前言：中文期刊网精心挑选了农村经济开题报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农村经济开题报告范文1
时间安排：
2011年12月24日---2012年1月17日查阅资料
1月18日之前上交开题报告（在此期间发到指导老师信箱，老师审阅后同意，开始写论文）
1月19日---4月20日撰写、打印论文（在此期间必须与指导老师反复沟通、交流，修改论文，合格后打印）
4月20日论文正式稿上交截止日期。
4月20日后上交者老师不审了。
答辩时间另行通知。在答辩前上交实习周记、日记、实习报告等有关材料给指导老师。
同学你好：
每次把你按要求所做的工作结果告诉指导老师，老师审阅后反馈给你意见，告诉你基本可以后，再做下一步工作。每次必须在给出日期之前传给指导老师，因为老师审阅需要时间，返回给你本人还要修改，所以每个日期都要提前。
同学要主动与你的指导老师联系。发给老师你写的材料后要及时告诉老师知道。
要详细阅读给你们的要求。
注：论文题目要结合自己的实习岗位，题目要具体，不能太大。
09届毕业论文写作要求
一、毕业论文格式的要求
1.毕业论文用纸：应按规定格式用计算机打印，纸张大小一律使用A4复印纸；
2、单面打印页面设置：上2.5cm，下2.5cm， 左3cm，右3cm，装订线左侧1cm，页眉1.5cm，页脚1.7cm；
3、页眉设置为：以楷体小五号字键入“黑龙江建筑职业技术学院毕业论文” ，居右；页码设置为：插入页码，居中；
4、论文字数要求在8000～10000字左右；
5、时间要求：5月30日前上交。
二、毕业论文开题报告
1、 根据要求选定本专业相应的毕业论文题目。
2、 提出毕业论文的构思与设想(包括：论文正文的章、节标题及解决的问题)。
3、 明确立题目的和意义。
4、 提出立题依据及技术条件。
5、 拟定技术要求与工作计划。
要求：在4月20日前交开题报告，经指导教师审查后，根据教师提出的修改意见进行修改，并按时完成毕业论文。
三、毕业论文内容要求
（一）封面(详见附录)
（二）摘要及关键词
题目：采用黑体，三号字，居中，单倍行距，段后0.5。摘要：小四号，黑体。
中文摘要：采用宋体小四号字，行距设置为：多倍行距，设置值为1. 5，“摘要”两个字加粗 。摘要也称内容提要，是论文的重要组
成部分，它反应了论文的核心内容。摘要应当简短扼要地介绍课题的主要内容，主要成果和结论。摘要字数在400左右。
关键词：字号及行距设置同摘要，“关键字”三个字加粗，关键词位于摘要页最下行。为了便于检索，在摘要结束后要单列一行给出关键词。在摘要的最下一行书写与论文有关的重要的三个关键词。(例：写农村经济发展方面的论文。关键词：经济发展、农村经济、菜园经济等)。
注：需将摘要和关键词翻译成外文。
（三）目录
字号见样式，其中每章题目用黑体字，每节题目用宋体字，并注明正文中各章节起始页码，题目和页码用“??”（插入/特殊符号/?）相连，两端对齐。 (示例及具体要求见目录)
（四）正文字体要求
每章题目居中、黑体小三号；每节题目左顶边、宋体四号加黑；每小节题目左顶边、宋体小四号加黑。正文文字用宋体小四号汉字和四号“Times New Roman”英文字体，每自然段首行缩进2个字符。（详见附录）
