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水利标准化建设范文1
【关键词】水利工程；施工企业；安全生产；标准化
一、水利施工企业安全生产管理的重要性
（一）能够保障工程和施工人员的安全
水利施工企业在施工过程中，积极采用安全生产标准化管理，切实加强施工企业的安全保障工作，加强监督管理，不仅能够最大程度上保障水利施工的安全性和可靠性，还能够确保施工人员的生命安全。与此同时，在不断完善水利施工企业安全生产的基础上，水利工程也会得以顺利开展，工程的整体质量也能够得到全面提升。由此可见，加强水利工程安全生产标准化管理，既能够提高水利工程安全系数，又有利于确保施工人员安全。
（二）有利于提升水利工程的整体效能
水利工程在施工过程中，加强安全生产标准化管理，强化工程施工的安全监督工作，合理控制水利工程的施工进度，采取有效的措施预防自然因素或人为因素造成的危险，并对整个水利工程的施工进行分级别和分层次差异化控制管理，能够全面提高安全生产管理的水平和效率，并促使水利工程项目的整体效能得到提升。
二、水利施工企业安全生产标准化建设过程中存在的问题
（一）安全经费投入小
虽然我国很多企业对安全生产标准化建设的重要性和必要性已经有了一定的认识，但是为了能够节约更多的成本，在安全生产上的经费投入仍旧不足，这就直接影响了施工安全管理、运行安全管理和建设安全管理工作的投入，从而进一步阻碍了水利施工企业安全生产标准化的建设进程。
（二）思想认识不深入
现阶段，我国水利施工企业在安全生产标准建设上的认识还存在不足。水利安全生产标准化建设是一项长期的基础性工作，需要施工企业保持足够的耐心，并对其具有一定的思想认识，但是我国水利施工企业依然将检查工作、事故调查处理、集中整治等作为重点，严重忽视了安全生产标准化的建设工作。不仅如此，还有一些水利施工企业单纯地认为安全生产标准化建设是没有必要性，反而会浪费太多的财力、物力和时间，以至于水利安全标准化建设没有获得明显的成效，进而对标准化建设员工的工作积极性造成了影响。
（三）监管队伍力量薄弱
目前，我国在水利工程施工安全的监督管理方面还存在着监督管理机构不完善，专业化水平较低，执法能力不足等现象，这不仅与水利工程安全生产标准化建设的要求不一致，还严重影响了水利工程的施工进度。
（四）修订人员的素质有待提高
现在我国水利安全生产标准化建设工作尚且处于起步阶段，所以从事安全生产标准化的专业人才还相对较少，而且还有很多人员和企业在制定相关标准上缺乏经验，这就需要水利施工企业采取科学合理的策略，全面提升修订人员的综合素质和能力。
三、水利施工企业安全生产标准化建设的有效途径
（一）提高领导的重视力度
水利安全生产标准是确保水利企业安全生产的重要举措，也是企业制度未来发展的基本要求。而且建设以专业、企业、岗位达标为主要内容的安全生产标准化，不但能够促进企业风险管理水平的提升，还能够进一步明确企业风险管理的目标。所谓安全生产控制，主要就是为了实现企业安全管理的目标，确保企业施工人员的安全，保障员工安全生产的合法权益，从而推动企业贯彻落实安全法律法规。因此，加强水利安全生产标准化的建设工作必须引发领导的高度重视，并建立完善的安全生产标准化建设小组，明确各自职责，并落实责任，全面推进安全生产标准化建设进程。
（二）分配组织结构与权责
健全的组织构成首先要明确职权划分、部门确立、管理层次划分，只有这样，才能明确分工，确保安全生产标准化建设工作的顺利开展。水利施工项目所涉及到的管理范围十分广泛，所以为了能够达到安全生产的目标，必须构建完善的、组织结构全面负责水利施工，保证安全生产工作得以有序进行。同时，组织结构的设置还要明确划分部门，确立权责，进而促使安全生产管理工作有序开展。水利工程的危险性较高，所涉及的员工较多，各个环节的工作活动危险系数也较高，因此建立专门的安全监督管理部门，配置专业的管理人员是非常有必要的。
（三）加大安全生产投入力度
伴随着信息化技术的不断更新发展，高科技安全技术在水利施工安全生产标准化建设中的应用备受关注。想要实现安全生产管理的目标，施工企业必须依赖现代化的高科技安全技术，并通过安全教育培训克服人为因素造成的危险行为，利用安全管理手段协调事物之间的安全关系。这就要求水利施工企业积极加大投入，为安全生产工作提供足够的资金。而且，安全生产管理的资金投入，在很大程度上与水利施工企业的经济效益有着密切的联系。安全效益是经济效益中的重要内容，所以企业想要提高整体的经济效益，必须加强对安全生产投入的重视，并最大程度上降低安全事故的发生频率。
（四）制定健全的法律法规与安全规章制度
目前，我国已经出台了一些相关的法律法规，主要是对施工工艺、操作规范、安装检修等进行统一规定，尤其是水利工程施工。健全的法律法规与安全规章制度，不仅是企业管理者需要遵循的准则，也是规范员工行为的准则。而且，严格遵循法律法规和安全规章制度，不但能够降低安全事故的发生频率，进一步保障施工人员的人身安全，还能够减少安全隐患造成的财产和设备损失。
