疲劳驾驶、天气等原因，当前方车辆突发某类事故时，后边的车辆来不及作出反应，造成追尾。少的几辆车，多的达几十辆，甚至上百辆，造成连环追尾相撞事故。如:2011年11月23日上午7点40分左右，由于大雾弥漫，汉宜高速公路宜昌至武汉方向978km处，发生一起40辆车连环相撞事故，造成至少6人死亡，24人受伤。
(二)恶性事故多，社会影响大
高速公路路面宽阔，封闭立交又排除了行人、非机动车辆对交通的干扰，车辆行驶速度快，运动能量大，冲击力强，一旦发生交通事故不仅容易造成群死群伤和重大财产损失，而且还会造成重大的社会影响。如:2011年10月7日16时许，河北省一辆金龙牌大客车，行至滨保高速天津市境内时，与前方山东省小客车刮蹭，导致大客车向右侧翻与右侧波形护栏撞击，在嵌套进护栏的状态下又滑行100余米，造成35人死亡，19人受伤。
(三)交通事故引发的次生灾害危害大
高速公路交通事故发生后，由于受撞击、刮蹭、侧翻、翻滚等各种因素的影响，可能直接引发火灾事故。而对于运载危险化学品的车辆一旦发生交通事故，极易导致大量易燃、易爆和有毒有害物质泄漏。如:2011年7月4日随岳高速湖北段一辆大客车被一辆大型货车追尾相撞，造成两车同时翻出护栏外并起火燃烧，造成26人死亡，31人受伤;又如2011年10月10日，唐津高速上行1083km处，一辆装有30t汽油的解放牌油罐车与一辆解放牌货车发生追尾事故，导致汽油罐车直接冲下路基，造成汽油大量泄漏。
(四)技术要求高，救援难度大
高速公路发生交通事故，由于事故造成车辆严重毁坏变形，而且车与车连环相撞，特别是有的现场还伴有易燃易爆和有毒有害物质泄漏。也就是说我们面对这样的救援现场，既要快速救人，又必须首先排除各种险情，以防止受伤人员二次伤害和其他次生灾害的发生，需要采用各种技术手段实施救援行动，技术要求高，救援难度大。
(五)车辆拥堵严重，交通影响大
高速公路交通事故，特别是重特大交通事故发生以后，除了造成重大的人员伤亡和财产损失外，高速公路交通的影响也很大。其中最直接的就是影响各种救援力量抵达事故现场。因为事故一旦发生，势必造成车辆严重拥堵，救援车辆无法通行。另外事故处置需要时间长，有的可能只需要一两个小时就能处理完毕，恢复交通;但有的重特大事故，特别是载有危险化学品车辆的事故现场，可能需要十几个小时才能处理完毕。这样就会使等候的车辆越来越多，形成从几公里到十几公里甚至百十公里的汽车长龙，严重的可能会影响到某一地区的高速公路网络通行。
三、高速公路交通事故的处置程序和方法
(一)报警受理和力量调派
1．报警受理。接到高速公路交通事故报警时，首先要问清事故发生的准确路段，事故车辆数，是否有人员伤亡，是否运载危险化学品，是否发生泄漏、爆炸燃烧、人员中毒等情况，另外要尽可能多地了解掌握现场及附近周边的情况，包括现场周边单位、民居(村庄)情况等。
2．力量调派。受理报警后，按照《高速公路交通事故处置预案》迅速调派辖区中队和增援中队到场处置，并根据报警人提供的现场情况，增派抢险救援、水罐、泡沫等消防车辆以及破拆、起重、牵引、警戒、救生器材、设备等;发生重大交通事故或伴有化学灾害事故的，除按照《预案》要求调派辖区中队力量外，还应迅速调派临近中队、特勤中队到场增援，并根据现场情况增调大型水罐、泡沫、干粉、防化救援、防化洗消等车辆及抢险救援器材、设备;如果是夜间必须调派照明车或照明设备到场。另外，就是要同时调派和通知政府相关部门以及社会力量到场。如公安、交通、安监、卫生急救、环保、民政等到场协同处置，并调集吊车、牵引车、清障车等到场参与处置。
(二)现场侦查检测