正文是毕业论文的主体，占论文的绝大部分篇幅，可分若干章或小节。写好这部分，首先是要有材料，有内容，然后有概念、判断、分析、推理，最终形成观点。对于撰写这部分文章，首先是合乎逻辑，顺理成章；其次是注意词句，简明精练，通顺易读。论文可恰当地运用表格和图的形式来反映分析过程或结果，这是科技论文通用的一种
表达方式。
（五）行间距要求
每章题目与每节题目之间的行距设置：每章题目后设单倍行距，段后0.5 行。
每节题目与小节题目之间的行距设置：每节题目后设单倍行距，段后0.5 行。
正文行距设置：设多倍行距，设置值为1. 5倍。
（六）正文章节序号编制
章，编写为：第一章，第二章??.。
节，编写为：1. 1、1. 2??，2. 1、2. 2?.。
小节，编写为：1. 1. 1,1. 1. 2?。
小节以下层次，先以括号为序，如（1），（2）?;再以圈圈为序，如①, ②?。层次采用如下格式：(见附录正文样式)
(七）毕业论文的公式、图与表
公式号以章分组编号，如（2－4）表示第二章的第4个公式。公式尽量采用公式编辑应用程序输入，选择默认格式，公式号右对齐，公式调整至基本居中。
图与表以章分组编序号，如图3－5表示第三章的第5幅图。 图与表应有相应的名称，如“实验系统流程示意图”。
图序与图名居中置于图的下方，字号为宋体五号汉字和小四号“Times New Roman”英文字体。
表序与表名置于表的上方，字号为宋体五号汉字和小四号
“Times New Roman”英文字体。
(八) 结论
结论对全篇论文起画龙点睛的作用，应对本课题所得成果作概括性的总结，应说明应用限制条件，可指出尚须进一步研究的问题，结论的内容不只是前面实验结果、实验结果部分已经得出的研究成果的简单重复，而应该有进一步的认识。结论要简单、明确，用词严谨。要做到结论的语言，像法律条文一样斩钉截铁，只能有一种解释。成果应反映本人的研究成果并实事求是。
(九)结束语
结束语中应对此次论文的编写过程及心得体会加以总结。
(十)致谢
任何研究成果通常不是一个人完成的，毕业论文也是如此。为了尊重提供帮助人的劳动。感谢他们的帮助，在论文结论之后，用书面的形式以简短的文字向教师及在课题研究过程中提供帮助的人表示谢意。
(十一) 参考文献
参考文献采用宋体5号字。正文引用参考文献处应以方括号标注出。如“??效率可提高25%[2]”。表示此结果援引自文献2。
参考文献的编写方式为：
期刊文献的格式：“[编号](空一格)作者.文章题目名.期刊名,年份,卷号(期数):引文页码.”例如：
[1] 李治平．数控系统故障的快速诊断．机械设备维修学报，
1998，4（3）：31-37.
图书文献的格式：“[编号] (空一格)作者.书名.出版社地址：出版社名，出版年份，引文页码.”例如：
[1] 高克敏，李敏．设备管理与维修.北京：武汉工业大学出版社，1991，110~119.
农村经济开题报告范文2
农村高中研究性学习对策甘肃省普通高中新课程实验5年来，农村高中在研究性学习方面取得了可喜的成绩，也存在一些问题。本文将农村高中在研究性学习方面的优势、存在的问题及对策建议与同仁切磋。
一、农村高中研究性学习优势
