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森林防火应急处置方案范文1
1．总则
1.1 编制目
目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5 预案启动条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.
（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。
2．组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任 林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。
2.3 职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。
3．运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火预防
加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
森林防火应急处置方案范文2
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以建设生态为目标，以宣传《省森林防火条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题，以提高全民森林防火意识为前提，
以落实森林防火责任制为关键，以狠抓野外火源管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，坚持综合治理，标本兼治，确保森林生态安全。
二、工作目标
全面完成森林防火“六有”工作，夯实基层森林防火基础设施。完善森林防火视频监控系统，提升森林防火综合防控能力。避免较大森林火灾，严防重特大森林火灾，坚决杜绝发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林火灾案件查处率达100%。
三、健全机构，加强领导
（一）、护林防火领导小组
2、森林防火小组成员及责任区
四、工作重点
（一）提早部署森林防火工作。提早召开森林防火工作会，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早动员、早部署。要适时召开森林火险形势分析会，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。
（二）全面落实森林防火责任。各村要高度重视，切实增强工作责任感和使命感，将森林防火工作纳入重要议事日程，逐级签订森林防火目标责任书，将责任落实到人头，把任务分解到山头，构建起严密的森林防火责任体系，全力抓好辖区森林防火工作。要按照职责分工，认真履行职责，主动做好森林火灾预防、扑救的服务和保障工作。
（三）继续加大防火宣传教育。各村要坚持把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，制定切实可行的《森林防火宣传工作方案》，重点抓好四项工作：一是突出宣传重点。要在重要时段、重要地段，加强宣传教育工作，干部职工、护林人员要深入林区居民点、作业点农户家开展面对面的宣传，特别是偏远山区和火灾多发段，要处处张贴《森林防火禁火令》，做到防火宣传进村入户，不留死角。二是丰富宣传形式。要采取各种会议的形式和张贴宣传标语、发放宣传手册等多种途径，大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势，进一步提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。三是拓展宣传广度，要充分发挥各部门资源优势，深入普及森林防火法律法规、火源管理规定和安全避险知识。四是确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性，营造出深厚的森林防火氛围，确保森林防火家喻户晓，人人知晓。
（四）深入开展火灾隐患排查。各村要强化林区野外火源管理。坚持疏、导、堵结合，突出重要地段，把握重要时段，抓住关键环节，管住重点人群，把林区坟地、农耕地、林农交错区作为主战场，加大监测巡查密度，形成多层面、全方位的综合监管预防格局，确保万无一失。要认真开展“两监管三检查”活动，即严格监管野外用火、严格监管特殊人员，按时进行例行检查、对重要时段要专项检查、对重要地段要反复检查。加强对野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等行为的管控，积极倡导文明祭奠；对重点林区、风景旅游区等重点防范，反复排查，发现问题立即督促整改。特别要在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，组织护林人员加大森林防火巡查力度，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火。同时，严格坚持林区用火审批制度。
（五）完善防火应急预案。在森林防火期间，各村要全面进入临战状态，严阵以待，随时准备应急。要进一步制定完善具有可操作性、适用性和针对性的森林火灾应急处置预案，一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置。特别是在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，要有专门的预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作，严防森林火灾的发生。做到全方位监测、全天候监测，不留监测死角。