（五）加强对施工人员的安全教育与技能培训
水利施工企业想要全面推进安全生产标准化建设进程，首先就要加强对施工人员的安全教育培训，督促员工熟练掌握安全管理规章制度。并通过安全教育和技能培训，全面提升施工人员的安全意识和自我保护能力，从而减少人为因素造成的安全事故。
（六）完善管理施工设备，确保施工作业安全
在水利施工过程中，会运用到各种施工设备，为了减少由施工设备造成的安全事故，必须制定一套完善的、系统的施工设备管理方案，确保施工作业安全。施工设备的管理要切实以科学配置、择优选购为基本原则，施工人员要熟练掌握设备的使用方法，并定期对施工设备进行养护和更新，以此为水利施工的安全开展提供完善的物质基础。同时，由于水利施工安全涉及范围十分广泛，所以企业还必须充分考虑施工安全问题，全程监督整个施工环节，减少安全事故。
四、结语
综上所述，水利施工企业进行安全生产标准化建设，不仅能够促进水利工程安全建设管理的标准化和科学化发展，还能够有效提升水利施工企业的安全水平。这就要求水利施工企业必须加强对安全生产标准化建设的高度重视，积极应对建设过程中存在的问题，采取行之有效的措施，全面促进安全生产标准的建设进程。相信在不断的完善下，我国水利施工企业将会实现快速全面的发展。
参考文献：
水利标准化建设范文2
摘 要 天然气在近几年以来逐渐发展成为我国的支柱产业，其在推动国家现代化、生态文明城市发展建设方面发挥着重要的作用。尤其近些年来天然气的应用，HES管理体系的构建提高了企业的安全性和环保管理水平。但是，我们也必须承认，天然气企业的安全规范化管理，以及岗位标准化建设方面依然存在不足。本文正是基于此，以HSE 管理体系为依托，对安全规范化管理水平提升和岗位标准化建设进行研究和分析，并提出相应的策略。
关键词 HES 管理体系 管理实践 安全规范化 岗位标准化
一、HSE管理体系实践的意义
（一）企业文化的体现
HSE管理体系住重视“以人为本、事先预防”的管理理念和思想，其所反应的是“人文本质、持续改进”的企业文化。HSE注重到是从员工思想上对其进行管理，注重发挥员工的积极主动性，让员工能够积极投入到相应的管理体系中，构建安全的工作环境，提升自我的安全管理意识。因此，HSE管理体系的构建正是与当前的先进企业管理理念相吻合的表现，是现代化企业文化的表现形式。
（二）系统工程的构建
HSE管理体系并非简单章节，也不是简单地条例，其实一个系统化的工程建设，关乎着人身安全和环境保护等根本性问题，注重的是全员参与到风险管理中，对潜在的安全隐患进行杜绝和防范。同时，该体系还考虑到相应的外部因素，注重社会、公众、环境等等因素的影响，强化社会的和谐构建，注重法律法规、技术规章的应用和完整性。
（三）注重现实问题的解决
HSE管理体系构建的立足点是企业的现实问题，其所关注的是企业的经济增长和生产安全事故之间的矛盾，注重企业能源节约、经济增长、安全防范等等方面的综合考量。该体系注重的是从长远发展的角度对企业的安全环保问题进行防治，帮助企业建立一个和谐的工作环境，让企业的安全环境得以建立。
（四）注重长期的探索和实践
HSE管理体系并不是一蹴而就的，其还需要在应用之后的阶段中进行不断的完善，通过完善达到理想中的目的。因此，HSE管理体系的构建是一个长期的过程，也是企业对自我要求的一个过程。企业在对giant体系进行完善的过程中也能够对自己的安全建设查漏补缺，有效避免事故的发生，强化工作的安全性。
二、依托HSE管理体系提高安全规范化管理水平加强岗位标准化建设
（一）强化风险管理
对于天然气企业来说，加强其风险的管控永远比在发生事故之后再进行补救要更加有效。强化风险的管理是提高安全规范化管理水平的一个重要的先决条件，能够降低事故发生的概率，减少事件发生的可能性。因此，天然气企业要对此方面投入大量的人力、物理成本，强化风险的管控。首先，天然气企业要设置相应的人员，对设备、技术、环境的变化进行了解，对其整个动态过程进行有效的记录。其次，天然气企业要积极制定相应的事故应急预案，制定完善的HSE作业计划书，保证对于各种危险情况的发生都能够采取最有利的措施积极应对。第三，天然气企业还要做好相应的制度建设，要求所有工作人员依照制度进行工作，严格执行制度的要求，规范工作中的安全行为，保证每个人都不会成为事故的“源头”。
（二）夯实基础工作
安全环保工作的重点并不是高层次的工作，也不是口号的宣传。相反，只有做好基础工作，安全环保工作才能够真正得到切实的开展。因此，依照HSE管理体系构件的要求，便需要天然气企业夯实基础工作，强化“三基”工作，秉持“三老四严”的优良传统。天然气企业相关人员要在实践中总结经验，一方面要注重传统理念的发展，另一方面还要注重各种管理制度的创新与以及其与国际标准的接轨。其次，天然气企业管理层还要注重走入到工作的第一线，了解环境保护和安全建设中存在的问题，（现）场与一线工作者进行沟通和交流，真实接地气，保证所制定的各项规章政策能够满足实际需要，既要保护好企业的安全，也要保护好工作人员的安全；真正落实坚守生命安全的红线和坚持法律法规的底线。