农村高中研究性学习与城市学校相比，实验室条件没有城市的好，如没有3D打印机、基因测序室、植物组织培养室、丰富的网络资源等，但农村也有研究性学习的独特优势：农村有着丰富的地域优势：农村是一个广阔的天地，蕴含着丰富的资源，这里有古老浓厚的乡土文化，有迅速发展的农村经济，党的各项惠农政策在这里遍地开花，产业结构形式多样，自然物种丰富，民俗风情各异，这些都为研究性学习提供了丰富生动的内容。其次农村高中生出生在农村，长在农村，熟悉农村。农村学生淳朴，能吃苦耐劳，对学习执着，实践能力、动手能力较强，农村的学生，对农业、林业、渔业、家畜饲养、种植养殖业十分熟悉，甚至有的人还非常精通，本身就是行家里手。只要我们抓住农村研究性学习的这些优势，因地制宜，因人而宜，联系生活实际，注重生活经验，身边小事，科学选题，同样会将农村高中的研究性学习搞得风生水起，有声有色。我们在指导研究性学习方面，认真调查研究当地资源优势，充分挖掘学生潜力，科学制定研究课题，积极实施研究计划，取得了丰硕的成绩。如根据渭源当地农作物种植的实际，确定了《小麦、柴胡、马铃薯两年三茬套种试验》，此课题激发了学生的积极性并得到了家长的支持，主动划出地让同学们做试验田，通过两年的精心实验，取得了良好收成，并在当地推广。《地膜覆盖甘草人工种植的对比试验》将野生甘草4～5年成材入药的年限缩短为2～3年，此研究成果获甘肃省青少年科技创新二等奖。《探究不同土壤对小麦发芽的影响》通过不同土壤对小麦发芽的影响的研究提出了用城市垃圾做肥料变废为宝的应用前景，《纯木质悬臂拱桥――渭源灞陵桥承重探究》通过对渭源灞陵桥承重探究，展现了劳动人民无限的智慧和力量，两项作品获全国青少年科学影像节二等奖。《渭源县地方文艺形式调查》通过走访、资料查阅等方法对渭源县地方文艺的各种形式进行搜集、整理、汇总，为挽救渭源古老传统的地方文艺，保护非物质文化遗产起到了重要作用。以上这些课题不仅开拓了学生的视野，学到了知识，而且产生了一定的经济效益、生态效益和社会效益，也可以看出开展研究性学习活动不存在城市优势和农村优势问题，只不过是研究方向角度不同而已。
二、农村高中研究性学习存在的主要问题
1.学校方面
（1）对研究性学习只是政策方面的宣传介绍，没有系统深入地研究如何开展研究性学习，研究性学习依然流于形式，只是在相应学段结束后，学生填一张学分认定表直接由教师给出该生该学段研究性学习的学分，未将研究性学习落到实处。
（2）没有组织过选题、开题、结题方面的培训和指导及研究性学习开题、结题报告会。
（3）办学条件不足，实验设备、网络资源、图书杂志等资源不足，且班额大，不能切实有效地进行研究性学习。
（4）教师教学任务重、课时紧张，没有时间和精力指导学生开展研究性学习。
（5）仍然以高考升学率作为评价教师的唯一手段，没有出台鼓励教师指导研究性学习的评价政策，导致教师对活动的关注度、参与度、积极性、主动性不够，对学生提供的有效帮助少。
2.学生方面
（1）学生发现不了问题，没有问题可探究；学生不会撰写研究性学习实施方案、研究性报告、不会科学地设计实验、不能够及时记录实验过程和现象等；没有养成动手实践、及时总结收集整理资料的习惯。
（2）学生从小被动接受知识，缺乏探究的主动性和自信心，思维不够活跃，不善于或不敢表达交流自己的想法、观点；不敢大胆地说出自己的意见，总怀疑自己的观点是错误的，怕遭别人反对或讥笑。
（3）查资料的途径少甚至不会查阅资料。
（4）学生合作意识不强，参与意识淡薄，不愿意与别人合作。合作与讨论意见不统一时，认为争论浪费时间或没有时间参与讨论或认为没有必要讨论等。
（5）学生虽然对研究性学习兴趣浓厚，劲头也足，但由于学生文化课学业负担重，每天陷在题海中，课外实践活动少，没有时间进行研究性学习。又缺乏科学有效的指导及受客观条件的限制，导致研究性学习的效果不是很理想。