（六）扎实抓好防火队伍建设。各村及相关单位要切实加强森林防扑火队伍建设。要组建20—50人稳定的应急救援队伍，重点林区村要组建以村民为主的20人义务扑火队，林区内单位和企业要按当班人数的40％组建义务扑火队，并定期搞好森林防火业务技能培训。同时，要做好各种防火物资储备、，保证防火工具的数量和质量。
（七）切实加大基础设施投入。各村要坚持预防为主的方针，加强经常性工作，将森林防火经费纳入财政预算，并积极推进“六有”（有队伍、有经费、有制度、有预案、有设备、有措施）工作，在重点林区、森林火灾高火险区的道路两旁、林缘山脚、山脊线等地段开挖防火隔离带及林道清理，发挥隔离带的屏障作用，提升森林火灾防控能力。
（八）继续坚持防火值班制度。林业站及各乡村要坚持24小时值班制度，保证通讯畅通，严禁摆“空城计”，电话搞“呼叫转移”。在瞭望台、检查哨，护林人员要坚守岗位，全天候专人值守，不得脱岗、漏岗，对所有火灾报警和监测信息，必须在15分钟内报告乡政府。在春节、清明、五一、农历“6.19”等重要时段实行日报告制度，乡政府不定期对森林防火进行督查，对脱岗、漏岗、不在岗的进行通报，并严肃处理。同时要严格执行森林火灾报告制度，一旦发生火灾，要及时、归口、规范上报火情，以及对外相关信息。
（九）认真抓好扑火安全工作。坚持“专群结合、以专为主”的原则，建立安全、高效、科学、统一的火场指挥体系，加强火场扑救安全管理。一旦发生火灾，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，必须把人员安全放在扑火工作的首位，坚决杜绝老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。森林火灾发生后，各村书记、主任、要亲临现场指挥扑救，充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，就近组织应急扑火队科学组织扑救，不能等、靠、望，必须迅速出动，及时控制火情，坚持打早、打小、打了。火灾扑灭后，必须做好余火的控制，杜绝死灰复燃，引发次生森林火灾。
（十）从严从快查处火灾案件。要严格按照《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规，对造成森林火灾的，从严从快从重查处肇事者，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。全年案件查处率达100％。
五、保障措施
（一）加大防火投入。各村、相关相关部门要建立防火经费保障机制，加大防火投入，备足防火物资，切实保障森林防火工作所需。
森林防火应急处置方案范文3
一、全镇森林防火面临的形势
（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。
（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。
（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。
（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长：
副组长：
成员：
镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
（二）各小组人员组成和主要职责：
1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
（一）处置程序
1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
（二）火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；
2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
（三）余火看守
明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
（四）后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
森林防火应急处置方案范文4
一是宣传教育要常抓常新。各级各有关部门要继续把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，做到常抓不懈，要突出宣传的群众性、有效性，让防火意识、防火知识真正入脑入心，让最广大群众成为森林防火的主力军、生力军。
二是火源管控要严抓共管。严格管控火源工作是做好森林防火工作的关键，要准确及时地做好监测预警工作，严格野外火源管控机制，加强重点人群的管控，突出重点部位、区域火源管控工作。
三是火情处置要迅速有效。有效做好森林火灾处置工作，进一步修订完善并落实森林火灾应急处置预案，强化扑火队伍建设，认真落实森林火险预警响应机制，强化联防工作，突出扑火安全。
四是清明防火要抓早抓实。各级各有关部门要未雨绸缪，紧紧围绕责任落实、宣传教育、火源管控、应急措施和督查等环节，及早对清明期间的森林防火进行全面的动员和部署。县(市)区包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）包村（片）的干部要取消休假，下乡驻村开展指导督促工作，确保各项防范措施落实到位。