现场侦查检测是事故救援的关键环节之一。救援人员到达现场后，指挥员应立即带领侦检小组对事故现场进行侦查检测。除了询问知情人外，必须深入现场，搜寻遇险和被困人员，掌握遇险和被困人员的数量以及所处的环境位置等，同时利用可燃气体探测仪、有毒气体侦检仪等对现场进行检测，以准确掌握可燃气体等危险化学品的泄漏浓度和扩散范围，以便划定警戒区域。
(三)实施警戒
对事故现场实施警戒，首先就是为了保护无关人员的生命安全和救援行动的顺利开展;同时也是为了防止后续过往车辆再次发生交通事故和对现场救援人员的安全造成威胁。根据驾驶员的视认距离随着车速的提高而降低的特点，在处置高速公路交通事故时，应在事故区域前后方500m处设置明显的警戒和事故标志;在雨、雪、雾等特殊气候条件下，应在事故区域前后方1000m处开始连续设置警戒标志。如果是有危险化学品泄漏的事故现场，要根据具体的泄漏物质和侦检的泄漏扩散范围实际情况确定警戒距离。
(四)排险救生
1．排除险情。排除险情是救生的前提，盲目的救生，只能使事故扩大，伤亡加重，损失加大。必须采取有效的措施，消除可能引发火灾、爆炸等潜在危险。如:对泄漏的燃油进行泡沫覆盖;对车体油箱实施冷却;对可燃气体用雾状水进行稀释驱散;对流淌的可燃物进行筑堤等。
2．破拆救人。由于高速公路交通事故的特殊性，被困人员一般都是被卡在车里不能自救，所以救人必须通过破拆。破拆时要尽量使用不产生火花的液压剪切器、液压扩张器、液压顶杠，起重气垫等工具，同时也可以辅以牵引、拉拽、起吊的方法。但这些行动要在喷雾水枪的掩护下进行，防止铁与铁之间碰撞产生火花，引起燃烧。另外，要根据被困人员的位置，选准破拆和拉拽牵引的方向，防止被困人员受到二次伤害。
(五)次生灾害处置
对于高速公路交通事故所引发的次生灾害，我们要根据不同的灾害采取不同的对策和方法，并按照相应的处置程序进行科学处置。特别是危险化学品的泄漏处置，要严格按照具体危险化学品的危险特性和处置程序实施，要充分利用远程监控系统实施现场监测，通过采取稀释、驱散、降毒、关阀、堵漏、倒罐等各种措施，防止引起燃烧、爆炸和有毒有害物质的进一步扩散造成次生灾害的扩大。
四、高速公路交通事故救援行动要点
(一)救援行动要快
高速公路交通事故救援抢救生命是抢险救援的主要任务之一。时间就是生命，我们早到场一分钟，就可能会给一个人或者多人生的希望。据法国实践表明，对于交通事故重伤者在30min内获救，其生存率为80%，在90min内获救，其生存率仅为10%以下。所以，救援行动无论从哪个环节都要争取时间。在车辆行驶方面可以在交警或高速路政人员的引导下反向占用车道快速抵达现场;当救援车辆一时无法接近事故现场时，救援人员应先携带轻便的破拆、救生、起重等器材装备，迅速赶赴现场救生。
(二)现场警戒防护安全要到位
现场警戒除了确保灭火救援行动顺利实施外，还有保护救援人员安全的目的。特别是交通事故救援。一旦后续车辆失去控制闯入救援现场，很容易给救援人员的生命安全造成威胁。特别是在雨、雪、雾等视线受限的特殊天气情况下，更容易发生。另外，救援人员的安全防护要到位，切莫大意。我们有的人员认为现场只是交通事故，即使引发火灾也是露天，危险性不大，从而忽视了安全防护。我们曾经有过这样一个案例，那就是在扑救一起运输货物的汽车火灾时，表面看只是普通货物在燃烧(其实是普通货物与危险品混装)，从而忽视了个人防护，造成多人中毒事故。
交通拥堵的处置预案范文6
关键词：应急广播 城市管理功能 完善 标志
【中图分类号】G221 【文献标识码】A
广播，这种奇妙的新闻传播方式自问世就与城市发展密不可分。时至今日，世界各地的广播电台无论大小，在新闻、传播信息、娱乐大众的同时，都越来越深刻地介入了所在地区的生活细节，并承担着越来越具体的城市管理功能。
随着持续30余年的经济高速增长，相对短时间内日益增多的大型城市在为我国经济带来充沛活力的同时，自身的平稳运转和良性发展以及由此带来一系列民生问题，也成为我们不得不直接面对的重大课题。