（6）大部分农村学生是寄宿生，信息来源少，很少看电视、接触网络，知识大多来源于课本，对课本以外的知识接触少，因此知识面窄、眼界不开阔。
3.家长方面
有些家长不了解研究性学习，甚至怕影响文化课学习，不赞成学生进行研究性学习；有些家长怕学生上网浏览不健康的内容，不赞成学生使用网络资源等。
三、农村高中研究性学习的对策及建议
1.学生有时间进行研究性学习
学校按国家课程标准和省上的各科教育意见指导书，安排开设课程，重视综合实践活动，保证学生全面发展。如甘肃省教育厅规定：双休日不准补课。这样使学生有时间参加一些社会实践、研究性学习、阅读书籍；学生有时间走向社会、走向农村、走向工厂、走向自然；有时间干一些属于哪个年龄段孩子自己想干的事情，自己能干的事情，享受一下那个年龄段的乐趣；在实践中学习，在实践中应用所学知识，在实践中锻炼意志品质，体验感悟一些课堂、书本、教师讲授中学不到的东西。
2.学生会进行研究性学习
高一级学生一入学就进行有关研究性学习方面的专题讲座或播放光盘或印发详细资料，使学生一入学就了解研究性学习，会选题、研究、撰写结题报告、搜集整理资料等，就开始进行研究性学习，使研究性学习成为学生的一种习惯，成为学生的自觉行动，保证高中三年研究性学习15学分的落实，使学生在实践中得到锻炼和发展。
3.学生有资源进行研究性学习
加强学校信息化资源及其它学习资源（如图书资料、实验设备等）的建设，按全国教育信息化要求，建设好“三通两平台”，提供信息资源。可在宿舍楼、教室接上因特网，方便学生查阅资料、也可尝试一周开一节信息资源课，让学生查阅一些资料或者看一些视频资料，以补充家庭学习资源不足的情况。延长学校图书室、资料室的开放时间，同时安装电子阅览室便于学生查阅资料。
4.教师乐于指导学生进行研究性学习
学校制定出台鼓励教师指导学生进行研究性学习的评价政策，把教师的这部分工作计入工作量，肯定他们的这部分劳动，调动教师研究和指导学生研究性学习的积极性。
5.及时交流评价激励学生进行研究性学习
以班级或指导教师指导的项目为主组织研究性学习的开题、结题活动。研究性学习评价中开发《普通高中研究性学习学分记录系统》，构建学生个人、学习小组组长、班主任、辅导教师的多元评价体系，终结性评价与发展性评价相结合，评价中既关注学生在研究性学习中的表现，更关注学生未来的发展；既关注学生的个性差异，又强化评价的导向、激励、诊断、调控、反思、发展等多种功能，通过评价引导学生主动进行研究性学习，在研究性学习过程中发展自己。
6.高考录取参考研究性学习
目前，一些学校不重视研究性学习的根本原因，是对学校的评价仍然以高考升学率为唯一标准，导致学校不重视研究性学习，对研究性学习没有安排充足的时间和经费，其次与领导的认识水平思想观念有关。但应试能力和考试分数替代不了在实践中培养学生的创新能力和实践能力。以考为导向评价学校、教师、学生的机制没有完全改变的情况下，通过高考录取参考研究性学习，倒逼学校、家长、学生重视研究性学习，不失为良策。如果能把研究性学习的成果纳入到高考录取中，从制度上形成像抓高考一样抓研究性学习，破除简单的、单一的以文化课成绩评价学校和教师的评价标准，构建多元的评价体系和评价机制，充分调动学校、学生、老师的主动性、积极性，这项工作就能够做得更好。
参考文献：
[1]旦智塔.甘肃省普通高中新课程研修90新问.兰州大学出版社，2010，1.