（三）构建审核队伍，推动执行力建设
HSE管理体系还需要审核人员岗位的建立，需要通过相关人员的审核工作的开展，推动企业政策的执行，推动企业执行力的完善。首先，国家要对审核岗位的建立予以重视，通过法律、法规、政策的制定对审核岗位的职责明晰化，对其责任具体化。其次，天然气企业要响应国家的号召，在企业内部建立相应持续的督查岗位，对于工作人员的行为进行监督，保证工作人员能够依照所制定的规章制度执行国家的政策，执行企业的决策。第三，构建安全规范化管理还需要企业领导层的以身作则，发挥领导层的领导作用，加强落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管” 的原则和“五落实五到位” 的要求，通过“车头带”的方式给工作人员树立榜样的力量，调动员工积极参与到HSE管理体系的构建和企业安全规范管理水平提高的过程中来；落实“有感领导，直线责任，属地管理” 的责任。
三、岗位标准化建设和安全规范化管理
（一）构建岗位标准化操作流程
天然气公司要结合自身情况进行相应的岗位标准化制定，对于自身的特点和优势要有所了解和掌控。其次，天然气公司要保证员工能够深入了解工作中对安全生产知识，能够在危急时刻采取有效的防范措施，避免各种隐患的发生。第三，天然气公司要保证岗位员工的工作一方面符合工作的需要，另一方面要能够充分发挥员工的工作能力，提升员工的工作积极性。第四，所构建的标准化要分为电子版和纸质版两种，并将电子版上传至网络，一方面接受来自各个部门的监督管理，另一方面让更多的员工了解自己的工作职责，能够切实依照规章制度进行相应的执行。第五，依照岗位标准化制定符合公司发展历程的晋升机制，让员工在工作到位的基础上了解到自己的发展空间，从而让员工的工作热情获得激发。
（二）岗位标准化建设和安全规范化措施
首先，企业要进行自纠自查，将安全生产标准化的推进与安全执法监察密切结合，对于岗位建立不标准的部门要求其尽快结合自己部门实际情况进行相应的规范化制定。其次，各部门要明确自己的工作目标、职责、任务和要求，强化指导和细调工作，确定标准化建设体系。第三，企业要适当加大投入，明确相应预算，把岗位标准化建设和安全规范化措施推进办公室，制定相应的实施标准，和评分细则。同时，还要聘请相应的咨询师、评审员，保证所指定的岗位标准化和安全规范化措施符合实际情况，能够在实践中予以执行。第四，完善考核制度，落实工作责任，强化对各个部门岗位标准化和安全规范化的执行情况，对于落实不到位的部门，对其责任人要予以适当处罚。第五，借助优秀的机构力量，进行相应的培训，开展多种形式的培训方法，让工作人员提高对安全规范的认识，提升对自我的要求。第六，做好标准化的落实，强化标准化的监督管理。只有标准化落实到实处，其应用性才能够得以展现，这就需要相关人员对于标准化的落实做好监督管理工作，制定相应的奖惩措施，对于落实较好的单位或者部门进行奖励，对于落实不到位的单位或者部门实行追责制，给予一定的惩罚。
四、结语
天然气企业自实行HSE管理体系以来认识到了安全标准工作的重要性，认识到了标准化建设的积极作用。但是其工作依然还有很大的上升空间，这需要全社会人员的监督，需要企业管理层对方式方法的积极探索，从实践和理论两方面对其进行优化，让天然气在各个环节中的安全管理为生产经营提供更加高质量的服务
参考文献：
水利标准化建设范文3
【关键词】安全生产;标准化建设;达标评级;PDCA模式;水电站
1概况
莒县仕阳水库电站始建于1990年，总装机900kW，共有运行管理人员8人，电站运行多年来，由于设备陈旧落后、老化、损耗大，存在安全隐患，影响电站正常运行。为消除安全隐患，提高生产效率，增加发电效益，2012年10月对仕阳水电站进行增效扩容改造，改造后电站总装机1140kW，扩容240kW，于2013年6月投入运行，电站发电效益明显增加，安全性能得到极大保障，被水利部确定为农村水电站安全生产标准化试点电站，经过持续改造工作，荣获“农村水电站安全生产标准化一级单位”。
2标准化创建过程
2.1领导重视，全员参与
仕阳水电站在创建过程中得到上级领导的大力支持和单位的高度重视，积极为标准化达标创建工作做准备，派出电站有关技术人员参加了水利部在温州举办的“2014年第一期农村水电安全生产标准化建设培训班”，为创建工作打下基础。2014年8月水利部以《水利部办公厅关于公布全国农村水电安全生产标准化试点电站名单的通知》文件公布仕阳水库电站为安全生产标准化试点电站，单位及时成立安全生产标准化创建工作领导小组，明确电站“双主体”责任，并召开安全生产标准化创建工作启动会议，明确分工，要求全员参与，相互配合，全力投入安全生产标准化建设工作。同时得到上级水行政主管部门和县安监局的大力支持。
2.2明确职责，分工协作