2012年3月5日，北京市统计局公布了《2011年北京市国民经济和社会发展统计公报》。公报显示，北京2011年全年实现地区生产总值16000.4亿元，比上年增长8.1%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到80394元人民币。在这个令人欣喜的数字背后，我们还应知道：2011年末，北京全市常住人口2018.6万人，比上年末增加56.7万人，密度为1230人/平方公里，每平方公里比上年末增加35人。2011年全年，北京共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通、农业机械死亡事故977起，死亡1089人。
随着经济发展的脚步加快而迅速“增肥”的城市，以其有限的资源承担着巨大的发展压力。而作为以首都数百万驾车族以及更大数字的移动人群为主要收听对象的北京人民广播电台交通广播（下称北京交通广播），则随着城市规模的不断扩大，日益凸显它在城市正常运转中的重要地位。
北京交通广播在1993年正式开播之时，就将办台方针确立为：宣传、娱乐、服务、疏导，将维护首都道路畅通作为日常工作的首要任务，并以及时的“路况信息”迅速为广大市民所知晓和认可。北京交通广播不但在“路况信息”的频次上更加及时、采集手段更加先进，同时更是充分调动、联合各种资源，发挥自身优势，推出多种类、立体化的信息呈现形式，为首都北京的安宁祥和贡献力量，实现了一个都市专业广播与所在城市的良性互动。
一、成熟的都市专业广播应该做到临危不乱、专业高效
2008年汶川特大地震中，成都人民广播电台坚守在直播间的女主持人得到了人们由衷的敬佩。毫无疑问，在重特大灾难面前，广播和广播人在新闻权威、应急信息播报、舒缓民众情绪方面所发挥的作用是可圈可点的。但是，对一个城市来说，8级强震这样的“巨灾大难”并不多见；而经常性地给城市运转带来困扰、拉低市民生活“幸福感”指数的恰恰是一些发生在城市局部地域甚至仅仅影响居民个体的、相对而言的“小”麻烦。
2010年6月修订颁布的《北京市突发事件总体应急预案》（以下简称《应急预案》）指出：受一些因素的影响，北京已经成为突发事件频发的城市。这些因素包括：地处高地震烈度地区；水资源短缺；人口稠密、建筑密集、经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁；城乡发展不平衡，中心城区经济社会活动集中，城乡接合部流动人口多，远郊区县经济社会发展相对滞后，等等。
《应急预案》预测，今后很长一段时间内，人为致灾因素仍将是北京发生频率高、伤亡多、危害大的突发事件的诱因。这里面，发生频次最高的就是位于道路交通、城市生命线上的意外和事故。
（一）专业广播的快速反应和强大传播力，在重大交通事故和局部工程抢险方面具有不可替代的作用
北京交通广播制定有内部的《突发事件宣传报道应急预案》，并建立了高效的快速反应机制。该预案对市界内道路交通的突况划分级别做出了相应的处置流程和规定，并从2002年开始，交通广播新闻部全天确保有一名记者专门进行突发事件采访报道。
2006年1月3日凌晨，北京东三环京广桥东南角辅路下的一条污水管线断裂，污水渗漏造成京广桥南侧三环主、辅路间路面下陷，给北京中央商务区的交通带来很大压力。市政府当即启动重大事故应急预案，京广桥附近采取交通临时管制措施。
在当天凌晨5点33分接到信息后，北京交通广播启动突发事件宣传报道预案。记者6点多就赶到事发现场，并于6点55分在节目中第一次插播京广桥发生路面塌陷事故请车辆绕行的现场报道。随后，交通广播在《一路畅通》等节目中全天高频次播出记者的现场报道、听众的短信和交管局的权威路况信息。次日，北京交通广播与城市管理广播并机播出《一路畅通》《城市零距离》特别节目，为元旦假期后第一天遇有重大事故的早高峰疏导交通、引导出行和缓解群众情绪起到了积极的作用。