农村经济开题报告范文3
一、县域经济发展现状
改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。
(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成174.04亿元，gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元，按可比价年均增长12.6%，其中一产增加值完成44.58亿元，比24.61亿元增加19.97亿元，年均增长6.7%；二产增加值完成67.88亿元，比32.6亿元增加35.28亿元，年均增长15.1%；三产增加值完成61.58亿元，比21.31亿元增加40.27亿元，年均增长13.9%。财政总收入14.25亿元，比5.15亿元增长176.7%，年均增长40.4%，其中地方财政收入6.82亿元，比2.46亿元增长177.2%，年均增长40.5%。城镇居民人均可支配收入10688元，比7038元增长51.9%，年均增长14.9%。农民人均纯收入2401元，比1513元增长58.7%，年均增长16.6%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。
(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值79.66亿元、规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元，相比分别年均增长34.8%、21.5%、22.0%。县域工业园区建设加快，策划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等16个县域工业园区，入园企业达到2376户，园区工业实现增加值22.85亿元，占全市工业增加值的68.8%。
(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全市设立各类劳务中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个，全市劳务输出49.7万人，收入达到22亿元。
(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数453.23万人次，旅游综合收入10.5亿元，比分别增加379万人次和9.04亿元，年均分别增长83.8%和93.0%。新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社会消费品零售总额60.83亿元，比36.6亿元增加24.23亿元，年均增长18.5%。
(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资164.65亿元，比37.2亿元增加127.45亿元，年均增长64.2%；争取中省项目支持资金11.43亿元，比3.7亿元增加7.73亿元，年均增长45.6%；招商引进项目130个，总投资208.15亿元，实际到位资金38.66亿元，是5.85亿元的6.6倍，年均增长87.6%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速发展的基础进一步坚实。
二、存在差距及原因
虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水平情况来看，县域经济发展还存在很大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市6县的平均gdp为18.71亿元，与全省83个县42.25亿元的平均水平、全省“十强县”126.26亿元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为30.34亿元，与全省第一位的神木县290.58亿元相差8.6倍；全市人均gdp为7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个县、24个区的综合经济实力排序中，商州区位居24个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤，县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州区为11007元，比全省最高的神木县16075元低5068元；农民人均纯收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹凤县为2617元，比全省最高的神木县6028元低3411元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为9%，比全省平均水平低7.2个百分点；地方财政收入占财政总收入的比重为48%，比全省平均水平低5.6个百分点；地方税收收入占地方财政收入的比重为77.86%，比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固；六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6个百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市非公经济增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07个百分点。
经过认真分析思考，制约全市县域经济发展的主要原因：一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后，县域经济发展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和发展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化，对外开放水平不高，县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制性障碍尚未根本消除，政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了县域经济的发展。
三、发展思路与措施
(一)增强“四种意识”，创新县域经济发展思路
一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，推动县域经济突破发展。
二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济发展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，商洛纳入关中——天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破发展，等等。要牢固树立并增强“不进则退，慢进亦退”的意识，善于洞察时展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，加快推进县域经济发展。
三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力度的不断加大，到“十一五”末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区，这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。
四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南水北调的水源涵养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力发展循环经济，加快经济结构调整，转变经济发展方式，从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”，加快县域经济发展步伐
一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济发展的关键和核心，是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的支柱产业和优势产业，形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产；另一方面要加大政府监管和环境执法力度，促进工业经济持续健康发展。
二是以特色产业为突破，加快推进农业产业化。商洛是一个农业大市，农村人口占全市总人口的83.6%以上，繁荣农村经济，增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化，走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路，以一村一品为抓手，以科技为支撑，选准特色、发展特色、提升特色，重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业，探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力，扩大农业效益，增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。