安全生产标准化建设是保证电站安全高效运行、提升电站整体形象的重要手段。电站在安全生产标准化创建过程中首先明确“双主体”责任，签订三级安全生产“责任书”，既做到职责明确，又互相合作，同心协力;边干边学，不断提高全员素质和业务水平。通过创建，让每个员工都参与到安全生产管理中，形成安全生产意识和长效管理机制，把制度落实到安全生产的每个细节。根据《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》和《农村水电站安全生产标准化评审标准》的要求，对照电站的实际情况分解细化为“安全管理、设备设施、作业安全、职业健康”四大项，人员进行明确分工，责任到人。制定各种制度、规范，落实工作任务，全力投入到创建工作之中。
2.3对照标准，查找不足
按照《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》和《农村水电站安全生产标准化评审标准》，逐项分解，遇到不足，及时补充、完善，相继制定相应规章制度43个、应急预案8个，设备设施标识齐全，对安全工器具及设备进行预防性检测，法律法规及规范标准配备齐全，认真执行“两票三制”，电站内外环境及工作条件得到极大改善，通过不断改进，安全生产标准化建设稳步向前推进。
2.4有序开展，及时进行达标评级
电站安全生产标准化达标评级工作，任务急、担子重，必须要做到:从思想上重视、组织落实到位;广泛宣传动员、任务部署到位;全面加强管理、服务工作到位。要全员参与，把标准化建设有序开展，及时进行自评，查找不足，对照发现的问题，研究制定改进措施，经过多次自评整改，符合规定标准条件，按程序及时上报并委托第三方评审机构进行外部评审，得分94分，符合“农村水电站安全生产标准化一级单位”标准，经水利部核准仕阳水库电站为“农村水电站安全生产标准化一级单位”。
3创建必要性及效果
农村水电站安全生产标准化建设是电站安全生产的必要保证，要长久坚持、持续改进、循环往复，才能搞好安全生产标准化建设工作。
3.1积极参与创建，提高安全意识
通过标准化创建，工作人员由开始的被动参加，逐渐主动起来;由开始的不认识或认识不足，变为充分重视，这得益于领导的大力支持和广泛宣传，以及创建过程工作人员的安全意识逐渐提高。标准化创建之前，只有在上级安排安全检查时，才进行突击检查，往往也是应付公事，没有真正把安全重视起来。人员安全意识淡薄，认为只要完成生产工作任务就行，没必要整天把安全挂在嘴上，也很少开展安全教育培训活动。现在通过安全创建工作，建立健全了安全管理制度，实行人员定岗定责，分工明确，定期进行安全检查和隐患排查，及时排除安全隐患，积极开展安全教育培训活动，全方位提高了电站人员的安全意识，有力保证了电站正常安全运行。
3.2通过创建工作，起到标杆作用
仕阳水库电站标准化达标是山东唯一一座安全标准化创建的电站，其创建工作的成败和质量直接关系到全省创建工作的积极性，因此各级水行政主管部门领导高度重视，多次到电站现场进行指导，为标准化创建起到积极的推进作用。经过电站全体人员的共同努力，电站通过一级安全生产标准化达标验收，成为山东省目前唯一一座获此殊荣的电站，在山东所有电站中起到了标杆领航作用。
3.3通过达标评级，使电站安全生产标准化持续循环开展
电站标准化达标创建并不是一次性创建，而是持续不断地开展，通过创建形成机制，按照PDCA模式循环往复，持续改进，使电站标准化建设沿着健康发展的轨道走下去。有些人员对创建工作抱有消极态度，认为多此一举，为创建而创建，不重视、不积极，没有从思想上尽心尽力去做，创建工作完成后就万事大吉，束之高阁，不再过问，这种想法是错误的，必须放弃。创建过程形成的制度、规范是一种约束，必须持续贯彻执行，形成“一岗双责”，通过达标评级创建，自觉自律地把电站安全生产标准化建设工作持续不断开展下去。
4结语
水利标准化建设范文4
为进一步贯彻落实市、县政府关于安全工作的一系列指示，全面实施安全发展、和谐发展的战略，促进水利系统安全生产形势的进一步稳定。结合我县安全生产工作实际，特制定2014年水利安全生产工作计划如下：
一、总体要求
2014年安全生产工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院、省、市、县的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展、安全发展为总体要求，以有效防范和遏制各类安全生产事故发生为工作目标，以强化安全生产“一岗双责”、安全生产主体责任和推进基层企业安全标准化建设为工作重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，保持安全生产总体稳定的良好态势，为民生水利的顺利推进提供安全保证。
二、主要工作任务
1、加强组织领导。健全安全组织，落实安全监管制度，把安全工作列入本系统党政班子议事日程，建立健全安全生产目标管理机构。今年初调整充实各级安全生产领导小组，按规定成立业务消防队，确保人员、职能、责任、经费“四落实”。