这是北京交通广播首次以全天滚动新闻、及时插播、后期强化跟进的形式报道同一个地点的抢修进展和路况信息，其快速反应能力和疏导效果受到了听众的广泛称赞。此后，交通广播进一步完善《突发事件宣传报道应急预案》的细节，并在之后的各类事故发生时做出了更为快捷、准确的报道。同时，北京交通广播也与北京新闻广播一道，成为政府相关部门紧急公众信息的广播媒体，成为城市功能良性运转的重要环节。
《北京市突发事件总体应急预案》指出，（要使突发事件）达到较好的处置效果，除了政府部门的快速反应、及时处置以外，事件的信息公开以保证公众知情权、避免损失扩大和负面信息的蔓延也成为相关政府部门的当务之急。而综合各种信息传播渠道的特点，作为传统媒体的广播有着新媒体无法比拟的官方色彩和传统的公众信任度，加之其传播范围巨大、传播效果直接，所以在此项工作中承担着重要份额。
（二）专业广播的人性化处置措施和强大的专业协调能力，是弥合社会矛盾，传递爱心，积聚温暖、善良的正能量
2011年2月22日，北京交通广播的音频档案系统保留下了这样一组感人至深的节目记录：
2月22日17：50 交通广播《一路畅通》值班警官潘梦瑜插播紧急消息：一位家长正带着断了手指的孩子赶往积水潭医院，但恰逢晚高峰，其驾驶的红色面包车（京GHF532）堵在西二环复兴门桥南向北方向，万般无奈下向122报警求助。
17：52 当班主持人杨洋、李莉快速做出节目调整，中断当天原定话题，全程关注断指孩子的车辆通行情况。他们反复播报求助车辆的号牌并呼吁西二环上的司机朋友不要占用应急车道，如果看到这辆红色面包车请主动为其让路。此时，晚高峰的西二环像往常一样拥堵不堪，时速不足20公里。运送断指孩子的红色面包车在车流中缓慢前行，而路上热心的司机们也焦急地寻找着这辆面包车。
17：53 主持人和值班警官共同操作交管局监控系统，终于锁定了报警车辆的位置，《一路畅通》当即明确播报。
17：55 几位听众分别发短信说看到面包车在交警驾驶的摩托车引领下已驶上应急车道，路上的车辆纷纷避让。
17：58 主持人顾峰听到节目后立即联系积水潭医院骨科医护人员，请他们提前做好准备工作，等待患者到来。
18：08 载着断指孩子的面包车在交警的带领下避开了拥堵的西北二环，绕行平安大街到达积水潭医院，奇迹般地只用了12分钟。
18：36 主持人电话连线积水潭医院骨科主治医师董轶非，介绍了患者的基本情况：来自河北廊坊的12岁男孩吴军在燃放烟花爆竹时炸断食指、中指、无名指、大拇指，正在等待手术治疗。
23：10 交通广播插播来自积水潭医院的新闻：23点整，断指男孩手术顺利结束。
这个受伤的12岁男孩一时间牵动了无数人的心，那个普通的下午，北京拥堵的西二环上演了一场温暖的爱心接力。而来自交通广播的电波则把这些方方面面的善意和祝福紧紧地连接到了一起。
据北京市公安交通管理局接警平台统计，目前平均每天都会接到市民的求助报警8～10起。其中，涉及儿童的报警比例较大，如新生儿疾病、受伤、手术等，还有紧急转院的情况比较多。这些报警经过筛选之后，大部分由相关交警支队直接处理。而需要通过电台公开呼吁社会车辆协助的往往是跨支队管界、发生在早晚高峰时间的求助。对此类信息，北京交通广播从不推诿，仅在刚刚过去的2012年11月份，类似的事件就有5次之多。
二、都市专业广播应该在城市整体的功能性困境当中成为政府部门的有力臂助
1.特殊天气状态下，专业广播的媒体优势可以发挥得淋漓尽致，其传播效果之良好让人瞩目，在众多媒体中堪称一枝独秀。
