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农业产业存在问题及发展对策范文1
1 农业产业化中存在的问题
1.1 思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变
有些人没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受。在操作上缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。
1.2 不少主导产业缺乏长远发展能力，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少
部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，不能发挥在农业结构调整中的主导作用。大部分企业经营规模小，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。
2 农业产业化发展的对策
2.1 加强协调，选准主导产业，建立规模基地
通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模生产。在发展基地时，一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配置和利用资源，培育适合本乡镇、本村的，有市场潜力和开发价值的产业；二是要发展名、特、优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；三是要做到推进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高现有农业的科技含量和生产能力；四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
2.2 着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业
加强加工、流通企业的发展，应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司+基地+农民”的生产模式，做到优势互补、实现“双赢”；二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；三是扩大农业的对外开放，重点引进农产品深加工项目，提高农产品加工的质量和档次，积极引进农产品生产、加工、销售一条龙综合项目，带动产业化上规模、上档次、上效益。
2.3 健立健全农业产业化发展风险保障机制
一是完善企业与农民的风险保障行为，规范两者的生产、经营行为；二是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；三是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
2.4 促进土地合理流转，推进农业适度规模经营
在土地承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中，一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改变土地的所有权；四是要完善流转合同，不能放任自流。
农业产业存在问题及发展对策范文2
【关键词】产业结构；实证分析；存在问题
一 引言
通过农业结构的调整，可以改善农产品的产品结构和品质结构，拉动内需，满足人们的多种需求，增加农民收入；可以发挥当地资源优势和生产优势，发展当地的主导产业，提高农业经济效益；还可以根据当地资源状况进行新生产要素的优化组合，降低生产成本，达到农业增效、农民增收的目的。笔者利用2004～2010年奈曼旗国民经济和社会发展统计资料的相关数据资料，在分析奈曼旗农业产业结构及所存在问题的基础上提出了自己的建议。
二 奈曼旗农业产业结构状况分析
农业既是农用生产资料生产部门的销售市场，又是农产品加工部门的原料供应者。农业和农业关联产业之间，不仅在人力、资金、资源方面存在一般意义上的经济联系，而且还在生产技术上存在着较为密切的投入产出关系。这客观上要求农业和农业关联产业必须在分工协作的基础上按照一定的比例关系协调发展。
总的来说2004～2010年，奈曼旗第一、第二、第三产业的绝对总量在同步增长的同时，第一产业所占比重逐年减小，第二产业所占比重最大，并有上升趋势，第三产业比重稳步增加（见表1）。
1．农业产业结构变化情况分析
1993～2008年间，奈曼旗在农林牧渔之间的结构调整上，种植业产值仍有所上升，牧业产值有一定比例的增加，林业和渔业所占比重基本没有大的变化（见表2）。种植业仍然是奈曼旗农业发展的主导产业。种植业所占比重从1993年的55.7% 到2008年的56.4%；牧业比重从1993年的31.6% 上升至2008年的39.4%，绝对量增长了101514.3万元，增长了3.91倍，林业所占比重从5.1% 降至3.5%，绝对量增加5611.8万元，增长了2.37倍。
2．种植业结构变化情况分析
从表3可看出2004～2008年，种植业内部的粮食作物占绝对优势，结构变动特征总的特点是，种植业内部结构变化趋势不明显，蔬菜瓜果类播种面积和所占比例有小幅上升，经济作物所占比重略有上升。种植业结构粮食作物，经济作物，蔬菜瓜果的比例从2004年的73.08∶7.1∶2.43，调整到2008年的82.29∶7.3∶4.55（见图1）。从种植业结构变化上看，近5年调整的方向不是很明显。政府应在政策上有所倾斜，确保经济作物和蔬菜瓜果播种面积的增加和农民增收。