三是坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势，是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心城市规划和城乡统筹发展规划，中心城市要按照打造西安第二生活区和宜居宜业城市为目标，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，加快丹江景观带、南秦河景观带建设，尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群，把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创新城镇建设投融资体制，多渠道加大对城镇建设的投入，下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设，抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。
四是大力发展非公经济，加快推进县域经济民营化。民营经济是发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企业信贷担保体系，设立财政专项扶持资金，解决民营企业融资难题，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济与调整优化县域经济结构结合起来，着力培植一批、壮大一批民营企业，促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。
(三)打造“四大基地”，壮大县域经济产业基础
一是打造现代材料工业基地。去年以来，我们成功策划并启动建设的商丹循环工业经济园区，已被省政府批准为省级工业园区，包括刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园，涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目，并与园区外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局，到2020年共需投资1208.13亿元，全部建成达效后，年可实现销售收入3128.97亿元。目前，比亚迪、延长、陕西投资集团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这个机遇，寻求战略合作伙伴，强化矿产资源整合，推进环保型开发，延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力把我市打造成为现代材料工业基地。
二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭，依托于秦岭，按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设，加快金丝峡国家5a级景区、木王和牛背梁4a级景区、天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡——天竺山——木王——牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇，大力发展现代服务业，加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等新兴服务业在县域城镇发展，不断提高第三产业在县域经济中的比重。
三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、市场销售等工作，提高商洛农特产品的知名度和市场占有率，努力把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”，扎实抓好商洛道地中药材规模化、标准化生产，着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合，扶持发展农产品龙头企业，推动核桃、茶叶等优势产业整合，打造一批商洛绿色特色产业品牌，力争到2010年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，2012年达到100亿元。
四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，把劳务输出作为一项大产业来抓，积极整合劳动、扶贫、教育等培训资源，认真实施“人人技能工程”，大力开展农村劳动力技能转移培训，搞好“订单”培训和“定向”转移，做到“先培训、后输出、持证上岗”，形成商洛劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设，切实做好农民工权益维护工作，提升劳务输出的组织化、规模化水平，推动全市劳务输出数量和收益稳步提高。
(四)抓住“四个重点”，增强县域经济发展源动力
一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇，以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点，搞好项目争取和项目建设，特别是今年全市安排的100个重点项目，要强化协调推进力度，加快建设进度，力争早日投产，形成现实生产力。要按照全市启动400个重大项目前期工作的要求，每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目，充实和完善县域项目库，尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目，以及比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作，确保全市重大项目有序衔接、投资稳定增长。
二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动县域经济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争与合作，推进全方位开放，借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的历史机遇，依托资源优势，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的转移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等重大政策机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省上支持。要继续抓好投资环境建设，重点要在“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，努力营造促进发展的大气候、大环境，形成自己的区域比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。
三是推动科技创新。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科技带动的政策措施，进一步加大科技工作投入，加强科技创新和推广普及，用现代科技改造传统产业，把新型适用科技成果积极运用于县域经济的开发领域，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创新，探索建立产学研相结合的有效方式，加强与省内外大型国有企业、高等院校、科研院所的合作，支持他们来我市建立分支机构或科研基地，引导市内企业搞好自主研发，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品，推动重点领域技术进步和高新技术产业发展。
四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善，是县域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革，稳定和完善农村基本经营制度，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营；搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革，全面推进集体林权制度改革；继续推进企业改革，通过兼并和相互参股等多种形式，加快推进企业重组，鼓励市内企业与省内外大企业进行全方位合作；进一步搞好财政改革，整合财政事业性投入，打破部门和条块分割，集中力量办大事；深入推进政府机构改革、事业单位人事分配制度改革。无论是哪项改革，必须坚持立足实际，积极稳妥地推进，不断增强县域经济发展的生机与活力。
(五)强化“四项措施”，完善县域经济发展保障机制
一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题：首先是金融支持问题。健全金融体系，增加信贷额度，引导民间资本向创业和发展领域流动，切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念，不拘形式地吸引外地优秀人才，尤其是紧缺人才和高技术人才，定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训，不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平衡”的原则，盘活存量土地，对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重新启用，以缓解建设用地与土地紧张的矛盾，确保重点园区、重大项目的正当用地需求。
二是加快转变政府职能。抓住新一轮机构改革的契机，调整优化政府组织机构，理顺职责关系，强化权责一致，加快推进政企、政资、政事分开及政府与市场中介组织分开，推动制度创新和政府管理创新，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现由全能政府向有限政府的转变。