最新研究成果表明，经济发达、人口众多的超大型城市由于对先进科技手段的过分依赖，以及城市基础设施建设相对滞后，导致它在面临较大规模的自然异常现象或灾害时，城市抵御能力格外脆弱。就北京来说，城市建设的高速发展给首都面貌带来了前所未有的变化，持续攀升的机动车数量更是被视为首都经济增长的重要指标之一；但是，长期以来北京市政基础设施薄弱的局面并没有得到根本改善，城市地下的管网工程、地上的道路通行能力都与城市的实际发展需求存在较大差距。如果说，这种状况在常规的气候、天气条件下还可以正常运行的话，那么一旦遇到大的雨雪极端天气，这种正常就迅速转化为异常，从而给市民生活带来极大不便，让城市管理面临巨大考验。
北京交通广播一直高度关注特殊天气对交通运输造成的影响，与北京市专业气象台一直保持着紧密的合作。特别是从2010年8月起，交通广播在全天整点黄金时段开设《专家聊天气》栏目，由气象台的高级工程师亲自向听众介绍天气状况、分析气象成因、预测天气走向，受到公众的热烈欢迎。
此外，北京交通广播1993年开播之时就做出了“紧急路况信息”可以中断正常节目、一级优先播报的规定。随着技术手段的不断更新，如今涉及特殊天气和重大交通事故的路况信息会在交通广播直播间的电脑平台上以红色字体标示并置顶，提示值班主持人保持较高播报频次；与此同时，交通广播会同步启动《特殊天气宣传报道紧急预案》，所有记者会在值班编辑的调度下，第一时间赶赴各个交通枢纽和相关市政指挥机构，采集第一手信息，并通过电话连线迅速告知公众。而此时，交通广播的所有员工无论身在城市何处，均有及时播报所在区域道路信息的义务。
作为相关政府部门的紧急公众信息平台之一，北京交通广播在2012年“7·21”暴雨和“11·4”暴雪中的表现可谓是都市专业广播发挥专业优势、服务京城民生的成功范例。
2012年7月21日，特大暴雨袭击京城，北京市气象台预警等级连续攀升：蓝色、黄色，一直到触目惊心的橙色。北京交通广播第一时间启动突发应急报道预案，创纪录地连续直播11.5个小时，“准确传递汛情，实时疏导交通，服务京城民生”。
7月21日11点，北京市气象台暴雨蓝色预警信号：午后到夜间阴有暴雨，北京西南部、东北部有大暴雨。11点10分，有关暴雨天气直播节目的报道安排已下达给编辑、记者、主持人。11点20分之后，当城区西部刚刚落下雨滴时，就已经播出了第一组连线报道，18点30分，暴雨预警信号由黄色升级为橙色。《一路畅通》特别节目继续延迟到23点。《有我陪着你》节目随后接力，直至次日凌晨1点。
一场60年一遇的特大暴雨，一套从中午到次日凌晨时长达11个小时的直播接力，近70个现场连线报道，北京交通广播用海量的资讯、贴心的服务、温馨的陪伴践行着“深入一线走转改，责无旁贷保交通”的诺言。
此外值得一提的是，“7·21”特大自然灾害发生后，反映灾情、抢险救援与灾后重建，成为交通广播后续报道的重点。
2.专业广播的快捷、准确以及广阔的国际视野，可以在秉持公正立场的基础上，客观地叙述事件背景、进程，冷静预测事件走向，消除公众不必要的担忧和恐慌，降低负面影响。
随着国际交往的不断密切，特别是首都市民出国旅游人数的持续增长，许多发生在遥远异国的相关事件也对北京市民的生活产生着直接或间接的影响。
例如2011年3月，日本东北部强震、海啸灾难发生后，有关地震、核泄漏的信息一度使国内一些地区人心惶惶，不少地方还出现了抢购碘盐的风潮。3月18日17点30分，新华社发出一句话快讯：“日本原子能安全和保安院18日将日本核电站核泄漏事故等级从4级提高为5级。”北京交通广播敏锐地觉察到，如果没有后续的精确解读，这条信息存在被公众误解的可能。于是，经过缜密策划，《行走天下》《新闻直通车》《交通新闻》等多个节目联合报道，邀请多方专业人士披露大量可靠信息，科学分析相关数字，有效地缓解了市民的紧张情绪，使潜在不稳定因素大幅度减少。