从粮食作物内部结构的变化上看，主要粮食作物中，玉米比重一直在60% 左右，其他作物比重不足10%，甚至低于5%。玉米、水稻所占比重都有不同程度的增加，但是，由于粮食作物总的播种面积减少较快，实际的播种面积都处于减少趋势。近五年玉米所占比重一直处于60% 左右。
3．养殖业结构变化情况分析
养殖业农产品中，肉类占到80% 以上，其次是牛奶的产量。从2002年以后养殖业产量总体呈现上升趋势。肉类和牛奶的比重呈此消彼长的态势。从肉、蛋、奶和羊毛产品的产量和结构变化上看，肉类总产量增加速度最快，从2004年的52048吨增加到2008年的87004吨。禽蛋产量从2004年的4134吨增加到2008年的7238吨，羊毛产量增加不明显。
三 结论与存在的问题
从以上几节的分析中我们可以清晰的看到奈曼旗农业产业结构变化呈现以下特点：
（1）1993年～2010年，奈曼旗第一产业占GDP的比重从65.2%下降到了21.4.%，而第二、第三产业的比重则由原来的21.1% 和21.2%分别增加至49.5% 和29.1%。说明奈曼旗在这16年中，其经济已由一个农业旗逐步向农业和工业并存的经济转化。
（2）1993～2010年的16年间，奈曼旗第一产业内部各产业占农业总产值的比重几乎没有发生变化。可以看出，奈曼旗农业结构在经济发展和农民增收方面并未发挥作用。
（3）2004～2010年的5年间，奈曼旗粮食作物中的玉米播种面积和产量占主导地位，区位优势明显，但农民的组织化程度低。应利用玉米的区位优势发展产业化经营，提高农民进入市场的能力。经济作物中的油料产量相对较高，其他则非常少，养殖业中的肉类产量相对较高，牛奶、禽蛋等高蛋白的养殖业产品则产量很少，随着人们生活水平的提高，对牛奶、禽蛋的需求将增加，应鼓励农民发展畜产品的生产。
参考文献
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［2］赵劲.内蒙古五原县农业结构调整研究［D］.内蒙古农业大学，2009
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农业产业存在问题及发展对策范文3
农业产业化的快速发展，在一定程度上有效的化解了我省农业发展中一直存在的家庭小规模经营和农业大市场之间的矛盾，极大的提升了农业的市场化水平。农业产业化通过将传统的分散式的小农经营与现代化的社会服务相融合；用现代化的科学技术武装农业生产；以及发展农产品加工、运输和销售扩展农业生产链等方式有效的推动了农业科技的广泛应用；农产品附加值的增加；农民收入的提升；加快了传统农业向现代化、社会化和技术化的转变。20世纪90年代，黑龙江省的部分地区实现了农业产业化经营，在历经二十多年的坚持努力，黑龙江农业产业化经营无论是在规模上还是在效能上，都呈现出良好的整体发展趋向。但是，农业产业化融资问题一直是黑龙江省农业产业化更好、更快发展的瓶颈。
2黑龙江省农业产业化融资存在问题
2.1融资渠道不健全。农业产业化的发展需要有雄厚的资金作为支撑，其对于任何地区来说都是一个庞大的项目工程，如果仅仅依靠单一投融资主体的支撑，就难以实现农业产业化的发展目标。黑龙江省农业产业化的发展，首先必须要解决的就是投融资问题，应努力改变目前黑龙江省农业产业化投融资以政府财政支撑为主、少量的信贷以及农户投入为辅的单一化、分散化现状以及具备较强投融资能力的金融机构、经济实体参与度极低的问题。
2.2信贷受限。高投入、低产出；周期长、保障低是农业产业化项目发展过程中其自身天然弱质性的具体表现。正是农业产业化项目自身所存在的这些特点，直接导致了众多农业经济组织科技贡献率较低、整体发展水平不高，难以满足金融贷款的硬性标准。同时，由于黑龙江省各农村金融信贷机构长期以来的负债业务远超过其资产业务，在我国金融体制改革持续深入的环境下，省内各金融信贷机构为了最大幅度提升其资产信誉度，而纷纷采取限制农业产业化信贷比例的措施，以有效降低长期以来居高不下的不良贷款比例。
2.3管理不科学，资金不足。由于历史原因以及农业自身发展特点等因素的限制，黑龙江省大部分农业企业的发展历程较短，没有经过长期的资本积累。这就造成了省内大量小规模、实力弱、资金不充沛农业企业的存在。同时，由于受到自身发展水平的限制，又导致了这些农业小企业内部管理模式落后、组织结构混乱、权责不清、管理体制不健全等缺陷。
3黑龙江省农业产业化融资存在问题分析
3.1农村整体融资环境较差。由于目前我省农村中信息不对称的存在以及农村信用体制的不健全，导致金融信贷机构对申请贷款的农业企业无法做出准确判断。而目前省内农业企业整体发展水平较低也直接影响了农村金融机构对其信贷资质的评级。同时，由于现阶段我省农村公共基础设施还不健全、相应的农业产业规章制度还不完善，难以吸引大量资金的流入。正是由于软环境与硬环境两方面发展的滞后，严重影响了金融投资者的投资意愿，直接导致了大量资金匮乏的小规模农业企业资金周转不畅、无法满足发展壮大的经营需要，从而导致农业企业形成恶性循环的发展状况。
3.2财政资金投入不足。虽然说，近些年来政府逐渐加大了对农业发展的投资力度。但是由于受到整体发展战略规划的限制，政府财政仍是以城市发展建设、工业产业以及高新技术产业的投资为侧重；而且在政策方面也是更倾向于对城市发展的支持。同时，由于受到黑龙江省整体发展状况的限制，有的时候甚至仍然需要以大量农村剩余来支撑城市以及工业的发展。正是由于这两方面因素的共同限制，导致了黑龙江农业产业化项目所获得的财政投入极其有限，难以满足农业产业化发展的需求。