2、强化安全生产主体责任的落实。认真贯彻落实省水利厅《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案通知》精神，继续推进水利企事业单位安全生产标准化建设，确保按节点完成行动计划。各单位要层层建立安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个过程、每个环节和每个人员。
3、大力开展“安全生产年”活动。要成立相应组织机构，制定活动方案，开展一系列活动。
（1）组织全系统干部职工学习“安全生产法”。
（2）深入开展“安全生产执法行动”、“安全生产专项治理行动”、“安全生产宣传教育行动”三项行动。
（3）开展一次以“安全生产”为主题的安全测试。
（4）召开全县水利系统发电企业负责人及安监员参加的安全现场会。
（5）做好活动期间对外宣传专刊，并张贴宣传标语。
（6）组织消防知识讲座，并进行一次实地演练。
4、加强安全生产基础工作。在汛期到来之前，组织全县水利设施汛前安全检查，抓紧病险水库加固和水利水毁工程修复，重点检查在建水利工程、水库、水电站、江河堤防等。对于重大隐患，各单位要明确整改责任人，切实落实整改措施和整改资金，限期进行整改，在整改过程中，制定应急预案，坚决防止事故发生。
5、加大水利重点领域安全生产监管。一是继续扩大“打非”力度，保持高压态势，严厉打击非法采砂、堆砂活动，发现一起严肃查处一起。二是规范在建重点水利工程项目安全生产工作，加强在建工程施工安全监管，由分管项目的技术人员相应承担工程建设的安全生产监管责任，确保水利建设安全有序推进。
6、建立事故应急预案和安全生产信息报告制度。加大应急救援物资和装备投入，形成统一指挥的安全生产应急救援系统，加强安全生产应急预案、预测、预警、预报工作。及时上报各种安全生产报表、总结和上级交办的安全生产任务。
三、主要措施
1、牢固确立安全发展理念。水利干部要牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全也是政绩”的理念，充分认识安全工作的重要性，实行安全生产“一票否决制”，全面构建“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制。
2、深化安全生产隐患排查治理机制。要把隐患排查治理作为贯穿全年的一项主要工作切实抓紧抓好，积极推进隐患整改工作，确保整改责任、资金、措施、期限和预案到位，大力开展安全专项整治，突出重点，加强水利在建工程安全整治。
3、落实安全监管主体责任。各单位负责人作为本单位安全监管的第一责任人，必须亲自抓，负总责。在制定水利工作计划时，不仅要明确安全生产指标，更要明确安全生产措施、资金，做到与各项工作同规划、同部署、同推进。
4、全面落实安全生产各项规章制度。各单位要针对安全生产工作中存在的突出问题，认真落实各项安全生产制度，通过制度管人、管事，构建安全生产工作长效机制。
水利标准化建设范文5
一、总体目标
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以深入贯彻落实国务院《意见》为核心，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以牢固树立科学发展安全发展理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，强化科技支撑、应急处置、基础建设（以下简称“一树立、三坚持、三强化”）为抓手，全面落实水利安全生产各项责任与措施，继续坚持和完善综合监管与专业监管相结合的安全生产监管机制，坚决杜绝重特大和较大生产安全事故，最大限度减少一般生产安全事故，圆满完成市政府下达的安全生产目标责任，促进我市水利安全生产形势持续稳定向好，以水利安全生产的新成效迎接党的十胜利召开。
二、主要任务
（一）牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻落实国务院《意见》
1、认真贯彻落实国务院《意见》和水利部《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉进一步加强水利安全生产工作的实施意见》（水安监[2012]57号）精神，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，把安全生产摆在水利发展的重中之重的位置，进一步完善安全生产与水利又好又快发展相适应的综合监管与专业监管体制和工作机制，从源头上抓好水利安全生产工作。
2、深入开展安全生产宣教活动。充分利用各种文化载体和宣传手段宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，传播水利安全文化。开展好水利“安全生产年”和以增强水利行业全员安全意识为主要内容的第11个“安全生产月”活动，开展普及安全知识到基层、进工地、入班组活动，积极组织和参加水利安全生产演讲、讲座、征文、知识竞赛等活动，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（二）坚持预防为主，突出抓好安全隐患排查治理