五是综合整治要标本兼治。被列入市级森林防火综合整治的8个乡镇要继续实行综合整治工作月报制度，严格按照整治方案要求，及时寻求解决的途径和方法；建立完善森林防火工作机制，全面落实以防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术为主要内容的森林防火规范化建设，全面提高森林防火工作整体水平。
森林防火应急处置方案范文5
指导思想
全面贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，以科学发展观为统领，以保两会、保春防为重点，坚持预防为主、积极消灭，严格行政首长负责制，夯实宣传教育、火源监管、专项打击“三项基础”，完善组织指挥、预警预报、林火扑救“三个体系”，提升综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“四种能力”，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡事件发生，为建设绿色、生态、平安作贡献。
时间安排
从现在起至5月底，全县上下奋战一百天，坚决打赢森林防火攻坚战，简称“百日攻坚”活动。
主要任务
1、强化宣传教育。三月份为森林防火宣传月，要在全县范围内组织开展一系列的宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是各乡镇、林场、景区要结合各自实际，制定详细、具体、操作性强的春季森林防火宣传方案，组织基层单位加以落实。乡、村两级防火组织要成立巡逻队，出动宣传车，深入重点村庄、重点林区、重点地段开展宣传；要在墙体、山体涂写宣传标语，每村宣传标语不得少于10条；在显著位置、主要路口张贴发放护林防火公约和通告；村级喇叭每天早中晚三次广播宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知。二是教体局要在中小学校，每周开展至少一次森林防火宣讲课，以“小手拉大手”的形式教育学生、感化家长，实现森林防火群防群治。三是县电台、电视台要开辟防火专栏宣传防火知识，播报全县防火动态及正反两方面典型，并在黄金时段连续播放防火警示标语；《时讯》要开辟专版进行宣传。四是林业部门要在做好大型宣传碑牌的基础上，结合森林防火标语征集活动，组织一次防火知识竞赛暨获奖标语揭晓晚会，进一步扩大森林防火宣传的广度、深度，使“护林防火、人人有责”深入人心。
2、强化火患整治。各乡镇村、林场、景区要加强森林火灾隐患排查整改，开展以清坟边、清林边、清地边、清矿边、清隔离带内可燃物为主要内容的“五清”行动。
3、强化火源监管。一是增设检查站。各乡镇村、林场、景区要在重点林区、重点部位以及火灾多发地点等重点区域以及进山路口、墓地等关键部位，增加临时防火检查站、了望哨，保证人员、日志、警示牌、明白纸“四到位”，坚决按照“三个不放过”（不接受检查不放过、不接受宣传教育不放过、不留下火种不放过）原则，严查火种，控制火源。二是加大巡查密度。县、乡两级要制定检查督导方案，按照林业局1部车、森林消防队1部车、乡镇（景区、林场）1部车的标准，对各乡镇、景区、林场进行巡回检查，发现问题及时处理。同时，要增加临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。三是加强重点时期监管。在清明节、“五一”节、农事活动和大风天气等高危火险期，要继续组织开展“百千万”(百辆车巡回检查、千人把守路口、万人严看死守)活动，并严格按照《令》要求，对重点林区实行封山管理，严禁一切野外用火，确保火种不上山、火源不入林。四是加强特殊人群监管。各乡镇、村要对辖区内的儿童、痴呆傻以及精神病人、情绪不稳定等人员逐一排查登记，明确监护责任人，与其监护人签订责任状，由村干部、护林员分包，分包人员与监护人一天一见面，监护人与被监护人至少一天两见面，密切关注其动向，确保不发生野外失火现象。
4、强化专项行动。县公安、森林公安要制定打击违法野外用火专项行动方案，成立打击违法野外用火、保护森林资源专项行动工作组织，加强对专项打击行动的领导。行动工作组要深入基层，深入一线，依靠群众，集中力量，打击野外用火行为，做到发现一起，查处一起，曝光一起。对已发生的森林火灾，无论损失大小，都必须查明火因，按照“四不放过”的原则，加大对火灾肇事者的处罚力度，并追究相关责任人的责任。
5、强化应急处置。县专业扑火队要一级战备，严阵以待，做好扑大火、救大灾的各项准备。要全面检修车辆和扑火机具，加强扑火应急物资储备，完善火场调度指挥机制，确保能拉得出、用得上、打得赢。各乡镇要组建30人以上的半专业扑火队，加强训练和演练，备足配齐扑火机具，确保能在第一时间出警，达到控制火源，减少损失，为专业扑火队扑救火灾争取宝贵时间。县护林防火指挥部成员单位要成立30—100人的应急扑火队，加强应急值守，强化队伍管理，确保能够快速集结，迅速出警，不断提升补充增援能力。
工作措施
1、加强组织领导。为确保“百日攻坚”行动取得实效，各乡镇、县护林防火指挥部成员单位都要成立森林防火“百日攻坚”领导小组，具体负责全县森林防火工作的组织实施。同时，各村、林场、景区以及有任务的单位也要成立相应组织，制定实施方案，明确任务分工，完善督导检查制度，全面落实森林防火责任，确保各项任务落实到位。
2、周密安排部署。各乡镇、林场、景区要及时调整充实森林防火工作领导小组，进一步完善森林防火预案，层层签订责任状，保证组织指挥、通讯联络、扑火物资和后勤保障到位，确保森林火灾预防扑救工作有序、安全、高效。要加强基础投入，各乡镇、村要充分利用公益林补偿基金和林业工程补助款项，组织干部群众在林区边缘等关键部位，开设防火隔离带，维修拓宽林区道路。要严格防火值班，各级防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，县防火办将不定期对值班情况进行电话抽查和现场查看，发现漏岗、缺岗的，一律予以通报批评。同时，要加强对了望员、护林员、公益林管护员的调度，及时发现新问题、掌握新情况，排查隐患，限时整改，减少森林火灾发生。