3.3融资主体整体状况较差。由于我省农村发展基础较为薄弱，再加上自然环境相对恶劣，使得农业产业化项目的发展需要应对自然以及市场双重风险的考验，与其他行业相比，农业产业化发展速度较为缓慢。农业生产的发展需要对农业基础设施投入大量资金、农业生产周期较长导致投资回收周期较长、资金周转效率较低；为了稳定物价、维持经济的稳定运行，政府对农副产品一直实行低价收购，直接导致了农业生产总体效益低下。以上两方面的因素是导致农业投资难以获得预期收益的关键因素。
4黑龙江省农业产业化发展融资对策建议
4.1强化宏观指导职能，调整政府职能定位。政府可以继续充分发挥其在农业财政投入力度、农业产业投融资环境改善、农业金融体制改革等方面的积极主导作用。一方面是继续加大对农业产业化发展的财政投资力度，保障农业产业化的基础性发展。另一方面是在政策上加大对农业产业化的扶持支撑力度，并积极推动农村投融资体制的改革。如：放宽社会资本对农业投资的准入；加强农业小企业信用考评、担保体制的改革创新；完善针对农业小企业的激励机制，努力形成以宏观经济指导为主、行政政策干预为辅的新型政府农业职能定位。
农业产业存在问题及发展对策范文4
[关键词] 农业五新技术推广 现状 问题 建议
近年长泰县农业产业化在特色优势农产品基地建设、农村经济结构调整、城镇建设、以农民专业合作社为主的农村新型经营机制转换等多方面取得了一定的成就。但是，由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农业五新技术推广规模还不够大，力度还不够强。主要表现在以下几个方面：
一、五新技术推广的现状与存在的问题
1.推广体系断层，技术服务难以到位
乡镇农技推广体系已经不符合农业产业化和农业发展进入新阶段的要求，加上服务环节单一，推广效果难以提高。同时，由于农户经营的分散性，限制了新品种、新技术、新肥料、新农药、新农具的推广应用。
2.农民素质偏低，应用科技难以普及
长泰县农民户均经营农田面积过小，在长泰县取消农业税、对粮食生产实行直接补贴之后，还出现一些农民要求种植大户返还土地，重新搞分散种植经营，严重阻碍了农业产业化的发展和五新技术的推广。同时，由于大多数农民是现实主义者，不愿花资金去应用自己上不完全了解的新技术，所以，每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态度，五新技术推广受到冲击。
3.农民增收的长效机制并没有建立
农产品价格上涨和落实“两减免三补贴”的政策，并没有形成农民增收的长效机制。要使农民务农收入稳步增长，一靠科技进步，引进新品种、新技术、新肥料、新农药、新农具，提高农业生产率；二靠发展产业化经营，包括适度扩大生产规模和发展种养加和产加销一体化经营提高效益。
4.推广经费短缺，服务功能难以增强
发展现代农业必须着力改善农业生产条件，以科学发展观为指导，立足自身实际，大力推广农业五新技术，提高农业综合生产能力。为此我们建言：
二、五新技术推广的对策与建议
1.加大政策扶持
重点加强对示范点的技术和资金扶持，将良种补贴、科技入户、测土配方施肥、农机具补贴、水稻保险等各类涉农项目，向示范片、种粮大户倾斜。同时，加大项目扶持，各乡镇要以农业产业化龙头企业、农民合作社、一村一品、规模经营示范片、农业标准化生产等农村经济发展项目为依托，进一步加快“五新”技术的推广应用。
2.突出重点
围绕“五大”主导产业，引进、示范、推广种养、加工及管理等方面的农业“五新”技术。种植业，重点推广果树、蔬菜、茶叶、食用菌等新品种，推广无公害反季节蔬菜、工厂化蔬菜种植综合配套、无公害食用菌、无公害生态果园、优质茶园标准化栽培等技术；推广测土配方施肥、绿色植保技术，推广适合长泰县使用的小型农机具。
3.突出技术服务
成立由农业专家组成的技术服务队，进村入户，蹲点包片，建立中心示范片、样板田，召开现场考察观摩会，促进学习交流，提高技术推广、应用成效。
4.强化技术培训
突出层次性和实用性，一是以主导品种、主推技术和主体培训为重点，通过核心示范户能力建设，对农民开展农业科技培训。二是对全县村级农技员进行集中培训，统一考核，对不称职的予以解聘，努力提高他们的科学文化素质和推广本领。
5.拓宽推广模式
一是以种养大户或生产基地为重点，建立示范样板，形成“政府+技术+示范样板+农户”的推广模式。二是以农业科技企业和行业龙头企业为主体，以技术单位为依托，发展农业产业化经营，实现农业生产、加工、销售一体化，通过公司带动基地和农户，形成“公司+技术+基地+农户”的产品先导型推广模式。三是以行业协会、中介组织为主体，与科研、教学等技术部门结合，推动农户、企业、产业协调发展，形成“技术+专业合作经济组织+农户”的推广模式。
6.建立健全规范运作机制
要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，发挥县植物医院、县乡镇农技站、供销社庄稼医院、村农民技术员、下派驻村干部的作用，建立农业“五新”推广长效机制。依托示范点，发挥对台优势，以雪美洋等现代农业合作示范区为重点，有效地利用海西岸的优势资源，促进长泰县农业产业的结构调整，提升现代农业的水平，提升长泰县农业的竞争力。依托农业龙头企业和农民合作社，制订操作规程，以章程、合约方式，引导成员应用农业“五新”。依托科教部门，加强农业“五新”技术研发、组装配套和指导、咨询、培训等服务。
参考文献
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