3、切实抓好安全隐患排查。建立健全安全隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》，开展建设工程安全监督检查，加强工程运行安全监督检查，明确检查责任，规范检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。
4、认真落实安全隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门安全监管和水利生产经营单位日常安全管理的重要内容，建立安全生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度，进一步落实水利安全生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做好隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（三）坚持落实责任，建立健全安全生产考核机制
6、落实安全生产主体责任。督促水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实安全生产主体责任，明确各生产与管理岗位安全职责，切实做到“一岗双责”，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。
7、强化安全生产监管职责。强化各级水行政主管部门安全生产监管工作，做到主要负责人对安全生产工作亲自抓，负总责；分管安全生产负责人具体抓，层层分解和落实安全生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、在建农村水电站的安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。
8、建立健全安全生产目标考核体系。进一步完善水利安全生产目标责任考核机制，严格安全生产“一票否决”制度。建立水利安全生产监督管理考核评价机制，继续抓好局属单位的安全生产目标考核，结合2012年度各县（市）区水利局水利工作任务绩效考评，试行对全市水行政主管部门的安全生产目标考核，促进安全生产监管责任落实到位。
（四）坚持依法治理，进一步规范水利安全生产秩序
9、深化重点领域安全生产监管和专项整治。抓好水利工程运行安全监督管理，落实水库、水闸和泵站等水利工程安全责任制，加强对工程运行安全管理规章制度、安全监测观测和巡视检查、管护人员安全教育培训等情况的监督检查，确保工程安全运行。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。深入推进在建农村水电站安全监管全覆盖工作，强化安全监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等安全生产监管工作。
11、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利安全生产违法违规违章行为的执法力度，严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设安全生产市场准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目，严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪的桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，将“打非”专项行动进一步引向深入。
12、加大安全生产监督检查力度。按照省、市的要求结合水利安全生产工作，组织安全生产专项检查。汛前各县（市）区水利局、局属各单位要结合汛前检查组织一次安全生产自查，发现安全隐患及时抓好整改，5月份市局根据各水利局和局属单位的自查情况，组织一次专项检查，8月份市局将组织一次安全生产大检查。迎接党的十胜利召开，11月中旬结合2012年度各县（市）区水利局水利工作任务绩效考评和局属单位安全生产目标考核，组织各县（市）区、局属单位安全生产目标考核。强化安全生产行政问责，进一步完善生产安全事故通报制度，吸取事故教训，强化预防措施。
（五）强化应急管理，提高应急处置和救援能力
13、加强水利安全生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报送和突发事件信息制度，落实重大危险源监控制度，加大应急管理宣传和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。