森林防火应急处置方案范文6
【关键词】森林防火 扑救 善后
森林火灾是林地上失去控制的燃烧自由蔓延，达到一定面积，造成一定程度损失的林地火。森林火灾是自然灾害，属突发事件，是不以人们的意志为转移的。要完全杜绝森林火灾的发生是不可能的。掌握森林火灾的发生规律，有效应对和处置，降低因火灾造成的损失，以保障人民的生命财产安全，是从事森林防火工作人员的重要职责。
一、做好森林防火的重要意义
森林资源所面临最大威胁就是森林火灾，它是一种极为严重的灾害，具有很强的周期性、突发性和破坏性，不仅使生态环境遭受破坏，给国家和人民生命财产造成重大的经济损失和人员伤亡，还给社会带来不良政治影响，而且直接危害野生动物和人类的生存环境。如何保护和发展大自然赋予人类赖以生存的森林资源这一绿色生态环境，各级人民政府森林草原防火指挥部担负着保护森林资源和森林防火的重要历史使命，责任重大、任务越来越艰巨。如何有效地预防和扑救森林火灾，减少或降低森林火灾造成的损失，真正实现“打早、打小、打了”的目标，是我们每个森林防火工作者应尽的职责和义务，值得我们深思去研究。
近年来，国务院、国家林业局对预防和扑救森林火灾相继出台了相关法律法规文件，特别是新的《森林防火条例》的出台，标志着政府已将森林火灾责任事故提上了重要议事日程，可以说，森林火灾责任事故责任追究不亚于煤矿安全生产责任事故，特殊区域发生火灾造成的损失更是无法估量，一场森林大火，顷刻间会把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失。同时，也烧掉了一批责任官员的“乌纱帽”，每次森林火灾都能警醒不少人员，一次次的警醒，使相关的同志们拿出了一定的精力抓森林防火，抓预防、抓扑救、抓处置，但最终看来，预防工作抓的不少，使出的招数也不少，也积累了不少典型经验，但效果还是“事倍功半”，森林火灾还是频繁发生，且火灾发生后，在扑救与灾后处置问题上，耗掉了大量的人力、物力、财力。目前，森林防火工作已成为各级人民政府和林业部门“老大难”问题，迫切需要从根本上控制和做好扑救森林防火工作。
二、在森林火灾扑救和灾后处置中存在的问题
森林火灾的扑救和灾后处置，新的《森林防火条例》作了原则的宏观的法律规定，对于具体如何扑救和处置，未作出细化的说明，还需要各省、市、县相关组织和人员认真去探讨，摸索出一条符合当地实际的预防措施和指挥扑救战术。
（一）缺乏实战经验、善后处置鉴定不准确。
火灾发生后，各级领导立即赶赴火场，说明了指挥员反应能力快；重视程度高，也无可非议。但是，在紧急情况下，多数指挥员只顾赶赴一线火场，从现实情况来看，真正懂扑火战术的指挥员寥寥无几，多数是各级组织的行政领导干部，不能够正确运用兵力，火场指挥扑救出现混乱状态，往往忽视了兵力组织、物资保障等时机。导致了领导干部盲目奔火场，而到达火场后，“即无兵力、又无兵器”，火场指挥束手无策，更谈不上运用扑救战术，贻误了扑救最佳时机。善后对灾后损失估计不足，导致不重视，给以后防火带来沉痛代价和教训。
（二）缺乏火场扑救知识和事故应急处置预案。
扑火指挥机构层级的人员，一旦着火，心里多半恐慌，多数是以电话通知相关扑火队伍赶快上山扑火，确定不了最佳灭火方案，确定不了灭火措施，县一级森林防火指挥部可以说都制定了事故应急处置预案，从文字上看，内容比较详细，可是一运用到实战上来，成了“纸上谈兵”，缺乏真正的扑火兵力、组织指挥人员、应急物资保障等。可想而知乡一级人民政府，可以说多数乡镇既无预案、又无经费和物资保障。这些也说明了基层森林防火基础设施建设还非常滞后，大量实际森林防火工作应该是在基层，重点也应该在基层，所以，加强基层森林防火、基层设施建设势在必行。
三、对森林火灾的扑救和灾后处置的建议
（一）强化宜传教育，提高全民防火知识和意识。
森林防火系统工程有软件和硬件两个部分。宣传教育虽属软件，但我们认为它是这一工程的首要环节。只有把这个环节切实抓好，唤起全民的防火意识，提高自觉性，才能防患于未然，牢固地筑起森林防火的第一道防线。在宣传教育系统中，我们把组织领导、宣传形式做到项项有人抓，项项落实责任。在组织领导上，我们建立了地区、县区局、乡镇林场、街道以及生产工段和班组等五级宣传教育机构，实行领导包单位，单位包职工，学校包学生，街道包家属，列车旅店包旅客的防火宣传责任制。
（二）注重实践，制定预案，强化火源管理。
能不能消灭森林火灾，关键是能不能把火源管住。只有千方百计地把火源控制住，才能从根本上控制森林火灾的发生。因此，我们把引起森林火灾的火源划为10 种， 根据不同特点， 制定具体的控制措施， 实行目标管理。， 针对入山捕鱼、狩猎、采集山产品等人员在野外弄火，我们一方面在防火期实行封山，另一方面组织公安、森警、民兵和防火专业队进行清山、清沟、清河套，对生产和家庭用火，我们规定五级风以上天气，停止一切野外和家庭用火，停止野外生产作业，针对雷击火，划定责任，制定预案，加强飞机巡护，并派专人，死看死守。针对每年“ 清明节” 上坟烧纸等引起火，要迅速启动预案。 防止他们弄火成灾。实践使我们体会到， 把火源管理作为系统工程的关锌环节来抓，就能从根本上减少森林灭灾的发生，这是我们这几年森林防火取得显著成效的基本经验之一。迅速准确地确定了火场的方位，地区防火指挥部按事先制定的综合扑救预案，及时调兵遣将，很快就扑灭了这场雷击火。
总之，需要唤起全社会民众都来关注森林防火、争当绿色卫士的良好氛围，使大家时刻树立“保护森林、爱护森林、护林防火、人人有责”的意识，珍爱绿色家园，共创美好明天。
参考文献：
[1]杨晓洲.做好森林防火工作[J].科技资讯，2006（5）.