类似的情况近两年还有很多。在2012年2月马尔代夫军事、2011年底埃及局势动荡及近期叙利亚武装冲突升级等国际事件中，北京交通广播迅速与中国驻外大使馆和京城各大旅行社沟通，了解事发地中国游客安全情况以及事件对赴该地人员的影响，并及时了相关旅游警示和大量实用信息。
三、在依据车辆通行时间而划分的专属经济圈或者出行半径中，专业都市广播还应强化、拓展更大的信息服务空间
随着经济的发展，北京以及国内其他城市跑步进入了汽车时代。据统计，截至2011年底，北京全市机动车拥有量498.3万辆，比上年末增加17.4万辆；民用汽车473.2万辆，增加20.3万辆；私人汽车389.7万辆，私人汽车中轿车286.2万辆，分别增加15.3万辆和10.3万辆。
汽车时代的到来有效拉近了人们的空间距离，并从某种程度上颠覆了传统的生活方式。具体到北京以及周边地区来说，高速铁路的延伸、高速公路的通达以及汽车数量的激增使得城际之间的交往更加频繁，特别是假期期间，旅游景点更加火爆，服务业的需求也更加旺盛。2012年9月12日，由北京、天津和河北三地交通广播联合发起的“京津冀交通广播信息合作平台”在河北平山启动。三方信息传递的网页也由北京交通广播设计完成，正式投入使用。依据合作平台，三地交通广播在公路、民航、铁路等多个方面的信息实现共享，具体内容包括：北京、天津、石家庄等城市间进出主要道路的通行情况、当地机场的航班出行情况和天气信息，以及遇有灾害性天气和重大突发事件发生时对交通产生的影响等。考虑到信息传递的准确性和及时性，三家交通广播通过文字、音频、视频和图片等多种方式上传信息内容，并在电子地图上直接标注各条主干道路的通行状况。
这个平台建立不久，就遇见了“史上最牛长假”的到来。
2012年9月30日到10月7日，这一中秋、国庆的“联合假期”因其8天的超级长度而被广大网友欢呼雀跃地冠以“最牛”的称号，同时又恰逢首次各高速路对小客车免费开放，引爆了广大有车族前所未有的驾车出游热潮。
在大批北京人驾车出游的同时，大批外地游客也进京旅行。从9月29日起，北京周边各条高速公路和城区联络线迎来了前所未有的通行压力，各旅游景区客流爆满，公交、地铁系统运量大幅度增长。
9月29日到10月7日，交通广播在早晚黄金时段集中直播《“中秋”“国庆”两节交通特别节目》，时间总长度达60个小时，在全天各个时段集中播出或动态插播北京交通广播及外地兄弟电台记者现场连线报道424条，采制录音消息24条、动态插播京津冀晋四省市的高速公路路况信息近634条。这一举措有效地疏导了区域交通，为出行者提供了专业实用的空中服务。
截至2012年10月31日，“京津冀交通广播信息合作平台”运行平稳顺利。其中，北京路网在合作平台上已发送信息1004条，天津路网发送信息81条，河北路网发送信息643条。此外，平台的合作规模不断扩大，山东、山西交通广播也相继加入合作平台，并分别发送信息51条和34条。
这一合作模式的开启，标志着北京交通广播的城市服务范围进一步延展，同时服务的层次和水准也得到提升；其与目标受众的联系将更加紧密，今后的服务效果也会得到进一步优化。
综上所述，无论是面对某种不可抗力所导致的巨大灾难，还是发生在城市局部地域和市民个体身上的日常紧急事件；无论是面对城市整体的功能性困境，还是面对依据科学分析进行的合理预警推测，一个勤奋敬业、坚强理性的专业广播媒体，就应当为公众提供尽可能详尽、专业的帮助，为政府部门提供可靠、高效的信息传播渠道，成为城市管理由策划决定到具体执行的关键中转站，成为城市在管理功能上不断完善、管理水平不断提高的重要标志。
参考文献
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