14、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产安全事故应急预案，建立健全水库水闸、堤防泵站、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制度和落实情况检查，做好水利生产安全事故的应急救援工作。
（六）强化基础建设，构建安全生产长效机制
15、推进水利安全生产标准化建设。按照省水利厅《福建省水利行业深入开展安全生产标准化建设的实施方案》的部署和要求，加快推进安全标准化建设，进一步深化落实企业安全生产主体责任三年行动成果，按照市政府安委会的统一部署，全市水利行业要在2013年实现整体达标。各县（市）区水行政主管部门和局机关有关处室、局属各单位要按照职能分工，加大工作力度，加强协调督促，确保本单位按照时间节点完成安全生产标准化建设工作。
16、加大安全生产教育培训力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训工作，建立健全安全培训档案，做到安全培训经常化、制度化。举办水利安全生产监管、水利施工安全等相关业务知识培训班，切实提高各级水利安全生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对安全教育培训情况的监督检查，规范培训内容，提高培训质量，促进安全教育培训制度的全面落实。
17、加强水利安全监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政安全监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利安全生产工作提供强有力的组织保障。各县（市）区水利局、局属各单位要把安全监管职责明确到有关部门，落实安监专职人员和工作经费，确保安全生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。深入贯彻落实国务院《意见》和全国水利、全省安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实“一树立、三坚持、三强化”工作措施，始终将安全生产摆在重中之重的位置，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。
水利标准化建设范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，落实企业主体责任，提高安全监管水平，有效防范和减少生产安全事故，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输和冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草、商贸等行业领域为重点，按照“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进、注重过程、讲求实效”的原则，用3年时间，全面完成全镇重点行业、企业安全生产标准化建设工作任务。具体目标如下：
㈠2011年为基础年。全面摸清企业基本情况，重点抓好配套政策和考评标准的制定、典型示范的建设及考评体系的建立，做好启动工作，开展标准化建设企业数不少于10%。其中：非煤矿山企业达标率不低于50%；危化行业全部开展安全标准化工作，30%的企业达三级以上标准，中型企业力争达到二级标准；职业危害严重的企业全部达标；建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业，达标率不低于10%，其中，建筑施工企业“合格率”达到90%以上，“优良率”45%以上。
㈡2012年为推进年。全面推进标准化创建工作。2012年底前，我镇两家非煤矿山企业要达到行业最低等级三级标准，危化企业全部达三级及以上标准，其中易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体、涉及15种化工危险工艺的企业必须达到二级及以上标准，示范企业力争达到一级标准。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业开展标准化创建企业累计不少于60%，达标率不低于40%。
㈢2013年为落实年。全面落实标准化创建工作。2013年底前，全镇所有企业均开展标准化创建活动，达标率不低于90%。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上的企业，安全生产标准化建设全部达到三级及以上标准，存在职业危害的企业全部达标。
㈣规模以下企业。按照巩固提升A类，严格监管和限制B类，淘汰关闭C类的原则，推进安全生产规范化工作。2011年，A类企业达到10%，C类控制在30%以内；2012年、A类企业达到50%，C类控制在10%以内；2013，A类企业达到80%。B类企业控制在20%以内，淘汰关闭C类企业；2015年底前规模以下企业全部达到标准化。
三、工作分工
按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府统一领导下，镇政府有关部门，分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产标准化建设工作。
㈠冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草以及非煤矿山、危化、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由镇安委会牵头，镇财贸办、国土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地产开发等建筑行业企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇房管所、安监站等配合。
㈢水利建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头，镇建设办、安监站等配合。
㈣交通建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇交管站、安监站等配合。
㈤道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由交管站配合，派出所、安监站等配合。
㈥商场、超市等企业安全生产标准化建设工作，由财贸办牵头，镇安监站、派出所、工商所等配合。
四、实施步骤
全镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：
㈠部署发动阶段（2011年10月）。镇政府将召开专题会议，除镇直相关部门，还邀请部分规模企业负责人参加，认真学习市、县安委办文件精神，提高大家对实施企业安全生产标准化工作的责任意识，安排部署我镇推进标准化建设的工作步骤，同时要求各企业根据行业特点，制定实施方案并报镇政府备案。
㈡全面实施阶段（2011年11月至2013年10月）。镇政府对企业开展安全生产标准化建设工作，要切实加强组织领导，督促企业认真开展安全生产标准化建设工作。配合县相关职能部门，对本行业企业安全生产标准化工作进行服务指导。镇政府将组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，并于每年12月20日前，将企业安全生产标准化建设工作年度总结，报县企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。
各有关企业要按照镇政府的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立创建达标领导组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照评定标准要求，进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向行业主管部门提出达标考评申报。
㈢总结提升阶段（2013年1月至2013年底）。镇企业安全生产标准化建设工作领导小组对有关单位安全生产标准化建设工作进行考核，认真总结安全生产标准化建设工作经验，迎接县企业安全生产标准化建设工作领导组的验收。
五、统一要求
㈠统一思想，加强领导。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。有关单位要进一步统一思想，提高认识，高度重视企业安全生产标准化建设工作，切实将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。镇政府成立由镇长任组长，各分管党委委员任副组长，镇政府有关部门、有关单位主要负责人为成员的官亭镇企业安全生产标准化建设工作领导小组，负责领导全镇安全生产标准化创建达标工作。领导小组下设办公室和7个指导小组，具体负责本行业（领域）企业的标准化创建达标工作。
㈡密切配合，形成合力。镇直有关部门、有关单位要以创先争优的精神状态、饱满的工作热情和主人翁姿态，做到既各司其职、各负其责，又相互沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把县委、县政府对安全生产工作的要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作。对在规定期限内达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔；对在规定时间内未实现达标的，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。
